部编版选择性必修1高中历史 第5单元 货币与赋税制度 第16课 中国赋税制度的演变 梯度作业(含解析）

第五单元　第16课
一、素养达标
1．(2024·广东佛山期中)下表是西汉时期一个典型的五口农民之家一年的收支情况统计。正常情况下，为解决表中反映的问题，当时的大多数农民最有可能采取的策略是( )
项目 数量(钱)
收入 粮食 8500
支出 赋 田租(上缴实物) 283
算赋和口赋(上交货币) 406
役 兵役和徭役 2200
日常开支 食 4918
衣 2732
祭祀等仪式 300
A.逃亡外地变成流民 B．经营好家庭手工业
C．参加科举改变命运 D．进入市镇转行从商
2．(2023·山东济宁一中)唐开元二十五年(737)三月，玄宗下诏宣布实行“折纳”新措施。规定：关内诸州的课口把原来交纳纺织品的庸、调改为折纳粟米；河南、河北不通水运之州的课口，把原来交纳的租粟改为折纳绢布。这一规定( )
A．抑制富商大贾的获利资源
B．改善税赋征收单一化状况
C．体现中央对经济进行调控
D．提高了农产品商品化程度
3．(2024·山东烟台期中)990年，宋太宗命令三司每年开具金银钱帛、军储等情况呈报皇帝；宋代国家部分财赋纳入天子的“内藏库”，甚至到宋高宗时，全国财赋的一半都归入内藏库。宋代这些做法( )
A．保证了财政的稳定 B．削弱了地方的威胁
C．加重了民众的负担 D．强化了君主的权力
4．(2023·辽宁丹东凤城一中)“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募，力差则计其工食之费，量为增减；银差则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并一条。皆计亩征银，折办于官”，该赋税制度使( )
A．以人丁为主的赋税制度开始改变
B．百姓缴纳免役钱，官府募人代役
C．赋役合并，一概折银
D．人头税被彻底废除
5．(2023·辽宁朝阳北票高中)田赋是清朝的“惟正之供”，长期占国家财政收入的70%以上，也是民众最主要的赋税负担。田赋联系着皇帝、官僚、绅衿与小民，以其为切入点，可以观察到国家、社会的运转方式及其相互关系。据此可知，田赋( )
A．是小农经济根深蒂固的根源
B．大大加重了民众的生活负担
C．在封建国家中具有重要作用
D．能够保证封建经济正常运转
6．(2023·江苏盐城期末)“1928年，国民政府修改了过去的单一税率，改为十二级税率，最高关税为50%；后又改为十四级税率，最高关税增至80%。”这在一定程度上( )
A．保护了民族经济的发展
B．体现国民政府关税完全自主
C．促进了商业贸易的繁荣
D．标志着“改订新约”的开始
7．(2024·河南商丘一中)中国自2002年起逐年调低进口关税，关税总水平由15.3%调整至2009年的9.8%，农产品平均税率由18.8%调整至15.2%，工业品平均税率由14.7%调整至8.9%，基本上取消了配额管理。这是由于( )
A．我国急需扩大进口增加内需
B．我国已形成了全方位对外开放格局
C．我国经济与世界开始接轨
D．加入世贸组织后履行的责任和义务
8．(2023·河南漯河高二校考期末)新中国成立后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税。为适应改革开放的需要，特别是解决来华工作外籍人士的个人所得税问题，1980年，全国人大通过并公布实施了《中华人民共和国个人所得税法》。随着我国经济体制改革和对外开放的不断深入，该税法数次修改完善。我国个人所得税制度( )
A．是国家特殊的经济管理制度和政策
B．推动了改革开放的全面推进
C．适应不同社会经济发展阶段的需要
D．与西方个人所得税制度相似
9．(2023·吉林辽源期末)税收政策一直是关乎国计民生的大事。阅读材料并回答问题。
材料一　民年十五以上至五十六出赋钱，人百二十为一算，为治库兵车马。
——摘编自《汉书》卷一
材料二　田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一；民间无包赔之苦，其利二；编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。
