第18课世界主要国家的基层治理与社会保障同步练习（含解析）--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

世界主要国家的基层治理与社会保障
一、选择题
1.[2023山西摸底]1536年，英国颁布《亨利济贫法》，允许地方政府用公共基金为“身体健全、能够工作的人”安排工作或施以救济。1601年，又颁布了《伊丽莎白济贫法》，正式确立了政府救济穷人的责任。英国济贫制度的确立（　 　）
A.强化了政府的社会职能　　　B.受政治民主化的推动
C.推动了当时城市化进程　　　D.标志福利国家的形成
2.[2023江苏苏锡常镇四市一模]俾斯麦积极主张改善民生，声称国家必须“通过立法和行政手段满足工人阶级的合理愿望”，到一战前夕，疾病保险覆盖了1 500万德国人，工伤保险惠及2 800万人，另有100万人领取养老金。俾斯麦的行动（　 　）
A.利于遏制法西斯势力　　　　B.目的是维持社会稳定
C.推动德意志地区统一　　　　D.冲击资产阶级的统治
3.[角度创新/2024浙江联考]1838年普鲁士通过雇主责任制法案，强化雇主在工伤事故中的责任；1845年《工业法典》规定对疾病和生活困难者提供福利基金制度，并授权地方当局对工人实行疾病保险；1861年《商业保险法》把店员一年内连续生病三个月期间工资照发作为明文规定的一项权利。这些法律的制定着眼于（　 　）
A.推动国家法律体系建设
B.建立覆盖全民的社会保障体系
C.加强对基层工作的管理
D.缓和工业化所带来的社会矛盾
4.[天星原创]西方国家社会保障资金主要是工人和职员本人缴纳的税款。苏联的社会保障法律文件则明确规定，退休金和补助金从国库和集体农庄资金中拨出。20世纪80年代末期，苏联社保支出占国家对经济建设和社会发展全部投资的15％以上。这说明 （　 　）
A.苏联人民幸福指数更高
B.国家性质影响社保体制
C.西方社保制度更具操作性
D.苏联社保制度需与时俱进
5.[2024安徽安庆月考]论及19世纪中期英国自治市制度，有学者指出：“一切纯属地方的事务，应归地方当局负责，但人身和财产的安全，以及个人之间的公平审判，是社会的头等需要，也是政府的首要目的。因此，如果这些事情能交给不是最高的负责机关，那么除战争和条约外，就没有什么事情需要一个全国性的政府了。”对该学者观点理解最为准确的是（　 　）
A.中央政府权力不受制约
B.中央政府权威得到保障
C.地方政府拥有适度权力
D.地方政府权力集中专断
6.[2023河北保定期末]我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，截至2020年12月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人，基本医疗保险覆盖超过13亿人，社会保障卡持卡人数超过13亿人，覆盖94.6％的人口。日益健全的社会保障体系（　 　）
①能够彻底免去人们的后顾之忧
②要与社会的可持续发展相结合
③有利于维护社会公平，促进共同富裕
④可以进一步推动国家经济发展
A.①②③　　　　　　　　　　B.①②
C.②③④　　　　　　　　　　D.②③
7．俾斯麦认为“一个期待养老金的人是最守本分的，也是最容易被统治的”，“社会保险是一种消除革命的投资”。俾斯麦这一言论是针对(　　)
A．民众要求建立福利国家的愿望
B．结束分裂实现国家统一的目标
C．德国社会主义运动的影响日增
D．动员民众投入对外扩张的需要
8．从1951年我国制定第一部社会保险法规至今，我国的社会保障制度日趋成熟。目前，我国建成世界上规模最大的社会保障体系，截至2022年末，基本医疗保险覆盖超过13亿人，社会保障卡持卡人数超过13.68亿人，覆盖96.8%的人口。我国的社会保障制度(　　)
A．已经是世界上最完善的社会保障制度
