第1课 中国古代政治制度的形成与发展 同步练习（含解析）统编版高中历史选择性必修一

1. 中国古代政治制度的形成与发展
一、单选题
1．据《金华集》记载，元朝在“生齿繁夥，物产富穰，水浮陆行”、“土赋居天下十六七”的江浙、湖广、江西地区设置了行省。据此判断，这些地区设置行省的主要意图是
A．方便军事上的控制 B．着眼于政治上的统治
C．搜刮财富 D．加强对边远民族地区的管理
2．北宋初期，转运使一职承袭唐制，纯为军事性质，使职随事而命，名称不一，或曰随军转运使，或曰军前转运使。后来“罢节镇统支郡，以转运使领诸路事”，并设副使，互不统属，共掌经度一路财赋。据此可知，宋朝转运使职务的演变（ ）
A．表明中枢权力体系日渐完备 B．提高了地方行政效率
C．削弱了地方割据的物质基础 D．体现重文轻武的理念
3．从秦汉到明清，行政中枢制度在不断调整变化之中。下列与之相关的表述，不正确的是
A．秦朝建立了以丞相府为首的行政中枢 B．汉武帝为强化君主专制，设立了中朝
C．唐中书省是审议封驳朝廷政令的机构 D．元朝实行中书省总理政务的中枢制度
4．中国古代某朝代以同中书门下平章事为宰相，设参知政事为副相分割宰相行政权，设枢密院分割宰相军权，设盐铁、户部、度支三司分割宰相财权。上述现象出现于
A．秦朝 B．西汉 C．北宋 D．元朝
5．这个时代的士大夫认为，比起带领数十万军士北上收复失土，凯歌高奏进入太庙献祭，状元及第的荣耀更为可贵。出现这种时代风气是因为
A．商业繁荣，普通民众有了参加科考的物质保障
B．外族强大，时势混乱，战死沙场不如寄情山水
C．政府礼遇文人，轻视武将，士人拥有无上光荣
D．初创科举制，寒门庶族有了跻身统治集团渠道
6．据史料记载，商太甲被伊尹“放之于桐宫”；周厉王被逐，“召公、周公二相行政，号曰“共和”，都是由掌有实权而地位崇高的贵族来摄行王权。据此可知，商周时期
A．官僚政治开始逐步形成 B．君王权力被贵族所垄断
C．君权与相权的矛盾凸显 D．王权尚未实现高度集中
7．隋唐实行三省六部制的主要目的是
A．民主决策 B．限制地方权力 C．加强皇权 D．提高官员素质
8．黄宗国在《中国古代官僚政治制度研究》提到：贞观初年，太宗签署了中书省起草的关于征点十八岁以下男丁为兵的敕文，下发到门下省。当时担任给事中的魏征，坚持不肯署敕，这个命令最终无效。这表明唐代的三省六部制
A．在一定程度上加强了权力的监督，抑制了皇权的膨胀
B．使三省闾既相互牵制，又互为补充，提高了行政效率
C．有效地避免了权臣独揽大权，有利于加强专制主义皇权
D．使中枢机构的决策、执行和审议分开，避免决策失误
9．中国古代某机构的职责是“掌献替可否，奉陈规诲，点检题奏，票拟批答，以平允庶政。”该机构是
A．尚书台 B．内阁 C．中书省 D．军机处
10．国君时常通过不断纳妾来显示自己的实力与财富，于是就有了同父异母的许多个儿子。在理论上，继承者首先是嫡长子，其次是嫡次子；如果没有嫡子，在考虑由庶子来继承。这种规定是依据古代
A．禅让制 B．宗法制 C．分封制 D．世官制
11．《资治通鉴》载：“王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰‘皇帝’……自称曰‘朕’。”这里的王指
A．曹丕 B．赵匡胤 C．李渊 D．嬴政
12．《全球通史》载：公元前127年时，皇帝下了一道法令，规定嫡长子只能继承封地的一半，余下的封地给其他子弟，于是，封地不断缩小，其重要性不断下降。据此判断，这个皇帝应该是
A．周武王 B．秦始皇 C．汉景帝 D．汉武帝
13．下图反映了中国古代某一时期的地方行政区划，下列表述中与此图直接相关的是
A．“天子建国，诸侯立家” B．“海内为郡县，法令由一统”
C．“取周秦之制而兼用之” D．“统郡县，镇边鄙，与都省为表里”
14．考古学家在河北临城县中羊村发现了属于战国后期赵国的墓葬群，该墓葬群采取了聚族而葬的方式，间距稠密，在2250平方米的范围内有150余座墓葬，分布整齐，排列有序。可见当时
