第12课 近代西方民族国家与国际法的发展
课程标准 学习重点
了解近代西方民族国家的形成情况,以及国际法的发展。 1.核心概念:专制王权国家、民族国家、威斯特伐利亚体系、维也纳体系、凡尔赛—华盛顿体系、国际联盟、《非战公约》、《联合国宪章》。 2.关键问题 (1)近代西方民族国家是怎样形成的 对历史发展产生什么影响 (2)近代国际法的形成、发展及对国际关系发展有哪些影响 (3)20世纪的国际法有哪些重大发展变化
[重要概念]
1.民族国家:近代民族国家指由单一民族或多民族组成的、主权独立、有确定的领土疆域、统一的国内市场和国民经济、全民族通用的语言和国民的文化认同等的国家形态。
2.维也纳体系:是19世纪初拿破仑帝国崩溃后,以英、俄、奥、普为首的战胜国通过维也纳会议在欧洲大陆上建立的新均势体系。维也纳体系一定程度上保障了欧洲的和平秩序,但其旨在恢复欧洲的封建统治,并且把拿破仑统治下已经解放的民族重新置于战胜国的民族压迫之下,这是一种历史的逆流、历史的反动。到1848年欧洲革命时期,该体系基本瓦解。
3.国际法:或称国际公法,是指调整国家之间关系的,有法律约束力的原则、规则和制度的总称。主要特点是:主体主要为国家和国际组织;主要渊源是国际条约和国际惯例。国际实践证明,国际法作为国家之间的法律,不仅为世界各国所公认,而且各国也是应该遵守的。
4.国际联盟:简称国联,是《凡尔赛条约》签订后建立的国际组织。成立于 1920年1月10日,解散于 1946年4月。国际联盟以促进国际合作和实现世界和平与安全为宗旨。盟约规定通过集体安全、裁军、和平解决国际争端等措施,以保障会员国的领土完整和政治独立,并规定对违背者实行经济制裁。国际联盟虽然是各国为防止武装冲突、加强普遍和平与安全而建立国际机构的第一次尝试,但在实践中并没有起到维护和平的作用。国际联盟自成立时便由英、法等少数大国所控制,并成为大国手中的工具。
5.联合国:是在第二次世界大战后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织。1945年10月24日,在美国旧金山签订的《联合国宪章》生效,联合国正式成立。联合国的宗旨是维护国际和平与安全;加强国际合作,促进全球经济社会发展。联合国是目前世界上代表性最广泛、最有权威的综合性国际组织。
[教材史料]
1.教材导入:“贞德(1412—1431)”及文字材料解读。
思路引导:英法百年战争的影响:常年战争给两国人民带来了深重的灾难;促进了法国民族意识的觉醒;为国家的统一和王权的加强创造了条件。
2.教材第一目“《马赛曲》曲谱”及文字材料解读。
思路引导:(1)《马赛曲》体现的精神:爱国主义。
(2)《马赛曲》的意义:激励着法国人民保卫国家的斗志,后来成为法国的国歌。传播了自由平等思想,促进了欧洲各国民族意识的觉醒,促进了欧洲近代民族国家形成。
3.教材第二目“史料阅读”解读。
思路引导:一方面,材料坚持不能以宗教信仰为由干预协议的执行,否定了教会权力对国际事务特别是国际关系的干预;另一方面,通过材料也可以分析出《威斯特伐利亚和约》对国际法的贡献,即《威斯特伐利亚和约》的签订结束了欧洲的混战局面,形成了威斯特伐利亚体系。威斯特伐利亚体系确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则,开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例,确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。
4.教材第二目第一则“历史纵横”解读。
思路引导:了解外交人员的衔级制度是外交制度的一个重要组成部分,它的出现规范了外交礼仪,促进了外交制度的发展。
[教材问答]
1.教材第二目“学思之窗”:阅读材料,说一说这段话的核心思想。
