第1课 中国古代政治制度的形成与发展
一、单选题
1.商汤伐夏时说:“有夏多罪,天命極(jí)之”;周武王伐纣时也曾说:“商罪贯盈,天命诛之”,并产生了“民之所欲,天必从之”“天视自我民视,天听自我民听”的思想。这反映出先秦时期( )
A.神权统治的思想根深蒂固 B.统治阶层等级意识淡薄
C.敬天保民的民本观念萌发 D.儒学深受天人感应影响
2.有学者指出:封土赐民之制,是造成春秋以来割据局面的基础。谷禄官俸制度兴起后,“臣下无土地人民以为抗上之资,任之即官,去之即民。”这一转变( )
A.逐渐动摇了世卿世禄制 B.巩固了西周的宗法制度
C.防止了地方势力的勾结 D.促进了小农经济的发展
3.据目前所见材料,商代公卿大致有22位,其中姓氏可考的有19位,与商王同姓的公卿与异姓的公卿占比(如图)。这可用来说明,商代( )
A.政权结构在形式上较为紧密 B.中央集权政治体制初步形成
C.家国同构的政治特征不明显 D.商王注意协调贵族集团利益
4.西周时期,诸侯国实行“一国三卿”制,“大国(公侯之国)三卿皆命于天子;次国(伯国)二卿命于天子,一卿命于其君;小国(子、男之国)一卿命于天子,二卿命于其君”。这表明西周时期( )
A.地方官吏由中央政府任免 B.周王注重对地方的控制
C.诸侯国完全模仿中央官制 D.官僚政治等级秩序森严
5.有人认为,中国古代政治从周代的“礼仪政治”到秦代的郡县制、官僚制和法律控制手段,无疑体现了政治形态的一种“现代化”趋势。这里的“现代化”的内涵是
A.从“人治”到“法治” B.礼仪与政治分离
C.国家管理渐趋制度化 D.为民主政治奠定了基础
6.按朝代顺序排列,正确的是( )
A.夏——商——春秋——战国 B.夏——商——战国——春秋
C.夏——商——东周——西周 D.夏——商——西周——东周
7.齐国孟尝君的势力远远超过国君,楚国国政也掌握于屈姓等贵族之手,而居于西方的秦国即使权极一时如穰侯魏冉者,也因范雎向秦昭王挑拨离间而被逐。据此可知,当时秦国
A.官僚政治取代了贵族政治 B.宗法分封体系完全解体
C.改革较彻底建立集权体制 D.士阶层崛起冲击贵族势力
8.郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。在官僚制时代,不管是新旧贵族,还是新兴士人阶层,都必须通过任命转化为官僚,才能成为政体的直接参与者。这一变化( )
A.加强了专制主义中央集权 B.标志着选官制度的成熟完善
C.进一步强化封建等级秩序 D.是国家开疆拓土的主要手段
9.秦汉时期重视公文保密工作。在公文起草阶段,拆字法、隐语法、反切法等为常见的保密方法;在传递阶段,常用泥封法、斗检封、用印等确保公文信息安全;在保管阶段,设置专职保管人员和专门保管机构。上述举措旨在
A.防止行政法令泄露 B.加强专制主义中央集权
C.加强对官员的监察 D.规范政府公文运作程序
10.下表中的史料反映了秦代
记载 出处
有事请也,必以书,毋口请,毋羁请(托人转达)。 《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
行命书及书署急者,辄行之;不急者,日毕,勿敢留。留者以律论之。 《睡虎地秦墓竹简·行书》
A.文书行政管理制度严密 B.严刑酷法实行暴政
C.地方官员权力被严重削弱 D.政府行政效率低下
11.秦汉时期,在部分少数民族聚居地设置县级地方政府称“道”。道制是秦汉政府适应不同民族、不同文化风俗的一种制度,通过这种特殊的统治制度,使一些不太适宜或不太愿意接受郡县制的民族,一定程度上适应并接受了政府的统治。由此可知,道制
A.有利于加强中央对地方的监察
B.防止了少数民族的起义和叛乱
C.有利于民族制度和文化的延续
D.推动了汉初郡国并行制的形成
12.钱穆先生在《国史大纲》中记载:此种趋势,虽自春秋、战国以来即然,然明白肯定的废封建则自秦始皇统一后始。时丞相王绾即请立诸子,封王荆、齐、燕诸地,李斯不谓然。始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。天下初定,又复立国,是树兵也。”卒从李斯议。该材料反映了秦朝设置的何种政治制度?
