第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 堂堂清（含答案）--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

中国古代的户籍制度与社会治理
一、选择题
1．《魏书太祖纪》载：“庚子，车驾自中山行幸常山之真定，次赵郡之高邑，遂幸于邺。民有老不能自存者，诏郡县赈恤之”；《魏书肃宗纪》载肃宗熙平二年夏四月诏“京兆尹所统，百年以上赐大郡板（一种荣誉性官职），九十以上赐小郡板。”这表明北魏（　　）
A．尊老具有制度保障 B．郡县等级秩序严格
C．地方交通设施便利 D．贯彻儒家民本思想
2．宋神宗熙宁七年（1074年），河阳地区受灾，朝廷开常平仓、省仓进行赈济，但因赈济钱粮不足，“诏赐常平谷万石，兴修水利，以赈饥民”。这（　　）
A．完善了救灾的赈济举措
B．减轻了民众的差役负担
C．开创了防灾的制度体系
D．化解了尖锐的阶级矛盾
3．秦汉初年，朝廷将百姓限定于既有的城乡区域之中。西汉文景以后，随着在交通便利之处自然形成的“聚”规模逐渐变大，朝廷会派官置吏予以管理，建立配套的乡里体系。这一变化反映了（　　）
A．国家组织能力的提升 B．地方行政制度的完善
C．城乡道路交通的便利 D．政府控制区域的扩大
4．如表是据《清实录》记载和清朝户部记录所做的民数（人口数）统计。此时期人口数量变化的主要原因是（　　）
时段 起始数（万人） 增加至（万人） 年均增长率
乾隆六年至三十九年 14341 22103 10.2‰
乾隆四十年至五十九年 26456 31328 8.9‰
乾隆五十九年至嘉庆十七年 31328 36169 8‰
A．社会矛盾缓和 B．赋税制度改革
C．对外贸易发达 D．农业经济繁荣
5．《宋史》等官方资料显示，无论是北宋还是南宋每户家庭的平均人口数都低的出奇，最高的是天圣元年（1023年），每户平均人口数是2.57；最低的是元丰三年（1080年）只有1.42。对此合理的解释是宋代（　　）
A．人口出生率偏低 B．社会矛盾异常尖锐
C．主要统计赋役人口 D．对户籍管理的松弛
6．中国传统户籍制度源远流长。春秋战国时期，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制；《唐律 户婚律》规定“父母在，子孙别籍、异财者，徒三年”；明代户分军民匠三等，所有人户不得随意迁居或者是外出……我国历朝重视户籍管理的主要目的是（　　）
A．防止人口流动造成社会动荡
B．保证为抵御外族入侵提供足够兵源
C．征调人力兴修大型水利工程
D．保证政府赋税、徭役和兵役的来源
7．据文献记载：“二十二年更定保甲之法：一、顺天府五城所属村庄暨直省各州县乡村，每户给门牌。十户为牌，立牌长；十牌为甲，立甲长；三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。”材料所述的是（　　）
A．唐代邻保制 B．宋代保甲制
C．明代里甲制 D．清代保甲制
8．明代晚期的乡村，新型地方精英崛起，绅士或富民承担管理地方公共事务的重要作用。这反映明代晚期（　　）
A．民间承担了部分政府职能
B．社会主流价值观念重塑
C．社会新经济因素快速增长
D．专制主义中央集权强化
9．宋代的户籍制度按“常产”（主要是土地）的有无划分为主客户。下面为宋代主客户的数量统计表。据表可知，这一时期（　　）
时间 主户（户） 客户（户） 客户占总数的比例（%）
景祐元年（1034年） 6067583 4228982 41.07
庆历二年（1042年） 6671392 3764626 36.07
皇祐五年（1053年） 6937380 3855325 35.72