B．基本继承欧美的社会保障制度
C．加重国家财政负担，不利于社会稳定
D．促进了国家社会经济的发展
9．托克维尔在评价美国政治制度时指出：“乡镇组织之于自由，犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇(　　)
A．实行三权分立的政治体制 B．适应了加强中央集权的要求
C．是最基本的地方自治单位 D．承担了基层教育机构的职能
10．英国于1834年修改了济贫法；1848年通过了公共卫生法；1833年至1856年期间，为增加国民的福利，设立了20个中央委员会、董事会及视察团；1870年通过的教育法普及了小学教育。上述事实说明(　　)
A．经济发展强化了英国政府的社会责任
B．当时英国社会福利制度已经相当完善
C．英国是最早建立社会福利制度的国家
D．英国民主制度在实践中逐步得到完善
11．19世纪中期，英国曼彻斯特城市管理机构的状况为：1838—1853年选出的16位市长中8位是工厂主；1853年选出的市政委员中，有12人是纺织业工厂主，10人是其他行业的工厂主，而农业代表仅有9人。这一现象(　　)
A．背离了中世纪城市自治的传统 B．顺应了资本主义经济发展需要
C．推动了社区管理的市场化趋势 D．促进了近代自治市制度的建立
12．我国1982年宪法规定，企业事业组织和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年，宪法修正案规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国(　　)
A．公民社会福利水平降低 B．弱势群体利益得到保障
C．社会保障体系日益完善 D．法制建设取得重大进展
二、综合题
13.[2023杭州一模，10分]阅读材料，完成下列要求。
材料一　中世纪商业的兴起，是城市能够在封建庄园制度的环境中复苏的关键，使得商人的力量日益壮大起来，正是他们领导斗争，城市才从封建领主那里争取到了自治权。古典城市文明的传统主要体现在中世纪城市的政治与社会制度之中，在意大利的城市中反映最为明显，由选举产生的市政长官被称为“执政官”，这个称号本来是罗马国家最高行政长官的名称。11世纪后期起，意大利城市普遍开始设置执政官，它不仅是一个官职，还是完全意义上的自我统治的象征。
——摘编自黄洋、付昱《欧洲中世纪城市的兴起与市民社会的形成》
材料二　到1851年，英国城市化率已经突破50％，英国总人口为1 800万人，其中城市人口占52％，城市中人口10万以上的城市有10个，法国仅有5个。以棉纺织中心曼彻斯特为例，工业革命前，这里人口仅在1万人左右，仅有几条又脏又暗的街道，没有市政机关，也无权选派议会议员。1786年，阿克莱特纱厂在此创办，仅过15年后，该地已经建成50家纱厂，成排的大烟囱日夜不停地将滚滚浓烟吐向天空。同时，城市中心区域已开始美化，那里开辟了宽阔的街道，旁边设有商店，街道有了照明，还成立了城市消防队。
——摘编自王斯德主编《大学世界史》
（1）根据材料一，概括中古时期西欧城市自治的主要原因。结合所学，指出当时参与城市治理的主要力量。（5分）
（2）根据材料二，指出工业革命后英国城市发展状况。结合所学，简析工业革命时期，英国在城市治理方面的调整。（5分）
世界主要国家的基层治理与社会保障
一、选择题
1.[2023山西摸底]1536年，英国颁布《亨利济贫法》，允许地方政府用公共基金为“身体健全、能够工作的人”安排工作或施以救济。1601年，又颁布了《伊丽莎白济贫法》，正式确立了政府救济穷人的责任。英国济贫制度的确立（　 　）
A.强化了政府的社会职能　　　B.受政治民主化的推动
C.推动了当时城市化进程　　　D.标志福利国家的形成