A.郡国并行制 B.行省制 C.三公九卿制 D.郡县制
13.柳宗元说:“周之失,在于制;秦之失,在于政,不在制”。文中两个“制”分别是指
A.分封制和宗法制 B.宗法制和郡县制
C.分封制和郡县制 D.礼乐制和郡县制
14.秦朝和西汉的丞相极为重要,皇帝对丞相也极为重视,给其以很高的待遇。但是,在政治主张见解上,丞相必须与皇帝保持高度一致,而且还必须取得皇帝的高度信任,否则就无法行使职权。汉代有所谓“将相不辱”的通例。这一现象折射出
A.重吏之风影响皇帝的决策 B.丞相地位得到了逐步提升
C.君主专制制度的本质特征 D.重视气节的理学之风形成
15.曹魏时期,地方行政制度为州郡县三级制。曹丕任命贾逵为豫州刺史,贾逵在豫州“外修军旅,内治民事,兴陂田,通运渠,”并负责督察当地。这说明( )
A.州郡县三级制始建于曹魏 B.曹魏时期的刺史与西汉时期的刺史职能有别
C.刺史已经不再承担监察职能 D.豫州刺史仅仅是地方行政长官
16.明中期以后,三司权力向巡抚转移,巡抚衙门成为实际上的省级权力机构,三司为其下属;但万历重修《大明会典》及清修《明史》,均因巡抚挂衔都察院而将巡抚列在都察院下。这客观上反映了( )
A.巡抚已然完全摆脱临时差遣的性质 B.巡抚职权在法律上与事实上的矛盾
C.三司并立不利发挥巡抚应有的效能 D.巡抚设置仅仅是临时性的应急措施
17.魏晋时期,首次出现了有别于原来“里”的“村”,村成为乡里组织重要的单位。乡里组织的官员数量依照户口编定。“按千户为准,千户以上置史、佐、正三人,依户口数另设里吏一人”,乡官主要由官府派出,辅以民间推选,并享有俸禄品秩。这些做法( )
A.形成完善的基层治理体系 B.维护了大一统的政治局面
C.强化了中央对地方的治理 D.加强了地方道德教化职能
18.在东北地区设置郡县自先秦燕国始,到汉代有相当一部分东北边疆民族接受了郡县的直接管辖。以汉郡为中心,东北各边疆民族分布在其周围呈众星拱月之势,各民族间的居地不再泾渭分明。由此可知,汉郡县的设置
A.拉开了中原王朝经略东北的序幕 B.促进了东北边疆的民族融合
C.消除了东北地区割据势力的隐患 D.有利于“大一统”思想的形成
19.下表为唐、宋、明、清四朝皇帝与大臣关系变化情况简表,它从本质上反映了中国古代
朝代 皇帝与大臣的关系
唐 三省体制下,皇帝的最后决定权包含在政务运行的程序中。
宋 皇帝指令须中书、门下、枢密院以联合公布的方式颁行,宫内直接发出的指示被认为是“灭裂纲纪”。
明 永乐初年,选翰林院讲读、编撰等入阁,参与机务,称内阁,无官属。
清 军机处一切由大臣、章京办理,皇帝有旨得随时承办,而且必须当日事当日毕。
A.中央集权日益强化 B.宰相、大臣逐渐私窃皇权
C.君主专制不断加强 D.政治决策的方式渐趋僵化
20.元代行省例设丞相、平章、右丞、左丞、参政等六七名正副长官,举凡钱粮、兵甲、屯种、漕运等军国重事,无所不辖。可以说,元行省在中央与地方的权力结构中充当了分寄与集权的枢纽。由此可知,元代
A.明确划分了中央与地方权限 B.强化了君主专制
C.消除了地方分裂割据的根源 D.赋予地方部分权力
二、材料分析题
21.阅读材料,完成下列要求。
材料一 春秋战国时期在中国历史上是一个承前启后的重要时期,因为通过春秋战国时期中国完成了社会的转型。中国在此之前是封建诸侯、贵族分权的时代,在此之后是专制独裁、皇帝集权的时代;在此之前仍然是血缘社会,在此之后虽然仍有浓重的血缘色彩,但转向了地缘社会。而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法。
——摘编自叶文宪《论春秋战国时期中国社会的转型》
材料二 在中国历史上,历朝政府都十分重视对地方的控制与管理,地方行政体制设计安排是否合理,关系到国家的统治权力是否完整,也关系到地方政治是否安定和能否按划一的规程进行正常运转。秦代已形成了一套系统地方管理体制,对以后各代的地方管理产生了深远影响。
——摘编自刘素娜《浅析秦代的地方管理体制》
材料三 唐代科举是一种荐举性质的考试制度。宋初围绕消除荐举因素,对科举考试规则进行了一系列的细化完善。由多名考官分工负责,考官实行锁院制,考官及考试相关人员亲属实行别试,特别是对考生试卷实行糊名和誉录的办法,取消公卷制度等一系列措施,使得科举考试变成了“一切以程文为去留”的纯粹考试制度。