嘉祐六年（1061年） 7259581 3881531 34.84
元丰元年（1078年） 10995133 5497498 33.33
元符二年（1099年） 13276441 6439114 32.66
A．政府的税收收入减少 B．土地流转的速度加快
C．自耕农经济遭到破坏 D．土地集中的程度降低
10．有学者认为，中国的户籍制度始于周朝，至秦朝初具规模，从商朝的“登人”到汉朝的“编户齐民”，再到宋朝的保甲制，它通过体系完备的社区组织、行政网络克服了人口分散居住的特点，建立起了自下而上的严格的户口管理制度。我国历代政府之所以重视户籍管理，最主要的原因是（　　）
A．严防农民串联造反
B．便于国家征集劳役和兵役
C．便于统治者了解民情
D．户籍是赋役征发的依据
11．(2023·辽宁期中)《商君书》曰：“四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。”即将百姓的名字登记于政府的版籍之上，开始出现编户齐民制度。这一制度造成的影响是( )
A．管理百姓的方式由地域转向亲缘
B．削弱贵族势力增强国家的人口控制
C．便利新兴地主兼并土地隐匿人口
D．扩大士阶层与农民的身份等级差异
12．(2023·吉林长春实验中学)我国历代政府都非常重视户籍管理，隋朝统一后，制定“输籍法”，重新核定户籍。唐承隋制，户籍管理更加严格，户籍三年一造。政府通过人口核查搜查逃避户口登记的人口，称为“刮户”。这最能说明( )
A．封建田庄主控制大量依附农民
B．政府通过普查人口推行均田制
C．人丁税在政府收入中举足轻重
D．为科举制的推行提供户籍保障
二、综合题
13．(2023·河北武邑)阅读材料，完成下列要求。
材料一　汉朝户籍制度基本延续了秦代的户籍制度，以每年八月举行的户口调查为基础，全国各地都要“案户比民”，百姓无论老幼都必须集合到县城接受官吏的查验，以便“阅其貌以验老小之实”。汉代户口登记的主要内容包括两个方面：其一是民户家庭成员的情况，包括户主及家庭成员的姓名、年龄、性别、职业与爵位等；其二是民户的财产状况，诸如土地、房屋、奴婢、畜产等。户籍编制完成以后，再将户籍逐级上报，接受上级政府和朝廷的检查。汉代的户籍制度依然非常严格，禁止随意迁徙，汉律中专设《户律》，凡是任意迁徙，隐瞒人数，户口上报不实，逃亡躲避赋税徭役者，均有严厉的惩处条文。
——摘编自王威海《中国户籍制度——
历史与政治的分析》
材料二　宋代户籍制度发生重大变化，户籍法律出现了编敕、编例，敕律并行的状态。随着门阀士族的衰落和土地私有化程度的提高，户籍由士族身份世袭制开始向职业身份世袭制过渡，如主、客户之划分和客户入籍，专门从事某项生产经营的专业户出现。两宋册籍名目繁多，地籍与户籍分离，户籍赋税功能分化，从“两税版籍”到“丁口账簿”及至“五等丁产簿”等，这些册籍记载的内容各有偏重，都是宋朝征税派役的依据。此外，两宋实行保甲制编户，“十家为一保，五十家为大保，十大保为一都保”，以“民”代“兵”，察纠非违，维持治安，强化了封建国家对乡里社会的控制，削弱了乡里社会的自治色彩。
——摘编自姚秀兰《户籍、身份与社会
变迁——中国户籍法律史研究》
(1)根据材料一、二，概括宋代户籍制度相对汉代户籍制度的变化，并结合所学知识分析其原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明户籍制度在政治和社会控制方面的功能。
中国古代的户籍制度与社会治理
一、选择题
1．《魏书太祖纪》载：“庚子，车驾自中山行幸常山之真定，次赵郡之高邑，遂幸于邺。民有老不能自存者，诏郡县赈恤之”；《魏书肃宗纪》载肃宗熙平二年夏四月诏“京兆尹所统，百年以上赐大郡板（一种荣誉性官职），九十以上赐小郡板。”这表明北魏（　　）
