第12课 从明朝建立到清军入关 随堂小练（含解析）2024-2025学年高一上学期统统编版（2019）必修中外历史纲要上

第12课 从明朝建立到清军入关
一、单选题
1．洪武七年（1374年），皇侄朱桓在定远知县任上贪赃枉法，监察御史郑士元等人到定远县查访后认为朱桓之罪当诛，由于朱桓的父亲对朱元璋曾有救命之恩，故朱元璋不想治朱桓死罪。而郑士元却据理力争，最终朱桓被处斩。这表明了（ ）
A．国家司法随意无序 B．皇权受到一定制约
C．明朝吏治腐败难治 D．御史权势失去控制
2．明成祖时期，阁臣不得直接管理六部诸司事物，诸司奏事也不得通告阁臣，但阁臣“禅益不在尚书下”，“自正统后，始专命内阁条陈”。据此可知，明代内阁
A．化解了皇权与相权矛盾 B．阁臣的参政权不断扩大
C．逐渐控制国家决策大权 D．逐步成为法定行政中枢
3．清代官制中，内阁是国家的最高权力机关，是总理全国政务的最高官署，但实际权力有限。乾隆中叶以后，内阁大学士成为荣誉职衔。中国历史上正式出现内阁制始于
A．明太祖时期
B．清康熙帝时期
C．明成祖时期
D．清雍正帝时期
4．明代驻军的军粮主要来源于军屯和商电。军屯即戍卒屯田，战时征讨，闲时耕种。商屯是政府鼓励商人运送粮米到边塞，并发放商人“盐引”，到食盐产地支盐售卖。明代中后期，军屯和商屯制度均遭到了严重破坏。为此，明代中后期，朝廷（ ）
A．变革土地制度缓解统治危机 B．扩大边境贸易补充军粮不足
C．厉行闭关自守政策强化统治 D．面临严重的财政和边防压力
5．曾三次随郑和下西洋的马欢著有《瀛涯胜览》一书，书中描述了沿途各国的地理位置、历史沿革、社会生活和宗教信仰等内容。这说明郑和下西洋（ ）
A．宣扬明朝的大国国威 B．促进了海外贸易的繁荣
C．丰富了国人的海外知识 D．传播了中国的先进文化
6．《明史刘健传》中记载到：孝宗时刘健与李东阳、谢迁俱在内阁，“三人同心辅政，竭情尽虑，知无不言。（孝宗）初或有从有不从，既乃益见信，所奏请无不纳”。材料体现了
A．内阁拥有决策大权 B．孝宗皇帝疏于政事
C．内阁地位逐渐上升 D．内阁首辅行使相权
7．“台湾岛在荷兰殖民主义者的血腥统治下，遍地荆榛，一片荒凉，我决心把荷兰侵略者驱逐出台湾岛。经过十多年的浴血斗争，才把荷兰人赶走，恢复了先人的基业。”其中的“我”是指
A．岳飞 B．郑和 C．戚继光 D．郑成功
8．清朝雍正时内阁大学士成为皇帝之下的最高官员，犹如历朝的丞相，“品列皆首文班”，但如不兼任军机大臣，就唯有空名，并无多大实权。一般非重要文件，仍由内阁处理发放，称为“明发”。由此可见，清代雍正时的内阁（ ）
A．与军机处形成制衡关系 B．成为了名存实亡的御用机构
C．服务于皇权专制的需要 D．弥补了中枢决策机制的不足
9．雍正皇帝是近年来不少清宫剧的主角，相比于虚构的剧情，真实的雍正在历史上是相当有作为的 下列举措属于他在位时期的是
A．设军机处，削弱丞相权力 B．勤于政务，助推“康乾盛世”
C．抗击沙俄，维护国家主权 D．册封班禅，笼络西藏首领
10．明太祖朱元璋曾在八天之内，平均每天批阅奏章两百多件，处理国事四百多件。为减轻负担，他设置了
A．御史大夫
B．中书省
C．殿阁大学士
D．军机处
11．中国古代“封建王朝”与同时期北方主要“边疆民族”，对应正确的有（ ）
①汉朝——匈奴 ②唐朝——蒙古
③北宋——契丹 ④明朝——突厥
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
12．明朝中后期，君主因少不更事或倦怠朝政，“批朱”之权便被身边的宦官把持了，拥有“批朱”特权的宦官的权力也伸到了外朝，这样内阁“票拟”之后的奏折就要经过宦官的“批朱”。这一现象的出现
A．表明宦官专权威胁了皇权 B．是君主专制强化的客观结果
C．反映出朝政秩序比较混乱 D．说明内阁票拟权受制于宦官