——清乾隆年间《嘉兴府志》
材料三　从新中国成立以来的趋势来看，农业产值占整个社会经济总量的比重较小，再加上此时的农业一般是自身效益低、社会效益高的弱质产业，农民属于社会中的一个弱势群体，因此不少专家学者从减负增收角度，不断呼吁减免农业税，给农民以国民待遇，努力消除“一国两制”“一国两策”的城乡二元社会结构。党中央以及社会各界对“三农”问题以及社会公平公正问题给予高度关注。其次，这一时期我国总体上已进入了以工保农、以城带乡的发展阶段，我国经济持续快速发展，国家财力不断壮大，取消这部分税收对工业化和国民经济发展不会造成多大震动，对全国财政收入总量和财政实力也影响不大，国家财政完全有能力承受。因此从2000年开始，我国全面开始农业税费改革直至2006年完全取消农业税。
——唐蒙《论农业税的演变历史
与社会经济的关系》
(1)根据材料一，指出汉代赋税制度有何特点。
(2)根据材料二，指出清朝实行摊丁入亩，征收统一的地丁银有何积极意义。
(3)根据材料三并结合所学知识，简单概括我国取消农业税的历史意义。
二、能力提升
10．(2023·福建宁德一中)下图为唐后期税收收入结构演化示意图。这一演变( )
A．抑制了藩镇割据的恶化
B．有利于商品经济的发展
C．调整优化了经济结构
D．促进了南北经济的均衡
11．(2024·湖北宜昌一中)如表为唐宋时期地税纳税截止时间表。据此可知，这一变化客观上( )
朝代 纳税截止时间
唐代 “夏税”不得过六月，“秋税”不得过十一月
宋代 黄淮地区 “夏税”八月五日，“秋税”十一月十五日
南方地区 “夏税”七月十五日，“秋税”十二月十五日
A.增加了政府的田赋收入
B．减轻了农户的额外负担
C．拉大了南北方经济差距
D．促进了商品经济的发展
12．(2023·湖南湘潭期末)从1985年到1991年，根据各种情况变化，我国对税率进行了多次小范围的调整，先后调低了83种进口商品的税率，调高了140种商品的进口税率。新时期我国关税政策调整的突出特点是( )
A．独立化自主化 B．服务于改革开放
C．规范化法制化 D．服务于经济发展
13．(2023·山东潍坊期末)1999年，第九届全国人大常委会修订了《个人所得税法》，取消了关于储蓄存款利息免税的规定，并对储蓄存款利息所得征收20%个税。这一举措的出发点( )
A．增加国家财政收入 B．顺应经济全球化趋势
C．完善社会主义法制 D．刺激消费和鼓励投资
14．(2023·安徽滁州高二校考期末)阅读材料，完成下列要求。
材料一　1840年鸦片战争后，中国宗藩体制逐渐瓦解，口岸和海关的设置、管理均被纳入条约体系之下。一方面，沿海、沿边、沿江地区近代海关不断扩展；另一方面，固有的国内常关因从中华帝国向民族国家转型、国内市场统一等需要而日遭诟病。1927年南京国民政府成立后，对外声明废除不平等条约，争取与列强签订关税自主新约，对内统一财政，实行裁厘。1928年，国民政府实行统税，其收入逐渐超过厘金和常关税。在此前提下，1931年，为民族经济服务的中国近代海关体系终于完全建立起来。
——摘编自姚永超《论中国古代海关
的起源、布局与体系演化》
材料二　1950年1月27日，中央人民政府公布了《关于关税政策和海关工作的决定》。该决定明确规定“海关税则，必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品的竞争，必须以保护国家工业化为主”，同时明确了制定海关税则的六项基本原则，这一决定也成为新中国制定海关税则的重要依据。1951年5月4日，中华人民共和国政务院第83次政务会议通过了《中华人民共和国海关进出口税则》，这是新中国的第一部关税法则，也是中国自鸦片战争后第一部真正独立制定的关税税则，它表明中国经济大门的钥匙已经安放在中国人民自己的口袋里。
——摘编自杨瑞《新中国关税政策的
变迁及其经济效应分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出近代以来中国关税体系的变化并分析其意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明新中国成立初期关税政策的特点及制定背景。
第五单元　第16课
一、素养达标