A．尊老具有制度保障 B．郡县等级秩序严格
C．地方交通设施便利 D．贯彻儒家民本思想
【答案】A
2．宋神宗熙宁七年（1074年），河阳地区受灾，朝廷开常平仓、省仓进行赈济，但因赈济钱粮不足，“诏赐常平谷万石，兴修水利，以赈饥民”。这（　　）
A．完善了救灾的赈济举措
B．减轻了民众的差役负担
C．开创了防灾的制度体系
D．化解了尖锐的阶级矛盾
【答案】A
3．秦汉初年，朝廷将百姓限定于既有的城乡区域之中。西汉文景以后，随着在交通便利之处自然形成的“聚”规模逐渐变大，朝廷会派官置吏予以管理，建立配套的乡里体系。这一变化反映了（　　）
A．国家组织能力的提升 B．地方行政制度的完善
C．城乡道路交通的便利 D．政府控制区域的扩大
【答案】A
4．如表是据《清实录》记载和清朝户部记录所做的民数（人口数）统计。此时期人口数量变化的主要原因是（　　）
时段 起始数（万人） 增加至（万人） 年均增长率
乾隆六年至三十九年 14341 22103 10.2‰
乾隆四十年至五十九年 26456 31328 8.9‰
乾隆五十九年至嘉庆十七年 31328 36169 8‰
A．社会矛盾缓和 B．赋税制度改革
C．对外贸易发达 D．农业经济繁荣
【答案】D
5．《宋史》等官方资料显示，无论是北宋还是南宋每户家庭的平均人口数都低的出奇，最高的是天圣元年（1023年），每户平均人口数是2.57；最低的是元丰三年（1080年）只有1.42。对此合理的解释是宋代（　　）
A．人口出生率偏低 B．社会矛盾异常尖锐
C．主要统计赋役人口 D．对户籍管理的松弛
【答案】C
6．中国传统户籍制度源远流长。春秋战国时期，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制；《唐律 户婚律》规定“父母在，子孙别籍、异财者，徒三年”；明代户分军民匠三等，所有人户不得随意迁居或者是外出……我国历朝重视户籍管理的主要目的是（　　）
A．防止人口流动造成社会动荡
B．保证为抵御外族入侵提供足够兵源
C．征调人力兴修大型水利工程
D．保证政府赋税、徭役和兵役的来源
【答案】D
7．据文献记载：“二十二年更定保甲之法：一、顺天府五城所属村庄暨直省各州县乡村，每户给门牌。十户为牌，立牌长；十牌为甲，立甲长；三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。”材料所述的是（　　）
A．唐代邻保制 B．宋代保甲制
C．明代里甲制 D．清代保甲制
【答案】D
8．明代晚期的乡村，新型地方精英崛起，绅士或富民承担管理地方公共事务的重要作用。这反映明代晚期（　　）
A．民间承担了部分政府职能
B．社会主流价值观念重塑
C．社会新经济因素快速增长
D．专制主义中央集权强化
【答案】A
9．宋代的户籍制度按“常产”（主要是土地）的有无划分为主客户。下面为宋代主客户的数量统计表。据表可知，这一时期（　　）
时间 主户（户） 客户（户） 客户占总数的比例（%）
景祐元年（1034年） 6067583 4228982 41.07
庆历二年（1042年） 6671392 3764626 36.07
皇祐五年（1053年） 6937380 3855325 35.72
嘉祐六年（1061年） 7259581 3881531 34.84
元丰元年（1078年） 10995133 5497498 33.33
元符二年（1099年） 13276441 6439114 32.66
A．政府的税收收入减少 B．土地流转的速度加快
C．自耕农经济遭到破坏 D．土地集中的程度降低
【答案】D
10．有学者认为，中国的户籍制度始于周朝，至秦朝初具规模，从商朝的“登人”到汉朝的“编户齐民”，再到宋朝的保甲制，它通过体系完备的社区组织、行政网络克服了人口分散居住的特点，建立起了自下而上的严格的户口管理制度。我国历代政府之所以重视户籍管理，最主要的原因是（　　）
