历史统编版（2019）选择性必修1 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（共35张ppt）

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【课程标准】
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程；认识西方政治制度演变的特点和影响。
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
陶片放逐法
总统
国会
联邦法院
封君封臣制
美国三权分立示意图
古希腊罗马政治制度
中古西欧封建制度
西方资本主义政治制度
直接民主制
寡头制
帝 制
封君封臣制
法国等级君主制英国议会制
英国议会制君主立宪制
美国联邦制共和制
法国议会制共和制
时空坐标
概念辨析
制度 概况
君主制 君主个人专制，公民权较少。
僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力
贵族制 贵族掌握政权，公民权较少。
寡头制 少数贵族掌权，公民权力较少。
民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关。
政体划分依据：各邦公民在公民大会中参政权利的大小。
共同点：都受到公民大会的约束；都体现了公民政治这一特点。
以一人之统治为君主政体，少数人之统治为贵族政体，多数人之统治为民主政体。
-----亚里士多德
一、古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊的政治制度
背景：
（希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。……许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。 ——《全球通史》
特点：
城邦公民直接参与国家管理，包含一定的民主因素，制度千差万别。
地理：三面环海、多山多岛多海港
经济：工商业和海外贸易发达
政治：小国寡民的城邦
雅典
民主政治
斯巴达
寡头政治
思想：追求自由平等，开拓进取
公元前
6世纪初
梭伦改革
民主制度奠基
公元前
6世纪末
克利斯提尼改革民主政治确立
公元前5世纪
伯利克里改革
民主政治发展到顶峰
“黄金时代”
官职向一切公民开放，没有社会财产和等级的限制
财产等级制
恢复公民大会
建立四百人议事会
建立公民陪审法庭
地域政区取代血缘部落
建立十将军委员会
建立五百人议事会
陶片放逐法
几乎公职向全体公民开放
发放工资管剧津贴
人是万物的尺度——普罗泰戈拉
雅典——古希腊民主政治的代表
机构 产生方式或资格 主要职责
公民大会 （最高权力机关）
议事会
官员
陪审法庭 （主要司法机关）
全体成年男性公民组成
公民抽签产生
选举产生，
大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判
审理大小案件（陪审员达6000人）
特点
人民主权；轮番而治；直接民主；法律至上；权力制约；公民意识
雅典——古希腊民主政治的代表
根据材料概括雅典民主政治的主要特点:
①轮番而治
②人民主权
④法律至上
③直接民主
在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会……公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
⑤公民意识（城邦至上、政治为本）
⑥权力制约
评价古代雅典民主政治制度：
陶片放逐法
积极：促进城邦政治、经济、文化发展；开西方民主政治之先河；是近代西方代议制的渊源。
实质：
小国寡民的产物，
奴隶制民主
局限：民主范围狭小；民主性质原始；民主方式落后；直接民主可能导致国家权力的滥用和误用。
雅典居民构成图
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
抽签任职，轮番执政 选举制
人民主权 主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期 资产阶级代议制下任期制
五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
法律至上 法律面前人人平等
权力制约 三权分立
雅典民主政治对后世影响：
机构 产生方式或资格 主要职责
公民大会
国王
长老会议
监察官
全体公民参加
名义上是国家的最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权力