A．社会的等级结构层次分明 B．周天子宗族礼制下移民间
C．地方的宗族力量由弱变强 D．地方的宗族力量依然强大
15．从图1到图2表明（ ）
A．国家治理水平提高 B．黄河改道影响政局
C．民族交融不断加强 D．地方行政制度调整
二、填空题
16．两汉至明清时期政治制度的演变
（1）汉承秦制，中央行政制度仍为 。汉武帝为了加强集权，设立 ，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到 ，从而使 的权力大大削弱。
（2）隋唐时期， 确立，标志着中央行政制度发展到新阶段。中书省是受命于皇帝的决策机构。
（3）宋朝最高行政长官是 ，为宰相之职。
（4）1380年，明太祖废除 ，亲理政务，秦汉以来绵延1000多年的宰相制度终结。废宰相后，皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为 。
（5）清朝雍正帝设立 ，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的 。
（6）汉朝地方行政制度沿袭秦朝的 二级制。
（7）隋朝废郡，以州统县，实行 制，唐朝沿用。唐朝根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的 。后来，道变成州、县以上的 。
（8）元朝在地方设置 ，作为中书省在地方的派出机构。掌管一省政务，简称 。
（9）明清时期，省之下设府（州），府之下设县（州），形成 三级行政制度。
17．清朝军机处：
（1）雍正皇帝设立 ，选内阁中谨密者，入职缮写；军机处听命于 ，标志 顶峰
（2）军机处的设置简化了处理政务的手续，辅助 ，提升了政府
18．请将中国古代帝王与其统治时期的特征相匹配。（填写字母）
（1）康熙 ( ) A无为而治
（2）明太祖 ( ) B走向鼎盛
（3）汉高祖 ( ) C经济重心南移
（4）唐太宗 ( ) D宰相制度结束
（5）宋高宗 ( ) E多民族国家的统一与巩固
19．中国古代制度沿革
中国古代中央与地方的关系不断演变.势力此消彼长，最终在动态平街下巩固了大一统局面。
（1）判断下列中央官制与地方行政制度分别由哪一王朝首刨(填写朝代名称)
制度 朝代
三省六部制 西周
分封制 秦朝
郡国井行制 北宋
二府三司剖 唐朝
三公九卿制 隋职
藩镇制 西汉
（2）上述制度各自特色， 分封制与 配套，确保周王既是血缘上的大宗也是政治上的君主；三省六部制下由 负责对中书省草拟的诏书进行审核。由 主管官员选拔、升迁、奖惩；二府三司制下由 主管军政；行省制最初是由 委派官员到地方处理事务，后逐渐成型的常设机构。(按顺序补充适当内容)
（3）纵观中国古代中央官制与地方行政制度的演交，概括各自的发展趋势。
20．自唐宋以来政治制度的变化，清晰地表现出 不断加强、 不断遭到压制的历史特点，军机处的设置就是其表现之一。
三、材料分析题
21．阅读材料，完成下列要求。
材料 秦朝推行文书行政制度，即“通过文书下达命令，用文书向上汇报的行政制度”秦朝的文书行政是通过行文制度的规范来加以运作的，同时注重政府管理主体（官吏）的作用，对其体魄健康提出要求，并考察其品德诚信，强调从业人员的家族背景、清白及其资质；从行政管理的层次上看，借助公文流转的手段，秦朝的文书运转过程体现了鲜明的阶级色彩行文注重等级层次；从管理机制上看，秦朝较早启用了问责惩戒机制，对行政运作中文书处理的责任机制和奖惩机制有着较为明确的定位。可以说，秦朝的文书行政制度，既继承了先秦时期的部分成品，同时，这些制度也在不断的发展和创新中前行，对秦朝行政运作的推动产生重要的影响。归根结底，这种公文意识的觉醒，和秦朝强化中央集权的做法是一脉相承的。
——摘编自陈妙闽《从《睡虎地秦墓竹简》所见行文制度看秦朝的行政运作和效率》
(1)据材料并结合所学知识，概括秦朝文书行政制度的运作特点并分析其背景。
