高中历史统编版（2019）选择性必修一 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（共34张ppt）

(共34张PPT)
西方国家古代和近代
政治制度的演变
城邦：城就是城市，邦就是国家，城邦就是城市国家。一般以城市为中心，包括周边若干村落。
一、古希腊罗马的政治制度
(一)古希腊政治制度
1.城邦制度
特点：①小国寡民和独立自主
“男人就是城邦。”
——修昔底德《伯罗奔尼撒战争史》
特点：②公民积极参政
公民：本邦参与公共事务的成年男子。
1.城邦制度
（山东省2020年10）智者学派的代表人物普罗泰格拉认为，“当雅典人进行公共事务的讨论时……他们听每个人的建议，因为他们每个人都有这种美德，否则城邦将不存在”。他强调雅典的存续得益于
A．规范的公共事务决策程序
B．积极参政的公民群体
C．良好的道德风尚
D．发达的城邦教育
“政体”这个名词的意义相同于“公务团体”,而公务团体就是每一城邦“最高治权的执行者”,最高治权的执行者则可以是一人,也可以是少数人,又可以是多数人。
“这一人或少数人或多数人的统治要是旨在照顾全邦共同的利益，则由他或他们所执掌的公务团体就是正宗政体。反之,如果他或他们所执掌的公务团体只照顾自己一人或少数人或平民群众的私利,那就必然是变态政体。”
——以上均摘自亚里士多德《政治学》
正宗政体 变态政体 君主制（一人） 国王执政 僭主制（一人） 僭主执政
贵族制（少数） 贵族执政 寡头制（少数） 财阀执政
民主制（多数） 武士执政 平民制（多数） 贫民执政
It is true that we are called a democracy,for the administration is in the hangs of the many and not of the few.
——Pericles（伯里克利）
2.雅典民主政治
（1）背景
①（政治体制）小国寡民和独立自主的城邦制度
②（经济因素）海外贸易和工商业相对发达
③（文化因素）平等互利的观念
④梭伦、伯利克里等人的持续努力
一、古希腊罗马的政治制度
(一)古希腊政治制度
权力机构 产生方式 主要职责或说明
国民大会 （最高权力机关）
议事会
官员 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
陪审法庭 （主要司法机关） 从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众
全体成年男性公民
议员从公民中抽签产生
决定国家法律和政策
由抽签产生
组成规模不等的法庭审理大小案件
为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构
2.雅典民主政治
保障机制
陶片放逐法
作用：震慑威胁民主的政治人物
发放工资和津贴
作用：鼓励公民参政议政
（2）表现：
（2009·海南单科·2）在伯利克里时期的雅典，绝大多数公职任期一年，只能连任一次，且均为抽签选举产生，只有军事领导职务通过举手表决产生，一年一任，但可无限期连选连任。这是因为
A．军人实际上控制着国家
B．雅典军人享有崇高威望
C．军事事务需要专人执掌
D．军职比行政公职更重要
（2017年海南卷14）公元前427年，希腊小城邦密提林背叛了雅典，投靠斯巴达。雅典民情激愤，公民大会迅速作出决议，将密提林成年男子全部处死，妇女儿童罚作奴隶。第二天，民众情绪趋于平静，公民大会撤销了原决议。据此可知，在古代
A．希腊小邦缺乏政治自主权
B．公民决定雅典城邦重大决策
C．大邦争霸阻碍了希腊统一
D．雅典公民大会有时违背民意
在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
(3).特点
①人民主权
⑤轮番而治
② 直接民主
④ 公民意识
③ 法律至上
雅典人认为，既然每个公民都是自由的，那么任何人就不应受他人统治，于是只好人人轮番当统治者和被统治者。
3.斯巴达：
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 全体成年男性公民
国王 世袭继承
长老会 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任
名义上的国家最高权力机关，实际权力有限
垄断军事统帅权
主持国民大会、审判国王等
寡头政治
1、古罗马——共和国时期
机构 产生方式及职责 制衡关系
共两人，一年一任，由全体公民选举产生，主要职责是担任军事统帅、主持公民大会和元老院并执行相关决议。
执政官
元老院
由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
公民大会
有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关。
公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
根据教材，指出古罗马在共和国时期政治的构成与特点。
（二）罗马的政治制度
名词解释：共和制（共和政体）
共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。
“所有官职均无薪金”说明了什么？
政治制度特征：具有浓厚的寡头政治特征。
——共和制
（2）罗马帝国： 帝国政体
①建立：公元前27年（公元前1世纪末），屋大维建立元首制，形成君主统治。
②特点：
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——塔西佗《编年史》
A.君主独裁统治
“皇帝的命令就是最高的法律”
——哈德良（76-138）
C.重视法律
B.军队是实行独裁统治的重要工具
1.“封君封臣制度”