13．内阁大学士的日常工作主要是充当皇帝的顾问和秘书，许多深得皇帝信任的内阁大学士权力很大，被比喻为宰相。但当内阁的作用有悖于皇帝的意志时，就会变得一文不值。由此可知（ ）
A．内阁是君主专制加强的产物 B．明朝中期相权加强
C．内阁大学士拥有法定决策权 D．内阁负责监察百官
14．如图为明代政府所制作的茶马互市金牌信符，它是以茶易马的专用凭证。此金牌信符可以说明明代（ ）
信符正面书“信符”二字；背面上面书“皇帝圣旨”，下面左边书“合当差发”，右边书“不信者斩”。
A．重农抑商政策废除 B．地域商人群体形成
C．全国商贸网络出现 D．互市贸易管理严格
15．朱元璋在明初实现了空前的集权之后，却不能很好地解决集权与效率的矛盾。终洪武之世，朱元璋都是在超乎寻常的勤政中度过的，即便在临终前的生病期间，仍是“临朝决事，不倦如平时”。这种状况出现的原因是（ ）
A．设军机处 B．废除宰相 C．设置行省 D．宦官专权
16．曾有人向王锡爵（明代万历年间的内阁首辅）传言：“上久不乐接士大夫……今幸有知公之一线，好在将顺，切勿自断其线头。”这表明，当时（ ）
A．宰相参政议政职能得到强化 B．中央集权得到了进一步巩固
C．六部已成为内阁的下属机构 D．阁臣起沟通皇帝和外廷作用
17．下表为不同史籍关于郑和下西洋的历史叙述。据此能够被认定的历史事实是（ ）
A．郑和的航海活动追求经济效益 B．明太祖遣郑和远航欧亚诸国
C．郑和下西洋直接造成国库空虚 D．郑和远航推动中外文化交流
18．某一本历史著作有这样的叙述，“在万历的祖父嘉靖皇帝以前，大学士为三至六人，皇帝可能对其中的一人咨询较为频繁，但从名义上说，他和另外的几位大学士仍处于平等的地位，这以后的情况发生了变化，张居正名为首辅成称元辅，其他大学士的任命则出于他的推荐……-文中所指的制度是
A．汉代尚书台
B．唐代三省六部制
C．明代内阁制
D．清代设军机处
19．下图刻画了中国古代的一种酷刑，这反映出在古代中国
A．中央集权，地方无权 B．监察随性，恐怖统治
C．君权至上，独断专横 D．政治黑暗，人民痛苦
20．清太宗天聪年间，汉族降官宁完我上奏说：我国六部之名，原是照蛮子家立的……必如此，庶日后得了蛮子地方，不至手忙脚乱。然《大明会典》虽是好书，我因今日全照他行不得。他家天下二三百年，他家疆域横亘万里，他家财赋不可计数，况《会典》一书自洪武到今，不知增减改易了几番。作者意在强调（ ）
A．《大明会典》根本不值得借鉴 B．后金应该完全摒弃明朝的各项制度
C．制度的继承必须符合客观实际 D．明朝在疆域和经济上明显强于后金
二、材料分析题
21．阅读材料，完成下列要求。
材料：不管叫什么名称，中国的制度确实和欧洲人所知道的任何制度不一样。……整个国家只有一个封建主，即皇帝统治，而由一个极其庞大的机构掌握管理；这个机构就是从“文士贵族”中任用的非世袭的文官系统，或官僚系统，或官吏阶层……很多家族可以上升到“文士贵族”的地位而重又衰落下去 ……
——[英]李约瑟《现代中国的古代传统》
图一秦始皇图二唐太宗图三明太祖
（1）假如你是秦始皇统治时期的一名中央政府官员，当时你能够耳闻目睹秦始皇集权的主要措施有哪些？
（2）决定对外战争是国家政治生活的主要内容之一。假如中国唐朝时对高丽用兵，其运作程序如何？这种体制有何作用？
（3）假如你生活在北宋初期，有意从政，你将会通过什么方式 达到目的？假如你有幸考中并在中书省下担任最高长官，你将会面临怎样的局面？
22．阅读材料，回答问题。
材料一：马克斯·韦伯曾指出，官僚体系的特点是理性的共同体行动，它所造成的“非人格性”一旦定型，就能够形成一种凌驾性的权力，“专制君主在面对官僚之优越专门知识时，也有同样的无力感，在某种意义下甚至比其他任何类型的政治元首都要感到无力”。
——摘编自尹敏志《军机处：帝王集权的意外结果》
