第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 学案(含答案)

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变（学案）
一、课程标准
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
二、知识梳理
一、古希腊罗马的政治制度
1、古希腊的政治制度
（1）城邦国家的形成
①时间：公元前6世纪
②特点：城邦的公民直接参与国家管理；其制度中包含一定的民主因素；各城邦实际实行的制度千差万别。
（2）雅典：民主政治
1）权力机关：国家权力掌握掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，公民积极参与国家管理。
权力机关 产生方式 职责
公民大会 （最高权力机关） 全体成年男性公民 决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生；官员由选举产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；大多一年一任，接受监督
陪审法庭 抽签产生 主要司法机关
2）雅典民主政治的特点：直接民主；公民主权；轮番执政；法律至上；公民意识
3）雅典民主的评价：
①积极：公民拥有充分的民主政治权利，大大提高了他们参与政治生活的积极性；
②局限：民主只被少数人享有，奴隶、外邦人、妇女、儿童被排除在外，是奴隶制下少数男性公民的民主；容易形成多数人的暴政，是社会不公的暴力机器
（3）斯巴达：寡头政治（少数人掌握政权的一种统治形式）
权力机构 产生方式 职责
公民大会 全体男性成年公民 名义上是国家最高权力机关
国王 世袭继承 垄断军事统率权
长老会 仅30人，终身任职 实际最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生 主持公民大会、审判国王
2、古罗马的政治制度
（1）罗马共和国：贵族寡头制
1）权力机关
权力机关 产生方式 职责
执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 卸任高级官员组成，终身任职 负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
2）特征：罗马共和国带有浓厚的贵族寡头制特征。
（2）罗马帝国：帝制
1）形成：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，掌握罗马国家大权，形成君主政治。
2）特征：①皇帝（元首）：掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官；
②军队：听命于皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。
二、中古西欧的封建制度
1.中古西欧国家的建立
（1）建立：在罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。
（2）发展：法兰克王国的查理一世一度建立起庞大帝国，查理一世死后，形成了法兰西、德意志、意大利三个主要国家的雏形。
（3）特征：①以封君封臣为基本特征；②王权和基督教：长期并立，时有冲突。
2、法国：等级君主制
（1）背景：①欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展；②在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
（2）组成：由教士、贵族、城市代表组成。
（3）结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
（4）意义：①三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。
②国王与贵族、教士、市民通过三级会议相互合作，进一步强化了王权。
3、英国：议会君主制
（1）《大宪章》的签署
1）背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士、市民反对。
2）时间：1215年，强迫国王签署《大宪章》。
3）内容：①肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯。
②保障了教俗封建主的特权。
③适当照顾骑士和市民的利益。
（2）议会的召开
1）开始：1265年，英国召开国会，由大贵族、骑士、市民参加。
2）权力加强：1295年后，国王不断召开议会，议会权力不断加强。
3）发展完善：①分化——14世纪中期，议会分成上下两院。
②组成——上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成。
4）作用：①确立了“王在议会”的历史传统。
②国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
三、西方资本主义制度的产生与发展
1.概况：
（1）确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。
（2）成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。
（3）代表：英国君主立宪制，美国联邦共和制，法国议会共和制最为典型。
2、英国资产阶级革命与君主立宪制
（1）英国资产阶级革命——背景
①英国资本主义经济发展，资产阶级和新贵族在经济上日益强大；
②王权专制，激化了社会矛盾；
③1215年签署的大宪章确立了“王在法下”的历史传统。
（2）英国君主立宪制的确立——标志
1689年，威廉及其妻子玛丽接受议会拟定好的《权利法案》
（3）英国君主立宪制的完善
①18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。
②国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力。
（4）英国君主立宪制的特点
①以代议制为基础，以责任内阁制为核心；
