第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件-高中历史统编版选择性必修一国家制度与社会治理

(共76张PPT)
壹
重要名词
城邦政治、公民大会、等级君主制、议会君主制、《大宪章》、君主立宪制、联邦共和制、议会共和制
贰
课程标准
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
本课
重点
第一单元 第2课
西方国家古代和近代
政治制度的演变
英国议会开幕
本单元时间轴
古希腊罗马的
政治制度
壹
公元前8世纪，希腊城邦兴起，为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上，建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙，是城邦的宗教中心，城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心。在许多城邦，人民凭看对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行。城邦一般以一个城市为中心，周围有大片的农村地区，这是城邦的主要经济基础。
——摘编自黄洋等主编《世界古代中世纪史》等
1.古希腊的政治制度
古希腊罗马的政治制度
古希腊城邦国家的发展
【课堂探究】根据材料和地图，概括古希腊城邦兴起的历史条件。
①独特的自然地理环境
②发达的贸易
③独立自治的传统
知识点一：古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊的政治制度
1.城邦国家的形成与发展
（1）时间：公元前8—前6世纪
（2）特点：城邦的公民直接参与国家管理；其制度中包含一定的民主因素；各城邦实际实行的制度千差万别。
一、古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊政治制度
（1）背景：公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。
（2）特点：城邦公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦之间实行的制度千差万别。
（希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。
——斯塔夫里阿诺斯
《全球通史》
君主制 君主个人专制，公民权较少。
僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力
贵族制 贵族掌握政权，公民权较少。
寡头制 少数贵族掌权，公民权力较少。
民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关
古希腊城邦政体的主要类型
公民：指有公民身份，有权参加公民大会的本城邦的成年男性
古希腊罗马的政治制度
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 （最高权力机关）
议事会
官员 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
陪审法庭 （主要司法机关） 从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众
全体成年男性公民
议员从公民中抽签产生
决定国家法律和政策
由选举产生
组成规模不等的法庭审理大小案件
为国民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构
（3）雅典：民主政治
1）权力机构
是希腊城邦国家中民主政治的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，但其实质是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主
一、古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊政治制度
在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。公民参政的最高民主机构是公民大会……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
2）根据材料，结合所学知识，归纳雅典民主政治的特点。
主权在民
轮番而治
直接民主
公民意识
法律至上
权力制约
材料 在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式未实现。公民参政的最高民主机构是公民大会……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员”。
——蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
史料探究
3）如何评价这种这种体制？
（1）公民拥有充分的民主政治权利，提高了参政积极性，
（2）权力制约有利于决策的公平公正
（3）开创了民主政治先河，为近代西方政治制度的建立奠定了基础。
（3）雅典：民主政治
问：根据材料，可以总结出雅典民主政治有哪些意义？
材料 （雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治不是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。
——苏格拉底
问：根据材料，可以总结出雅典民主政治有哪些局限性？
（1）不同素养的人享有同等的民主权利，会导致权力的滥用和误用；
（2）雅典民主范围狭小，是少数人的民主。奴隶、外邦人、妇女、儿童被排除在外，是奴隶制下少数男性公民的民主；
（3）易形成多数人的暴政，是社会不公的暴力机器。
（3）雅典：民主政治
（3）评价
知识点一 古希腊罗马的政治制度
3.斯巴达的寡头政治
古希腊罗马的政治制度
（斯巴达的）君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。——亚里士多德
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 全体成年男性公民
国王 世袭
长老会 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任
名义上的国家最高权力机关
垄断军事统帅权
主持国民大会、审判国王等
（一）古希腊政治制度
（4）斯巴达：是希腊城邦国家中寡头政治的代表。
不利于他们充分发挥作用
仍具民主色彩！
雅典的政治制度
（奴隶社会的民主政治）
学习任务：
雅典、斯巴达的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？
斯巴达的政治制度
相同：都是奴隶社会的政治制度，二者性质相同。
都注重权力分配，都含有选举制、任期制的因素。
雅典的政治制度 斯巴达的政治制度
不同：雅典全体公民管理国家（民主政治），斯巴达国王和贵族管理国家（寡头政治）。二者类型不同。
雅典的政治制度 斯巴达的政治制度
屋大维
一、古希腊罗马的政治制度
（二）古罗马政治制度
（1）罗马共和国：贵族共和政体，带有浓厚的贵族寡头特征。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官 政府最高职务
