第6课 西方的文官制度 一课一练(含答案) --2024-2025学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

西方的文官制度
一、选择题
1．1841年，哈里森当选美国总统，一个月后便因忙于职位分配劳累而死；1861年，林肯当选总统，分官使他精疲力尽，他形容说：“如果前院起火，我都无法去救。”1881年，因分官不均导致了加菲尔德总统被刺事件的发生。这表明(　　)
A．“政党分肥制”影响政治稳定
B．美国总统权力失去制度约束
C．恩赐官职制度已在美国泛滥
D．美国政治制度具有不稳定性
2．1870年6月4日，英国颁布了关于文官制度改革的第二道枢密院令，规定：实行公开竞争考试，在1853年颁布的《关于建立英国常任文官制度的报告》基础上，又经过不断地改革、补充、修正，文官制度日臻完善。由此可知，近代英国文官制度的完善(　　)
A．彻底剥夺了贵族在政治上的权力
B．巩固了工业资产阶级的统治地位
C．使英国君主立宪制得以正式确立
D．为工业革命开展创造了政治前提
3．英国曾于1855年、1870年两次颁布法令，规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和盈利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定：任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知，当时英美文官制度改革的相同目的是(　　)
A．保证公共权力运行的稳定
B．完善欧美国家的政党政治
C．杜绝官员权力滥用与腐败
D．彰显选拔公正与社会公平
4．西方文官制度下，高级文官不仅是主管大臣的重要助手，而且还握有某些“控制部门大臣的权力”，他们可以通过沉默不语让大臣犯错误。所以高级文官敢于在政策上提出并坚持自己的意见而不必担心被大臣解雇。这是因为(　　)
A．文官系统的相对独立性
B．文官是从不更换的幕后主管
C．法律赋予文官的制约权
D．文官违背了政治中立的原则
5．下表是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施。由此可以得出二战后文官分类的最大变化是(　　)
一战末期 二战后
行政级(若干职级) 与大学毕业程度相当 行政人员 行政、执行、办事员、助理办事员和勤杂人员
一等书记级 与高中毕业程度相当 专业人员 法律，统计等
二等书记级 与初中毕业程度相当
女书记级 与初中毕业程度相当
A.等级结构同教育制度相结合
B．英国文官的分类更加专业化
C．文官分类与社会发展相适应
D．行政在文官系统中地位重要
6．美国文官部门是由各类专门委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布二十条规章细则。美国此举(　　)
A．导致国会的立法权受到冲击
B．有助于法治秩序的有效运行
C．实现了国家权力中心的转移
D．完善了司法机构的法律依据
7．据统计，英国文官队伍的行政费用开支从19世纪40年代初到50年代初增长了近一倍，由900万英镑增加到1 700万英镑。该数据说明(　　)
A．政府管理职能逐步增加
B．文官队伍增长导致政府管理混乱
C．文官制度改革势在必行
D．政府机构设置增加造成入不敷出
8.工业革命造就了英国一个生机勃勃的新阶级——工业资产阶级,他们从当时最有影响力的功利主义观点出发,要求建立一个廉洁、高效的政府。这一要求促进了(　　)
A.英国资产阶级革命的爆发　
B.君主立宪制的确立
C.文官制度的建立　　
D.福利制度的形成
9.中国的科举制度被称为中国的“第五大发明”,英国的文官制度效仿了中国的科举制,两者的相似之处主要是(　　)
A.公开考试,择优录用
B.政治中立,工作隐名
C.职务常任,论功晋升
D.级别较低,经常轮换
10.英国的贸易部原来是一个协商机构,1832年开始负责收集和发布有关统计资料,1840年后又负责监督铁路公司法案的实施以及股份公司的规划与注册。这说明英国文官制度建立的重要背景是(　　)
A.政党轮换引发政局的动荡
B.国家干预经济政策的实施
C.政府管理职能的急剧扩展
D.文职人员的迅速增加
11.1854年,由于政府官员管理能力低下,英国在克里米亚战争中伤亡惨重。之后英国政府提升政府官员管理能力的举措是(　　)
A.开始设立常务次官　
B.公开竞争,考试选拔官员
C.确立了内阁制　
D.否决国王任命官员的权力
12.英国的公务员更加重视品位(资历)分类,比较重视通才;美国的公务员更加重视职位(专业)分类,强调因事择人。由此判断,美国的公务员选拔(　　)
A.适应了行政专业化的需要
B.落后于英国的文官制度
C.严格限制公务员的学历
D.对两党政治竞争影响巨大
二、选择题
13．阅读材料，完成下列要求。