②国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；
③议会：国家的权力中心，掌握立法权；
④内阁：内阁的首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。
（5）英国代议制民主的发展
19世纪中期以后，英国的民主制度基本形成
①1832年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；
②1867年和1884年议会改革给予城市小资产阶级、工人、农业工人以选举权；
③1928年实现公民民主。
3、美国的联邦共和制
（1）背景
①美国独立后建立的邦联体制，面对新形势显得软弱无力；
②确保国家的共和制度
（2）评价
①美国宪法首次在一个大国中确立民主共和制度，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响；
②为美国内战埋下隐患；
③民主制度仍不完善，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。
（3）完善
①1865年，南北战争后美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权；
②1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。
4、法国的议会共和制
（1）法国大革命的历程
①1789年攻占巴士底监狱
②1792年建立法兰西第一共和国
③1848年建立第二共和国
④1870年建立第三共和国
（2）《法兰西第三共和国宪法》：确立共和制度
三、思维导图
四、随堂练习
1.（2020课标Ⅱ，32）有学者认为：“在政体形式这个关键问题上，只有完全的一致，或者多数派强大到近乎全体一致的程度，即使那些不完全赞同的人也必须尊重这种政体，才能让政治激情不至于造成流血，同时让国家所有权威部门收到人们充分而自如地平和批评。”这一论述可以用于说明（ ）
A.雅典民主政治 B.僭主政治 C.罗马共和政体 D.寡头政治
2.（2018课标Ⅲ，32）公元前5世纪，雅典公民获得更多表达自己想法的机会，公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力。”据此可知，在当时雅典( )
公民必须能言善辩 B. 参政议政十分活跃
C. 民主政治出现危机 D. 内乱引发思想纷争
3.（2018北京文综，20）民主选举是古代雅典政治的特色。为确保参政机会均等，有些职位甚至通过抽签产生。但对于三列桨战舰舰长和许多公共文化活动主管等职位，则指定由最富有阶层的人轮流担任，且自己负担全部费用。雅典的这些举措（ ）
A. 引发了贫富之间的对立 B. 说明其文化事业不发达
C. 有助于社会及政治稳定 D. 实现了绝对平等的理念
4.（2018课标Ⅱ，32）罗马共和国时期，平民和贵族展开了长达两个世纪的斗争，斗争的成就主要体现为其间所颁布的一系列法律。恩格斯曾评论说：“氏族贵族和平民不久便完全融化在国家中了。”这一长期斗争的结果是（ ）
A. 贵族的特权被取消 B. 罗马法体系最终形成
C. 公民与贵族法律上平等 D. 自由民获得相同的权利
5.（2016课标Ⅰ，33）1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国（ ）
A. 议会无权制约国王 B. 君主立宪制尚未完善
C. 内阁制已基本确立 D. 《权利法案》遭到破坏
6.（2017课标Ⅱ，34）1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举（ ）
A. 加强了联邦政府的行政权力 B. 体现了总统与内阁之间权限不明
C. 行使了宪法赋予总统的职权 D. 反映了联邦党与其他党派的斗争
7.（2016课标Ⅲ，35）1875年以后，法国确立了共和政体，议会处于政治运行的中心，党派林立，内阁更迭频繁。1958年，戴高乐就任总统，修改宪法，规定总统拥有任命总理、解散议会等权力。这一政治体制的变化（ ）
A. 有利于政局稳定 B. 确立了国家元首的地位
C. 剥夺了议会的主要权力 D. 有助于两党制的形成
8.（2018重庆期末）在伯里克利时期，雅典绝大多数职官都由抽签产生，并实行集体任职制度，如议事会议员500人，陪审法庭的陪审员更达6000人之众。这些制度的推行（ ）
A. 体现了直接民主特征 B. 打破了贵族的政治垄断
C. 扩大了公民权的范围 D. 确保了施政的公平公正
9.（2018重庆一模）1689年，英国《权利法案》第五条规定：向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。这一条款主要有利于（ ）
A. 工业资产阶级维护自身权利 B. 通过限制王权保障议会权力
C. 英国国王走向“统而不治” D. 臣民自由表达民意反映民情
10.（2018辽宁大连调研）选举是欧美资产阶级代议制度的主要特征。阅读下列材料：
材料一：任何行政官员都不应根据人民的选举来任命。议会中掌握着多数的政党通常将任命它自己的领袖；各大臣自然均由为首的大臣选任；而为首的大臣本人，尽管实际上由议会指定，但在一个王国政府则应正式地由国王任命。美国宪法规定四年一度由全体人民选举总统，当国家的最高职位要由每数年一度的普选来决定时，两次选举之间的整个时间将消耗在竞选运动当中。 ——摘编自［英］密尔《代议制政府》
材料二：通过1832年议会改革，资产阶级取得了选举权，但政权仍在贵族手中，资产阶级仍处于从属地位。工人阶级在争取改革的斗争中出力最大，结果却一无所获。1832年改革是一次和平的改革运动，打开了通向民主之路的大门，但民主的道路并没有走完，它还要经过几代人的艰苦努力，才能最终完成。 ——摘编自王觉非《英国近代史》
结合英国的责任制内阁，指出材料一中密尔设计的任命行政官员的办法。
根据材料二，说明1832年议会改革后“民主的道路并没有走完”的原因。英国议会改革表现出那些特点？
答案：1—5 ABCCB 6—9CAAD
10.（1）办法：议会多数党领袖任首相；首相提名内阁成员即各部大臣；首相由国王任命，对议会负责。
弊端：美国总统选举耗费大量时间。
（2）理由：资产阶级在政治体制中仍处于从属地位；工人阶级没有获得政治权利。
特点：以和平方式进行，呈现渐进性；广大民众进行了艰难的斗争。