1．(2024·广东佛山期中)下表是西汉时期一个典型的五口农民之家一年的收支情况统计。正常情况下，为解决表中反映的问题，当时的大多数农民最有可能采取的策略是( B )
项目 数量(钱)
收入 粮食 8500
支出 赋 田租(上缴实物) 283
算赋和口赋(上交货币) 406
役 兵役和徭役 2200
日常开支 食 4918
衣 2732
祭祀等仪式 300
A.逃亡外地变成流民 B．经营好家庭手工业
C．参加科举改变命运 D．进入市镇转行从商
解析：据题干西汉家庭收支情况统计表可得出，农民一年种粮收入不能满足支出，结合所学知识，为了缴纳赋税，满足生活所需，增加收入，古代中国家庭普遍经营家庭手工业，B项正确；农民一年的种粮收入与各类支出相差约2000钱，这一缺口可以通过其他收入渠道来弥补，逃亡外地变成流民不仅会导致土地房屋等财产的丧失，还会违反国家法令，衣食无着，逃亡外地是农民无奈之下的最后选择，排除A项；科举制出现是在隋唐时期，排除C项；古代中国实行重农抑商，且一般农民不熟悉商业经营，因此弃农从商并不多见，排除D项。故选B项。
2．(2023·山东济宁一中)唐开元二十五年(737)三月，玄宗下诏宣布实行“折纳”新措施。规定：关内诸州的课口把原来交纳纺织品的庸、调改为折纳粟米；河南、河北不通水运之州的课口，把原来交纳的租粟改为折纳绢布。这一规定( C )
A．抑制富商大贾的获利资源
B．改善税赋征收单一化状况
C．体现中央对经济进行调控
D．提高了农产品商品化程度
解析：根据材料“关内诸州的课口把原来交纳纺织品的庸、调改为折纳粟米；河南、河北不通水运之州的课口，把原来交纳的租粟改为折纳绢布”可得出不同地区交纳赋税的方式不一样，主要是根据当地经济发展状况而定，这体现中央对经济进行调控，C项正确；材料主旨并不是针对富商，强调的是对地方经济的调控，排除A项；材料没有体现改变单一化状况，排除B项；材料强调征税，而不是农业商品化程度发展，排除D项。故选C项。
3．(2024·山东烟台期中)990年，宋太宗命令三司每年开具金银钱帛、军储等情况呈报皇帝；宋代国家部分财赋纳入天子的“内藏库”，甚至到宋高宗时，全国财赋的一半都归入内藏库。宋代这些做法( B )
A．保证了财政的稳定 B．削弱了地方的威胁
C．加重了民众的负担 D．强化了君主的权力
解析：据本题材料信息得出主要结论：宋代皇帝关心国家财政、赋税收入情况，掌握、控制全国财赋的做法，削弱了地方的经济实力及其对中央集权的威胁，B项正确；据所学，北宋中期时就出现了国家财政困难的情况，排除A项；据所学，中央掌握地方财政赋税与民众负担加重没有直接关系，排除C项；皇帝掌控国家财赋的做法强化的并非君主的决策等权力，排除D项。故选B项。
4．(2023·辽宁丹东凤城一中)“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募，力差则计其工食之费，量为增减；银差则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并一条。皆计亩征银，折办于官”，该赋税制度使( C )
A．以人丁为主的赋税制度开始改变
B．百姓缴纳免役钱，官府募人代役
C．赋役合并，一概折银
D．人头税被彻底废除
解析：据材料“总括一州县之赋役，量地计丁”和“皆计亩征银，折办于官”及所学知识可知，该赋税制度是明朝的一条鞭法，将赋役合并，计亩征银，C项正确；以人丁为主的赋税制度开始改变是两税法，排除A项；百姓缴纳免役钱，官府募人代役是王安石变法时期的免役法，排除B项；人头税被彻底废除是雍正时期摊丁入亩，排除D项。故选C项。
5．(2023·辽宁朝阳北票高中)田赋是清朝的“惟正之供”，长期占国家财政收入的70%以上，也是民众最主要的赋税负担。田赋联系着皇帝、官僚、绅衿与小民，以其为切入点，可以观察到国家、社会的运转方式及其相互关系。据此可知，田赋( C )
A．是小农经济根深蒂固的根源
B．大大加重了民众的生活负担
C．在封建国家中具有重要作用
D．能够保证封建经济正常运转
