高中历史选择性必修一 第6课 西方的文官制度 同步练习（含答案）

6 西方的文官制度
1.西方国家文官阶层发展的历史,一般都经历了三个时期,即封建君主和权贵的恩赐制、资产阶级权贵的“个人徇私制”和资产阶级政党的“政党分肥制”,其中恩赐制下的官吏实际上是(　　)
A.农奴　 　 B.仆从
C.教士　 D.爵士
2．西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是(　　)
A．恩赐官爵制是其产生的根源
B．政党分肥制直接导致了该制度的产生
C．教育程度的提高是其产生的重要诱因
D．该制度的建立消除了政治纷争
3．在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界限，官员主要由国王任免，并被视为国王的仆人。这表明(　　)
A．英国实行君主专制　　 B．英国国王权力至上
C．英国官员服务国王 D．借鉴中国选官制度
4.“工业革命造就了英国一个生机勃勃的新阶级——工业资产阶级,他们从当时最有影响力的功利主义观点出发,要求建立一个廉洁、高效的政府。”这一要求促进了(　　)
A.英国资产阶级革命的爆发　
B.君主立宪制的确立
C.文官制度的建立　　
D.福利制度的形成
5．1830～1834年，担任英国海军大臣的詹姆士·格雷厄姆曾在本部门内打破政党界限，按能力任命文官，结果遭到本党成员的攻击，同时受到财政部负责文官任命事务的秘书的谴责。这说明(　　)
A．文官制度还需进一步完善
B．资产阶级革命势在必行
C．政党分肥制阻碍社会进步
D．历史在曲折中不断前进
6．1841年，哈里森当选美国总统，一个月后便因忙于职位分配劳累而死；1861年，林肯当选总统，分官使他精疲力尽，他形容说：“如果前院起火，我都无法去救。”1881年，因分官不均导致了加菲尔德总统被刺事件的发生。这表明(　　)
A．“政党分肥制”影响政治稳定
B．美国总统权力失去制度约束
C．恩赐官职制度已在美国泛滥
D．美国政治制度具有不稳定性
7．英国曾于1855年、1870年两次颁布法令，规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和盈利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定：任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知，当时英美文官制度改革的相同目的是(　　)
A．保证公共权力运行的稳定
B．完善欧美国家的政党政治
C．杜绝官员权力滥用与腐败
D．彰显选拔公正与社会公平
8.进入19世纪,英国辉格党和托利党两党轮流执政,政府行政人员也经常大换班,影响了政府工作的连续性。为了应对这种局面,英国 (　　)
A.设立常务次官的职位
B.设置了政务官
C.规定官员不得当选为下院议员
D.取消国王对官员的任免权
9．美国文官部门是由各类专门委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布二十条规章细则。美国此举(　　)
A．导致国会的立法权受到冲击
B．有助于法治秩序的有效运行
C．实现了国家权力中心的转移
D．完善了司法机构的法律依据
10．美国文官部门是由各类专门委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布具体的规章细则。 美国此举(　　)
A．导致国会的立法权受到冲击
B．有助于法治秩序的有效运行
C．实现了国家权力中心的转移
D．完善了司法机构的法律依据
11．二战后，联邦德国公务员法规定：“公务员应置身于政党的纷争之外，在政治活动方面应采取克制与保留的态度，在履行职责时应考虑普遍性利益。”这一规定强调了公务员要做到(　　)
A．廉洁奉公　　 B．尽心尽职
C．政治中立　　 D．为民服务
12.日本在1885年制定文部省官制,并于1887年到1893年,颁布了《文官任用令》《文官考试规则》等,强调文官任用必须以考试合格为前提,对普通文官和高级文官进行严格要求。据此推知,日本文官改革 (　　)
A.提高了政府的管理水平
B.由下而上逐步推动
C.是列强殖民侵略的产物
D.确立了君主立宪制
13.列宁曾说:“对上司毕恭毕敬的习气和某些‘公’务特权把他们拴住了,通过股票和银行,这支队伍的上层分子完全成了金融资本的奴才,在某种程度上也是它的代理人,它的利益的代表者和影响的传播者。”由此可知列宁 (　　)
A.主张推翻资本主义制度
B.指出了公务员制度的实质
C.意在揭露文官制度的弊端
D.全面否定西方的文官制度
14.阅读材料，完成下列要求。
材料一　1848年，英国财政大臣格拉斯顿组织专人就文官制度问题对财政部、海军部的部门做了详细调查，1853年年底写出了《关于建立常任文官制度的报告》。报告对文官的录用、考试、晋升、分级等提出了一整套建议，建议的中心是要求确立公开竞争的考试制度，择优录用。这个报告虽然在1855年2月被国会否决，但它的内容则成为19世纪50—70年代英国文官制度改革的基本依据。
材料二　1868年上台的格拉斯顿自由党内阁，曾力争用公开竞争的考试制度任用文官。1870年6月，以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令，规定以公开竞争考试来录用文官……从此建立了公开竞争考试的原则。
——以上材料均摘编自刘宗绪《世界近代史》
(1)根据材料并结合所学知识，分析英国文官制度改革出现的历史必然性。
(2)根据材料，指出英国文官制度改革的举措，并指出其社会作用。
15.阅读材料,回答问题。
材料　1829年,杰克逊入主白宫后,开始实行“分赃制”。其特点是:甲党上台后,立即斥退大批政府官员,而让在竞选中有功的本党成员填补这些空位。乙党上台后,亦如法炮制。这些官员在任职期间,贪赃枉法,营私舞弊,无所不为。
为了纠正这些弊端,美国于1883年颁布了《美国文官法》,即《彭德尔顿法》。主要内容是:成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则,主管文官考试和录用、保障文官权益等;通过公开考试择优录用文官,文官考核和工资以实绩为依据,公布待补文官职位缺额;经考试录用的文官实行常任制,由法律保障其职位,不得任意撤换;受到惩罚的文官,有权提出申诉等;文官不得提供政治捐款。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史编》
(1)根据材料,指出《美国文官法》与“分赃制”在官员选用上的主要区别。
(2)根据材料并结合所学知识,简析《美国文官法》的作用。
1.B
2.C
3.C
4.C
5.C
6.A
7.A
8.A
9.B
10.B
11.C
12.A
13.B
14.(1)必然性：工业革命推动的必然结果，工业革命的推动和两党制的发展，使代议制民主政治进一步完善，政府需要大批文官；与此同时，平等的观念深入人心，将竞争机制引入政治领域成为时代的要求。
(2)举措：采用公开竞争考试录用文官。
社会作用：将竞争机制引入了政治领域，促进了代议制民主政治的完善与发展；用考试的办法录用文官，有利于教育的发展，提高了官员的文化素质，为英国社会的发展奠定了基础；公开竞争选拔，有利于促进社会的公平公正，缓和社会矛盾。
15.(1)区别:《美国文官法》——公开考试,择优录取;按能力和实绩予以升降奖惩;相对的职业保障;政治中立,不与执政党共进退。“分赃制”——任人唯亲,对象主要是本党成员。
(2)作用:适应了工业化社会的需要;打破垄断,扩大了统治基础;增进社会公平、公正,有利于人才脱颖而出;提高官员素质,减少腐败;保持政府工作的连续性、稳定性。