解析　根据材料“允许地方政府用公共基金为‘身体健全、能够工作的人’安排工作或施以救济”“确立了政府救济穷人的责任”可知，英国济贫制度强调了政府的责任，反映了政府社会职能的强化，A项正确。政治民主化发生在“光荣革命”后，排除B项；材料没有涉及城市化进程，排除C项；福利国家的形成是在二战后，排除D项。
2.[2023江苏苏锡常镇四市一模]俾斯麦积极主张改善民生，声称国家必须“通过立法和行政手段满足工人阶级的合理愿望”，到一战前夕，疾病保险覆盖了1 500万德国人，工伤保险惠及2 800万人，另有100万人领取养老金。俾斯麦的行动（　 　）
A.利于遏制法西斯势力　　　　B.目的是维持社会稳定
C.推动德意志地区统一　　　　D.冲击资产阶级的统治
解析　
审题 ①时间、人物：一战前、俾斯麦。②主题：社会福利。③设问：俾斯麦的行动。
信息 “通过立法和行政手段满足工人阶级的合理愿望”。
结论 俾斯麦执政时期，德国资本主义迅速发展，重视满足工人阶级愿望，这有助于缓和阶级矛盾，稳定社会秩序，故选B项。
排错 此时德国尚未出现法西斯势力，排除A项；此时德国早已完成统一，排除C项；俾斯麦的行动有助于缓和阶级矛盾，巩固资产阶级的统治，排除D项。
3.[角度创新/2024浙江联考]1838年普鲁士通过雇主责任制法案，强化雇主在工伤事故中的责任；1845年《工业法典》规定对疾病和生活困难者提供福利基金制度，并授权地方当局对工人实行疾病保险；1861年《商业保险法》把店员一年内连续生病三个月期间工资照发作为明文规定的一项权利。这些法律的制定着眼于（　 　）
A.推动国家法律体系建设
B.建立覆盖全民的社会保障体系
C.加强对基层工作的管理
D.缓和工业化所带来的社会矛盾
解析　根据材料可知，1838—1861年，普鲁士通过一系列法律强化雇主的责任，保障雇员在遭遇疾病和生活困难时所享有的权利，结合所学可知，这一时期由于工业革命，欧洲社会工业资产阶级和无产阶级矛盾加剧，材料中一系列法律的制定着眼于缓和两大阶级的矛盾，D项正确；A项并非材料强调的主旨，排除；建立覆盖全民的社会保障体系与材料时间不符，排除B项；材料没有涉及基层管理的内容，排除C项。
4.[天星原创]西方国家社会保障资金主要是工人和职员本人缴纳的税款。苏联的社会保障法律文件则明确规定，退休金和补助金从国库和集体农庄资金中拨出。20世纪80年代末期，苏联社保支出占国家对经济建设和社会发展全部投资的15％以上。这说明 （　 　）
A.苏联人民幸福指数更高
B.国家性质影响社保体制
C.西方社保制度更具操作性
D.苏联社保制度需与时俱进
解析　从材料中可以看出，作为社会主义国家的苏联建立起以公有制为基础的国家保障体制，个人不承担任何费用，国家是社保制度的立法者、实施者、监督者，而西方国家实行以私有制和自由市场为基础的社会保障体制，个人承担较多费用，这说明国家性质影响社会保障体制，B项正确。当时苏联经济发展水平相对西方国家较低，A项缺乏材料依据及史实支撑；西方国家和苏联不同类型的社会保障制度是各自国情的产物，C项错误；D项不能全面概括材料主旨，排除。
5.[2024安徽安庆月考]论及19世纪中期英国自治市制度，有学者指出：“一切纯属地方的事务，应归地方当局负责，但人身和财产的安全，以及个人之间的公平审判，是社会的头等需要，也是政府的首要目的。因此，如果这些事情能交给不是最高的负责机关，那么除战争和条约外，就没有什么事情需要一个全国性的政府了。”对该学者观点理解最为准确的是（　 　）
A.中央政府权力不受制约
B.中央政府权威得到保障
C.地方政府拥有适度权力
D.地方政府权力集中专断
解析　根据材料可知，在论及19世纪中期的英国自治市制度时，学者认为一部分事务应归地方当局负责，同时一部分事务应该为中央政府负责，可以看出该学者认为地方政府在管理地方上拥有适度权力，C项正确。
