第6课 西方的文官制度 同步练习（含答案）--2023-2024学年高二下学期历史统编版（2019）选择性必修1文化交流与传播

西方的文官制度
一、选择题
1．1835年一位英国人撰文评价东印度公司采用公开考试竞争原则选拔文职人员时说：“这种中国人的发明创造在印度的充分发展，预示着或许将来有一天，它会像火药和印刷术一样，在国家制度中，引起另一次伟大变革。”据此可知（ ）
A. 火药和印刷术推动制度变革
B. 殖民扩张导致文官制度建立
C．科举制影响了西方文官制度
D. 鸦片战争促进中西文明交流
2. 随着社会化大工业及城市的发展，社会生活日趋复杂化、多样化，国家事务千头万绪，必须加强政治管理的专业化、科学化，19世纪中后期英美推行了文官制度改革。这主要说明（ ）
A．制度改革适应社会变革
B．文官制度推动工业革命
C．西方自然科学发展缓慢
D．垄断资本主义已经形成
3. 近代西方文官制度实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。这些规定（ ）
A. 与中国古代官员考核制度同质
B．有利于西方社会治理水平提高
C．弥补了西方多党制的本质缺陷
D．体现了西方福利制度的消极性
4. 有学者论述道：“英国文官制度的绝对专业化素养，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”对此理解合理的是（ ）
A．文官制度是英国领先世界的根本原因
B．英国已经实现了社会政治制度的公平
C．文官制度有利于提高效率、减少失误
D．社会制度的差异推动文官制度的改革
5. 鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行，1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》，正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。《彭德尔顿法》的颁布（ ）
A．反映联邦制的消极影响
B．是对1787年宪法的完善
C．杜绝了官员的政治腐败
D．提高了文官队伍的素质
6．美国文官部门是由各类专门委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布具体的规章细则。 美国此举(　　)
A．导致国会的立法权受到冲击 B．有助于法治秩序的有效运行
C．实现了国家权力中心的转移 D．完善了司法机构的法律依据
7据统计，英国文官队伍的行政费用开支从19世纪40年代初到50年代初增长了近一倍，由900万英镑增加到1 700万英镑。该数据说明(　　)
A．政府管理职能逐步增加
B．文官队伍壮大导致政府管理混乱
C．文官制度改革势在必行
D．政府机构设置增加造成入不敷出
8．19世纪30年代，美国的公务员以党派关系分配政府职务，到19世纪末，美国的公务员制度以功绩制为核心进行改革。美国的公务员制度改革(　　)
A．反映出三权分立体制的完善 B．保证了政府的清廉
C．提高了公务员工作的积极性 D．削弱了总统的权力
9．有学者指出，19世纪初的英国，一方面随着资本主义的发展，议会民主制度进程加快，另一方面，政治生活中买卖官职的乱象频发，官僚队伍臃肿，造成工作混乱，效率低下。其意在表明(　　)
A．民主政治与经济发展相脱节 B．当时英国政治生活弊端重重
C．建立职业官僚体系的迫切性 D．工业革命进程受到严重阻碍
10．工业革命造就了英国一个生机勃勃的新阶级——工业资产阶级，他们从当时最有影响力的功利主义观点出发，要求建立一个廉洁、高效的政府。这一要求促进了英国(　　)
A．资产阶级革命的爆发 B．君主立宪制的确立
C．文官制度的建立 D．福利国家的形成
11．美国公务员制度中没有设立像英国那样的高级别行政公务员岗位，没有常任的下属秘书，其等级界限也不像英国那样清晰，且保留了一部分总统“政治任命”的公务员岗位。相较英国，美国公务员制度更易(　　)
A．提高行政效率　 B．防止腐败滋生
C．减少财政负担　 D．助长政党斗争
12．1854年，英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查，提出了著名的《关于建立常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，内容包括考试录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等方面。这一报告出台的主要原因是(　　)
A．内阁地位发生根本变化 B．工人阶级要求提高政治地位
C．社会经济结构持续变动 D．民众科学素养普遍得以提高
二、综合题
13.阅读材料,完成下列要求。
材料一　光荣革命后,旧制度带来贪污腐败,买卖官爵、政治丑闻屡见不鲜。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望。19世纪50年代英国工业革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化,需要更多的专业人员管理这些新老产业。
——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》