1)背景
二、中古欧洲的封建制度
①西罗马帝国的灭亡，欧洲原有政治体制的崩溃
②日耳曼人的传统
③庄园制为主的自然经济
2)特征
①层层分封
②王权软弱
③封建领主在领土内独立行使权力
王权和基督教会长期并立
④王权与基督教会长期幷立
2.法国
1302年4月10日，法国国王腓力四世(1268—1314)与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民组成的三级会议。三级会议的召开标志着法国进入等级君主制阶段。。
教权下降，王权提升
——等级君主制
2.英国：
② 《大宪章》的签署（1215年）
若不经“合法裁决和本国法律的审批，（国王）不得将任何人逮捕监禁，不得剥夺其财产，不得宣布其不受法律保护，不得处死，不得施加任何折磨，也不得命我等群起而攻之和肆行讨伐”
——《大宪章》
签署《大宪章》
王在法下：法律高于国王，国王必须服从于法律
——议会制
（1）背景
①约翰王内外政策失败
③议会的召开：
王在议会
3.神圣罗马帝国：选帝侯制度
◎七大选帝侯
二、中古欧洲的封建制度
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
（一）英国君主立宪制
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
议会之选举应是自由的。
——《权利法案》
1689年的《权利法案》为英国君主立宪制的建立奠定了基础。
1701年英国安妮女王在给大臣的信中说道：“由于你对我的种种不敬，……使我难以将你继续留用。”可等到100年以后，维多利亚女王对手下的大臣的怠慢，就已经是毫无办法了。这说明：
A．英国大臣对女王普遍不大尊敬
B．英国女王对于《权利法案》熟视无睹
C．英王统而不治经历了一段过程
D．责任内阁是在维多利亚时期逐渐形成
特点：
（1）国王逐渐统而不治
（2）议会不断扩大民主
（3）责任内阁权力膨胀
（2015·新课标全国Ⅰ卷文综·33）18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国
A．光荣革命成果受到侵蚀
B．立宪政体未能阻止国王专权
C．内阁依旧为国王所控制
D．国王仍旧保留某些名义权力
（二）美国联邦共和制
无论何州，不经国会同意，不得对进出口货物征收进口税或间接税，……所有这类法律都应由国会负责修订与控制。
无论何州，未经国会同意，不得征收船舶吨位税，不得在和平时期保持军队或战舰，不得与另一州或外国缔结协定或条约，除非已实际遭受入侵或遇到该不容缓的危险，不得进行战争。
——《美国联邦宪法》
内容
（1）联邦制——中央与地方之间的矛盾
①联邦权力高于各州权力
宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利由各州或其人民保留之。 ——联邦宪法修正案第十条
（二）美国联邦共和制
内容
（1）联邦制
特点：①联邦权力高于各州权力
②各州有一定的自治权
——中央与地方之间的矛盾
本宪法所授予的全部立法权均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。
行政权属于美利坚合众国总统。
合众国的司法权属于最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。
——《美国联邦宪法》
(2)分权制衡机制
（2020年全国3卷33．美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张
A．赋予各州主权
B．恢复邦联制度
C．体现了分权与制衡原则
D．旨在扩大联邦政府权力
行政权属于美利坚合众国总统。总统任期为4年……获得选票最多者如选票超出选举人总数的一半即当选为总统。
——《美国联邦宪法》
（二）美国联邦共和制
内容
（1）联邦制——中央与地方之间的矛盾
(2)分权制衡机制
(3)共和制
(4)两党制
总统由议会两院联席会议秘密投票选举产生。
总统经众议院同意有权任命内阁（政府）；经参议院同意可以解散众议院。
议会由参议院和众议院组成，是国家的最高立法机关。
参议院议员……间接选举产生，内阁对参议院负责。
众议院议员由成年男子直接选举（普选）产生。
参议院经总统批准后组成法院，以审判共和国总统或部长（即内阁）及审理危害国家安全案。
——以上材料均摘自《法兰西第三共和国宪法》（1875年）
议会
内阁
（立法权）
总统
（行政权）
（行政权）
法院
（司法权）
任命
参议院：间接选举
众议院：直接选举
选举
组成
解散
负责
批准
审查
审查
审查
（三）法国共和制
特点
①具有总统制和议会制双重特色；（实行总统制和议会制的混合制度）
②权力重心在议会，总统由议会选出，权力相对较小，总统之下设有内阁。
湖湘历史教研 版权所有 在第三共和国的政抬体系中，总统权力的大小是人们经常议论的话题，出现这种情况有其可靠的理由，因为1875年“宪法”留下这样的印象:总统获得不少权力。但是，他的权力大部分受到议会的制约，越是事关重大越是如此，他难于实行完全独立的政策。如果参议院反对，总统无权解散众议院。总统发布命令时，需有一名部长副署。部长由总统任命，但是他们必须对议会负责。
——郭华榕：《法国政治制度史》
学术观点
（2010·广东文综·20）1873年，法国某报纸刊登的一封读者来信写到：“我们是工业家和土地所有者，需要秩序，并不喜欢共和政体。但是，如果‘联合派’（属于君主派）获得胜利，那些现在还留在我们方面的大部分人将投入极端共和派的怀抱去了。”这段话反映出当时在法国
A．政治局面错综复杂
B．无产阶级建立了共和政体
C．“联合派”能带来社会安定
D．共和派已获得政治上的绝对优势
“在民主制中，人民一方面是君主，另一方面又是臣民。
——〔法〕孟德斯鸠《论法的精神》