解析：根据材料“长期占国家财政收入的70%以上”“可以观察到国家、社会的运转方式及其相互关系”可知，田赋是国家财政收入的主要来源，是维系个人与国家关系的重要纽带，发挥着重要作用，C项正确；材料反映了田赋在封建国家中具有重要作用，没有涉及小农经济的根深蒂固，排除A项；材料只是强调田赋在个人与国家的关系中发挥着重要作用，不能体现民众生活负担大大加重，排除B项；材料反映了田赋在封建国家中具有重要作用，D项在材料中无法体现，排除D项。故选C项。
6．(2023·江苏盐城期末)“1928年，国民政府修改了过去的单一税率，改为十二级税率，最高关税为50%；后又改为十四级税率，最高关税增至80%。”这在一定程度上( A )
A．保护了民族经济的发展
B．体现国民政府关税完全自主
C．促进了商业贸易的繁荣
D．标志着“改订新约”的开始
解析：根据所学可知，1928年国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主是其内容之一，提高关税，这在一定程度上保护了民族经济的发展，但不能完全自主地制定关税，A项正确，排除B项；“改订新约”大幅度提高关税，增加了国民政府的财政收入，不利于商业贸易的发展，排除C项；题目设问是“改订新约”的影响，并非“改订新约”开始的标志，排除D项。故选A项。
7．(2024·河南商丘一中)中国自2002年起逐年调低进口关税，关税总水平由15.3%调整至2009年的9.8%，农产品平均税率由18.8%调整至15.2%，工业品平均税率由14.7%调整至8.9%，基本上取消了配额管理。这是由于( D )
A．我国急需扩大进口增加内需
B．我国已形成了全方位对外开放格局
C．我国经济与世界开始接轨
D．加入世贸组织后履行的责任和义务
解析：由材料“2002年起逐年调低进口关税”，结合相关史实可知，当时中国加入世贸组织后，积极配合关税的相关要求进行调整，D项正确；“急需扩大进口增加内需”与史实不符，排除A项；全方位的对外开放格局形成与中国关税的降低无关，排除B项；中国经济在改革开放之后不断与世界经济接轨，C项表述与史实不符，C项排除。故选D项。
8．(2023·河南漯河高二校考期末)新中国成立后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税。为适应改革开放的需要，特别是解决来华工作外籍人士的个人所得税问题，1980年，全国人大通过并公布实施了《中华人民共和国个人所得税法》。随着我国经济体制改革和对外开放的不断深入，该税法数次修改完善。我国个人所得税制度( C )
A．是国家特殊的经济管理制度和政策
B．推动了改革开放的全面推进
C．适应不同社会经济发展阶段的需要
D．与西方个人所得税制度相似
解析：根据材料“新中国成立后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税”“为适应改革开放的需要，特别是解决来华工作外籍人士的个人所得税问题，1980年，全国人大通过并公布实施了《中华人民共和国个人所得税法》”“随着我国经济体制改革和对外开放的不断深入，该税法数次修改完善”可知，为适应不同社会经济发展阶段的需要，我国的个人所得税制度不断发展，C项正确；我国个人所得税制度适应不同社会经济发展阶段的需要，这不是国家特殊的经济管理制度和政策，排除A项；为适应改革开放的全面推进，我国的个人所得税制度不断发展，排除B项；材料未涉及西方个人所得税制度，无法得知是否相似，排除D项。故选C项。
9．(2023·吉林辽源期末)税收政策一直是关乎国计民生的大事。阅读材料并回答问题。
材料一　民年十五以上至五十六出赋钱，人百二十为一算，为治库兵车马。
——摘编自《汉书》卷一
材料二　田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一；民间无包赔之苦，其利二；编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。
——清乾隆年间《嘉兴府志》
材料三　从新中国成立以来的趋势来看，农业产值占整个社会经济总量的比重较小，再加上此时的农业一般是自身效益低、社会效益高的弱质产业，农民属于社会中的一个弱势群体，因此不少专家学者从减负增收角度，不断呼吁减免农业税，给农民以国民待遇，努力消除“一国两制”“一国两策”的城乡二元社会结构。党中央以及社会各界对“三农”问题以及社会公平公正问题给予高度关注。其次，这一时期我国总体上已进入了以工保农、以城带乡的发展阶段，我国经济持续快速发展，国家财力不断壮大，取消这部分税收对工业化和国民经济发展不会造成多大震动，对全国财政收入总量和财政实力也影响不大，国家财政完全有能力承受。因此从2000年开始，我国全面开始农业税费改革直至2006年完全取消农业税。