议员30人，终身任职
从公民中选举产生
主持公民大会、审判国王
（一）古希腊的政治制度
斯巴达——寡头政治
特点：实质：
是奴隶主贵族独裁政治。
实行分权，具有民主色彩。
讨论拟定国家决策；审理案件
1、罗马共和国（前509——前27年）：贵族共和政体
一、古希腊罗马的政治制度
（二）古罗马的政治制度
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官 政府最高职务 由全体公民选举产生， 有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 权力中心 由卸任高级官员组成， 终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
民主制
贵族制
君主制
主持会议、卸任入院
执政官
元老院
公民大会
建议、协调、监督
否决大会决定的权力
主持会议
宣战权、审判权
①分权制衡。存在一定程度的权力制约，但权力偏向贵族一方。
②兼具民主与寡头色彩的贵族共和制，带有浓厚的贵族寡头特征。
君主制
贵族制
民主制
特点：
③是一种混合政体。
1、罗马共和国（前509——前27年）：贵族共和政体
一、古希腊罗马的政治制度
（二）古罗马的政治制度
2、古罗马帝国时期（前27—前476）
（元首制/君主政治）
屋大维
与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度的特征和实质：
特征：
①元首：掌握国家大权，是最高立法者又是最高法官。
②军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的工具。
实质：君主集权，专制独裁。
（二）古罗马的政治制度
罗马帝国疆域
为扩大领土，古罗马积极对外扩张，经过几百年的鲸吞蚕食，最终成为地中海霸主。共和政体不适应已形成的庞大帝国的需要， 阶级斗争和社会经济的发展，要求一种新的能适应帝国需要的统治形式，来代替狭隘、腐朽的城邦制度。长时间的内战和对外扩张，使得罗马奴隶主阶级逐渐把权力集中到少数军事统帅中，进而集中到一个军事独裁者手中。
贵族共和制—元首制：
适应了罗马对外扩张的要求，更是其经济和政治发展的必然结果。
雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的异同
雅典 斯巴达 罗马共和国
不同点 政体 民主制 寡头制 共和制
公民大会权力 最高权力机关 权力受限 权力受限
相同点 ① 都有一定民主色彩（如都有公民大会、部分官员由选举产生且有任期）； ② 都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民仅是少数； ③ 强调公民对国家负责的公民意识； ④ 都体现一定分权思想。 古希腊罗马政治制度的本质：
维护奴隶主阶级统治的工具
二、中古西欧的封建制度
（一）中古西欧封建国家的形成
日耳曼人入侵，建立了许多王国。
罗马帝国分裂
法兰克国王的查理大帝建立起庞大帝国
帝国一分为三，形成法、德、意三国的雏形
查理大帝
（二）中古西欧封建制度的特征
1、封君封臣制度（政治）
封君
提供土地与保护
封臣
效忠、服兵役、提供金钱
特征：
①以土地为纽带；②等级森严；③层级间相对独立；④王权有限；⑤双向权利义务；⑥契约意识。
2、庄园与农奴制度（经济）：经济自给、政治独立、司法自主
我附庸的附庸，不是我的附庸。
丕平在教皇的支持下废黜墨洛温王朝，建立了加洛林王朝，兑现承诺划分土地，奠定了教皇国的基础。
法王腓力四世扣押教皇作为人质达70年之久，史称"阿维农之因”，罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返。
德皇在卡诺莎行宫前站了三天三夜，受尽精神侮辱后，教皇才恩赐给德皇一个赦罪的吻。
5世纪
11世纪
丕平献土（751）
卡诺莎之辱（1077）
阿维农之囚(13C末）
3、世俗王权和基督教长期并立
国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威
政教合作
政教冲突
教权受冲击
（三）中古西欧封建国家的代表
1、法国： 等级君主制
三级会议的召开，标志着法国进入等级
君主制阶段。有利于进一步强化王权。
背景：
结果：
意义：
法国国王腓力四世与教皇对抗。
三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
发展：16至17世纪初，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，导致了法国大革命。
