地理人教版（2019）必修二5.3中国国家发展战略举例课件（共71张ppt）

(共71张PPT)
2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境日主题：绿水青山就是金山银山。2020年3月30日，习近平总书记在浙江省安吉县余村考察，了解该村多年来践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动绿色发展发生的巨大变化。
图1 浙江安吉余村风光
1.你能从环境日主题中解读经济发展和环境保护之间的关系吗？
2.例举我国为了达成生态文明建设的美好愿景，制定的国家发展战略？
课前导读
——Pre class guidance
中国国家发展战略举例
The example of China's national development strategy
第五章 环境与发展
【教学目标】
1.运用不同类型的专题地图，说明主体功能区战略的地理背景；
2.以长江经济带发展战略为例，说明我国区域发展战略的地理背景；
3.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义；
4.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。
建设主体功能区
01
The construction of development priority zone
主体功能区的概念
The concept of development priority zone
1.主体功能区的概念
我国国土辽阔，区域差异大。一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。
提供农业产品
提供工业产品
提供生态产品
2.建设主体功能区的意义
建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。
图2 早年的余村：盲目追求经济增长
图3 现在的余村：因地制宜，有序开发
主体功能区的概念
The concept of development priority zone
建设主体功能区的背景
The background of the construction of development priority zone
1.适宜开发的土地少
图4 我国人均可利用土地资源评价
结合我国人均可利用土地评价图，说明我国国土开发状况，应采取什么措施？
①我国山地多， 平原少，扣除必须保护的耕地和已有建设用地，今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的3%，适宜开发的国土面积少。
②我国除东北和西北地区外，其余大部分地区的人均可利用土地都处于缺乏和较缺乏状态，人均可利用土地资源区域差异明显。
③因此必须集约利用土地，提高土地利用效率，减少对土地的占用。
建设主体功能区的背景
The background of the construction of development priority zone
2.自然资源分布不均
图5 我国人均可利用水资源评价
根据图表，说明我国资源人均占有量情况？
我国区域开发受到自然资源实际情况的制约；我国自然资源人均占有量少，且区域分布不均。
自然资源 总量在世界上的位次 人均资源占有量占世界人均量的比例
土地 3 <1/2
矿产 3 <1/2
耕地 4 2/5
径流量 6 1/4
森林 5 1/3
表1 自然资源人均占有量
建设主体功能区的背景
The background of the construction of development priority zone
3.生态环境比较脆弱
图6 我国生态脆弱性评价
根据我国生态脆弱性评价图，说明我国生态情况如何？应采取什么措施？
①我国中度以上生态脆弱区域占国土面积的一半以上。
②脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化，需要提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。
表2 生态环境质量等级
生态环境质量等级 优 良 一般 较差 差
质量占比% 16.8 29.8 22.2 26.9 4.4
建设主体功能区的背景
The background of the construction of development priority zone
4.区域经济发展不平衡
图7 我国2010年单位面积生产总值分布
根据我国2010年单位面积生产总值分布图，说明我国经济发展状况？应采取什么措施？
①我国区域经济发展不平衡，呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。
②我国需要协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异。
表3 区域经济发展水平差异
地区 东部 中部 西部 东北
经济综合竞争力评价值 48.6 36.3 31.7 33.3
人均可支配收入 41239 27152 25416 28266
我国主体功能区的类型
The type of development priority zone in China
依据地理国情和国土开发状况，我国的主体功能区划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
优化开发区域
国土开发密度已经较高，资源环境承载能力开始减弱的区域。
资源环境承载能力较强，经济和人口集聚条件较好的区域。
重点开发区域
承载能力较弱，经济和人口条件较落后，关系到全国或较大区域范围生态安全的区域。
限制开发区域
指依法设立的各类自然保护区、遗产地等。
禁止开发区域
我国主体功能区的类型