(2)据材料并结合所学知识，简析秦朝文书行政制度的影响。
22．阅读材料，完成下列要求
材料一 据史书记载，在尧、舜时期，还保存有类似部落联盟议事会的形式，共同讨论生产、战争和继承人等重大问题。开始，议事会的首领往往由两个具有平等权力的人担任。传说最初是尧与他的哥哥挚为首领；挚死后，大家推举舜与尧共同执掌；尧死后，由禹与舜共同执掌；舜死后，由伯益与禹共同执掌等。
——黄崇岳：《中国历朝行政管理》
材料二 夏王朝在信奉“天命”的同时，强调“德治”。这个“德”包括君臣的品德和安民思想在内，含有氏族社会的传统。……夏王朝与尧、舜时代一样，有浓厚的敬天思想，包括敬神和敬祖在内。这是由原始的自然崇拜和祖先崇拜发展而来的，只是更具政治色彩，把政权与天命联系在一起。他们认为自己执行的统治权力，是实施上天和神灵的意志。
——黄崇岳：《中国历朝行政管理》
(1)根据材料一结合所学知识，概述“三皇五帝”时期的政治概况。
(2)根据材料二结合所学知识，概括夏王朝统治的特点，指出其成因。
23．阅读材料，完成下列题目。
材料一 自秦朝建立宰相制度以来，历朝的相权在原则上是不可以独自占有的，秦朝和西汉初期，虽然只设一相制，但是有太尉和御史大夫在其左右，以分其权，共同辅佐皇帝，以后汉代有三公制，于是相权便一分为三，从此一人独专相权便被多人共有相权的历史趋势所代替，并被历朝所沿袭，魏晋南北朝时又有了尚书令、中书令、门下侍郎等。隋唐有三省制，三省长官都为宰相，共议国政，几经发展，最终形成了一个宰相群体。
——摘编自瑰晓巍、钟卫华《中国古代宰相制度演变研究》
材料二 明朝废除丞相制度，不仅使文官失去了宰相作为他们的“意见领袖”，还使所有文武官员的地位和生命、尊严的价值都变得渺小，使绝大多数时期任何一个官员在皇帝面前都显得“人微言轻”……总的来讲，在废除丞相制度后，最高政治权力的运转经常处于失衡或扭曲的状态，舞台上的依靠皇帝暂时亲信而拥有治官权力的人物忠奸贤愚美丑反复变换，严重损害了明代治官活动的连续性、一贯性、稳定性，随着时间的推移，明朝的典章制度越来越形同虚设。
——摘编自渖平《论朱元璋废除丞相制度对明朝治官的影响》
（1）根据材料一，概括中国古代宰相制度的发展趋势。
（2）根据以上材料并结合所学知识，分析明代废除宰相制度的原因和影响。
第1页 共4页 ◎ 第2页 共4页
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参考答案：
1．C
【详解】试题分析：本题主要考查学生阅读理解材料和对行省制的理解能力。根据材料中“生齿繁夥，物产富穰，水浮陆行”、“土赋居天下十六七”等信息可知，元朝在江浙、湖广、江西地区设置了行省主要是因为这些地方经济地位重要，故选C，A、B是从军事和政治考虑，与题意无关，故排除；江浙、湖广、江西地区不属于边远民族地区，故D错误。
考点：古代中国的政治制度 汉到元政治制度的演变 元代行省制
2．C
【详解】根据材料可知，转运使从宋初掌管军事，转变为执掌地方财政和赋税，这一调整使地方没有足够大的物质力量威胁中央，C项正确；这是地方上官制调整，排除A项；BD两项与材料主旨无关，排除BD项。故选C项。
3．C
【详解】结合所学可知，唐朝的门下省是审议封驳朝廷政令的机构，中书省负责草拟诏令，C项符合题意，选择C项；丞相府是秦朝行政中枢所在，A项不符合题意，排除A项；汉武帝设立中朝，强化了君主专制，B项不符合题意，排除B项；元朝中书省总理政务，D项不符合题意，排除D项；故选C项。
4．C
【详解】根据材料并结合所学可知，北宋为加强皇权，采用分化事权的办法削弱相权。设中书门下为行政机构，以同中书门下平章事为宰相，设参知政事为副相，分割宰相行政权；设枢密院分割宰相军权；设盐铁、户部、度支三司，分割宰相财权，C项正确；秦朝开创丞相制度，这与题意不符，排除A项；西汉实行中朝制度削弱相权，这与题意不符，排除B项；元朝中央的宰相机构是中书省，这与题意不符，排除D项。故选C项。