王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层在一定程度上分享权力。
（2）议会权力加强：
13世纪中后期，英国议会权力逐渐加强。14世纪中期，英国进入议会君主制时期。（确立了“王在议会”的历史传统）
（3）特点：
①国王通过议会为自己的政策寻求支持；②议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
（1）限制王权——《大宪章》的签订
影响：①保障了贵族利益；
②限制了王权，确立了“王在法下”的传统。
2、英国：议会制度
（三）中古西欧封建国家的代表
1215年约翰签署《大宪章》
材料一：《大宪章》第39、41条：（见《学思之窗》）
材料二：在这种普遍的混乱状态中，王权是进步的因素，这一点是十分清楚的。王权在混乱中代表着秩序，代表着正在形成的民族（Nation）而与分裂成叛乱的各附庸国的状态对抗。 —— 恩格斯
《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？《大宪章》有何影响？
体现：限制国王的司法权和随意征税的权利。
影响：
积极：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。
局限：是主张地方分权的贵族同中央王权斗争的产物，是封建阶级内部权力再分配，未改变农民的地位。不久即被约翰王撕毁，失去效力。
1265年会议 教俗贵族、骑士、市民出席会议，等级会议被保留
1295年 “模范议会” 骑士和市民出席会议得到普遍认可，此后议会都以该年议会为榜样，议会权利逐渐加强。
1343年 “两院制议会 议会逐渐形成上下两院，成为中古英国的重要机关。
议会权力加强的表现：
上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权
下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权
七大选帝侯
3、德意志：神圣罗马帝国
神圣罗马帝国国徽
开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。
形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。此后国王由诸侯选举成为制度。
确立：1356年，皇帝查理四世发布“黄金诏书”，确认由选帝侯选举“罗马人的国王”的合法性。
终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散，选帝侯变成荣誉称号。
国王与教会
对抗
确立和强化国王的权力
等级君主制
法国
英国
贵族、骑士和平民反抗国王
议会君主制
国王权力受到议会的限制
德国
选帝侯制度
国王权力受到德意志各诸侯制约
为换取各封建诸侯对国王帝位的支持
同一个西欧，不同的制度
制度：
背景：
特点：
同：民主力量在一定程度上有所发展。但都发展不充分。
由于三国历史和文化等因素的不同，所形成的等级君主制、议会制、选帝侯制，对西欧各国政治制度产生了重大影响。
有人将中古时期的欧洲称为“黑暗的中世纪”，你是否同意这一观点？
西欧 黑暗 光明
政治 封君封臣制度，等级森严，分裂混战。 王权加强，议会兴起，民族国家形成。
经济 封建大庄园和农奴制。 商品经济发展，城市兴起，市民自治。
文化 基督教会统治思想文化。 大学兴起，思想解放。
西欧封建制行将崩溃，即将迈入资本主义发展轨道
三、西方资本主义政治制度（代议制）的产生与发展
16—18世纪，资产阶级代议制确立。
19—20世纪，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。
（一）原因：
（二）过程：
（三）方式：
（四）典型代表：
根本：资本主义经济发展（生产方式受到旧政治制度的严重阻碍）
政治：资产阶级力量壮大，要求获得政治权利。
思想：欧洲文艺复兴和启蒙运动的影响。
主要：社会矛盾日益尖锐(资产阶级与封建制度长期斗争的结果)
革命、改革、立法
君主立宪制（英、德、日、俄）和 民主共和制（美、法）
1、建立过程：
奠基：
确立：
发展：
完善：
17世纪的资产阶级革命（“光荣革命”）。
1689年《权利法案》颁布，国王的大部分权力被剥夺，议会日益成为国家权力的核心。
18世纪中叶，责任内阁制确立。国王“统而不治”。
19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。
英国：君主立宪制
英国民主政体发展过程中的三次权力转移？
特点：①内阁首脑是首相，首相是国家政治生活中的最高决策者；
②首相由议会下院多数党领袖担任，掌行政大权；
