4.2国家战略与政策课件（共31张ppt）地理人教版（2019）选择性必修3

(共31张PPT)
人教版 选择性必修3 第四章 第二节
国家战略与政策
课标解读
【学习目标】
1.结合实例，说明资源领域政策、措施与国家安全的关系。
2.结合实例，说明环境领域政策、措施与国家安全的关系。
3.结合材料，说明推动公众参与解决资源和环境问题的途径。
1.为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？
2.你还知道解决类似“公地悲剧”问题的其他措施吗？
3.它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？
美国西部大开发时期，涌入西部大平原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多，由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧” 。怎么办？人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己牧场圈起来，草场退化的问题因此得到解决。
新课导入
探究1
问1：当时面临什么资源安全问题？如何解决？
上世纪70年代，海涂棉田上建起了炼油厂。
建设现场的横幅上写着：象支援前线那样支援炼油厂
面临石油短缺的问题。
石油领域的政策、措施促使镇海炼化成为我国重要的石油加工和储备基地。
政策、措施保障资源领域国家安全
1.国家资源环境战略、政策和措施的意义
体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。
对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。
对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
一、保障资源领域国家安全
问2：如何保障战略资源的国家安全？
①有效管控战略资源的开发；
②加强战略资源储备；
③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。
探究1
上世纪70年代，海涂棉田上建起了炼油厂。
读图思考：
能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？
能源战略是总领，包括能源综合规划和能源专项规划；
能源综合规划是以一定时间跨度为计划的能源规划；
能源专项规划是针对某类能源的规划。
2.主要措施
(1)有效管控战略资源的开发
案例：我国《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》
2016年我国制定《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》，提出把推进能源革命作为能源发展的国策，明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。该战略提出的我国能源生产与消费的目标:
2020年，清洁能源成为能源增量主体，非化石能源占比15%;能源自给能力保持在80%以上。
2021-2030年，能源消费总量控制在 60 亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到 20%左右，天然气占比达到15%左右。
展望2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过50%。
(2)加强战略资源储备
案例拓展
案例：石油储备制度
1、建立石油储备制度有什么作用？
①满足国内石油需求，促进工业发展，保障经济发展需要（保障供应）;
②应对突发事件，保障国家能源安全（减少风险）;
③带动基础设施建设;
④带动相关产业发展，提供就业岗位；
⑤稳定价格，避免在国际市场受制于人。
世界许多国家把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要措施，石油储备能够保障供应、减少风险、稳定价格，有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动，避免受制于人。在特殊时期，可能有钱在国际市场上也买不到石油，有了石油储备，可以做到“手中有油，心中不慌”。
为应对石油供应终端可能带来的安全风险，部分发达国家在1974年成立国际能源署。目前国际能源署成员国规定，战略石油储备的最低量相当于90天的石油净进口量。
我国于2004年正式规划建设国家石油战略储备基地。截至2017年底，我国已在浙江舟山等地建立了9个国家石油储备基地，以保障我国石油供应安全。
世界许多国家把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要措施，石油储备能够保障供应、减少风险、稳定价格，有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动，避免受制于人。在特殊时期，可能有钱在国际市场上也买不到石油，有了石油储备，可以做到“手中有油，心中不慌”。
为应对石油供应终端可能带来的安全风险，部分发达国家在1974年成立国际能源署。目前国际能源署成员国规定，战略石油储备的最低量相当于90天的石油净进口量。
我国于2004年正式规划建设国家石油战略储备基地。截至2017年底，我国已在浙江舟山等地建立了9个国家石油储备基地，以保障我国石油供应安全。
2、我国石油储备基地分布有什么特点？为什么这样布局？
①主要分布在沿海地区。
②储存和分配石油的运输条件便利；
靠近石化工业（或靠近能源消费市场）
(3)完善资源运输战略通道建设和安全
(3)完善资源运输战略通道建设和安全
我国的资源运输通道
西气东输
西电东送
镇海炼化是化工厂，也是上千只白鹭的家园。
问1：镇海炼化如何处理经济发展与环境保护的关系？
石油泄漏造成了海洋污染，一只鹈鹕浑身沾满石油，无法起飞。
探究2
镇海炼化将经济发展与环境保护紧密相连，在“绿水青山就是金山银山”理念引领下，走绿色发展道路。
政策、措施保障环境领域国家安全
镇海炼化是化工厂，也是上千只白鹭的家园。
探究2
问2：如何保障环境领域的国家安全？
1.划定生态保护红线
二、保障环境领域国家安全
2.强化环境风险的预警和防控
大气污染监测站
水污染监测站
2.强化环境风险的预警和防控
3.妥善处置突发环境事件
应急预案手册
国家危险化学品应急救援队进行应急演练
（图片来源：中国石油企业官方微信公众号）
镇海炼化“公众开放日”活动十周年。
问1：镇海炼化举办“公众开放日”活动的目的是什么？
（图片来源：360图库）
（图片来源：360图库）
（图片来源：360图库）
探究3
2013年1月25日，镇海炼化进行了首期“公众开放日”活动。
十年来，镇海炼化已开展498期公众开放日活动，14000余名公众代表走进镇海炼化，线上参与活动超过1000万人次。十年来，镇海炼化公众开放日始终将安全环保理念和社会责任实践贯穿整个开放沟通的过程，让公众感知中国石化绿色环保的企业形象，形成了企业、政府、公众三方良性互动的良好局面，有效促进了镇海炼化高速高质量的发展。
目前，镇海炼化已经形成了以“中国石化十佳生态排放景观”白鹭园、“中央企业爱国主义教育基地参观点”乙烯奠基点、“炼化智能工厂示范”化工第一联合控制室、宁波市首座加氢示范站、“央企十大超级工程”镇海基地一期项目中控室等“网红”参观点，让公众感知石化工人的责任情怀，见证央企标杆的价值理念和追求。
三、推动公众参与
1.推动公众参与的必要性
参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。
制定相关的政策、措施，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径
①推动公众履行相关法律义务
②培养公众的环境意识
③推动公众参与资源、环境事务的社会监督
探究3
镇海炼化“公众开放日”活动十周年。
问2：如何推动公众参与？
①推动公众履行相关法律义务
2.推动公众参与的措施
②培养公众的环境意识
节约能源资源
践行绿色消费
选择低碳出行
分类投放垃圾
减少污染产生
呵护自然生态
类别 具体内容
节约能源资源 合理设定空调温度 (夏季不低于26℃，冬季不高于20℃ )，及时关闭电 器电源，多走楼梯少乘电梯，人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费
践行绿色消费 优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品，不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠
选择低碳出行 优先步行、骑行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车
分类投放垃圾 学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放
减少污染产生 不焚烧垃圾、秸秆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹，抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民
呵护自然生态 爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地，不随意进人自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物
公民生态环境行为规范示例
③推动公众参与资源、环境事务的社会监督
主要措施 具体内容
加强宣传动员 培育公众参与资源、环境保护的热情，广泛动员公众参与资源、环境保护事务，维护自身的环境权益
推进资源、环境信息公开 通过政府门户网站、政务微博等便于公众知晓的方式，公开资源、环境管理信息和环境质量信息。定期公布重点企业污染物排放情况
畅通公众表达及诉求渠道 建设政府、企业、公众三方对话机制，开辟有效的意见表达和投诉渠道，搭建公众参与和沟通的对接平台
完善法律法规 建立健全环境公益诉讼机制，加大公众参与资源、环境保护的司法保障
加大对相关社会组织的 扶持力度 对相关社会组织及其成员进行专业培训；积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动，鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建言献策
推动公众参与资源、环境事务的社会监督的主要措施
课堂小结