【点睛】
5．C
【详解】据题意可知，士大夫们认为状元及第比收复失土更为荣耀可贵，说明这个时代重文轻武，应该是宋代，宋代政府礼遇文人，轻视武将，士人拥有无上荣光，C项正确；出现材料中的时代风气是因为宋代政府重文轻武，而非因为商业繁荣，排除A项；外族强大，时势混乱实际上应该重视武将，排除B项；初创科举制是在隋唐时期，排除D项。故选C项。
6．D
【详解】根据“周厉王被逐”，“都是由掌有实权而地位崇高的贵族来摄行王权”可得出当时周王还没有形成权力的高度集中，没有实现王权专制，D项正确；材料与官僚政治无关，排除A；B项太绝对，排除B；C项没有体现，排除。
7．C
【详解】结合所学内容可知，隋唐时期的三省六部制下，三省的长官都是宰相，相当于把相权一分为三，相权的分散有利于加强皇权，故选C项；隋唐时期建立的是君主专制制度，不可能民主决策，故排除A项；三省六部制是为了分散相权，而非限制地方权力，故排除B项；实行三省六部制并一定能够提高官员素质，故排除D项。
8．A
【详解】根据材料及所学知识可知，唐朝实行三省六部制，中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议。魏征坚持不肯署敕，最终导致命令无效，体现了三省六部制在一定程度上加强了权力的监督，抑制了皇权的膨胀，A项正确；材料未体现三省的“互为补充，提高了行政效率”的作用，排除B项；三省六部制的确起到避免权臣独揽大权、加强专制主义皇权的作用，但不符合材料主旨，排除C项；“避免决策失误”与材料主旨不符，排除D项。故选A项。
9．B
【详解】结合所学知识可知，明朝内阁掌握票拟权，因此根据材料信息“票拟批答，以平允庶政”可以判断出是内阁，B项正确；ACD项均无票拟权，排除。故选B项。
10．B
【详解】“嫡长子、嫡次子”等均是和宗法制密切相关的，特别是嫡长子继承制是宗法制的核心特点，所以选B是符合题意的，正确；另外需要注意的是材料根本就不涉及禅让制、分封制度以及世官制，所以选项A、C、D均是不符合题意的，排除；故本题选B。
11．D
【详解】根据所学知识可知，初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号，自称“始皇帝”，D项正确；曹丕、赵匡胤、李渊都不是“皇帝”称号的创始者，与材料不符，排除ABC项。故选D项。
12．D
【详解】材料是对汉武帝实行的推恩令政策的描述，因此D正确，ABC排除。故选D。
13．C
【详解】通过观察图片，结合所学知识可知，其中的“平原郡”“高密国”“北海郡”等，反映了“取周秦之制而兼用之”，即郡国并行制度，是西汉时期的地方行政区划，C项正确；“天子建国，诸侯立家”的分封制没有说明图中济南郡、东莱郡等现象，A项错误；“海内为郡县，法令由一统”与图片中存在甾川国、胶东国等不符，B项错误；“统郡县，镇边鄙，与都省为表里”反映的是元代的行省制，D项不符合题意。
14．D
【详解】由材料古墓“墓葬群”、“聚族而葬的方式”及范围和规模等信息并结合所学可知，D符合题意；社会的等级结构层次分明在材料中并未提到，因此A项错误；从材料内容无法得出周天子宗族礼制下移民间，故B项错误；题意说明的是宗族力量的强大而不是由弱变强，材料并未出现比较的内容，因此C项错误。
15．D
【详解】根据图1的信息，元朝地方实行行省制度，行省的控制范围很大，且中书省直辖河北、山西、山东，图2是清朝的部分地区，地方行政区划比元朝行省要小，且山西、山东不由中央直辖，可见，从图1到图2表明地方行政制度调整，D项正确；国家治理水平提高指的是，政府采取措施来提高国家的治理效能，改善国家的政治、经济、文化等方面的状况，两幅图只能看到地方行政制度的调整，没有效果的体现，不能得出水平提高，排除A项；两幅图主要是关于地方行政区划的变化，没有黄河改道的信息，排除B项；两幅图反映了元朝到清朝地方行政制度的调整，民族关系不能从图中反映出来，排除C项。故选D项。