材料　在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界限，官员主要由国王遴选，并被视为国王的仆人。资产阶级革命爆发后，文官开始出现。光荣革命后，国王和权贵行使有封建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。直至18世纪末，文官录用仍无常规可据，文官录用权主要由国王、宫廷权贵和各部长官直接行使，私人关系和个人感情成为获取官职的关键因素。工业革命催生英国近代文官制度。1853年政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制，并认为考试科目应有四类：古典文学；数学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近现代史和国际法。1855年文官改革令是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。该令的颁布成为英国近代文官制度建立的标志。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括英国文官制度改革的背景。
(2)根据材料，概括文官制度改革后英国官员选用的特点，并分析英国近代文官制度在推动社会进步方面的作用。
西方的文官制度
一、选择题
1．1841年，哈里森当选美国总统，一个月后便因忙于职位分配劳累而死；1861年，林肯当选总统，分官使他精疲力尽，他形容说：“如果前院起火，我都无法去救。”1881年，因分官不均导致了加菲尔德总统被刺事件的发生。这表明(　　)
A．“政党分肥制”影响政治稳定
B．美国总统权力失去制度约束
C．恩赐官职制度已在美国泛滥
D．美国政治制度具有不稳定性
解析：选A　通过材料可以看出，“政党分肥制”带来了政局不稳等种种弊端，这表明其影响政治稳定，故选A项；美国总统的权力受到国会和宪法的制约，排除B项；美国并未实行恩赐官职制度，排除C项；美国三权分立的政治制度具有稳定性，排除D项。
2．1870年6月4日，英国颁布了关于文官制度改革的第二道枢密院令，规定：实行公开竞争考试，在1853年颁布的《关于建立英国常任文官制度的报告》基础上，又经过不断地改革、补充、修正，文官制度日臻完善。由此可知，近代英国文官制度的完善(　　)
A．彻底剥夺了贵族在政治上的权力
B．巩固了工业资产阶级的统治地位
C．使英国君主立宪制得以正式确立
D．为工业革命开展创造了政治前提
解析：选B　A项表述绝对化，排除；《权利法案》的颁布标志着英国君主立宪制确立，排除C项；英国君主立宪制确立为工业革命开展创造了政治前提，更何况1870年英国已经完成了工业革命，排除D项；近代英国文官制度的完善适应了工业革命后政府发展的需要，巩固了工业资产阶级的统治地位，B项符合题意。
3．英国曾于1855年、1870年两次颁布法令，规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和盈利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定：任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知，当时英美文官制度改革的相同目的是(　　)
A．保证公共权力运行的稳定
B．完善欧美国家的政党政治
C．杜绝官员权力滥用与腐败
D．彰显选拔公正与社会公平
解析：选A　“由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和盈利性经济活动”“任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”，由此可知，当时英美文官制度改革的相同目的是保证公共权力运行的稳定，故选A项。
4．西方文官制度下，高级文官不仅是主管大臣的重要助手，而且还握有某些“控制部门大臣的权力”，他们可以通过沉默不语让大臣犯错误。所以高级文官敢于在政策上提出并坚持自己的意见而不必担心被大臣解雇。这是因为(　　)
A．文官系统的相对独立性
B．文官是从不更换的幕后主管
C．法律赋予文官的制约权
D．文官违背了政治中立的原则
解析：选B　根据材料中“不必担心被大臣解雇”可知文官是从不更换的幕后主管，故选B项；A项材料未体现，排除；文官对大臣没有制约权力，排除C项；D项与材料主旨不符，排除。
5．下表是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施。由此可以得出二战后文官分类的最大变化是(　　)
一战末期 二战后
行政级(若干职级) 与大学毕业程度相当 行政人员 行政、执行、办事员、助理办事员和勤杂人员
一等书记级 与高中毕业程度相当 专业人员 法律，统计等
二等书记级 与初中毕业程度相当