材料二：明太祖初一海内，仍元制，设中书省，综理机务。行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸断。儒臣入直，备顾问而已。
──摘编自张廷玉《明史》卷一〇九
材料三：阁臣至仁宣，以部院职、兼公狐衔地位骤显。也以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。仁宣以来，阁臣多进士资格，翰林起身，识达大体，谙熟政令。且综理庶务，少搀杂各部门本位之偏狭，平章政事，更能拿出较为公允贴切之意见，其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的。
——摘编自姜德成《明代内阁制浅议》
（1）概括材料一的观点并结合唐朝时期的有关史实加以说明。
（2）根据材料二，指出明朝前期对传统中央官制的继承和创新的主要史实。
（3）根据材料三结合所学知识，简述明中期阁臣对政治建设的积极作用并分析其原因。
三、论述题
23．历史漫画蕴含着丰富的信息，观察下面图片，回答问题。
阅读上述材料，结合中国古代政治演变的趋势，对图中两人对话内容进行阐释。
参考答案：
1．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。材料反映了朱元璋想减轻朱桓之罪而未得偿，说明监察御史对皇权有一定的制约，B项正确；朱桓贪赃枉法，在监察御史查访后予以处罚，说明司法程序规范，排除A项；“明朝吏治腐败难治”与材料主旨不符，排除C项；材料中监察御史郑士元的做法是本职所在，而非御史权势失去控制，排除D项。故选B项。
2．B
【详解】根据题干“禅益不在尚书下”“自正统后，始专命内阁条陈”可知内阁设立后，不断参与行政事务的处理，阁臣权力不断扩大，故B项正确；内阁设立时宰相已经废除，排除A项；决策大权在皇帝手中，排除C项；内阁为皇帝的内侍顾问机构，并非法定的中央机构，排除D项。故选B
3．C
【详解】结合所学可知，明太祖时期废除丞相，权分六部，明成祖时期起用殿阁大学士，内阁成立，故C项正确，A项排除；B项，清康熙帝时期设立南书房，排除；D项，清雍正帝时期设立军机处，排除。
4．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据材料“明代中后期，军屯和商屯制度均遭到了严重破坏”可知，明代中后期，军屯和商屯的破坏使得明朝边境地区驻军的军粮生产不足，造成边塞卫所军士粮饷供应困难，卫所军士逃亡，使明王朝的边防相应削弱，朝廷为了供应边境地区驻军的粮食，需要增加更多的财政收入，D项正确；明朝时期并没有改变封建土地私有制，排除A项；明朝与少数民族的边境贸易中，蒙古族以游牧为主，向汉族购买粮食，明朝不能通过边境贸易补充军粮不足，排除B项；明代中后期，伴随着倭患的解决，放松了海禁，排除C项。故选D项。
5．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的内容，可知这是本质题。据本题时间信息可知时空是：明朝时期（中国）。根据材料“记载了沿途各国自然和人文状况”信息可知，郑和下西洋记录了海外自然和人文，丰富了国人的海外知识，C项正确；A项是目的，但与材料强调丰富了国人的海外知识不符，排除A项；郑和下西洋带来的经济利益少，且材料没有体现促进了商业贸易的繁荣，排除B项；材料中主要强调郑和下西洋记录了海外自然和人文，没有中国的先进文化输出海外的信息，排除D项。故选C项。
6．C
【详解】根据“初或有从有不从，既乃益见信,所奏请无不纳”可以看出内阁所奏的事情没有不被采纳的，反映出内阁地位不断上升，C项正确；根据所学知识可知，内阁没有决策权，排除A项；材料主旨是内阁地位逐渐上升，“孝宗皇帝疏于政事”与材料主旨不符，排除B项；此时的明朝没有宰相，内阁首辅不是宰相，排除D。故选C项。