——唐蒙《论农业税的演变历史
与社会经济的关系》
(1)根据材料一，指出汉代赋税制度有何特点。
(2)根据材料二，指出清朝实行摊丁入亩，征收统一的地丁银有何积极意义。
(3)根据材料三并结合所学知识，简单概括我国取消农业税的历史意义。
答案：(1)以人丁为主的人头税是国家重要的税收来源。
(2)减轻了百姓负担，缓和了社会矛盾；简化了征收手续，减轻了政府财政负担；取消人头税，促进了户籍制度和国家管理体制改革；保证了政府的财政收入。(任3点即可)
(3)意义：增加农民收入，改善农民生活；缩小城乡差距，促进共同富裕；推动了农业农村发展；进一步调动了农民的积极性，又一次解放了农村生产力；维护社会和谐稳定；促进了城乡一体化发展。(任3点即可)
解析：(1)特点：根据“民年十五以上至五十六出赋钱”及所学知识可知汉代以人丁为主的人头税是国家重要的税收来源。
(2)根据“民间无包赔之苦”可知减轻了百姓负担，缓和了社会矛盾；根据“编审之年，照例造册，无须再加稽核”可知简化了征收手续，减轻了政府财政负担；根据“计亩科算，无从欺隐”可知取消人头税，促进了户籍制度和国家管理体制改革；根据“计亩科算，无从欺隐”和“各完各田之丁，无不能上下其手”可知保证了政府的财政收入。
(3)意义：根据“我国全面开始农业税费改革直至2006年完全取消农业税”及所学知识可知，取消农业税，有利于增加农民收入，进而改善农民生活；农业税取消，农民收入增加，进而有利于缩小城乡差距，促进了城乡一体化发展，促进共同富裕；取消农业税，有利于调动农民的积极性，又一次解放了农村生产力，推动农村发展；农村的稳定，农民收入的增加，农业的发展都有利于维护社会和谐稳定。
二、能力提升
10．(2023·福建宁德一中)下图为唐后期税收收入结构演化示意图。这一演变( B )
A．抑制了藩镇割据的恶化
B．有利于商品经济的发展
C．调整优化了经济结构
D．促进了南北经济的均衡
解析：根据材料“唐后期税收收入结构演化示意图”可知，唐朝后期，两税钱的收入占比在减少，但仍是占一半以上，青苗钱基本保持不变，榷酒钱和榷盐钱占比在逐步地增加，酒税和盐税的收入占比的增加从侧面反映了商品经济的发展，B项正确；抑制了藩镇割据的恶化，“抑制了”一词说法过于绝对，排除A项；材料中描述的是收入占比，无法判定经济结构的变化，以及南北经济均衡，排除C项和D项。故选B项。
11．(2024·湖北宜昌一中)如表为唐宋时期地税纳税截止时间表。据此可知，这一变化客观上( B )
朝代 纳税截止时间
唐代 “夏税”不得过六月，“秋税”不得过十一月
宋代 黄淮地区 “夏税”八月五日，“秋税”十一月十五日
南方地区 “夏税”七月十五日，“秋税”十二月十五日
A.增加了政府的田赋收入
B．减轻了农户的额外负担
C．拉大了南北方经济差距
D．促进了商品经济的发展
解析：根据材料可知唐代纳税截止时间早于宋代，宋代给农民的时间更宽泛，在一定程度上减轻了农户的负担，排除B项；材料没有具体税额，并不能判断政府田赋的多少，排除A项；材料与南北差距无关，排除C项；材料与商品经济发展无关，排除D项。故选B项。
12．(2023·湖南湘潭期末)从1985年到1991年，根据各种情况变化，我国对税率进行了多次小范围的调整，先后调低了83种进口商品的税率，调高了140种商品的进口税率。新时期我国关税政策调整的突出特点是( D )
A．独立化自主化 B．服务于改革开放
C．规范化法制化 D．服务于经济发展
解析：材料反映了新时期我国关税政策进行多次调整，结合所学可知，随着对外开放的逐渐扩大，我国根据各种现实情况的需要调整关税政策，突出体现了适应经济发展要求、服务于经济发展的特点，D项正确；材料强调的是关税政策适应经济发展需要，没有体现独立化自主化、规范化法制化等特点，排除A、C两项；材料强调的是关税政策服务于经济发展，改革开放同样是服务于经济发展，排除B项。故选D项。