思路引导:战争是主权国家的统治者发动的,也应当由他们来缔结和约结束战争,强调了主权国家在国际关系中的主体地位。在王权政制下,君主是唯一拥有战争权和缔结和约权的人。
2.教材第三目第一则“思考点”:谈谈你对《非战公约》的认识。
思路引导:背景:第一次世界大战后形成了凡尔赛—华盛顿体系,英、法等国家在当时厌战情绪和美国的孤立主义思潮影响下,希望维持凡尔赛—华盛顿体系,签订了《非战公约》,以维护“和平”。
意义:提出废弃以战争作为实行国家政策的工具、和平解决国际争端的国际条约,其中体现的尊重和平、摒弃武力的思想,有一定的进步意义;但是英、美、日等国都提出以自卫权为借口的保留条件,从而可以诉诸战争,这就使该公约成为一纸空文。
3.教材第三目第二则“思考点”:谈谈第二次世界大战后国际法的发展对当今世界有什么影响。
思路引导:第二次世界大战结束后,国际法不断发展,联合国的成立为世界和平作出重大贡献,促进了新兴民族国家的发展,同时国际法涉及领域也大大扩展,在裁军、防止核武器及生化武器扩散、人权、环境、海洋、外层空间等方面,颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言,对世界和平与发展作出了积极贡献。
4.“问题探究”:探讨国际法对世界和平与发展的影响。
思路引导:《联合国宪章》是第二次世界大战后的重要国际法文件,它的主要宗旨是“制止侵略行为或其他和平之破坏”,维护世界和平。第二次世界大战后,国际法从各个方面得到了加强,对维护世界和平与发展作出了重要贡献。
关键问题一:近代西方民族国家是怎样形成的 对历史发展产生什么影响
一、近代西方民族国家的产生
1.专制王权国家的形成
(1)背景。
①13—14世纪,英国议会君主制和法国等级君主制的形成,加强了王权。
②英法百年战争促进了英、法两国民族意识的觉醒,也削弱了两国的封建割据势力。
③宗教改革运动,沉重打击了教会势力,强化了各国的世俗权力,国家和民族认同观念日益显现。
④新兴市民阶级(形成中的资产阶级)支持王权扩张。
(2)表现。
①1534年,英国国王亨利八世授意议会通过《至尊法案》,宣布国王是英国教会的首脑,摆脱罗马教廷的控制,建立起国王的专制统治。
②路易十四统治时期,法国王权到达顶峰。
(3)特征:国家版图常因国王婚姻或继承关系发生改变。
2.民族国家的形成
(1)背景。
①专制王权国家的形成与发展。
②民族语言形成:对民族语言的重视强化了民族认同,促进了民族国家的形成。
③民族意识觉醒:法国大革命及拿破仑战争,传播了自由平等思想,促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
④国家观念形成:个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚。出现了国旗、国歌和各种国家节日,国家在人们的意识中越来越重要。
(2)转变:欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。
(3)特点:民族国家有的由单一民族组成,更多的则是包括了多个民族。
(4)影响。
①冲击了中世纪神权浓厚、分裂割据的局面,奠定新的欧洲政治格局的基础。
②促进了资本主义的发展和资产阶级力量的壮大,为欧洲社会转型创造了条件。
③增强了国家主权意识,加剧了国家利益的纷争。
任务一 合作探究——近代西方民族国家的形成
材料
1302年法国三级会议召开 法国三级会议召开,标志着等级君主制出现,国王获得行政权和军事权,议会获得财税审批权,国家的权力得到承认
1532年马基雅维利出版《君主论》 人文主义者马基雅维利发表《君主论》,较为完整地阐述了他的君主专制理论和君王权术论,对意大利长期战争分裂的原因进行了总结,并提出了实现意大利统一的方案——建立强有力的中央集权国家
1534年英国通过《至尊法案》 英国国王亨利八世授意议会通过《至尊法案》,宣布国王是英国教会的首脑,摆脱罗马教廷的控制,否定罗马教廷的权威,主张世俗王权高于教权