6.[2023河北保定期末]我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，截至2020年12月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人，基本医疗保险覆盖超过13亿人，社会保障卡持卡人数超过13亿人，覆盖94.6％的人口。日益健全的社会保障体系（　 　）
①能够彻底免去人们的后顾之忧
②要与社会的可持续发展相结合
③有利于维护社会公平，促进共同富裕
④可以进一步推动国家经济发展
A.①②③　　　　　　　　　　B.①②
C.②③④　　　　　　　　　　D.②③
解析　“能够彻底免去人们的后顾之忧”表述过于绝对，①错误；社会保障体系要与社会可持续发展相结合才能更好地发挥作用，②正确；社会保障体系有利于维护社会公平，促进共同富裕，③正确；社会保障体系的健全有利于激发群众的积极性，推动国家经济发展，④正确。结合上述分析可知，符合题意的是②③④，C项正确。
7．俾斯麦认为“一个期待养老金的人是最守本分的，也是最容易被统治的”，“社会保险是一种消除革命的投资”。俾斯麦这一言论是针对(　　)
A．民众要求建立福利国家的愿望
B．结束分裂实现国家统一的目标
C．德国社会主义运动的影响日增
D．动员民众投入对外扩张的需要
【解析】俾斯麦认为社会保险是一种消除革命的投资，只要给工人以社会保障，保证他病有所医，老有所养，国家就不会爆发社会主义革命，由此可见，俾斯麦主张加强社会保障来消除工人阶级的斗争，表明当时德国社会主义运动的影响日增，故C项正确。
8．从1951年我国制定第一部社会保险法规至今，我国的社会保障制度日趋成熟。目前，我国建成世界上规模最大的社会保障体系，截至2022年末，基本医疗保险覆盖超过13亿人，社会保障卡持卡人数超过13.68亿人，覆盖96.8%的人口。我国的社会保障制度(　　)
A．已经是世界上最完善的社会保障制度
B．基本继承欧美的社会保障制度
C．加重国家财政负担，不利于社会稳定
D．促进了国家社会经济的发展
【解析】根据材料可知，日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展，故选D项。
9．托克维尔在评价美国政治制度时指出：“乡镇组织之于自由，犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇(　　)
A．实行三权分立的政治体制 B．适应了加强中央集权的要求
C．是最基本的地方自治单位 D．承担了基层教育机构的职能
【解析】小学是基础性的教育机构，将“乡镇组织之于自由”比作“小学之于授课”，凸显了乡镇对于自由的基础性保障作用，这主要是因为乡镇是最基本的地方自治单位，故C项正确。
10．英国于1834年修改了济贫法；1848年通过了公共卫生法；1833年至1856年期间，为增加国民的福利，设立了20个中央委员会、董事会及视察团；1870年通过的教育法普及了小学教育。上述事实说明(　　)
A．经济发展强化了英国政府的社会责任
B．当时英国社会福利制度已经相当完善
C．英国是最早建立社会福利制度的国家
D．英国民主制度在实践中逐步得到完善
【解析】根据材料中的时间信息可知，此时英国工业革命迅速开展，英国政府针对当时出现的社会问题出台了很多相关的法律，来缓和社会矛盾，提高国民素质，这说明随着经济的发展，英国政府的社会责任不断强化，故A项正确。
11．19世纪中期，英国曼彻斯特城市管理机构的状况为：1838—1853年选出的16位市长中8位是工厂主；1853年选出的市政委员中，有12人是纺织业工厂主，10人是其他行业的工厂主，而农业代表仅有9人。这一现象(　　)
A．背离了中世纪城市自治的传统 B．顺应了资本主义经济发展需要
C．推动了社区管理的市场化趋势 D．促进了近代自治市制度的建立