The type of development priority zone in China
依据地理国情和国土开发状况，我国的主体功能区划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
图8 中国主体功能区分类示意（开发特指大规模的工业化、城镇化建设）
我国主体功能区的类型
The type of development priority zone in China
1.优化开发区域
图8 中国主体功能区分布示意
①分布区域
环渤海、长三角、珠三角等地区
②主要特点
经济发达，人口稠密，城镇体系完善，科技创新能力强，综合实力强。但资源和环境的承载力已经接近饱和。
③首要发展任务
优化产业结构、优化城镇布局，促进城镇群的协调发展。
图9 粤港澳大湾区区位示意
我国主体功能区的类型
The type of development priority zone in China
2.重点开发区域
图8 中国主体功能区分布示意
①分布区域
冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、哈长地区、东陇海地区等
②主要特点
具有一定经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成。目前开发基础较弱，但未来开发潜力较大。
③首要发展任务
完善基础设施，改善投资创业环境，促进产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化。
图10 兰州-西宁地区主体功能划分示意
我国主体功能区的类型
The type of development priority zone in China
3.限制开发区域
图8 中国主体功能区分布示意
①分布区域
农产品主产区和重点生态功能区
②主要特点
A.农产品主产区：耕地较多，农业发展条件较好；
B.重点生态功能区：生态环境脆弱。
③首要发展任务
A.农产品主产区：保障我国的农产品供给；
B.重点生态功能区：将保护和修复环境放在首位。
图11 我国农产品主产区分布示意：构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局，发挥地区比较优势，确保国家粮食安全。
图12 国家重点生态功能区分布示意
图13“两屏三带”生态安全战略格局：具有保护生物多样性、调节气候、涵养水源、防止水土流失、防风固沙等生态功能。
我国主体功能区的类型
The type of development priority zone in China
4.禁止开发区域
图8 中国主体功能区分布示意
分布区域
国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等，散布在上述三类开发区域之中。
我国主体功能区的类型
The type of development priority zone in China
各类主体功能区在我国经济社会发展中都很重要，只是主体功能不同，发展的首要任务不同。明确一定区域的主体功能，并不排斥该区域发挥其他功能。
【总结】主体功能区的关系
我国主体功能区的类型
The type of development priority zone in China
【总结】主体功能区的关系
优化开发区域
减轻人口、资源大规模跨区域流动和生态环境的压力。
限制开发区域+禁止开发区域
通过生态建设和环境保护，提高生态环境承载能力，逐步成为全国或区域性的生态屏障和
自然文化保护区域。
要促进产业集群发展，增强承接限制开发区域禁止开发区域超载人口的能力。
重点开发区域
产业
转移
人口
迁移
各类主体功能区之间要分工协作、相互促进，以最终实现人口分布、经济布局和环境承载力相协调，区域协调发展。
“这里是红色摇篮，这里是绿色家园，这里是古色厚土”“鄱湖鸟，知多少，飞时遮尽云和日，落时不见湖边草”等咏唱江西的诗歌，让人心生无限自豪。如图为2013年颁布的《江西省主体功能区规划》，将全省划分为重点生态功能区、农产品主产区和城市化地区。完成下题。
1.图中代表重点生态功能区、农产品主产区和城市化地区的分别是
A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
B.Ⅱ、Ⅲ、Ⅰ
C.Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ
D.Ⅰ、Ⅲ、Ⅱ
A
推动区域协调发展
02
Promote balanced development among regions
为逐步缩小我国区域发展差距，近年来，国家制定了各有侧重的区域发展战略，如长江经济带发展战略、京津冀协同发展战略、粤港澳大湾区建设等。
我国区域协调发展战略
China's coordinated regional development strategy
图14 京津冀和长江经济带发展战略示意
图15 长江经济带的范围示意
长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖11个省级行政区，面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特优势和巨大发展潜力。
长江经济带发展战略概况
Overview of development strategy of Yangtze River Economic Belt
长江经济带发展优势
The development advantages of the Yangtze River Economic Belt
1.交通便利，区位优势明显
图16 长江经济带综合交通网络示意
长江经济带以长江为轴线，将东部与西部联系起来，是承东启西的纽带；南北铁路干线配合高速公路网，接南济北。统筹发展各类运输方式，加快综合交通枢纽和国际通道建设，增强了对长江经济带发展的战略支撑力。