13．(2023·山东潍坊期末)1999年，第九届全国人大常委会修订了《个人所得税法》，取消了关于储蓄存款利息免税的规定，并对储蓄存款利息所得征收20%个税。这一举措的出发点( D )
A．增加国家财政收入 B．顺应经济全球化趋势
C．完善社会主义法制 D．刺激消费和鼓励投资
解析：结合所学知识，对储蓄存款利息所得征收个人所得税，有利于减少存款利息，有利于刺激消费、鼓励投资，促进货币流通，D项正确；这一措施有利于增加国家财政收入，完善了社会主义法制，但A、C项不是这一措施的出发点，排除A、C项；B项与题干无关，排除B项。故选D项。
14．(2023·安徽滁州高二校考期末)阅读材料，完成下列要求。
材料一　1840年鸦片战争后，中国宗藩体制逐渐瓦解，口岸和海关的设置、管理均被纳入条约体系之下。一方面，沿海、沿边、沿江地区近代海关不断扩展；另一方面，固有的国内常关因从中华帝国向民族国家转型、国内市场统一等需要而日遭诟病。1927年南京国民政府成立后，对外声明废除不平等条约，争取与列强签订关税自主新约，对内统一财政，实行裁厘。1928年，国民政府实行统税，其收入逐渐超过厘金和常关税。在此前提下，1931年，为民族经济服务的中国近代海关体系终于完全建立起来。
——摘编自姚永超《论中国古代海关
的起源、布局与体系演化》
材料二　1950年1月27日，中央人民政府公布了《关于关税政策和海关工作的决定》。该决定明确规定“海关税则，必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品的竞争，必须以保护国家工业化为主”，同时明确了制定海关税则的六项基本原则，这一决定也成为新中国制定海关税则的重要依据。1951年5月4日，中华人民共和国政务院第83次政务会议通过了《中华人民共和国海关进出口税则》，这是新中国的第一部关税法则，也是中国自鸦片战争后第一部真正独立制定的关税税则，它表明中国经济大门的钥匙已经安放在中国人民自己的口袋里。
——摘编自杨瑞《新中国关税政策的
变迁及其经济效应分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出近代以来中国关税体系的变化并分析其意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明新中国成立初期关税政策的特点及制定背景。
答案：(1)变化：从传统关税体系向近代关税体系转变；从受列强控制到逐渐关税自主；从海关、常关并存走向统一的海关。
意义：推动了关税体系的近代化；有利于维护国家主权；保护了国内市场；促进了民族工业发展；增加了政府财政收入。
(2)特点：独立制定；保护性色彩浓厚。
背景：关税自主权的收回；工业基础薄弱；国民经济亟须恢复；西方大国对中国实行经济封锁。
解析：(1)变化：根据材料“宗藩体制逐渐瓦解”“近代化海关体系终于完全建立”，可知从传统关税体系向近代关税体系转变；根据材料“口岸和海关的设置、管理均被纳入条约体系之下”“南京国民政府争取与列强签订关税自主新约”，可知从受列强控制到逐渐关税自主；根据材料“近代海关不断扩展”“国内常关日遭诟病”“南京国民政府成立后，……实行裁厘……实行统税”，可知从海关、常关并存走向统一的海关。意义：根据材料“为民族经济服务的中国近代化海关体系终于完全建立起来了”，结合海关体系在保护民族工业、增加财政收入方面的作用等所学知识，可知推动了关税体系的近代化、一定程度上维护了国家主权、保护了国内市场、促进了民族工业发展以及增加了财政收入等。
(2)特点：根据“这是新中国的第一部关税法则，也是中国自鸦片战争后第一部真正独立制定的关税税则”“海关税则，必须保护国家生产”，可得出独立制定、保护性色彩浓厚。背景：根据材料“是中国自鸦片战争后第一部真正独立制定的关税税则”，结合所学得出新中国成立标志着中国实现了国家独立，关税自主权收回，为独立制定关税政策提供了前提；根据材料“必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品的竞争”，结合所学得出新中国成立之初，工业基础薄弱，国民经济亟须恢复，西方大国对中国实行经济封锁，需要运用关税政策保护国内工业，增加财政收入，方便急需品的进口，增加出口。