【解析】根据材料“16位市长中8位是工厂主”“市政委员中，有12人是纺织业工厂主，10人是其他行业的工厂主，而农业代表仅有9人”可知，在工业革命的推动下，资产阶级力量不断壮大，顺应了资本主义经济发展需要，故选B项。
12．我国1982年宪法规定，企业事业组织和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年，宪法修正案规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国(　　)
A．公民社会福利水平降低 B．弱势群体利益得到保障
C．社会保障体系日益完善 D．法制建设取得重大进展
【解析】根据1982 年宪法和2004年宪法修正案对社会保障的内容规定可知，材料体现的是社会保障的覆盖面越来越广，程度提高，说明社会保障体系日益完善，故C项正确。
二、综合题
13.[2023杭州一模，10分]阅读材料，完成下列要求。
材料一　中世纪商业的兴起，是城市能够在封建庄园制度的环境中复苏的关键，使得商人的力量日益壮大起来，正是他们领导斗争，城市才从封建领主那里争取到了自治权。古典城市文明的传统主要体现在中世纪城市的政治与社会制度之中，在意大利的城市中反映最为明显，由选举产生的市政长官被称为“执政官”，这个称号本来是罗马国家最高行政长官的名称。11世纪后期起，意大利城市普遍开始设置执政官，它不仅是一个官职，还是完全意义上的自我统治的象征。
——摘编自黄洋、付昱《欧洲中世纪城市的兴起与市民社会的形成》
材料二　到1851年，英国城市化率已经突破50％，英国总人口为1 800万人，其中城市人口占52％，城市中人口10万以上的城市有10个，法国仅有5个。以棉纺织中心曼彻斯特为例，工业革命前，这里人口仅在1万人左右，仅有几条又脏又暗的街道，没有市政机关，也无权选派议会议员。1786年，阿克莱特纱厂在此创办，仅过15年后，该地已经建成50家纱厂，成排的大烟囱日夜不停地将滚滚浓烟吐向天空。同时，城市中心区域已开始美化，那里开辟了宽阔的街道，旁边设有商店，街道有了照明，还成立了城市消防队。
——摘编自王斯德主编《大学世界史》
（1）根据材料一，概括中古时期西欧城市自治的主要原因。结合所学，指出当时参与城市治理的主要力量。（5分）
（2）根据材料二，指出工业革命后英国城市发展状况。结合所学，简析工业革命时期，英国在城市治理方面的调整。（5分）
解析　第（1）问第一小问，根据材料“中世纪商业的兴起，是城市能够在封建庄园制度的环境中复苏的关键”“商人……领导斗争，城市……争取到了自治权”“古典城市文明的传统主要体现在中世纪城市的政治与社会制度之中”概括。第二小问，结合所学，城市是工商业中心，参与城市治理的主要力量是城市手工业和商人组成的行会或商会，同时基督教会仍然在城市中保留一定的影响力。第（2）问第一小问，根据材料“英国总人口为1 800万人，其中城市人口占52％”得出城市人口剧增；根据材料“成排的大烟囱日夜不停地将滚滚浓烟吐向天空”得出环境污染严重；根据材料“城市中心区域已开始美化，那里开辟了宽阔的街道，旁边设有商店，街道有了照明，还成立了城市消防队”得出基础设施不断发展和完善。综上可知，工业革命促进城市化发展。第二小问，根据所学，英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度，同时，随着工业革命的推进，城市出现新问题，各国不得不探索社会救济的新方法。
答案　（1）主要原因：城市商业兴起与繁荣；市民（或商人）长期斗争；希腊罗马城市文明的传统。（3分）主要力量：城市手工业和商人组成的行会或商会，基督教会。（2分）
（2）发展状况：城市人口剧增；环境污染严重；基础设施不断发展和完善；工业革命促进城市化发展。（3分，每点1分，任答3点即可）调整：颁布法律，确立英国近代自治市制度；以社区组织形式探索社会救济新方法。（2分）