7．D
【详解】根据“我决心把荷兰侵略者驱逐出台湾岛。经过十多年的浴血斗争，才把荷兰人赶走”可知，材料反映的是郑成功打败荷兰殖民者，收复了台湾，故D正确；ABC与“把荷兰人赶走”无关，排除。
【点睛】解答本题的关键信息是“我决心把荷兰侵略者驱逐出台湾岛”，联系所学郑成功收复台湾的史实分析解答。
8．C
【详解】根据材料“……如不兼任军机大臣，就唯有空名，并无多大实权。一般非重要文件，仍由内阁处理发放……”，并结合所学可知，清朝雍正帝设立军机处，处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢，内阁只负责处理一般文书。由此可见，清代雍正时的内阁是服务于皇权专制的需要，C项正确；内阁与军机处没有形成制衡关系，排除A项；内阁负责处理发放一般非重要文件，不能说内阁成为了名存实亡的御用机构，排除B项；参与决策的是军机处，内阁一般不参与决策，不能说内阁弥补了中枢决策机制的不足，排除D项。故选C项。
9．B
【详解】根据所学知识可知，雍正皇帝勤于政务，在康熙与乾隆中间起到承上启下的重要作用，助推“康乾盛世”，故B正确；“设军机处，削弱丞相权力”说法错误，因为丞相早在明朝就已经废除，故排除A；“抗击沙俄，维护国家主权”和“册封班禅，笼络西藏首领”均是康熙皇帝的事迹，非雍正，故排除CD。
10．C
【详解】试题分析：本题考查学生知识的识记和简单迁移能力。本题主要考查君相之间的矛盾；A项秦朝设三公诸卿制度中的三公中就有御史大夫（负责监察）；B项三省六部中三省的中书省（起草皇帝诏令）；C项明太祖朱元璋认为丞相会专权乱政，故废除，并设置殿阁大学士帮助皇帝处理政务，到明成祖朱棣时期正是设立内阁；D项清朝没有丞相，或者宰相，设置军机处。故选C
考点：古代中国的政治制度·明清君主专制制度的加强·废丞相
11．C
【详解】本题是组合题。时空是：汉、唐、北宋、明（中国）。结合所学可知， 与汉朝同时代的边疆民族是匈奴，①正确；与唐朝同时代的边疆民族是突厥，②错误；与宋朝同时代的边疆民族是契丹，③正确；与明朝同时代的边疆民族是蒙古，④错误。对应正确的是①③，C正确；排除A、B、D项。故本题选C项。
12．B
【详解】君主用宦官节制内阁，平衡两者权力，从而进一步加强君主对朝局的控制，故选B项；宦官只是辅助皇权的工具，不会威胁皇权，故排除A项；明朝中后期皇帝虽多昏庸，但朝政秩序依旧稳定，故排除C项；明朝中后期票拟权依然属于内阁，宦官只是获得了“批朱”之权，故排除D项。
13．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。明朝设立内阁，内阁是皇帝的咨询内侍机构，是君主专制强化的产物，内阁大学士深得皇帝信任，权力很大，实质是君主专制强化的反映，A项正确；明朝朱元璋已经废除丞相，排除B项；内阁是皇帝的咨询内侍机构，内阁大学士没有决策权，排除C项；内阁是皇帝的咨询内侍机构，没有监察百官的职能，排除D项。故选A项。
14．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据材料可知，明朝政府所制作的茶马互市金牌信符是以茶易马的专用凭证，体现了政府对互市贸易的严格管理，D项正确；重农抑商政策废除，与历史史实不符，排除A项；材料描述的是互市贸易，没有体现商帮信息，排除B项；互市贸易是边疆贸易，而非全国商贸网络，排除C项。故选D项。
15．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是背景题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：明太祖朱元璋鉴于历史上丞相“专权乱政”，妨碍皇权，废除了宰相制度，达到了高度集权的目的。但废除宰相后，皇帝需要直接领导六部等具体职能部门，工作压力成倍增加。由此可知，材料中现象出现的原因是废除宰相，B项正确；清朝时期设立中朝，排除A项；元朝设置行省，排除C项；材料与宦官专权无关，排除D项。故选B项。