——摘编自卓进、蔡春《论唐宋科举考试性质变迁》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括春秋战国时期社会转型的政治表现并分析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出秦始皇在全国推行的“系统地方管理体制”。这一制度与西周的地方行政制度相比有何突出特点
(3)根据材料三,指出宋代科举考试规则变化的主要环节,并结合所学知识指出这种考试制度的积极作用。
22.中国历代中央政府都重视加强对地方的管理,各个时期所采取的政策不同,效果也各有千秋。阅读下列材料,回答问题。
材料一 (秦)郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任,任免权集中于中央。……郡守掌行政,郡尉掌军事,郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职,不得携带旧部属吏。每年正月“大课”,中央考课郡守,郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 刘邦建立汉家帝业一方面必须“承秦”包括承秦之制,另一方面又必须尊重东方社会之习俗,特别是楚、齐、赵人之俗。
——陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”:两汉政治文化研究》
材料三 有天下者,汉、隋、唐、宋为盛,然幅员之广,咸不逮元。元东南所至不下汉、唐,而西北则过之,有难以里数限者矣。立中书省一,行中书省十有一。
——宋濂《元史》卷五八《地理志》
(1)据材料一并结合所学知识,概括秦朝郡县制度的主要内容和特点。
(2)据材料二并结合所学知识,刘邦在地方制度上如何兼顾秦和东方习俗的?有何影响?
(3)据材料三并结合所学知识,指出元朝在地方管理制度上的最大创新,并分析推行的原因。
(4)综合上述材料,谈谈我国如何处理中央与地方关系。
参考答案:
1.C
【详解】结合所学知识可知,商汤伐夏和周武王伐纣时,以代天讨伐有罪之人自居,周武王还提出了“民之所欲,天必从之”“天视自我民视,天听自我民听”的思想,反映出先秦时期敬天保民的民本观念逐渐萌发,C项正确;材料强调的是天遂民意,不是神权统治思想的根深蒂固,排除A项;先秦时期统治阶层内部等级森严,而非等级意识淡薄,排除B项;儒学产生于春秋时期,其深受天人感应影响是在西汉时期,排除D项。故选C项。
2.A
【详解】依据材料“封土赐民之制”,“谷禄官俸制度兴起后……”,可以看出传统的分封制之下,容易造成地方的割据,而郡县制逐步取代分封制之后,官僚政治逐步取代了贵族政治,传统的世卿世禄制逐渐的瓦解,A项正确;这一转变应是破坏了西周的宗法制度,排除B项;“防止了”表述绝对,排除C项;材料涉及的是政治制度的变化,未涉及小农经济的发展,排除D项。故选A项。
3.D
【详解】通过观察图片,结合所学知识可知,商代公卿中,与商王同姓的仅占四分之一,远少于异姓公卿占比,反映出商王注意重用和拉拢异姓贵族,以协调整个贵族集团的利益,D项正确;材料不能说明商代政权结构在形式上较为紧密,排除A项;商代并未形成中央集权政治体制,排除B项;材料不足以说明商代家国同构的政治特征不明显,排除C项。故选D项。
4.B
【详解】西周时期,诸侯国内一定数量的高级官员由天子任命,表明当时周王注重对地方的控制,B项正确;西周时期地方官吏并非全部由中央政府任免,排除A项;诸侯国完全模仿中央官制说法绝对,排除C项;西周实行的是贵族政治而非官僚政治,排除D项。故选B项。
5.C
【详解】材料反映了从周代到秦代,政治制度呈现出从“礼仪政治”向“郡县制、官僚制和法律控制手段”的政治转变的“现代化”趋势,这实质上说明了国家管理渐趋制度化,C项正确;秦代统治依旧是“人治”,而不是“法治”,排除A项;材料中“现代化”强调的是国家管理的制度化,而且古代中国注重礼仪与政治的结合,秦代礼仪与政治并未分离,排除B项;中国古代封建社会实行君主专制制度,而非民主政治,排除D项。故选C项。
【点睛】