材料二　1883年,国会通过了《彭德尔顿法》,首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立三项原则,成为美国政府人事管理制度的一次革命性变革。美国在选拔和任用文官时,更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本领,因为在美国人心中,政府官员最好是某一领域的专家或权威者。1978年,卡特政府通过的《文官制度改革法》,在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照顾。文官制度建立之后,随着时代的变迁,它也在不断地发展和完善。
——摘编自郑易平、牛霞飞《美国文官制度的
建立与改革对其政治制度稳定性的影响》
（1）根据材料一并结合所学知识,说明英国近代文官制度建立的原因。
（2）根据材料二,概括美国文官制度的特点。
14.阅读材料,完成下列要求。
材料一　中国古代选官制度一直在发展创新。在察举制下州郡长官获得重大的选官权力,举主与被举者之间往往结成密切的依附关系,后者成了前者的“古吏”,还承担着一些封建义务。但随着考试之法的建立以及这一环节的日益重要,情况就在逐渐变化。地方长官提供给被举者的,已不是举后即可得到的官位,而只是一个考试机会。行官与否,在于应试者的个人才学;而擢第与授官,则是中央的权力。
——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
材料二　政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式,表现为政府官员不是通过考试,而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。……到了18世纪末,由于“恩赐制”的影响,文官系统相当紊乱:1786年,海军部财务处长官和陆军部主计处长官每年分别花费500镑和1 000镑雇人代职,官俸剩余部分留作己用。……18世纪30年代,第一任内阁首相沃波尔的儿子尚在幼年,每年即可支取400年金。至1780年,有的审计官已有三十余年没有履行职守。……19世纪中后期,议会对文官体制进行全面整顿和根本性改革,建立了近代文官制度。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
(1)根据材料一和所学知识,概括指出汉与唐选官制度的不同。
(2)根据材料二,指出19世纪后期英国任用官员方式有何变化,并分析变化的原因。
西方的文官制度
一、选择题
1．1835年一位英国人撰文评价东印度公司采用公开考试竞争原则选拔文职人员时说：“这种中国人的发明创造在印度的充分发展，预示着或许将来有一天，它会像火药和印刷术一样，在国家制度中，引起另一次伟大变革。”据此可知（ ）
A. 火药和印刷术推动制度变革
B. 殖民扩张导致文官制度建立
C．科举制影响了西方文官制度
D. 鸦片战争促进中西文明交流
【答案】C
2. 随着社会化大工业及城市的发展，社会生活日趋复杂化、多样化，国家事务千头万绪，必须加强政治管理的专业化、科学化，19世纪中后期英美推行了文官制度改革。这主要说明（ ）
A．制度改革适应社会变革
B．文官制度推动工业革命
C．西方自然科学发展缓慢
D．垄断资本主义已经形成
【答案】A
3. 近代西方文官制度实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。这些规定（ ）
A. 与中国古代官员考核制度同质
B．有利于西方社会治理水平提高
C．弥补了西方多党制的本质缺陷
D．体现了西方福利制度的消极性
【答案】B
4. 有学者论述道：“英国文官制度的绝对专业化素养，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”对此理解合理的是（ ）
A．文官制度是英国领先世界的根本原因
B．英国已经实现了社会政治制度的公平
C．文官制度有利于提高效率、减少失误
D．社会制度的差异推动文官制度的改革
【答案】C
5. 鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行，1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》，正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。《彭德尔顿法》的颁布（ ）
A．反映联邦制的消极影响
B．是对1787年宪法的完善
C．杜绝了官员的政治腐败
D．提高了文官队伍的素质
【答案】D
6．美国文官部门是由各类专门委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布具体的规章细则。 美国此举(　　)
A．导致国会的立法权受到冲击 B．有助于法治秩序的有效运行
C．实现了国家权力中心的转移 D．完善了司法机构的法律依据
【答案】B
7据统计，英国文官队伍的行政费用开支从19世纪40年代初到50年代初增长了近一倍，由900万英镑增加到1 700万英镑。该数据说明(　　)
A．政府管理职能逐步增加
B．文官队伍壮大导致政府管理混乱
C．文官制度改革势在必行
D．政府机构设置增加造成入不敷出
【答案】C
8．19世纪30年代，美国的公务员以党派关系分配政府职务，到19世纪末，美国的公务员制度以功绩制为核心进行改革。美国的公务员制度改革(　　)