16．D
【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：明代中国。根据材料“上久不乐接士大夫”“今幸有知公之一线，好在将顺”等并结合所学可知，当时皇帝不愿与外廷官员广泛接触，内阁首辅则可与皇帝沟通。由此可见当时阁臣起沟通皇帝和外廷的作用，D项正确；明初宰相制度已被废除，排除A项；材料说的是中央政府，未提及地方，排除B项；六部并非内阁的下属机构，排除C项。故选D项。
17．D
【详解】材料“抵西域忽鲁谟斯等三十余国”“两奉敕驾海舶入西洋封诸夷国”“所历占城、爪哇国、暹罗……凡三十余国”体现的是郑和下西洋推动了中外文化交流，D项正确；郑和下西洋的政治目的大于经济目的，排除A项；郑和下西洋是在明成祖的支持下进行的，排除B项；C项说法与材料无关，排除C项。故选D项。
18．C
【详解】材料中的万历与嘉靖皇帝都是明朝的皇帝，所以文中所指的制度应该是在明朝建立的政治制度。根据材料中的“大学士”“首辅”可知，文中所指的制度是明代的内阁制。故答案为C项。其他三项不符合题意，排除ABD项。
19．C
【详解】图片的酷刑属于廷杖，是明代皇权专制背景下实行的一种专门针对官员的酷刑，体现了君权至上，独断专横，C正确；中央集权主要指的是中央和地方之间的矛盾，与图片内容不符，排除A；廷杖制度不是监察制度导致的结果，排除B；廷杖制度针对官员而非百姓，排除D。故选C。
20．C
【详解】根据“《大明会典》虽是好书，我因今日全照他行不得。他家天下二三百年，他家疆域横亘万里，他家财赋不可计数，况《会典》一书自洪武到今，不知增减改易了几番”可知，宁完我的观点是认为后金与明朝之间的国情不同，对于明朝的制度不能全盘照搬，所以作者是在强调制度的继承必须符合客观实际，C项正确；“根本不值得”、“完全摒弃”的说法过于绝对，排除AB项；材料中没有进行比较，无法说明明朝在疆域和经济上明显强于后金，排除D项。故选C项。
21．（1）主要措施：建立皇帝制、三公九卿制、郡县制、制定严酷的秦法。
（2）程序：中书省——门下省——尚书省——兵部。作用：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇帝的独尊；有利于减少决策失误，提高行政效率。
（3）方式：参加科举考试。局面：虽行驶宰相职权，但被参知政事分割了权力。
【详解】试题分析：（1）根据题干要求，本问主要考查的是秦朝专制主义中央集权制度知识点，旨在考查学生灵活运用所学知识解决问题的能力。紧扣题干“秦始皇集权的主要措施”要求，结合所学知识，重点把握到以下方面：中央官制：皇帝制、三公九卿制；地方行政制度：推行郡县制；推行严酷的秦法；统一度量衡；“焚书坑儒”等。
（2）本问考查的是唐朝三省六部制知识点，旨在考查学生知识迁移、正确认知的能力。审题的时候，要注意明确题干要求，避免作答不完整。关于第一小问，抓住题干“唐朝”时间段信息，结合唐朝三省六部制史实展开，即“中书省——门下省——尚书省——兵部”，兵部负责最终的执行。关于第二小问，考查对三省六部制的认识和评价，围绕以下维度展开：削弱了相权，保证了皇帝的独尊、有利于减少决策失误等，言之有理即可。
（3）本问考查的是宋朝加强专制主义中央集权的相关措施，旨在考查学生灵活运用所学知识解决问题的能力。本问涉及到两个小问，具有一定难度。关于第一小问的“方式”，比较简单，把握到“参加科举考试”即可。关于第二小问的“局面”，回忆、再现所学知识，围绕北宋的“两府三司”史实展开，不难把握到答案，即参知政事相当于副宰相，分割了中书省下宰相的权力。