16． 三公九卿制 中朝 皇帝亲信手中 外朝丞相 三省六部制 同中书门下平章事 中书省和宰相 “内阁” 军机处 中枢 郡县 州、县二级 监察机构 一级行政机构 行中书省 “行省” 省、府、县
【详解】结合所学知识可知，汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。汉武帝为了加强集权，设立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。隋唐时期，三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到新阶段。中书省是受命于皇帝的决策机构。宋朝最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。1380年，明太祖废除中书省和宰相，亲理政务，秦汉以来绵延1000多年的宰相制度终结。废宰相后，皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。清朝雍正帝设立军机处，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。汉朝地方行政制度沿袭秦朝的郡县二级制。隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制，唐朝沿用。唐朝根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政机构。元朝在地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构。掌管一省政务，简称“行省”。明清时期，省之下设府（州），府之下设县（州），形成省、府、县三级行政制度。故填空：1.三公九卿制；2.中朝；3.皇帝亲信手中；4.外朝丞相；5.三省六部制；6.同中书门下平章事；7.中书省和宰相；8.“内阁”；9.军机处；10.中枢；11.郡县；12.州、县二级；13.监察机构；14.一级行政机构；15.行中书省；16.“行省”；17.省、府、县。
17． 军机处 皇帝 君主专制制度发展到 决策 效率
【详解】根据所学知识，雍正皇帝设立军机处，选内阁中谨密者，入职缮写；军机处听命于皇帝，标志君主专制制度发展到顶峰。军机处的设置简化了处理政务的手续，辅助决策，提升了政府效率。故填空1.军机处；2.皇帝；3.君主专制制度发展到；4.决策；5.效率。　　　　　　
18． E D A B C
【详解】根据所学知识可知，康熙帝时期是多民族国家统一巩固时期，E正确；明太祖时期废除了丞相制度，D正确；汉高祖时期推行黄老无为，实行无为而治，A正确；唐太宗时期国力强盛，B正确；宋高宗时期，经济重心南移完成，C正确。
19． 宗法制 门下省 吏部 枢密院 中书省
【详解】分封制与宗法制配套，确保周王既是血缘上的大宗也是政治上的君主；三省六部制下由门下省负责对中书省草拟的诏书进行审核。由吏部主管官员选拔、升迁、奖惩；二府三司制下由枢密院主管军政；行省制最初是由中书省委派官员到地方处理事务，后逐渐成型的常设机构。
20． 皇权 相权
【详解】从题干中的军机处可以判断出这是中枢机构的变化。结合所学知识可知，从汉到明清以来的中枢机构发展趋势是皇权不断加强，相权不断遭到压制。故答案为皇权、相权。
21．(1)特征：行文关系渐趋规范；文书管理严密；层级分明；程序清晰。
背景：文字的统一；以咸阳为中心的全国交通网的建立；郡县制的推广；统一的中央集权国家的建立。
(2)有助于国家的政治稳定，有效地维护了 秦朝封建统治，强化了君主的权威性和法治性，有利于政府的治理和管理；不仅有助于整合各地经济，促进社会经济发展；有助于沟通思想和文化的传播。
【详解】（1）本题是特点类、背景类材料分析题。时空是秦朝（中国）。