A．反映出三权分立体制的完善 B．保证了政府的清廉
C．提高了公务员工作的积极性 D．削弱了总统的权力
【答案】C
9．有学者指出，19世纪初的英国，一方面随着资本主义的发展，议会民主制度进程加快，另一方面，政治生活中买卖官职的乱象频发，官僚队伍臃肿，造成工作混乱，效率低下。其意在表明(　　)
A．民主政治与经济发展相脱节 B．当时英国政治生活弊端重重
C．建立职业官僚体系的迫切性 D．工业革命进程受到严重阻碍
【答案】C
10．工业革命造就了英国一个生机勃勃的新阶级——工业资产阶级，他们从当时最有影响力的功利主义观点出发，要求建立一个廉洁、高效的政府。这一要求促进了英国(　　)
A．资产阶级革命的爆发 B．君主立宪制的确立
C．文官制度的建立 D．福利国家的形成
【答案】C
11．美国公务员制度中没有设立像英国那样的高级别行政公务员岗位，没有常任的下属秘书，其等级界限也不像英国那样清晰，且保留了一部分总统“政治任命”的公务员岗位。相较英国，美国公务员制度更易(　　)
A．提高行政效率　 B．防止腐败滋生
C．减少财政负担　 D．助长政党斗争
【答案】D
12．1854年，英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查，提出了著名的《关于建立常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，内容包括考试录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等方面。这一报告出台的主要原因是(　　)
A．内阁地位发生根本变化 B．工人阶级要求提高政治地位
C．社会经济结构持续变动 D．民众科学素养普遍得以提高
【答案】C
二、综合题
13.阅读材料,完成下列要求。
材料一　光荣革命后,旧制度带来贪污腐败,买卖官爵、政治丑闻屡见不鲜。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望。19世纪50年代英国工业革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化,需要更多的专业人员管理这些新老产业。
——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》
材料二　1883年,国会通过了《彭德尔顿法》,首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立三项原则,成为美国政府人事管理制度的一次革命性变革。美国在选拔和任用文官时,更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本领,因为在美国人心中,政府官员最好是某一领域的专家或权威者。1978年,卡特政府通过的《文官制度改革法》,在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照顾。文官制度建立之后,随着时代的变迁,它也在不断地发展和完善。
——摘编自郑易平、牛霞飞《美国文官制度的
建立与改革对其政治制度稳定性的影响》
（1）根据材料一并结合所学知识,说明英国近代文官制度建立的原因。
（2）根据材料二,概括美国文官制度的特点。
答案：（1）旧的选官制度导致了政治腐败;工业发展要求文官队伍更加专业化;资产阶级平等自由思想的推动。
（2）立法规范;注重专业能力;录用群体广泛。
14.阅读材料,完成下列要求。
材料一　中国古代选官制度一直在发展创新。在察举制下州郡长官获得重大的选官权力,举主与被举者之间往往结成密切的依附关系,后者成了前者的“古吏”,还承担着一些封建义务。但随着考试之法的建立以及这一环节的日益重要,情况就在逐渐变化。地方长官提供给被举者的,已不是举后即可得到的官位,而只是一个考试机会。行官与否,在于应试者的个人才学;而擢第与授官,则是中央的权力。
——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
材料二　政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式,表现为政府官员不是通过考试,而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。……到了18世纪末,由于“恩赐制”的影响,文官系统相当紊乱:1786年,海军部财务处长官和陆军部主计处长官每年分别花费500镑和1 000镑雇人代职,官俸剩余部分留作己用。……18世纪30年代,第一任内阁首相沃波尔的儿子尚在幼年,每年即可支取400年金。至1780年,有的审计官已有三十余年没有履行职守。……19世纪中后期,议会对文官体制进行全面整顿和根本性改革,建立了近代文官制度。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
(1)根据材料一和所学知识,概括指出汉与唐选官制度的不同。
(2)根据材料二,指出19世纪后期英国任用官员方式有何变化,并分析变化的原因。
答案：(1)选官方式由推荐到考试;选官标准从孝廉到才学;选官主导由地方推荐到中央遴选、任命。
(2)变化:由官职恩赐制到考试录用制。原因:工业革命的推动;社会分工更为复杂;要求官员具备较高的专业文化素养;民主政治的发展。