6.D
【详解】结合所学可知,公元前2070年,禹建立夏朝,是我国历史上第一个奴隶制国家;公元前1600年,汤灭夏朝,建立商朝;公元前1046年,周武王灭商,建立西周;公元前770年,周平王迁都洛邑,东周开始;东周分为春秋时期和战国时期,春秋时期是奴隶社会的瓦解时期,战国时期是封建社会的形成时期。因此朝代的先后顺序是夏——商——西周——东周——春秋——战国,D项正确,排除ABC三项。故选D项。
7.C
【详解】根据材料“居于西方的秦国即使权极一时如穰侯魏冉者,也因范雎向秦昭王挑拨离间而被逐”等,再结合所学知识可知秦朝较为彻底的改革建立了集权体制,维护了统治秩序,故选C;官僚政治取代了贵族政治的说法错误,郡县制的实行代表了官僚政治取代贵族政治,故排除A;宗法分封体制完全解体的说法不符合实际,材料所反映的各地诸侯王就是分封制的表现,故排除B;材料主要强调秦国的集权体制维护了统治秩序,而非士阶层崛起冲击贵族势力,不符合题意,故排除D。故选:C。
8.A
【详解】根据材料中“官僚制时代,不管是新旧贵族,还是新兴士人阶层,都必须通过任命转化为官僚,才能成为政体的直接参与者”可知,郡县长官由皇帝和中央任免,实现了中央对地方的垂直管理,从而加强了专制主义中央集权,A项正确;科举制使官员选拔更加公平公正,标志着选官制度的成熟与完善,排除B项;官僚为皇帝服务,官僚制度的建立并未强化封建等级秩序,排除C项;郡县制是管理地方,巩固统治的手段,不是开疆拓土的主要手段,排除D项。故选A项。
9.B
【详解】秦汉时期在不同缓解采取多种方式来实现公文保密,其意巩固统治,加强专制主义中央集权,B项正确;行政法令需要公之于众,排除A项;公文保密与官员监察无关,排除C项;规范公文运作程序与材料中公文起草无关,排除D项。故选B项。
10.A
【详解】根据“必以书,毋口请,毋羁请”、“行命书及书署急者,辄行之;不急者,日毕,勿敢留”可知史料体现了秦代对文书管理的严格,不按照规定的要受到法律的处罚,故选A;史料仅体现了对文书的严格管理,没有体现暴政,排除B;对文书的严格管理不代表地方官员权力被严重削弱,排除C;对文书的严格管理说明政府行政效率较高,而非低下,排除D。
11.C
【详解】材料“使一些不太适宜或不太愿意接受郡县制的民族,一定程度上适应并接受了政府的统治”体现的是秦汉时期的针对少数民族地区推行的道制利于民族制度和文化的延续,C正确;材料与监察地方无关,A排除;B说法过于绝对,且与材料无关,排除;郡国并行制并不面向少数民族地区,D排除。故选C。
12.D
【详解】由材料信息“此种趋势,虽自春秋、战国以来即然,然明白肯定的废封建则自秦始皇统一后始”“天下共苦战斗不休,以有侯王。天下初定,又复立国,是树兵也”可知,材料反映了秦朝设置的政治制度是郡县制,故D正确;郡国并行制是汉初设置的,行省制是在元代设置的,三公九卿制是秦朝的中央官制,故ABC错误。
13.C
【详解】依据所学知识可知,“周之失,在于制”指的是分封制的危害,“秦之失,在于政,不在制”指的是郡县制,故C正确,ABD不符合材料信息。
14.C
【详解】根据“丞相必须与皇帝保持高度一致,而且还必须取得皇帝的高度信任,否则就无法行使职权”可以看出,宰相地位虽然高,但是权力还是受到皇帝的制约,体现了君主专制加强的本质,C项正确;材料没有体现皇帝决策被影响,排除A;B项只涉及到地位,没有涉及到权力,不全面,排除B;汉代没有理学,排除D。
15.B
【详解】根据材料可知,曹魏时期的刺史兼有行政和监察职能,这不同于西汉时期刺史仅具有监察职能,B项正确;材料表明曹魏时期实行州、郡、县三级制,但不能说明该三级制始建于曹魏,排除A项;根据材料可知,豫州刺史具有行政和监察职能,CD项说法错误,排除CD项。故选B项。
16.B
【详解】结合所学知识可知,明清时期,巡抚衙门实际上是地方最高一级军政机构,但在法律上则是都察院下属的监察机构,客观上反映出巡抚职权在法律与事实上的矛盾,B项正确;巡抚已然完全摆脱临时差遣的性质说法绝对,排除A项;材料并未强调三司并立对发挥巡抚效能的影响,排除C项;巡抚设置的临时性和应急性在材料中并未体现,排除D项。故选B项。
17.C