1762年卢梭出版《社会契约论》 卢梭出版《社会契约论》,主张人民是国家真正的主人,“主权在民”而不是“朕即国家”,如果政府不合人民的“公意”,人民就有权推翻它
1789年法国颁布《人权宣言》 法国大革命时期颁布的纲领性文件,最终法国确立了资产阶级民主政治。18世纪左右,资产阶级革命浪潮席卷欧洲大陆,近代西方民族国家纷纷涌现
——据人民教育出版社《普通高中教科书
历史 选择性必修1 国家制度与社会治理》等整理
[问题] 根据材料并结合所学知识,说明近代西方民族国家产生的两个阶段,并分别说明其原因。
[结论] 第一阶段,是专制王权国家形成阶段。
原因:中世纪封建割据势力被削弱,中央集权加强(如法国进入等级君主制)。宗教改革运动沉重打击了教会势力,使教皇的权威受到质疑,加强了世俗王权,国家和民族认同观念日益显现。由于欧洲商品经济不断发展,工商业者和新兴资产阶级力量不断壮大,迫切需要一个强大的中央集权政府来统一国内市场,此时王权与资产阶级联合,共同反对教权,欧洲国家相继建立起专制王权国家。
第二阶段,即由专制王权国家走向民族国家。
原因:伴随着民族语言的发展,民族认同增强。启蒙运动发展,自由、平等观念逐渐深入人心;法国大革命等资产阶级革命促进了欧洲民族意识觉醒,人们对国家和民族的认同逐步超过了对国王和宗教的忠诚,近代民族国家纷纷涌现。伴随着资本主义的发展,王权与资产阶级矛盾日益凸显,资本主义发展再次受阻,故而推动资产阶级革命并确立资产阶级民主政治,专制王权国家演变为具有独立主权的民族国家。
任务二 检测反馈
1.近代以来,有些国家的国旗图案是竖条的,如法国、意大利、爱尔兰;有些国家的国旗图案则是横条的,如德国和俄国。大多数国家的国旗不得不与敌对政权的国旗展开竞争。近代欧洲诸国的国旗( )
A.凸显了各国民族特色
B.是近代民族国家兴起的需要
C.深受近代艺术的影响
D.推动了资产阶级革命的发生
解析:B 题干材料中强调了两个方面:一方面是国旗有竖条的也有横条的;另一方面是各国“国旗展开竞争”。再结合“近代以来”可知,是近代民族国家的兴起,国家主权意识的强化,激发了各国对国家的象征——国旗的热衷,故B项正确。
2.下图是某学习小组整理的欧洲“近代民族国家的形成”知识结构。据此可知,近代民族国家的形成是( )
A.近代以来世俗王权取代教权的产物
B.近代资本主义工商业发展的产物
C.近代以来民族认同不断强化的产物
D.欧洲社会各因素综合作用的产物
解析:D 据图示可知,近代民族国家的形成要具备政治、经济、思想基础,即是欧洲社会各因素综合作用的产物,故选D项;近代以来世俗王权取代教权只是民族国家形成的前提之一,排除A项;近代资本主义工商业发展的产物是从经济角度分析的,还需要具备政治、思想因素,排除B项;近代以来民族认同不断强化的产物是从思想角度分析的,并不全面,排除C项。
[深化拓展] 近代民族国家形成的过程和原因
1.民族国家的产生
2.原因
(1)历史因素:英法百年战争使民族意识与国家观念增强。
(2)政治因素:西欧国家封建割据势力遭到削弱,中央集权得到加强。
(3)宗教因素:宗教改革运动沉重打击天主教会势力,各国的世俗权力也得到强化,国家和民族认同观念日益显现。
(4)经济与文化因素:中世纪后期西欧商品经济和资本主义的发展,统一市场的形成与民族语言、民族文化发展。
(5)现实因素:启蒙运动和法国大革命及拿破仑战争,不仅传播了自由平等思想,也促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
关键问题二:近代国际法的形成、发展及对国际关系发展有哪些影响
二、国际法的形成与外交制度的建立
1.国际法的形成
(1)原因。
①随着国家主权意识的加强,各国都强调国家利益至上,国家之间的利益纷争加剧。