A．严防农民串联造反
B．便于国家征集劳役和兵役
C．便于统治者了解民情
D．户籍是赋役征发的依据
【答案】D
11．(2023·辽宁期中)《商君书》曰：“四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。”即将百姓的名字登记于政府的版籍之上，开始出现编户齐民制度。这一制度造成的影响是( B )
A．管理百姓的方式由地域转向亲缘
B．削弱贵族势力增强国家的人口控制
C．便利新兴地主兼并土地隐匿人口
D．扩大士阶层与农民的身份等级差异
12．(2023·吉林长春实验中学)我国历代政府都非常重视户籍管理，隋朝统一后，制定“输籍法”，重新核定户籍。唐承隋制，户籍管理更加严格，户籍三年一造。政府通过人口核查搜查逃避户口登记的人口，称为“刮户”。这最能说明( C )
A．封建田庄主控制大量依附农民
B．政府通过普查人口推行均田制
C．人丁税在政府收入中举足轻重
D．为科举制的推行提供户籍保障
二、综合题
13．(2023·河北武邑)阅读材料，完成下列要求。
材料一　汉朝户籍制度基本延续了秦代的户籍制度，以每年八月举行的户口调查为基础，全国各地都要“案户比民”，百姓无论老幼都必须集合到县城接受官吏的查验，以便“阅其貌以验老小之实”。汉代户口登记的主要内容包括两个方面：其一是民户家庭成员的情况，包括户主及家庭成员的姓名、年龄、性别、职业与爵位等；其二是民户的财产状况，诸如土地、房屋、奴婢、畜产等。户籍编制完成以后，再将户籍逐级上报，接受上级政府和朝廷的检查。汉代的户籍制度依然非常严格，禁止随意迁徙，汉律中专设《户律》，凡是任意迁徙，隐瞒人数，户口上报不实，逃亡躲避赋税徭役者，均有严厉的惩处条文。
——摘编自王威海《中国户籍制度——
历史与政治的分析》
材料二　宋代户籍制度发生重大变化，户籍法律出现了编敕、编例，敕律并行的状态。随着门阀士族的衰落和土地私有化程度的提高，户籍由士族身份世袭制开始向职业身份世袭制过渡，如主、客户之划分和客户入籍，专门从事某项生产经营的专业户出现。两宋册籍名目繁多，地籍与户籍分离，户籍赋税功能分化，从“两税版籍”到“丁口账簿”及至“五等丁产簿”等，这些册籍记载的内容各有偏重，都是宋朝征税派役的依据。此外，两宋实行保甲制编户，“十家为一保，五十家为大保，十大保为一都保”，以“民”代“兵”，察纠非违，维持治安，强化了封建国家对乡里社会的控制，削弱了乡里社会的自治色彩。
——摘编自姚秀兰《户籍、身份与社会
变迁——中国户籍法律史研究》
(1)根据材料一、二，概括宋代户籍制度相对汉代户籍制度的变化，并结合所学知识分析其原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明户籍制度在政治和社会控制方面的功能。
答案：(1)变化：在户籍法律上出现敕律并行；户籍向职业身份制转化，主、客户之划分以及客户入籍、专业户出现；户籍赋税功能分化。原因：宋代阶级矛盾、民族矛盾尖锐以及政治经济生活对法律领域有所要求；门阀士族的衰落以及庶族地主的崛起；唐宋以来，土地私有制发展迅猛，失去土地的民户逐渐增多；两税法的实行以及宋代赋役制度的改革；商品经济的发展，人身依附关系减弱，社会结构出现变动。
(2)功能：封建国家通过户籍制度克服自然经济造成的地方离心力，维持国家统一；封建国家通过基层组织编制户籍，并据之征发赋役维持统治结构运转，户籍制度成为政府掌握民力的重要手段；封建国家对各类民户所从属的政治社会地位的划分与维持，便利政府调节利益结构和激励机制；封建国家通过户籍制度限制人们自由迁徙和职业变更，实现对社会的集中控制。