元老院 权力中心 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民
由全体公民选举产生，
有两人，一年一任
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
由卸任高级官员组成，
终身任职
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
约公元前500年，罗马……开始成为独立城邦。最初国王拥有帝权，…后来，君主政体被废除，贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中；执政官由选举产生，任期一年，总是由贵族担任；元老院是主要立法机关，也是贵族团体，甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。 ——斯塔夫里阿诺斯
古希腊罗马的政治制度
名词解释：共和制（共和政体）
共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。
贵族共和制
平民保民官
平民选举产生，神圣不可侵犯
为百姓办事，有权否决元老院的决议
古罗马时期维护平民利益的一种特殊官职。保民官从平民会议中选出，最初为2人，后来增加到10人。保民官人身不受侵犯，享有一种特殊权利——否决权。保民官其权力之大甚至可以否决罗马元老院的决议。除独裁官外，对其他任何高级长官的决定，只要违背平民利益，均有权予以否决。但其权力只限于罗马的城区和近郊。保民官在罗马共和国时代的平民反对贵族的斗争中曾起过一定的作用，但到帝国时代，它已形同虚设。
平民保民官
独裁官：
古罗马共和国时期非常任长官。当国家处于紧急状态时，经元老院提名，由执政官担任，独裁官手中的权力超越并且凌驾于一切之上，这一切包括行政、军事、立法、司法、文教等一切大权。
古希腊罗马的政治制度
罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
（二）古罗马政治制度
（1）罗马共和国：贵族共和政体，带有浓厚的贵族寡头特征
特点：所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任，政体带有浓厚的贵族寡头特征
——人民教育出版社，中国地图出版社《历史地图册必修1地》
从罗马共和国到罗马帝国的政治制度
政治制度要与国家有效治理的需求相适应，要因时因势而变，不断调整和创新。
版图扩大，奴隶制发展
贵族共和制
罗马共和国
执政官
元老院
公民大会
建议、协调、监督
主持会议、卸任入院
否决大会决定的权力
主持会议
宣战权、审判权
君主制
民主制
贵族制
特点：混合政体，分权制衡，带有浓厚的贵族寡头制特征
为扩大领土，古罗马积极对外扩张，经过几百年的鲸吞蚕食，最终成为地中海霸主。共和政体不适应已形成的庞大帝国的需要，阶级斗争和社会经济的发展，要求一种新的能适应帝国需要的统治形式，来代替狭隘、陈腐的城邦制度。长时间的内战和对外扩张，使得罗马奴隶主阶级逐渐把权力集中到少数军事统帅中，进而集中到一个军事独裁者手中。
一、古希腊罗马的政治制度
（2）罗马帝国：君主制—君主独裁统治
①建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主统治。
注意：元首即第一公民，元首制实际上是披着共和外衣的君主专制。戴克里先在位时期（284—305），彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——塔西佗《编年史》
罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同？
①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。
②公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。
（二）古罗马政治制度
材料 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——[古罗马]塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册
思考：根据以上材料和课本知识，罗马帝国的权力机关有何特点？
皇帝掌握罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
②特点：
（2）罗马帝国：君主制—君主独裁统治
（二）古罗马政治制度
雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同？
相同点：
①参与国家政权管理的都是公民。
②公民都由成年男子组成。
③公民大会是最高权力机关。
④部分官员由选举产生，且有任期。
不同点：
①国家政体不同：雅典为民主制；斯巴达是寡头制；罗马共和国是共和制。
②公民大会的权力有所不同。
总结：古代希腊罗马政治制度有何局限性？
知识点一 古希腊罗马的政治制度
1.公民占少数；
2.妇女、外邦人、奴隶无资格参与政治，受到剥削和压迫，实质是奴隶主专制。
中古西欧的
封建制度
贰
二、中古西欧的封建制度
1
西罗马帝国灭亡
2
日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国
3
法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国
查理大帝死后，帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形
4
查理大帝
1.中古早期的政治制度
（1）建立与演变：
（2）封建制度：封君封臣制
①基本特征：封君、封臣
②重要特征：世俗王权与基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠完全扩展基督教，维护教会权威。
中古西欧的封建制度
1.以封君封臣制为基本特征的封建制度
农民
小封建主
大封建主
帝王
给予土地和保护
给予土地和保护
提供农耕土地
效忠和提供军队
效忠和服兵役
服劳役和耕种
（1）内容：
① 地方领主为其家族和亲兵提供土地作为给养。
② 授予土地者为封君，领取土地者为封臣。
③ 封臣必须效忠封君，主要义务是服兵役。
封君封臣仅限于互相宣誓的两个个体之间，双方以契约约束了彼此的关系:一方面，封臣不尽义务不得享受权利;另一方面，王侯超权索取，封臣也可以反抗。任何没有直接签订契约的人之间不存在直接的权利或义务关系。因此中世纪流传着一句谚语:我的附庸的附庸不是我的附庸。
—《世界历史读本》
（2）特点
① 以土地为纽带，层层分封；
② 存在契约意识，相互负有权利与义务；
③ 地方领主相对独立，中央控制力有限
一、西欧封建社会
1、产生
2、基本特征
封君封臣制度：
（1）内容：
（2）特点：
（3）影响：
① ② ③
① ② ③
国王或皇帝成为名义上最高统治者，与各级封建主联系起来，成为西欧社会的统治阶级；
政治上出现了不同程度的分裂割据局面。
积极→
消极→
【课堂探究】比较封君封臣制度与西周分封制的异同点。
比较项 封君封臣制度 西周分封制
不同点 社会 形态
纽带
统治 范围
相同点
以土地为纽带，靠效忠来维系
以血缘为纽带，宗法制来维系
封建社会
奴隶社会
不可越级统治
我的附庸的附庸，不是我的附庸
周天子是天下共主
普天之下，莫非王土；
率土之滨，莫非王臣。
都有土地分封，都是为了维护统治；权力和义务相互交织；
层层分封，等级森严;地方具有相对独立性
中古西欧的封建制度
2.世俗王权和基督教会的权力长期并立
