第1课 中国古代政治制度的形成与发展 学案（含答案） 高中历史 选择性必修1

第1课　中国古代政治制度的形成与发展
【学习目标】
课程标准 重难点 知识点
了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索 (1) 梳理先秦到秦朝政治体制的发展历程，认识贵族政治向官僚政治转变的进步性。 (2) 概述中国古代宰相制度和地方制度的主要内容，掌握中国古代政治制度发展变迁的基本规律。 (3) 厘清君主专制中央集权制度的积极意义和消极影响，树立坚持中华优秀传统文化的文化自信 世袭制、内外服制、宗法制、分封制、皇帝制度、三公九卿制、郡县制、中外朝制、郡国并行制、三省六部制、二府三司制、行省制、内阁制、军机处
【活动方案】
1. 阅读课本第一子目，在下列图框内填入相应的政治制度及其表现状态，并分析商周时期政治体制的特点。
2. 阅读课本第二子目，完成下列表格，认识秦朝政治制度较之西周时期的创新与发展。
创新发展 ①________ 三公九卿制 ②________ 文书管理制度
秦朝 ③____独裁，掌控全国 中央官员来源于④______的任命 郡县直接隶属于⑤________；主要官吏都由⑥____直接任命 政令制度使用统一的文字和格式颁行全国，具有⑦______效力，郡县必须遵照执行
西周 ⑧________掌控王畿之地，与诸侯国关系⑨________ 西周时期的王官基本上是⑩________ 西周时期诸侯国与中央政府存在一定的权利义务关系，具有较强的 ________性 西周时期各诸侯国只受到 ___________的约束，需要依靠诸侯的自觉性
活动二：概述中国古代宰相制度和地方制度的主要内容，掌握中国古代政治制度发展变迁的基本规律。
1. 阅读课本第三子目，指出图一、图二、图三、图四分别反映的中央行政中枢制度，并概括两汉到明清时期中国古代政治制度演变的基本轨迹。
图一　 图二　　
图三 图四
　　
2. 阅读课本第三子目，完成下列表格，梳理中国古代地方行政层级演变的主要历程，并概括其发展特点。
朝代 措施 层级 发展特点
西汉 (1) 汉承秦制，实行郡县制。 (2) 汉初设有封国 ①________ (1) ⑤____________的矛盾，即中央集权是变化的主因。 (2) 中央对地方的控制逐步加强。 (3) ⑥________相对稳定，县之上变动很大 (4) ⑨________多发展为新的行政区，如汉代的州、唐代的道、宋代的路。 (5) 古代地方行政区划的基本原则：从秦朝到唐朝，以⑩________为主；宋代以后， ____________更为普遍
东汉晚期 ②____________________________________________ 州—郡—县
隋朝 废郡，以州统县 ③________
唐朝中期 ④_____________________ 道—州—县
宋朝 改道为路 路—州(府)—县
元朝 ⑦_____________________ 省、路、府、州、县
明朝 (1) 明初废除行省，设立三司。 (2) 后又派出巡抚、巡按 省—府—县
清朝 ⑧________________________________________
活动三：厘清君主专制中央集权制度的积极意义和消极影响，树立坚持中华优秀传统文化的文化自信。
根据下面材料，概括中央集权制度对推动中华民族发展的作用。进入封建社会后期，其消极影响逐渐增大，请具体说明。
材料　中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、统一的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、统一的历史任务……传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中了大量的人力、物力，这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族交融、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。
——[美]费正清、[英]崔瑞德《剑桥中国秦汉史》
【答案解析】
第一单元　政 治 制 度
第1课　中国古代政治制度的形成与发展
【活动方案】
活动一：
1. 夏：建立世袭制。商：建立内外服制。西周：实行分封制与宗法制。春秋：分封制开始解体。战国：郡县制、官僚制开始产生。
特点：①最高统治集团尚未实现权力的高度集中(表现：商周政体中，君主的权力不是绝对的，地方自治权都很大，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用)。②王权和神权结合，王权具有神秘色彩。③以血缘关系为纽带形成国家政治结构，族权与政权结合。
2. ①皇帝制度　②郡县制　③皇帝　④皇帝　⑤中央政府　⑥中央　⑦法律　⑧周天子　⑨松散　⑩世袭　 独立　 宗法礼乐制度
活动二：
1. 中央行政中枢制度：图一，隋唐的三省六部制；图二，西汉的中外朝制；图三，宋代的二府三司制；图四，元代的中书一省制。
基本轨迹：①皇权不断强化，相权不断削弱；宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这条主线发展演变。②内朝官向外朝官转化；内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机构。③宰相职位的设置由实位转向虚位；由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。④宰相权力不断分化；宰相既实行分权(在同一机构中，往往设置几个宰相职位)，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。
2. ①郡—县　②州掌握实权(“州”变为一级行政机构)，形成内轻外重、干弱枝强的局面　③州—县　④设置节度使，形成藩镇割据势力　⑤中央与地方　⑥县级　⑦实行行省制，设立行中书省　⑧清承明制，巡抚成一省长官，又设总督　⑨监察区　⑩山川形便　 犬牙交错
活动三：
作用：奠定了中国古代统一多民族封建国家的基础，有利于国家的统一；集中人力、物力、财力进行大规模的经济建设，有利于农耕经济的持续发展；有利于各地区的文化交流和民族交融，有利于中华文明的延续。
消极影响：君主专制容易导致暴政和腐败现象；思想专制阻碍了科技文化的发展；明清时期阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽。