第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 随堂练习（含答案） --2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

世界主要国家的基层治理与社会保障
一、选择题
1.(2024·江苏盐城期中)中世纪的欧洲，封建主在自己的领地内是最高统治者，享有土地上的司法、行政等各种权力。部分封建主除设置官吏、法庭外，还可以设关卡、收赋税、铸货币等权力。上述现象(　 　)
A．容易使政治上出现分裂割据局面
B．推动欧洲逐步进入封建社会
C．为西欧民族国家的形成奠定基础
D．有利于社会经济进一步发展
2．(2023·湖南怀化三中)二战后，英国政府为无依无靠的老年人和残疾人提供住院式集中照顾，这样虽较好地解决了他们的生活困难，但也造成财政负担加剧、被照顾者精神生活需求难以满足等问题，社区照顾应运而生。这说明在英国(　 　)
A．政府放松了对经济的干预
B．社区的管理效率得到提升
C．基层民众享有较大的自治权
D．社区承担了更多的政府功能
3．(2024·江苏盐城)20世纪八九十年代，英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担，并且在1991年的《竞争求质量》白皮书中提出“地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式。”英国基层治理模式的转变(　 　)
A．提高了基层治理的效率
B．削弱了政府的行政能力
C．促进了福利国家的构建
D．体现了文官制度的完善
4．(2023·福建泉州期末)20世纪80年代中期，我国开始进行城市社区服务，这意味着在城市街居制的辖区内开启了服务领域的现代化变迁；到新旧世纪之交，中央政府启动了社区建设，对传统的街居制管理体制进行了大的变革；到2013年，党中央大力倡导社区治理。据此可知，我国社区发展的目标是(　 　)
A．城市社区管理体制的法治化
B．居民文化和娱乐生活的多样化
C．城市基础设施建设的完善化
D．治理体系和治理能力的现代化
5．(2023·云南临沧期末)二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。这反映出二战后西欧社会保障制度的突出特点是(　 　)
A．社会保障法律化 B．社会保障长期化
C．社会保障政府化 D．社会保障全民化
6．(2024·山东济宁)我国1982年宪法规定，企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年，宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国(　 　)
A．法治建设取得重大进展
B．社会保障体系日益完善
C．公民社会生活水平提高
D．注重保障弱势群体的生活
7．19世纪中期，英国曼彻斯特城市管理机构的状况为：1838—1853年选出的16位市长中8位是工厂主；1853年选出的市政委员中，有12人是纺织业工厂主，10人是其他行业的工厂主，而农业代表仅有9人。这一现象(　　)
A．背离了中世纪城市自治的传统 B．顺应了资本主义经济发展需要
C．推动了社区管理的市场化趋势 D．促进了近代自治市制度的建立
8．俾斯麦认为“一个期待养老金的人是最守本分的，也是最容易被统治的”，“社会保险是一种消除革命的投资”。俾斯麦这一言论是针对(　　)
A．民众要求建立福利国家的愿望
B．结束分裂实现国家统一的目标
C．德国社会主义运动的影响日增
D．动员民众投入对外扩张的需要
9．下图漫画中的人物陷入泥潭，日显疲态。对此理解正确的是(　　)
A．福利制度的弊端难以避免 B．高福利与超前消费相辅相成
C．高福利可以缓解政府债务危机 D．债务危机将使福利制度被取消
10．公元前6世纪末，希腊雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一为登记本村社的公民，公民权的认可决定于所居住的村社机构的登记，而不像从前那样决定于氏族族籍，许多失去氏族族籍的人和外来自由民也取得了公民权。村社职能的扩大(　　)
A．使个人自由受到一定的妨碍 B．完善了雅典的权力运行机制
C．意在保护雅典平民阶层利益 D．推动了雅典城邦国家的形成
11．托克维尔在评价美国政治制度时指出：“乡镇组织之于自由，犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇(　　)
A．实行三权分立的政治体制 B．适应了加强中央集权的要求
C．是最基本的地方自治单位 D．承担了基层教育机构的职能
12．英国于1834年修改了济贫法；1848年通过了公共卫生法；1833年至1856年期间，为增加国民的福利，设立了20个中央委员会、董事会及视察团；1870年通过的教育法普及了小学教育。上述事实说明(　　)
A．经济发展强化了英国政府的社会责任
B．当时英国社会福利制度已经相当完善
C．英国是最早建立社会福利制度的国家
D．英国民主制度在实践中逐步得到完善
二、综合题
13．阅读材料，回答问题。
材料　英国自16世纪起就实行由国王任命的治安法官主导下的法治型地方自治，行政只是治安法官的一种附属职能。19世纪30年代，英国进行了一系列改革，地方治安交给了警察部门，司法由改组后的统一法院承担，地方行政交给了新建的地方政府。1835年，《市政法案》出台，确立了地方共同体自治原则，地方事务由全体地方居民自主决定， 建立经选举产生的地方议会。根据工作需要，议会下设各种委员会，为民众提供生活安全保护、教育卫生服务，办理社会福利、环境保护、文化娱乐、商业贸易等事务。
——摘编自程汉大《西方宪政史论》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括19世纪30年代英国地方自治的主要变化。
(2)根据材料并结合所学知识，分析19世纪30年代英国地方自治发生变化的原因。
世界主要国家的基层治理与社会保障
一、选择题
1.(2024·江苏盐城期中)中世纪的欧洲，封建主在自己的领地内是最高统治者，享有土地上的司法、行政等各种权力。部分封建主除设置官吏、法庭外，还可以设关卡、收赋税、铸货币等权力。上述现象(　 　)
A．容易使政治上出现分裂割据局面
B．推动欧洲逐步进入封建社会
C．为西欧民族国家的形成奠定基础
D．有利于社会经济进一步发展
解析：根据材料“封建主在自己的领地内是最高统治者，享有土地上的司法、行政等各种权力。部分封建主除设置官吏、法庭外，还可以设关卡、收赋税、铸货币等权力”可知，在中世纪，封建主在自己的领地内是最高统治者，享有土地上的司法、行政等各种权力，随着封建主实力的上升，极易出现分裂割据局面，A项正确；中世纪即是欧洲的封建社会时期，排除B项；封建领主实力的增加，不利于民族国家的形成，排除C项；设关卡、收赋税、铸货币等，是不利于社会经济发展的措施，排除D项。故选A项。
2．(2023·湖南怀化三中)二战后，英国政府为无依无靠的老年人和残疾人提供住院式集中照顾，这样虽较好地解决了他们的生活困难，但也造成财政负担加剧、被照顾者精神生活需求难以满足等问题，社区照顾应运而生。这说明在英国(　 　)
A．政府放松了对经济的干预
B．社区的管理效率得到提升
C．基层民众享有较大的自治权
D．社区承担了更多的政府功能
解析：据材料“英国政府为无依无靠的老年人和残疾人提供住院式集中照顾……但也造成财政负担加剧、被照顾者精神生活需求难以满足等问题，社区照顾应运而生”可知，二战后，英国政府为无依无靠的老年人和残疾人提供住院式集中照顾，但是变相加重了国家的财政负担，这也促使了社区照顾的出现，使得社区承担更多的政府功能，D项正确；二战后，英国是强化政府对经济的干预的，排除A项；仅从材料，无法得出社区的管理效率状况，排除B项；材料强调的是社会的作用，并未提及基层民众的自治权状况，排除C项。故选D项。
3．(2024·江苏盐城)20世纪八九十年代，英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担，并且在1991年的《竞争求质量》白皮书中提出“地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式。”英国基层治理模式的转变(　 　)
A．提高了基层治理的效率
B．削弱了政府的行政能力
C．促进了福利国家的构建
D．体现了文官制度的完善
解析：根据材料可知，英国基层治理模式由政府管理转变为公司承担，使得基层治理的效率更高、成本更低，A项正确；政府行政能力主要体现在行政事务的处理，而基层治理由公司承担并不会削弱政府的行政能力，排除B项；二战后英国就已经促进了福利国家的构建，排除C项；材料强调的是基层治理，与英国文官制度无关，排除D项。故选A项。
4．(2023·福建泉州期末)20世纪80年代中期，我国开始进行城市社区服务，这意味着在城市街居制的辖区内开启了服务领域的现代化变迁；到新旧世纪之交，中央政府启动了社区建设，对传统的街居制管理体制进行了大的变革；到2013年，党中央大力倡导社区治理。据此可知，我国社区发展的目标是(　 　)
A．城市社区管理体制的法治化
B．居民文化和娱乐生活的多样化
C．城市基础设施建设的完善化
D．治理体系和治理能力的现代化
解析：据材料“服务领域的现代化变迁……对传统的街居制管理体制进行了大的变革”，可以看出从20世纪80年代中期，我国开始探索城市社会管理体系，经过多年的发展，社区治理和治理能力得到大幅度提升，一定程度体现了我国社区发展的目标，D项正确；仅从材料，无法得出国家通过的法律条文，不能得出法治化，排除A项；仅从材料，无法得出居民的文化和娱乐生活状况，排除B项；材料强调的是社会治理体系和能力，并不是城市基础设施建设，排除C项。故选D项。
5．(2023·云南临沧期末)二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。这反映出二战后西欧社会保障制度的突出特点是(　 　)
A．社会保障法律化 B．社会保障长期化
C．社会保障政府化 D．社会保障全民化
解析：根据材料信息，二战后西欧国家逐步建立起了面向全民的社会保障网，建立了覆盖全民的社会保障体系，这体现了二战后西欧社会的社会保障全民化的特点，D项正确；材料未涉及法律化的信息，排除A项；材料未体现长期化，排除B项；材料未体现政府化的信息，排除C项。故选D项。
6．(2024·山东济宁)我国1982年宪法规定，企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年，宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国(　 　)
A．法治建设取得重大进展
B．社会保障体系日益完善
C．公民社会生活水平提高
D．注重保障弱势群体的生活
解析：据材料“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”，可知我国社会保障事业不断深化，保障范围不断扩大，保障体系日益完善，B项正确；材料体现了宪法中关于社会保障的内容，不能体现法治建设取得重大进展，排除A项；“公民社会生活水平提高”说法正确，但与材料主旨不符，排除C项；“保障弱势群体”说法片面，排除D项。故选B项。
7．19世纪中期，英国曼彻斯特城市管理机构的状况为：1838—1853年选出的16位市长中8位是工厂主；1853年选出的市政委员中，有12人是纺织业工厂主，10人是其他行业的工厂主，而农业代表仅有9人。这一现象(　　)
A．背离了中世纪城市自治的传统 B．顺应了资本主义经济发展需要
C．推动了社区管理的市场化趋势 D．促进了近代自治市制度的建立
【解析】根据材料“16位市长中8位是工厂主”“市政委员中，有12人是纺织业工厂主，10人是其他行业的工厂主，而农业代表仅有9人”可知，在工业革命的推动下，资产阶级力量不断壮大，顺应了资本主义经济发展需要，故选B项。
8．俾斯麦认为“一个期待养老金的人是最守本分的，也是最容易被统治的”，“社会保险是一种消除革命的投资”。俾斯麦这一言论是针对(　　)
A．民众要求建立福利国家的愿望
B．结束分裂实现国家统一的目标
C．德国社会主义运动的影响日增
D．动员民众投入对外扩张的需要
【解析】俾斯麦认为社会保险是一种消除革命的投资，只要给工人以社会保障，保证他病有所医，老有所养，国家就不会爆发社会主义革命，由此可见，俾斯麦主张加强社会保障来消除工人阶级的斗争，表明当时德国社会主义运动的影响日增，故C项正确。
9．下图漫画中的人物陷入泥潭，日显疲态。对此理解正确的是(　　)
A．福利制度的弊端难以避免 B．高福利与超前消费相辅相成
C．高福利可以缓解政府债务危机 D．债务危机将使福利制度被取消
【解析】注意图片信息“超前消费”“债务危机”“高福利”，这说明高福利一方面推动人们超前消费，刺激市场的虚假繁荣，容易导致生产相对过剩，以致出现经济危机，另一方面也增加政府的财政负担，导致债务危机，故A项正确。
10．公元前6世纪末，希腊雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一为登记本村社的公民，公民权的认可决定于所居住的村社机构的登记，而不像从前那样决定于氏族族籍，许多失去氏族族籍的人和外来自由民也取得了公民权。村社职能的扩大(　　)
A．使个人自由受到一定的妨碍 B．完善了雅典的权力运行机制
C．意在保护雅典平民阶层利益 D．推动了雅典城邦国家的形成
【解析】根据材料可知，村社职能的扩大削弱了氏族贵族势力，使更多人得到公民权，扩大了民主范围，推动了雅典城邦国家的形成，故选D项。
11．托克维尔在评价美国政治制度时指出：“乡镇组织之于自由，犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇(　　)
A．实行三权分立的政治体制 B．适应了加强中央集权的要求
C．是最基本的地方自治单位 D．承担了基层教育机构的职能
【解析】小学是基础性的教育机构，将“乡镇组织之于自由”比作“小学之于授课”，凸显了乡镇对于自由的基础性保障作用，这主要是因为乡镇是最基本的地方自治单位，故C项正确。
12．英国于1834年修改了济贫法；1848年通过了公共卫生法；1833年至1856年期间，为增加国民的福利，设立了20个中央委员会、董事会及视察团；1870年通过的教育法普及了小学教育。上述事实说明(　　)
A．经济发展强化了英国政府的社会责任
B．当时英国社会福利制度已经相当完善
C．英国是最早建立社会福利制度的国家
D．英国民主制度在实践中逐步得到完善
【解析】根据材料中的时间信息可知，此时英国工业革命迅速开展，英国政府针对当时出现的社会问题出台了很多相关的法律，来缓和社会矛盾，提高国民素质，这说明随着经济的发展，英国政府的社会责任不断强化，故A项正确。
二、综合题
13．阅读材料，回答问题。
材料　英国自16世纪起就实行由国王任命的治安法官主导下的法治型地方自治，行政只是治安法官的一种附属职能。19世纪30年代，英国进行了一系列改革，地方治安交给了警察部门，司法由改组后的统一法院承担，地方行政交给了新建的地方政府。1835年，《市政法案》出台，确立了地方共同体自治原则，地方事务由全体地方居民自主决定， 建立经选举产生的地方议会。根据工作需要，议会下设各种委员会，为民众提供生活安全保护、教育卫生服务，办理社会福利、环境保护、文化娱乐、商业贸易等事务。
——摘编自程汉大《西方宪政史论》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括19世纪30年代英国地方自治的主要变化。
(2)根据材料并结合所学知识，分析19世纪30年代英国地方自治发生变化的原因。
【答案】(1)主要变化：地方政府职能专业化；地方政府民主化；民生服务成为地方政府的主导职能。
(2)原因：工业革命的开展；城市化进程的推进；英国资产阶级民主改革的影响；启蒙思想及自由主义思想的影响。