长江经济带发展优势
The development advantages of the Yangtze River Economic Belt
1.交通便利，区位优势明显
水运：“黄金水道”，江海联运，无结冰期（全年可通航）
铁路：京沪、京广、京九线等
公路：完善的高速公路网
航空：浦东机场等众多航空港
长江经济带发展优势
The development advantages of the Yangtze River Economic Belt
2.资源储量充足，种类丰富
图17 长江流域水系图
①河网密布、湖泊众多，有丰富的地表水资源。
长江经济带发展优势
The development advantages of the Yangtze River Economic Belt
2.资源储量充足，种类丰富
图18 长江流域煤、铁资源及工业基地分布示意
②储量大、种类多的矿产资源。
长江经济带发展优势
The development advantages of the Yangtze River Economic Belt
2.资源储量充足，种类丰富
图19 中国国家地质公园分布示意
③国家自然保护区、国家森林公园、国家地质公园等旅游资源。
长江经济带发展优势
The development advantages of the Yangtze River Economic Belt
2.资源储量充足，种类丰富
图20 中国国家级自然保护区分布示意
④长江流域的国家重点保护野生动植物群落、物种数量在七大流域中多占首位，是重要的生物基因宝库。
长江经济带发展优势
The development advantages of the Yangtze River Economic Belt
3.工业基础雄厚，产业优势明显
图21 长江沿岸工业地带分布示意
综合性工业地带：钢铁、石化、汽车、电子和装备制造等工业基础雄厚，构成“工业走廊”；最具活力的高新技术产业开发区之一。
长江经济带发展优势
The development advantages of the Yangtze River Economic Belt
4.城市密集，市场广阔
图15 长江经济带的范围示意
①区域内城市密集，上海、武汉、重庆为区域内的中心城市，辐射带动作用强。
②科教发达，技术与管理先进；
③人均收入水平相对较高，各种消费需求较大，市场广阔。
【思考】长江经济带发展过程中出现了什么问题？应该采取哪些措施才能促进发展？
长江经济带发展成效
Progress in the development of the Yangtze Economic Belt
【思考】长江经济带发展过程中出现了什么问题？应该采取哪些措施才能促进发展？
①工业化进程：长江经济带下游省市（上海、江浙）已接近或处于后工业化阶段，而上、中游省市大多处于工业化快速发展的中期阶段，各城市工业化进程的差距巨大。
②生产总值：长江经济带GDP占比接近全国总量的一半，但各省市间生产总值差距较大。
③产业布局不合理：长江流域各城市间产业结构趋同，造成资源过度消耗、低水平重复建设、各地比较优势难以发挥，影响长江经济带城市群整体竞争优势的提高。
图16 2019年长江经济带各省市地区生产总值
长江经济带发展成效
Progress in the development of the Yangtze Economic Belt
【思考】长江经济带发展过程中出现了什么问题？应该采取哪些措施才能促进发展？
图17 2019年长江经济带各省市地区生产总值
①生态破坏严重：《长江经济带生态环境警示片》披露长江沿岸300多个突出环境问题，让沿江11省市受到极大震动。长江沿岸省份因江而兴，但过度开发导致大量环境问题，长江白鲟于2019年12月23日宣布物种灭绝。
②环保合作：上游成渝城市群过多承担治理水污染、涵养水源的责任，在一定程度上限制其经济发展，环保积极性不高；下游长三角城市群则享受着良好生态环境，更无需付出代价，因而忽视环保问题。形成上下游不同行，左右岸不同步的现象，严重制约生态治理效率。
图22 长江经济带发展战略示意
长江经济带的发展规划明确提出要形成“一轴、两翼、三极、多点”的空间格局，建立区域协同合作机制，更好地推进长江上下游协同发展、东中西部互动合作。
一轴：依托长江黄金水道，发挥上海、武汉、重庆的核心作用
两翼：沪瑞和沪蓉南北两大运输通道
三极：长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群
多点：发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用
长江经济带发展成效
Progress in the development of the Yangtze Economic Belt
长江经济带发展成效
Progress in the development of the Yangtze Economic Belt
1.建设沿江绿色生态廊道
坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境放在首要位置。加强流域重点生态功能区保护和修复，增强水源涵养、水土保持等生态功能。
图23 长江经济带发展战略示意
图24 武汉百里长江生态廊道部分景观
长江经济带发展成效
Progress in the development of the Yangtze Economic Belt
2.建设综合立体交通走廊
加快推进长江干线航道系统治理，提升长江黄金水道功能；统筹建设铁路、公路、航空、管道建设。
图25 长江经济带交通网与城市群发展
图26 长江黄金水道
长江经济带发展成效
Progress in the development of the Yangtze Economic Belt
3.推进新型城镇化，优化产业布局