②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系,减少武力冲突。
(2)过程。
①格劳秀斯的国际法思想。
a.著作:1625年出版的《战争与和平法》。
b.意义:确定了国际法的主体是主权国家,奠定了国际法的基础。
②《威斯特伐利亚和约》。
a.背景:1618年,德意志新教同盟与天主教同盟爆发战争,欧洲各国纷纷卷入其中。1648年,交战各方签订《威斯特伐利亚和约》,形成威斯特伐利亚体系。
b.影响:确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则,开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例,确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。
[名师点拨] 威斯特伐利亚体系是欧洲在经过30年战争的洗礼后形成的欧洲近代第一个国际关系体系,具有划时代的意义。它所确立的有关国家主权和国家关系的基本原则是现代国际法的基础。但是,这个体系还不具有全球性,它更多地带有欧洲国际关系体系的特点和色彩。
2.近代外交制度建立
(1)建立:17世纪时,欧洲国家的君主们派遣常驻外交使节和外交使团。在此基础上,近代外交制度逐渐建立起来。
(2)意义:外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则,为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。
3.维也纳体系:1815年,欧洲各国建立起以大国协调、欧洲均势为特征的维也纳体系。在维也纳体系下,外交制度进一步发展,国际法的应用范围逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。
4.国际法的发展
(1)各国还签订了许多国际公约,制定了一系列战争法规,试图和平解决国际争端。但西方各国在国际法应用中实行双重标准,为了谋取利益经常违反国际法,导致国际冲突不断,最终引发了第一次世界大战。
(2)国际法与中国:《万国公法》印行,标志着源自西方的国际法被正式介绍到中国。
任务一 合作探究——国际法的形成和外交制度的建立
视角1 国际法的形成、发展
材料一 作为独立立法体系的国家之间的法律——国际法,是近代欧洲的产物。它是以独立主权国家为基础的。在1648年三十年战争结束、《威斯特伐利亚和约》订立之后,在欧洲出现了为数众多的独立主权国家。这个公约标志着近代国际法的产生,使国际法的发展进入了一个新的阶段。
——摘编自邓正来《王铁崖文选》
[问题] (1)根据材料一并结合所学知识,阐述国际法诞生的背景及其形成、发展的过程。
[结论] (1)背景:民族国家逐渐形成;近代国家主权观念形成;频繁的战争带来灾难。
过程:1625年,格劳秀斯出版《战争与和平法》,确定国际法的主体是主权国家,奠定了国际法的基础;威斯特伐利亚体系确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则,开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例,确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则;17世纪时,欧洲各国派遣常驻外交使节和外交使团,近代外交制度逐渐建立起来;1815年后,维也纳体系建立起来。
视角2 维也纳体系
材料二 19世纪初,列强通过维也纳会议重新划分了欧洲的政治版图,建立的欧洲新的政治军事及其领土的平衡,被称为维也纳体系。该体系是一个五极均势结构,它依靠英、法、俄、奥和普这五个列强的实力均衡共同维持着欧洲的稳定。在这个结构中,英国以其在制海权、殖民地、工业、贸易和金融等领域的优势,几乎达到了全球霸权的程度……为了防止因任何一个大国再次称霸欧洲大陆而爆发大规模战争,这些国家在其相互关系中开始用“会议外交”的方法,通过五大国定期举行国际会议,对列强各自的利益和矛盾进行仲裁与协商解决,从而维护大国的利益、和平与均势。
——摘编自徐蓝《20世纪国际格局的
演变——一种宏观论述》
[问题] (2)根据材料二,归纳维也纳体系的核心特征。该体系有何影响
[结论] (2)特征:大国协调、欧洲均势。
影响:促进外交制度的进一步发展;推动国际法的应用范围从欧洲逐渐扩大到美洲、亚洲等其他地区;实行双重标准,为了谋取利益经常违反国际法(不能根除帝国主义间的根本矛盾),导致国际冲突不断,最终引发一战。
任务二 检测反馈
1.荷兰人格劳秀斯在《战争与和平法》(1625年出版)导言中指出:“必须寻找出某种具有无上权威的东西,某种普遍适用的伦理法则,来对这个充满战乱的世界加以约束和规范。”这一思想( )
A.确立了国际法的原则
B.标志着制裁侵略机制建立
C.完善了近代外交制度
D.有利于维护民族国家利益
解析:D 材料“必须寻找出某种具有无上权威的东西,某种普遍适用的伦理法则,来对这个充满战乱的世界加以约束和规范”体现的是格劳秀斯主张通过国际法来限制各国滥用战争的手段,进而维护民族国家的利益,D项正确;A、B两项为《威斯特伐利亚和约》的影响,排除;C项与材料主旨不符,排除。
2.1648年的《威斯特伐利亚和约》提出:为解决洛林问题,有关方面“应提交双方提名的仲裁人,或由法国和西班牙之间签订一项条约,或采取其他某些友好的办法来解决…… 而不使用武力”。这一规定( )
A.提供了解决国际争端的典范
B.削弱了法国及其盟国的势力
C.解决了欧洲各国之间的矛盾
D.受到了《万国公法》的影响
解析:A 根据“不使用武力”可知该规定开创了通过协商解决国际争端的先例,提供了解决国际争端的典范,故选A项;这一规定主要是为了解决国际争端,并不是为了削弱法国及其盟国的势力,排除B项;这一规定不能够解决欧洲各国间的矛盾,排除C项;《万国公法》是19世纪印行的,排除D项。
[深化拓展] 正确评价维也纳体系
1.积极性:维也纳会议是一次重要的国际会议,它在欧洲大国间创造了一种政治军事的平衡,形成了大国间的力量均势,并维持了欧洲多年的和平,客观上具有进步性。
2.消极性
(1)维也纳会议重新构筑了庞大的拿破仑帝国覆灭后的欧洲框架,维护了旧的封建制度。
(2)维也纳体系是欧洲列强讨价还价,求得妥协的国际体系,强权政治是其一大特色。
关键问题三:20世纪的国际法有哪些重大发展变化
三、20世纪国际法的发展
一战后国际法的发展 二战后国际法的发展
背 景 1.第一次世界大战使国际法遭到严重破坏 2.十月革命后,苏俄提出了不兼并不赔偿的原则,宣布侵略战争为反人类罪 1.法西斯国家的侵略活动使国际法遭到破坏 2.新的民族国家纷纷独立,各类国际组织数量激增
表 现 1.建立了凡尔赛—华盛顿体系 2.成立了国际联盟 3.签订了《非战公约》,宣布缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具,和平解决国际争端 1.《联合国宪章》确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制,并赋予安理会制裁的权力,确定了“大国一致”原则,集体安全体制进一步完善 2.国际法院成立,发展了国际司法制度 3.国际法的领域扩展
局 限 国联缺乏普遍性和权威性,“全体一致”原则难以制止战争;《非战公约》并未真正实行 一些大国为一己私利,不惜退出国际条约,甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争,严重威胁着世界和平
任务一 合作探究——20世纪国际法的发展