女书记级 与初中毕业程度相当
A.等级结构同教育制度相结合
B．英国文官的分类更加专业化
C．文官分类与社会发展相适应
D．行政在文官系统中地位重要
解析：选B　一战期间文官分类按级别，而二战后文官分类是按“行政人员”“专业人员”，这体现出英国文官的分类更加专业化，故选B项；A项是一战时期的特征，不是变化，排除；C项材料未体现，排除；D项是相同点，不是变化，排除。
6．美国文官部门是由各类专门委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布二十条规章细则。美国此举(　　)
A．导致国会的立法权受到冲击
B．有助于法治秩序的有效运行
C．实现了国家权力中心的转移
D．完善了司法机构的法律依据
解析：选B　根据材料信息并结合所学知识可知，美国国会主要是从宏观上制定法律，文官机构为法律制定了详细的规则，有助于美国法治秩序的有效运行，故选B项；文官机构制定实施细则并没有损害国会的立法权，排除A项；C项材料未体现，排除；文官部门属于行政机构，排除D项。
7．据统计，英国文官队伍的行政费用开支从19世纪40年代初到50年代初增长了近一倍，由900万英镑增加到1 700万英镑。该数据说明(　　)
A．政府管理职能逐步增加
B．文官队伍增长导致政府管理混乱
C．文官制度改革势在必行
D．政府机构设置增加造成入不敷出
解析：选C　由材料信息可以看出，随着社会的发展，英国的机构设置不断增加，文官队伍迅速膨胀，政府财政支出逐步增加，这表明文官制度改革势在必行，故选C项。
8.工业革命造就了英国一个生机勃勃的新阶级——工业资产阶级,他们从当时最有影响力的功利主义观点出发,要求建立一个廉洁、高效的政府。这一要求促进了(　　)
A.英国资产阶级革命的爆发　
B.君主立宪制的确立
C.文官制度的建立　　
D.福利制度的形成
答案:C
9.中国的科举制度被称为中国的“第五大发明”,英国的文官制度效仿了中国的科举制,两者的相似之处主要是(　　)
A.公开考试,择优录用
B.政治中立,工作隐名
C.职务常任,论功晋升
D.级别较低,经常轮换
答案:A
10.英国的贸易部原来是一个协商机构,1832年开始负责收集和发布有关统计资料,1840年后又负责监督铁路公司法案的实施以及股份公司的规划与注册。这说明英国文官制度建立的重要背景是(　　)
A.政党轮换引发政局的动荡
B.国家干预经济政策的实施
C.政府管理职能的急剧扩展
D.文职人员的迅速增加
答案:C
11.1854年,由于政府官员管理能力低下,英国在克里米亚战争中伤亡惨重。之后英国政府提升政府官员管理能力的举措是(　　)
A.开始设立常务次官　
B.公开竞争,考试选拔官员
C.确立了内阁制　
D.否决国王任命官员的权力
答案:B
12.英国的公务员更加重视品位(资历)分类,比较重视通才;美国的公务员更加重视职位(专业)分类,强调因事择人。由此判断,美国的公务员选拔(　　)
A.适应了行政专业化的需要
B.落后于英国的文官制度
C.严格限制公务员的学历
D.对两党政治竞争影响巨大
答案:A
二、选择题
13．阅读材料，完成下列要求。
材料　在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界限，官员主要由国王遴选，并被视为国王的仆人。资产阶级革命爆发后，文官开始出现。光荣革命后，国王和权贵行使有封建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。直至18世纪末，文官录用仍无常规可据，文官录用权主要由国王、宫廷权贵和各部长官直接行使，私人关系和个人感情成为获取官职的关键因素。工业革命催生英国近代文官制度。1853年政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制，并认为考试科目应有四类：古典文学；数学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近现代史和国际法。1855年文官改革令是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。该令的颁布成为英国近代文官制度建立的标志。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括英国文官制度改革的背景。
(2)根据材料，概括文官制度改革后英国官员选用的特点，并分析英国近代文官制度在推动社会进步方面的作用。
答案：(1)背景：英国完成工业革命；1832年议会改革，民主政治逐渐完善；原有文官制度存在很大弊端；近代自然科学的进步。
(2)特点：公开考试；择优录用；考生来源广泛。作用：打破特权阶层对官职的垄断，扩大了统治基础；增进社会公平、公正，有利于人才脱颖而出；提高官员队伍素质，加强对社会的有效管理。