发挥大城市的引领和带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，统筹城乡发展。引导产业合理布局，増强自主创新能力，打造优势产业集群。
图25 长江经济带交通网与城市群发展
图27 湖北黄梅小池滨江新区长江大桥桥头航拍
图为2014年长江经济带城市群上、中、下游的总人口、城镇人口和国内生产总值对比图。读图，完成下题。
2.长江经济带各城市群的发展战略重点对应正确的是
①综合交通枢纽，科技创新、先进制造业和现代服务业基地
②中部地区崛起的重要增长极，承接产业转移的示范区
③全球先进制造业和服务业基地，“一带一路”总枢纽
④重要经济中心和开放高地，内陆开放和统筹城乡发展示范区
成渝城市群-④
长江中游城市群-①
江淮城市群-②
长江三角洲城市群-③
拓展蓝色经济空间
03
Expand the space of the blue economy
中国的海洋国情
China's maritime conditions
图28 中国的主要海洋资源分布
【思考】
1.为什么要开发海洋？
①海洋不仅美丽，而且富饶，有人称海洋为“能量的源泉”“未来的粮仓”；
②在陆地资源开发程度接近饱和的今天，开发海洋国土、建设海洋强国已经成为我国的重要战略。
2.我国的海洋国情主要包括哪几个方面？
中国的海洋国情
China's maritime conditions
1.海域辽阔
海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。
中国领海（管辖海域）约300万平方公里，海域总面积约473万平方千米，大陆海岸线长度约1.8万千米。面积大于500平方米的岛屿有6500多个，是名副其实的海洋大国。
图29 中国地图（全图）
中国的海洋国情
China's maritime conditions
2.受气候影响明显
自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，季风特征显著，热带气旋影响大。
渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。
图30 中国气候类型分布图
图28 中国的主要海洋资源分布
中国的海洋国情
China's maritime conditions
3.海洋资源十分丰富
油气资源和金属矿物储量较多；
海洋生物种类繁多，渔场面积广阔；
还有可转化为动力的潮汐能、波浪能等海洋能。
中国的海洋国情
China's maritime conditions
4.海洋灾害种类多
包括风暴潮、海冰、海水入侵等。
图32 2019年沿海各省主要海洋灾害直接经济损失分布
图31 渤海海冰遥感影像
中国的海洋国情
China's maritime conditions
5.海洋生态系统类型多样
海洋拥有多种海洋生态系统类型，包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。
图34 红树林
图33 长江入海口卫星影像
图35 珊瑚礁
中国的海洋国情
China's maritime conditions
6.海洋环境状况不容乐观
海洋污染蔓延的势头虽然得到一定程度的缓解，但海洋环境质量恶化的总趋势仍未得到有效遏制。河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重；海洋生态破坏加剧。
图36 珊瑚白化
图37 海洋污染程度分布示意
建设海洋强国战略的重要举措
发展海洋经济
科学开发海洋资源
保护海洋生态环境
维护海洋权益
建设海洋强国战略的基本原则
立足于保护海洋生态环境
清晰规划海洋空间利用格局
提高海洋空间利用效率
提升海洋可持续发展能力
中国的海洋国情
China's maritime conditions
【思考】建设海洋强国的战略举措
我国海洋经济开发格局
Development pattern of Marine economy in China
【案例分析】“一带九区多点”的海洋经济开发格局
图38 全国海洋主体功能区规划示意图
我国海洋经济开发呈“一带九区多点”的分布格局。
“一带”是指海岸带；
“九区”是指辽东半岛海域、渤海湾海域、山东半岛海域、苏北海域、长江口及其两翼海域、海峡西部海域、珠江口及其两翼海域、北部湾海域、海南岛海域共9个近岸海域；
“多点”是重点城市、重点产业区和重大基础设施建设区。
我国海洋经济开发格局
Development pattern of Marine economy in China
【案例分析】“一带九区多点”的海洋经济开发格局
图38 全国海洋主体功能区规划示意图
我国海洋经济开发的主要表现：
第一，合理创造更多发展空间。如填海造陆、现代化港口、跨海桥梁和海底隧道等重大基础设施建设。
第二，开发更多资源。例如，提高海洋资源勘探技术，推进形成储近用远的海洋油气资源开发格局，积极开发海洋可再生能源。
第三，升级海洋产业结构。改造和升级传统海洋重化工业，大力发展海洋高新技术产业，积极发展海洋服务业。我国海洋经济开发需要严格控制污染物排放，开展蓝色海湾整治等工作，实现海洋经济绿色发展。
维护海洋权益
04
Safeguard maritime rights and interests
海洋权益的概念
The concept of maritime rights and interests
海洋权益是指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。
图39 有关海洋权益的几个概念
海洋权益的概念
The concept of maritime rights and interests
1.领海基线
海域的划分，需要首先确定沿海国或群岛国的领海基线。领海基线是领海与内水的分界线，也是领海宽度的起算点，一般采用正常基线法和直线基线法等划分。
正常基线法/低潮基线法
以退潮时海水退至离岸边最远的那条水边线为领海基线，适用于岸线较为平直、变化不明显的海区。
直线基线法
在岸线极为曲折或者如果接近海岸有一系列岛屿的地方，确定适当点后再用直线连接而成领海基线。
海洋权益的概念
The concept of maritime rights and interests
2.内水
领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。内水与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权，外国船只无许可不准通过。我国的内海包括渤海和琼州海峡。
图40 中国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线示意图
海洋权益的概念
The concept of maritime rights and interests
3.领海和毗连区
领海为邻接陆地领土和内水的一带海域，领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。12海里以内的领海、领空及底土等均为国家主权范围，外国船舶享有无害通过权。
毗连区为领海以外邻接领海的一带海域，宽度不超过12海里。沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权。
图41 领海与毗连区示意图
海洋权益的概念
The concept of maritime rights and interests
4.专属经济区
在领海以外并邻接领海的一带海域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。
在专属经济区内，沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动。
图42 海上石油钻井平台
海洋权益的概念
The concept of maritime rights and interests
5.大陆架
大陆架是大陆在海面下向海洋的延伸。大陆架的外部界限，若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；若自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。
沿海国在大陆架享有勘探、开发包括海床、底土在内的自然资源的主权权利，其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利以及航行和飞越的自由。
图43 中国东海大陆架
海洋权益的概念
The concept of maritime rights and interests
6.公海
公海是人类的共同财富，对所有国家开放，任何国家不得将公海的任何部分置于其主权之下，因此内陆国家也有开发海洋资源的权利。
对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国也都可依法行使管辖权。
图44 各国捕捞南极磷虾
图45 中国实施公海自主休渔
我国的海洋权益举例
China's maritime rights as an example
图46 三沙市及其市政府所在地
1.中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权
中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权，中国在南海拥有历史性权利。
2012年在海南省设立三沙市，把永兴岛作为市政府驻地，便于进行有效的行政管理。
我国的海洋权益举例
China's maritime rights as an example
2.中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权
①历史角度
钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动；早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。
图47 钓鱼岛地理位置示意
注：钓鱼岛及其附属岛屿总面积约5.69平方千米，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛礁组成。
我国的海洋权益举例
China's maritime rights as an example
2.中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权
②地质角度
钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开。
因此，钓鱼岛既不是无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿，中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。
图48 钓鱼岛地质示意
我国的海洋权益举例
China's maritime rights as an example
3.中国维护海洋权益的主张和意义
海洋事关国家安全和经济社会长远发展大局。我国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。
维护海洋权益不仅可以为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境，而且能够巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的国际海上安全秩序。
谢谢观看
The example of China's national development strategy
第五章 环境与发展