【详解】题干所示为魏晋时期出现了基层组织“村”,且对乡里基层官员的设置有明确的规定,这些做法都强化了中央对地方的治理,故C项正确;A项“完善的基层治理体系”说法无从得出,排除;魏晋时期,只有西晋实现了短暂的统一,其他时期并未形成大一统局面,B项说法错误;D项说法与题干主旨不符,排除。
18.B
【详解】据材料信息“以汉郡为中心,东北各边疆民族分布在其周围呈众星拱月之势,各民族间的居地不再泾渭分明”可知,汉代在东北设郡县成为民族融合得以顺利进行的重要因素,B项正确;据信息“在东北地区设置郡县自先秦燕国始”,排除A项;设置郡县不能“消除”地方割据,排除C项;设置郡县有利于加强中央集权巩固统一,但“大一统”思想早在此之前就已形成,排除D项。故选B项。
19.C
【详解】根据材料可知,唐宋时期君权在一定程度上受相权的制约;但到明清时期,皇帝任命亲信大臣参与决策,且完全秉承皇帝的旨意,说明中国古代君主专制不断加强,故C项正确;中央集权强调中央与地方关系,这在材料中未体现,故A项错误;明清时期宰相制度已被废除,故B项错误;材料只反映皇帝与大臣关系变化,未涉及“政治决策的方式渐趋僵化”,故D项错误。
20.D
【详解】根据材料中行省的职能以及“元行省在中央与地方的权力结构中充当了分寄与集权的枢纽”可知,题干强调了行省在地方上有一定的权力,D正确;题干未涉及到中央权力,排除A;行省制加强了中央集权,排除B;C表述绝对,排除。
21.(1)表现:由分封制向郡县制转变;由贵族政治向官僚政治转变。
原因:社会经济发展的推动;各国变法运动的促进;巩固统治的需要。
(2)制度:郡县制。
特点:中央垂直管理地方;郡县官员由皇帝直接任免。
(3)环节:命题环节和阅卷环节。
作用:有利于防止徇私舞弊,一定程度保证了公平公正;有利于打破特权垄断,扩大统治基础;加强了中央集权;强化了儒学地位;提高了官员文化素质等。
【详解】(1)表现:据材料“而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法”可知由分封制向郡县制转变;据材料“在此之前仍然是血缘社会,在此之后虽然仍有浓重的血缘色彩,但转向了地缘社会”可知由贵族政治向官僚政治转变。
原因:结合所学春秋战国时期的社会特征可知社会经济发展的推动;各国变法运动的促进;巩固统治的需要。
(2)制度:据材料“秦代已形成了一套系统地方管理体制”可知郡县制。
特点:结合所学郡县制的特点可知中央垂直管理地方;郡县官员由皇帝直接任免。
(3)环节:据材料“由多名考官分工负责,考官实行锁院制,考官及考试相关人员亲属实行别试,特别是对考生试卷实行糊名和誉录的办法,取消公卷制度等一系列措施”可知命题环节和阅卷环节。
作用:结合科举制的保密规则可知有利于防止徇私舞弊,一定程度保证了公平公正;据材料“宋初围绕消除荐举因素,对科举考试规则进行了一系列的细化完善”可知有利于打破特权垄断,扩大统治基础;结合科举制改革的本质可知加强了中央集权;结合科举考试的内容可知强化了儒学地位;提高了官员文化素质等。
22.(1)内容:“郡”直属于中央;设郡守、郡尉与监御史等官职,分掌行政、兵事、监察职责;“县”隶属于郡。
特点:郡县长官由皇帝任命,不得世袭;便于中央垂直管理地方。
(2)制度:郡国并行制。影响:不利于中央集权。
(3)创新:行省制。原因:元朝疆域辽阔。
(4)关系:中央集权和地方分权要统筹兼顾。
【详解】(1)内容:由材料“中央考课郡守,郡守考课县令长”可知郡县是地方行政管理机构,形成中央——郡——县的行政体系;由材料“郡守掌行政,郡尉掌军事,郡监御史掌监察”可知郡设郡守、郡尉与监御史等官职,分掌行政、兵事、监察职责。特点:由材料“郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任,任免权集中于中央”可知郡县长官由皇帝直接任免,加强了对地方的控制。
(2)制度:由材料“一方面必须‘承秦’包括承秦之制,另一方面又必须尊重东方社会之习俗”可知汉初实行郡国并存制。影响:结合汉初七国之乱相关史实可知,郡国并存制不利于加强中央集权。
(3)创新:由材料“行中书省十有一”可知元朝实行行省制。原因:由材料“然幅员之广”可知实行行省制的原因是元朝疆域辽阔。
(4)结合所学知识可知,在处理中央与地方关系上,要统筹兼顾中央集权与地方分权。