第1课 中国古代政治制度的形成与发展 随堂练习（含答案）--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

中国古代政治制度的形成与发展
一、选择题
1.(2023·广东高考真题)有学者认为西周时期周王能干预诸侯国的内政，下列史料支持这一观点的是(　 　)
A．《礼记》记载诸侯国君必须定期朝觐周王
B．《诗经》记载周王派遣官员协助诸侯国君营建都城
C．西周士山盘铭文记载周王命士山向诸侯国征收贡纳
D．西周豆闭簋铭文记载周王命豆闭掌管某诸侯国军事
2．(2024·陕西商洛期中)“考秦之制，……盖内外官制同一系统，丞相与守掌民事，太尉与尉掌军事，而御史与监，则纠察此治民治军之官者也。”这段材料主要反映了秦朝(　 　)
A．开创了行之有效的地方行政体制
B．形成了从中央到地方的垂直管理
C．官僚政治逐步取代传统贵族政治
D．中央和地方出现机构臃肿的趋向
3．(2024·吉林名校联考期中)据《朱子语类》记录，唐朝中枢机制运行时，三省长官之间要历经反复多次的草拟、封驳、审定，每一个环节必须要得到皇帝的旨意才可继续下一步，最后递交尚书省付诸施行。据此推测，唐朝三省制度(　 　)
A．存在一定的制度缺陷
B．激化了中枢部门的矛盾
C．有效避免了决策失误
D．阻断了宰相擅权的进程
4．(2024·福建莆田期中)南宋《庆元条法事类》中，对于发生灾害时路级诸司赈救的合作有明确的诏令，“安抚司体谅措置，转运司检放展阁，(军粮阙乏，令听以省计通融应副)，常平司籴给借贷，提点刑狱司觉察妄滥，如或违戾，许互相按举”。这反映出南宋时期(　 　)
A．中枢运转效率提高
B．地方治理的精细化
C．立法加强君主专制
D．国家日益积贫积弱
5．(2024·湖北武汉期末)明太祖废除丞相后，“威权在上，事皆亲决”。成祖时“奏章皆亲览，不假手他人”。宣宗时始有票拟之制，“凡有大事皆与群臣商议，面决可否”。宪宗以后“帝渐疏于政事”，于是票拟、廷议、廷推等决策方式日益重要，并演变成制度。材料主要反映了(　 　)
A．中枢决策发生根本变化
B．内阁对皇权有一定制约
C．宰相制度实际得到恢复
D．制度建设服从皇权需要
6．(2024·安徽亳州期末)下表是《古代中国历代县级政区数目的变化简况》表
时期 秦 西汉 西晋 隋 唐 宋 元 明 清
年代 公元前8 607 740 1102
县数 1000 1587 1232 1255 1573 1234 1127 1138 1455
县级政 区数 1324 1427 1549
据上表内容可推知(　 　)
A．秦至宋的县级政区越来越小
B．县级行政设置较为稳定
C．汉代的统治区域最为辽阔
D．同类政区幅员波动明显
7．据统计，从汉文帝十六年(公元前164年)到汉武帝元封五年(公元前106年)，郡级政区的数量由24个增长到了108个。这一变化反映出(　　)
A．中央集权不断加强 B．分裂问题日益严重
C．诸侯实力不断增强 D．君主权力渐趋分散
8．宋代形成了一个惯例：“国朝以来，凡政事有大更革，必集百官议之，不然犹使各条具利害，所以尽人谋而通下情也。”这一惯例(　　)
A．有效防止了君主乾纲独断 B．降低了中央政府行政效率
C．表明君主权力有下移趋势 D．彰显了政府决策的开明性
9．汉武帝时期，以尚书令为主，侍中、给事中、常侍等官员，加上被皇帝信任而授予侍中等头衔的大臣，直接秉承皇帝旨意，共议军国大事，掌握实权，成为决策集团。而以丞相为首的朝臣只负责处理和执行一般政务。这一变化体现当时(　　)
A．中央集权日趋强化 B．中枢权力的再分配
C．内朝外朝分工明确 D．君权相权互相节制
10．宋代丞相吕蒙正曾说：“中书、枢密院，自来难处之地。唐末帝王专委臣下，致多阙失，兼家族罕有保全。今陛下躬决万机，臣下止于奉圣旨，臣等实知荣幸。”这说明(　　)
A．唐末帝王不顾大臣安危 B．宋代中央集权加强
C．藩镇割据削弱唐末皇权 D．宋代君主专制强化
11．雍正四年(1726年)，针对云南地区偏远闭塞的问题，云贵总督鄂尔泰上疏申请疏通水路、招徕商贾。雍正帝朱批：“见处信得。及便动数十万帑金何妨？朕不惜此等之费也。”这反映出(　　)
A．交通发展加重政府财政负担
B．中央集权加速边疆地区的开发
C．君主专制阻碍社会经济的发展
D．边疆治理的发展推动民族交融
12．唐朝时，为加强边防而在沿边重镇设立的节度使逐渐权重势雄，独霸一方。北宋建立后，革除前朝之弊，弱化地方权力，形成强干弱枝的局面。元朝的行省官员，常以封疆大吏自居，替朝廷镇守地方，但却“不敢专决大政，咨中书(省)而后行”。与唐、宋相比，元朝(　　)
A．君主专制空前强化 B．中央对地方权力的分配趋于合理
C．行省官员有名无实 D．建立了统一的多民族封建国家
二、综合题
13．阅读材料，回答问题。
材料一　秦始皇构建了大帝国的框架，组装了硬件。汉武帝确定了大帝国的中枢运作机制，加上了软件。
——金克木《风流汉武两千年》
材料二　皇权为了维系自身权力的专制性，就必须创建出能够突破甚至凌驾于这类束缚和侵蚀力量之上的制度性手段。这种反制衡除了表现为一些非常规性的举措之外，更突出地表现为一种根本性的制度建设，那就是不断在常规的国家行政官职体系之外，设立一个秘书机构，由它取代可能限制皇权的外朝官制体系而执掌国家核心机密和极高权力，使皇帝能够通过亲自掌握这一秘书机构并赋予它巨大的权力，从而对常规的外朝官制体系施以强大的反制衡。
——摘编自王毅《中国皇权制度研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦始皇给中国组装了哪些“硬件”，汉武帝添加了哪些“软件”。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明唐朝和清朝的皇帝是如何对外朝常规官制体系施以强大的反制衡的。
中国古代政治制度的形成与发展
一、选择题
1.(2023·广东高考真题)有学者认为西周时期周王能干预诸侯国的内政，下列史料支持这一观点的是(　 　)
A．《礼记》记载诸侯国君必须定期朝觐周王
B．《诗经》记载周王派遣官员协助诸侯国君营建都城
C．西周士山盘铭文记载周王命士山向诸侯国征收贡纳
D．西周豆闭簋铭文记载周王命豆闭掌管某诸侯国军事
解析：根据所学可知，分封制规定，诸侯王在封国内享有军政大权，周王命人掌管诸侯国的军事，反映对诸侯国内政的干预，D项正确；朝觐周王、向周王缴纳贡赋属于诸侯的义务，要求诸侯尽义务不属于对诸侯权力的侵夺和对诸侯国内政的干预，排除A、C两项；周王派遣官员协助诸侯国君营建都城，也即承认诸侯国君有营建都城的权利，给予帮助算不上侵犯诸侯王的权力和干预诸侯国内政，排除B项。故选D项。
2．(2024·陕西商洛期中)“考秦之制，……盖内外官制同一系统，丞相与守掌民事，太尉与尉掌军事，而御史与监，则纠察此治民治军之官者也。”这段材料主要反映了秦朝(　 　)
A．开创了行之有效的地方行政体制
B．形成了从中央到地方的垂直管理
C．官僚政治逐步取代传统贵族政治
D．中央和地方出现机构臃肿的趋向
解析：材料“盖内外官制同一系统，丞相与守掌民事，太尉与尉掌军事，而御史与监，则纠察此治民军之官者也”大意是，中央与地方体制，划分为几个互不隶属、各自独立的系统，形成从中央到地方的垂直管理，如中央的丞相与地方郡守属于民事系统，中央的太尉与地方郡尉属于军事系统，中央的御史大夫与地方监御史属于监察系统，中央官员垂直管理相对应的地方官员，B项正确；秦朝并非开创郡县制，只是把它推广到全国，排除A项；材料没有体现官僚制取代贵族制，排除C项；材料反映了秦朝通过官制的变革建立起从中央到地方的垂直统治体系，无法体现出现中央和地方机构臃肿的趋向，排除D项。故选B项。
3．(2024·吉林名校联考期中)据《朱子语类》记录，唐朝中枢机制运行时，三省长官之间要历经反复多次的草拟、封驳、审定，每一个环节必须要得到皇帝的旨意才可继续下一步，最后递交尚书省付诸施行。据此推测，唐朝三省制度(　 　)
A．存在一定的制度缺陷
B．激化了中枢部门的矛盾
C．有效避免了决策失误
D．阻断了宰相擅权的进程
解析：依据材料并结合所学知识可知，三省制的运行需要反复的磋商，每一个过程都需要皇帝的决策，这容易导致国家行政运行效率低下，存在一定的制度缺陷，A项正确；唐朝三省制并未导致中枢部门的矛盾激化，排除B项；三省六部制有利于减少决策失误，但避免了决策失误说法过于绝对，排除C项；三省六部制一定程度上限制了相权，但阻断了宰相擅权的进程说法过于绝对，排除D项。故选A项。
4．(2024·福建莆田期中)南宋《庆元条法事类》中，对于发生灾害时路级诸司赈救的合作有明确的诏令，“安抚司体谅措置，转运司检放展阁，(军粮阙乏，令听以省计通融应副)，常平司籴给借贷，提点刑狱司觉察妄滥，如或违戾，许互相按举”。这反映出南宋时期(　 　)
A．中枢运转效率提高
B．地方治理的精细化
C．立法加强君主专制
D．国家日益积贫积弱
解析：根据材料“……对于发生灾害时路级诸司赈救的合作有明确的诏令……安抚司……转运司……常平司……提点刑狱司”及所学可知，灾害的发生具有突发性的特点，难以预测，因而必须调动路级诸司的共同力量，最大限度地减少灾害的损失。材料中宋代通过立法来加强灾害赈救行动中路级诸司的联合行动，反映了宋代对地方的治理日趋精密、细致，B项正确；材料反映的仅是宋代地方路级诸司赈灾时的联合行动，而非中枢机构间的分工合作，与中央政府加强君权无关，排除A、C两项；材料没有涉及国家贫弱问题，排除D项。故选B项。
5．(2024·湖北武汉期末)明太祖废除丞相后，“威权在上，事皆亲决”。成祖时“奏章皆亲览，不假手他人”。宣宗时始有票拟之制，“凡有大事皆与群臣商议，面决可否”。宪宗以后“帝渐疏于政事”，于是票拟、廷议、廷推等决策方式日益重要，并演变成制度。材料主要反映了(　 　)
A．中枢决策发生根本变化
B．内阁对皇权有一定制约
C．宰相制度实际得到恢复
D．制度建设服从皇权需要
解析：根据材料并结合所学可知，明太祖为了加强君主专制，废除氶相，重要政务都亲自处理决定，之后为了辅佐皇帝处理政务，出现了票拟、廷议、廷推等制度，无论是丞相的废除，还是票拟等制度的出现都是服从皇权需要，D项正确；废除氶相后，军国大事的裁决完全取决于皇帝，但皇帝在决策过程中或多或少仍然需要大臣的辅助，而后出现的票拟、廷议等决策方式虽然一定程度上加强了臣下对决策的影响，但并没有根本上改变皇权专制，仍然是皇帝决策，排除A项；丞相的废除和票拟等制度的出现加强而非制约了皇权，排除B项；内阁制度是在宰相制度废除的背景下出现的，排除C项。故选D项。
6．(2024·安徽亳州期末)下表是《古代中国历代县级政区数目的变化简况》表
时期 秦 西汉 西晋 隋 唐 宋 元 明 清
年代 公元前8 607 740 1102
县数 1000 1587 1232 1255 1573 1234 1127 1138 1455
县级政 区数 1324 1427 1549
据上表内容可推知(　 　)
A．秦至宋的县级政区越来越小
B．县级行政设置较为稳定
C．汉代的统治区域最为辽阔
D．同类政区幅员波动明显
解析：根据材料信息可知，从秦到清，中国的县级政区在1000到1587之间波动，变化幅度较小，说明县级行政设置较为稳定，B项正确。材料数据只能看出数量，无法看出县级政区的范围大小，排除A项；结合所学知识可知，中国古代统治区域最为辽阔的是元代，排除C项；材料无法看出政区幅员的波动，排除D项。故选B项。
7．据统计，从汉文帝十六年(公元前164年)到汉武帝元封五年(公元前106年)，郡级政区的数量由24个增长到了108个。这一变化反映出(　　)
A．中央集权不断加强 B．分裂问题日益严重
C．诸侯实力不断增强 D．君主权力渐趋分散
【解析】根据材料并结合所学知识可知，汉初实行郡国并行制，汉武帝时期，诸侯国的势力不断被削弱，地方郡级政区大量增加，这反映出中央对地方的控制加强，故选A项。
8．宋代形成了一个惯例：“国朝以来，凡政事有大更革，必集百官议之，不然犹使各条具利害，所以尽人谋而通下情也。”这一惯例(　　)
A．有效防止了君主乾纲独断 B．降低了中央政府行政效率
C．表明君主权力有下移趋势 D．彰显了政府决策的开明性
【解析】材料“集百官议之”体现了征求群臣意见，说明政府决策具有一定的开明性，故D项正确；君主专制制度下，皇帝拥有最终决策权，宋朝的这一惯例能在一定程度上减少决策失误，但并不能有效防止君主乾纲独断，故A、C两项错误；材料未涉及行政效率问题，故B项错误。
9．汉武帝时期，以尚书令为主，侍中、给事中、常侍等官员，加上被皇帝信任而授予侍中等头衔的大臣，直接秉承皇帝旨意，共议军国大事，掌握实权，成为决策集团。而以丞相为首的朝臣只负责处理和执行一般政务。这一变化体现当时(　　)
A．中央集权日趋强化 B．中枢权力的再分配
C．内朝外朝分工明确 D．君权相权互相节制
【解析】根据材料并结合所学知识可知，为了加强皇权，限制丞相权力，汉武帝提拔了一批中下层官员作为自己的亲信，组成中朝决策机构，而以丞相为首的外朝只负责处理和执行一般政务，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，故选B项。
10．宋代丞相吕蒙正曾说：“中书、枢密院，自来难处之地。唐末帝王专委臣下，致多阙失，兼家族罕有保全。今陛下躬决万机，臣下止于奉圣旨，臣等实知荣幸。”这说明(　　)
A．唐末帝王不顾大臣安危 B．宋代中央集权加强
C．藩镇割据削弱唐末皇权 D．宋代君主专制强化
【解析】材料“今陛下躬决万机，臣下止于奉圣旨”反映了宋代君主权力的加强，故D项正确。
11．雍正四年(1726年)，针对云南地区偏远闭塞的问题，云贵总督鄂尔泰上疏申请疏通水路、招徕商贾。雍正帝朱批：“见处信得。及便动数十万帑金何妨？朕不惜此等之费也。”这反映出(　　)
A．交通发展加重政府财政负担
B．中央集权加速边疆地区的开发
C．君主专制阻碍社会经济的发展
D．边疆治理的发展推动民族交融
【解析】根据材料可知，雍正帝支持鄂尔泰在云南地区疏通水路、招徕商贾的上疏，说明中央支持落后地方的开发，即中央集权加速边疆地区的开发，故B项正确。
12．唐朝时，为加强边防而在沿边重镇设立的节度使逐渐权重势雄，独霸一方。北宋建立后，革除前朝之弊，弱化地方权力，形成强干弱枝的局面。元朝的行省官员，常以封疆大吏自居，替朝廷镇守地方，但却“不敢专决大政，咨中书(省)而后行”。与唐、宋相比，元朝(　　)
A．君主专制空前强化 B．中央对地方权力的分配趋于合理
C．行省官员有名无实 D．建立了统一的多民族封建国家
【解析】材料“元朝的行省官员，常以封疆大吏自居，替朝廷镇守地方，但却‘不敢专决大政，咨中书(省)而后行’”反映出元朝行省制下，行省长官作重要决策时受到中央政府的制约，对比唐朝藩镇割据的局面、宋朝强干弱枝的局面，元朝中央对地方权力的分配趋于合理，故B项正确；材料反映的是中央与地方权力的变化，未涉及君主专制，排除A项；材料反映的是行省官员拥有很大权力，但不敢“专决大事”，排除C项；材料反映的是元朝中央与地方关系的变化，与统一多民族封建国家无关，排除D项。
二、综合题
13．阅读材料，回答问题。
材料一　秦始皇构建了大帝国的框架，组装了硬件。汉武帝确定了大帝国的中枢运作机制，加上了软件。
——金克木《风流汉武两千年》
材料二　皇权为了维系自身权力的专制性，就必须创建出能够突破甚至凌驾于这类束缚和侵蚀力量之上的制度性手段。这种反制衡除了表现为一些非常规性的举措之外，更突出地表现为一种根本性的制度建设，那就是不断在常规的国家行政官职体系之外，设立一个秘书机构，由它取代可能限制皇权的外朝官制体系而执掌国家核心机密和极高权力，使皇帝能够通过亲自掌握这一秘书机构并赋予它巨大的权力，从而对常规的外朝官制体系施以强大的反制衡。
——摘编自王毅《中国皇权制度研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦始皇给中国组装了哪些“硬件”，汉武帝添加了哪些“软件”。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明唐朝和清朝的皇帝是如何对外朝常规官制体系施以强大的反制衡的。
【答案】(1)“硬件”：秦始皇实行皇帝制度、三公九卿制和郡县制，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
“软件”：汉武帝让宫廷内侍机构参与军国大事(建立中外朝制度)；确立儒家思想的正统地位。
(2)做法：唐朝在中央设中书省、门下省和尚书省，分掌决策权、审议权和执行权，分散和削弱相权；清朝设立军机处，军机大臣均由皇帝钦定，全国军政大权集中到皇帝手中。