特征：根据材料“通过文书下达命令，用文书向上汇报的行政制度”可知，行文关系渐趋规范；根据材料“注重政府管理主体（官吏）的作用”可知，文书管理严密；根据材料“秦朝的文书运转过程体现了鲜明的阶级色彩行文注重等级层次”可知，层级分明；根据材料“对行政运作中文书处理的责任机制和奖惩机制有着较为明确的定位”可知，程序清晰。
背景：结合秦朝统一多民族封建国家的建立相关知识可知，文字的统一；以咸阳为中心的全国交通网的建立；郡县制的推广；统一的中央集权国家的建立。
（2）本题是影响类材料分析题。时空是秦朝（中国）。
根据材料“对秦朝行政运作的推动产生重要的影响”可知，有助于国家的政治稳定，有效地维护了 秦朝封建统治，强化了君主的权威性和法治性，有利于政府的治理和管理；结合秦朝文书行政制度对经济和文化的影响可知，有助于整合各地经济，促进社会经济发展；有助于沟通思想和文化的传播。
22．(1)政治概况：①召开部落联盟议事会，共议部落或部落联盟重大问题；②议事会首领推举产生，由两个平等权力的人担任。
(2)特点：①奉“天命”的同时，强调“德治”②具有原始氏族社会的传统；③政权与天命相结合。
成因：①受制于生产力发展水平；②历史发展的延续性；③社会形态与政治制度的变革
【详解】（1）政治概况：根据材料一“在尧、舜时期，还保存有类似部落联盟议事会的形式，共同讨论生产、战争和继承人等重大问题。”可归纳出召开部落联盟议事会，共议部落或部落联盟重大问题；根据材料“议事会的首领往往由两个具有平等权力的人担任”、“大家推举舜与尧共同执掌”结合所学知识，可归纳出议事会首领推举产生，由两个平等权力的人担任。
（2）特点：根据材料二“夏王朝在信奉‘天命’的同时，强调‘德治’。”可归纳出信奉“天命”的同时，强调“德治”的特点；根据材料二“这个“德”包括君臣的品德和安民思想在内，含有氏族社会的传统。”可归纳出具有原始氏族社会的传统的特点；根据材料二“只是更具政治色彩，把政权与天命联系在一起。”可归纳出政权与天命相结合的特点。
成因：利用唯物史观，社会存在决定社会意识，夏王朝统治的特点是由当时生产力水平决定的；由于历史发展的连续性，决定夏朝统治必然会延续“三皇五帝”时代的一些特色；夏王朝开始实行王位世袭制，注重血缘，为了彰显其王位传承的合法性，必然将政治与“天命”相结合。
23．（1）趋势：宰相数量由一相制发展到多相制；相权由一相独占到群相共有；中央其他部门不断分割相权。（ 言之成理即可）
（2）原因：宰相专权的历史教训；皇权专制加强的需要。（ 言之成理即可）
影响：破坏了中央行政体系的完整性；降低了各级官员的地位和尊严；使最高权力运转被扭曲；使明代官员管理缺乏连续性；严重损害了国家典章制度的地位。（ 言之成理即可）
【详解】本题考查中国古代宰相制度的发展趋势、明代废除宰相制度的原因和影响。明代废除宰相制度对后世的政治发展产生了深远影响。
（1）中国古代宰相制度的发展趋势，根据材料中的“从此一人独专相权便被多人共有相权的历史趋势所代替，并被历朝所沿袭”等信息可知，经历了一个数量上的不断增多和相权的不断分散的过程。
（2）明代废除宰相制度的原因，应当联系所学，从宰相专权的历史教训和皇权专制加强的需要来回答。明代废除宰相制度的影响，可以根据材料中的“最高政治权力的运转经常处于失衡或扭曲的状态，舞台上的依靠皇帝暂时亲信而拥有治官权力的人物忠奸贤愚美丑反复变换，严重损害了明代治官活动的连续性、一贯性、稳定性，随着时间的推移明朝的典章制度越来越形同虚设”等信息来分析说明。
点睛：概括类材料解析题在解答时要根据材料，对材料内容划分层次，逐层分析，特别是一些关键词，把握每一层次的要点。然后对要点进行归纳总结，确定哪些是题目要求回答的，再根据所问来回答。如本大题第一小题的“概括中国古代宰相制度的发展趋势”、第二小题的“明代废除宰相制度的影响”，要在阅读材料的基础上，根据材料信息分层概括要点，再根据所问来回答。
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