③全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退；
④内阁对议会负责。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台；或者首相提请国王解散议会，重新选举，由新选出的议会决定内阁的去留。
上院（贵族院）
下院（平民院）
首相
（行政权）
议会（立法权）
国王
下院选举胜出的多数党领袖
上台后组建
在政治上共进退
对议会
负责
对议会负责
形式上任命
形式上负责
内阁
（行政权）
特点：
①以代议制为基础，以责任内阁制为核心；
②议会是国家权力中心；
③国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位；
④首相是政府首脑，掌握行政权；
⑤君主制、贵族制、民主制相结合。
⑥司法独立；
2、君主立宪制的特点：
司法独立
美国：联邦制共和制
1、确立标志：1787年《联邦宪法》
2、内容：
国家结构：联邦制。
联邦政府的权力划分：三权分立。
联邦制原则
分权制衡原则
人民主权原则
3、体现原则：
法国：议会制共和制
1、确立标志：《1875年法兰西第三共和国宪法》
2、特点：①分权制衡；②议会制共和制。
项目 英国 美国 法国
标志
政体
行政权
立法权
权力中心
特点
相同点 认识 比较英、美、法三国的政体
1689年
《权利法案》
1787年
《联邦宪法》
1875年
《法兰西第三共和国宪法》
君主立宪制
总统共和制
议会共和制
内阁、首相
议会
总统
总统、内阁
国会
议会
议会
总统
议会
君主虚位
议会至上
三权分立
制约平衡
参议院、总统相互牵制
都有形式上代表民意的议会，都实行权力制衡的原则，都实行政党制度
①近代西方政治制度适应了当时资本主义发展的需要，推动了世界民主化进程；②不同国家政治制度具有独特性，各国应选择符合国情的模式尊重历史和传统不断完善。
代议制度其核心是经选举产生的代表组成的议会，它形式上代表民意行使国家最高权力。……孟德斯鸠认为，国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、国王和法院掌握，各自独立行使职权……政党的主要政治活动是议会斗争。各党通过对议席的争夺，来实现本党及其代表的利益集团的政治和经济利益。
（五）特点：
选举；议会立法；分权制衡；政党政治；强调法治。
（六）评价：
进步性：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想，推动了世界民主化进程；
局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
发展：19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
近代
法国等级君主制
英国君主立宪制
法国民主共和制
美国联邦制共和制
资产阶级代议制建立
完善
历史渊源
中世纪后期社会发展
资本主义的发展
资产阶级革命
工业革命后
资产阶级壮大
古希腊罗马
中世纪
直接民主制
寡头制
封君封臣制度
英国议会君主制
认识：从专制到民主、由人治到法治是历史发展的必然趋势
课堂小结
古罗马共和国时期的学者认为，罗马人之所以成功，在于他们采取了一种“混合政体”。 执政官、元老院和公民大会将君主制、贵族制和民主制的因素相混合，三者相互牵制，处于平衡的状态。关于古罗马的政体，下列说法准确的是（ ）
A．古罗马先后经历了君主制、贵族制和民主制
B．此政体与近代欧美国家的政治制度性质相同
C．它适应并且推动了古代罗马国家的发展壮大
D．其机构设置和制衡理念被美国联邦政府沿用
纵观整个中世纪时期的英国，国王权力始终处于一种不完整状态之中，其限制既来自于作为中世纪思想文化权威的教会，也来自于作为贵族势力和平民势力代表的议会。这反映了中世纪英国国家权力结构的突出特征是
A．有限王权的传统 B．国家结构的松散
C．民主政治的确立 D．权力分配制度化
A
C
世界近代民主运动中，英国采用和平的、改良的、渐进的方式建立了君主立宪制政体；法国以革命、战争和政变的方式最终形成“两院制加总统制的政权组织形式；美国则以其独特的条件建立起总统治民主共和制政体。这表明，西方代议制中（ ）
A．革命是实现民主的基本方式 B．民主实现形式的多样性
C．美国民主制度优于其他国家 D．总统共和制是时代主流
B
《权利法案》缓解了国王和议会之间的冲突，限制国王权力的传统因此得以流传。文件还奠定了英国法律制度的基础，以法律的形式规范了国王和人民的权力。从那以后，英国几百年未发生过任何革命。这主要反映了《权利法案》（ ）
A．开启限制国王权力的传统 B．消除了议会与国王的矛盾
C．导致国王“临朝不理政” D．使英国社会秩序趋于稳定
D