材料一 1920年1月10日,国际联盟正式成立。当时的会员国是44个,苏俄暂时被排除,以后发展到63个,美国始终未加入国联。《国际联盟盟约》宣称,国联成立的宗旨在于“促进国际合作,保证国际的和平与安全”,盟约共26条,其中包括:会员国有相互尊重并保持领土完整和行政独立,以防御外来侵略的义务。盟约对“侵略”和“侵略者”的涵义并未作出明确规定,也未规定制裁的具体措施,但规定代表大会和行政院的决议需全体大会一致通过才能成立,这样,任何一个会员国都可以阻挠关于制裁侵略的决议通过,使这一规定成为一句空话。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》
材料二 直到二战之后,以《联合国宪章》为核心的一整套国际规则体系,才逐渐成为整个国际社会的行为规则,构成了当代国际法。国际组织大量出现,使国际法中出现了全新的关于国际组织和机构的法律体系。广大发展中国家要求修改、调整外国投资、开发和其他部分的国际法内容,国际法出现了一个新兴的分支——国际经济法。同时,还产生了许多国际法的新分支,比如航空法、外空法、国际环境保护法等。
——摘编自周忠海《国际法史与国际法的发展》
[问题] (1)根据材料一,说明《国际联盟盟约》作为国际法的进步性和局限性。
(2)根据材料二,概括二战后国际法的主要变化,据上述材料并结合所学知识,谈谈你对国际法发展的认识。
[结论] (1)进步性:在恢复战后欧洲经济、处理国际争端、裁军和促进国际合作等方面发挥了一定作用;国联为联合国的建立提供了许多宝贵的经验。
局限:缺乏普遍性和权威性,美国没有加入国联,苏联则被长期排斥在外;实行所有国家“全体一致”原则,使其难以起到制止侵略、维护和平的作用。
(2)主要变化:国际法主体增加;以《联合国宪章》为核心;国际法的适用范围扩大;发展中国家的话语权提高。
认识:国际法应根据世界政治和经济的变化与时俱进;国际法的完善有利于建立更加公正合理的国际秩序;世界各国特别是发展中国家应积极成为国际法的参与者、维护者和建设者。
任务二 检测反馈
1.1928年8月,美、法等国签订了《非战公约》,宣布缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具,和平解决国际争端。同时,美国宣称,每个国家“有权决定情况是否需要诉诸战争以实行自卫”。这说明《非战公约》( )
A.维护和平的实际作用大打折扣
B.能坚决有效制止军备竞赛
C.明确了完全废弃战争维护和平
D.特别尊重各国的独立主权
解析:A 材料中每个国家“有权决定情况是否需要诉诸战争以实行自卫”,表明美国主张在特定条件下仍可诉诸武力,这就可以为发动战争寻找借口,这会导致《非战公约》的约束力和实际作用大打折扣,A项正确。
2.《联合国宪章》把维护国际和平与安全的主要责任交给以五大国为核心的安全理事会。《联合国宪章》取消了国联的“全体一致”原则,把大国地位和大国一致的内容明文载入有关条款。由此可知,联合国( )
A.是具有强制性的国际政治组织
B.是美国称霸世界的政治工具
C.具有明显的帝国主义强权色彩
D.处理国际事务更具可操作性
解析:D 根据材料“《联合国宪章》取消了国联的‘全体一致’原则,把大国地位和大国一致的内容明文载入有关条款”并结合所学知识可知,联合国借鉴了国联的经验教训,采用大国一致的原则,更有利于其处理国际事务,D项正确;“强制性”说法错误,排除A项;材料的主旨是联合国的原则,未体现美国用联合国来称霸世界,排除B项;材料强调联合国的运行原则,没有体现帝国主义强权色彩,排除C项。
[深化拓展] 20世纪国际法发展的特点
1.确立了一系列国际法的基本原则。
2.国际法内容更新,产生了国际法的许多新分支。
3.国际法系统化、法典化。
4.国际法主体种类增加,客体范围扩大。
5.适应全球问题的产生和各国依赖关系加深的趋势,国际合作谋求和平与发展成为国际法的重要内容。
6.国际法地位不断提高。
7.影响国际法发展的因素越来越多。
8.国际法的效力得到强化。
[知识框架]