考点：古代中国的政治制度·秦朝专制主义中央集权制度的确立·概况；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·唐朝三省六部制；古代中国的政治制度·选官制度的变迁·科举制；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·宋朝的中央官制
【名师点睛】中国古代专制主义中央集权制度的全面认识：（1）含义：专制主义是指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；中央集权是指地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。专制主义中央集权是我国封建社会基本的政治制度。（2）基本线索：战国——提出（韩非子）；秦朝——确立；两汉——巩固； 隋唐——完善；宋元——发展；明清——强化；民国——结束（1912年2月12日）（3）特点：皇权的至高无上和实行专制独裁；帝位终身制和皇位世袭制；以“君权神授”来神化皇权以巩固统治；以文化专制来巩固政治专制；中央和地方、君权和相权的矛盾伴随着集权制度发展的始终。（4）基本矛盾和发展趋势：一是皇权和相权的矛盾：其发展总趋势是相权不断削弱，皇权不断加强。二是中央集权和地方分权的矛盾：其发展总趋势是地方权力不断收归中央，中央集权不断加强。（5）认识：一方面，中央集权制度有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。另一方面，皇权专制极易造成暴政、腐败，成为阻碍历史发展的因素。在封建社会末期，阻碍了新兴资本主义生产关系萌芽的发展。
22．（1）观点：官僚体系有利于限制皇权。
说明：唐代实行三省六部制，中央命令要经过中书省起草、门下省驳议，尚书省执行的法定程序，个人意志很难得到发挥，皇权因此受到限制。
（2）继承：明初仿元制设立中书省，仿宋制设殿阁大学士；
创新：明太祖废除丞相，分权六部；明成祖设内阁。
（3）积极作用：缓冲皇帝与国家机构的矛盾，保障国家机器正常运行。
原因：明中期阁臣大多具进士资格，文化素养较高；熟悉政令，政治素养较高；立场比较客观，办事公允。
【详解】（1）观点：根据材料“专制君主在面对官僚之优越专门知识时，也有同样的无力感”可归纳出官僚体系有利于限制皇权。说明：结合三省六部制的运行过程进行分析即可。
（2）史实：结合所学知识可知，明朝的继承方面有明初仿元制设立中书省，仿宋制设殿阁大学士；创新方面有明太祖废除丞相，分权六部；明成祖设内阁。
（3）作用：根据材料“其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的”进行归纳即可。原因：可从阁臣的文化素养、政治素养及办事立场等方面进行分析即可。
23．古代中国长期存在相对稳定的宰相制度；宰相职责是总领行政，参与决策，有属官，且对皇权有一定的制约性。正因如此，明太祖朱元璋废除了宰相制度，为解决由此带来的沉重政务负担，明成祖设立内阁，但内阁的权力来自皇帝个人的信任，其职责以侍从咨询为主，无属官，是君主专制强化的产物，不能制约皇权。
趋势：皇权与相权长期存在矛盾，总趋势是皇权不断加强，相权不断被削弱直至被取消。
【详解】据材料并结合所学可从秦代专制主义中央集权制度建立，就设立了宰相制度；宰相职责是总领行政，参与决策，有属官，且对皇权有一定的制约性；正因如此，明太祖朱元璋废除了宰相制度；为解决由此带来的沉重政务负担，明成祖设立内阁，但内阁的权力来自皇帝个人的信任，其职责以侍从咨询为主，无属官，是君主专制强化的产物，不能制约皇权；皇权与相权长期存在矛盾，总趋势是皇权不断加强，相权不断被削弱直至被取消等方面阐释。
【点睛】