741年，矮子丕平继任宫相，职掌墨洛温王朝权柄。751年，丕平派人上书教皇扎迦利，试探道：“有国王而无实权，可乎？”教皇回答：“国王当然以有治国之才为宜。吾以使徒的权力望汝成为法兰克人的国王。”于是，丕平借教皇的声明，于同年11月废黜了墨洛温王朝末代君主，登极称王，教皇代表卜尼法斯大主教为其涂油，加洛林王朝时代到来。丕平为报答教廷对他篡位的支持，曾应教皇之请，在754年和756年两次出兵意大利，迫使伦巴德国王将拉文那总督区和潘塔波利斯一带割让给教皇，史称“丕平献土”。
国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
丕平献土
政教合作
在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。
卡诺莎之辱
二、中古西欧的封建制度
2.法国：等级君主制
（1）背景：在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。
（2）确立：14世纪初，法国国王腓力四世召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议，确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。
◎三级会议
◎腓力四世，绰号“美男子”
中古西欧的封建制度
法国：等级君主制
教士是第一等级，贵族是第二等级，他们都是统治阶级；第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成，属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%，但是，他们拥有约35%的土地，并享有政府保护人的大部分好处。
①标志：
三级会议的召开
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
②影响：
中古西欧的封建制度
（1）《大宪章》的签署（1215年）
背景：
内容：
13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对
肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，
保障了封建主的特权，
适当照顾骑士和市民的利益。
3.英国：议会君主制
◎约翰签署《大宪章》
“丢地王”约翰
1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。
◎丢地王约翰
二、中古西欧的封建制度
3.英国：议会君主制
（1）《大宪章》的签署（1215年）
材料一：
《大宪章》规定：
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
材料二：在这种普遍的混乱状态中，王权是进步的因素，这一点是十分清楚的。王权在混乱中代表着秩序，代表着正在形成的民族（Nation）而与分裂成叛乱的各附庸国的状态对抗。 —— 恩格斯
《大宪章》的影响
积极意义：
限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。
局限性：
它主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位，而且不久就被约翰王撕毁，失去了效力。《大宪章》是英国主张地方分权的贵族同中央王权斗争的产物。在西欧封建社会，王权代表着秩序，代表着历史的进步，而《大宪章》却把封建特权以法律形式肯定下来，在当时具有倒退的性质。
（2）议会制的形成和发展
开始形成：1265年，在贵族与国王的冲突中。英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民参加会议。
权力加强：1295年，英王再次召开国会。此后，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。
发展完善：1343年，议会分成上下两院。
上院由贵族组成，下院由骑士组成，英国进入议会君主制时期。国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
3.英国：议会君主制
二、中古西欧的封建制度
3.英国：议会君主制
（2）议会的召开：
①13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权利逐渐加强。
②14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权
下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权
国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治
形成“王在议会”
的历史传统
二、中古西欧的封建制度
4.神圣罗马帝国：选帝侯制度
（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。
（2）形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。
（3）确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。
（4）终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。
◎七大选帝侯
西方资本主义
政治制度的
产生与发展
叁
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.西方资本主义政治制度
（1）确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。
（2）成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。
（3）代表：英国君主立宪制、美国和法国的共和制。
◎攻占巴士底狱（法国）
◎处死查理一世（英国）
◎独立战争（美国）
1、背景：英国资产阶级革命
查理一世被公开处死
革命
16-17世纪,英国资产阶级和新贵族在经济上日益强大,他们以议会为基地,向专制王权发起挑战。1640年英国爆发革命。经过两次内战,议会获胜,处死国王。随后,英国经历了共和国、军事独裁和王朝复辟时期的反复斗争,1688年,发生“光荣革命”,革命成果获得巩固。
——《中外历史纲要（上）》
新兴力量的选择
（二）英国的资产阶级革命与君主立宪制
过程：（1）确立：1689《权利法案》，标志着君主立宪制的确立。
未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行
未经议会同意，国王不能征税
未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军
设立钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法
议员的选举不受国王的干涉
立法权
财政权
军事权
司法权
选举权
限制王权
确立议会主权
2.英国：君主立宪制
（1）18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。
（2）发展：18世纪，责任内阁制形成
名词解释：责任内阁制
责任内阁制，又称“议会内阁制”。是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。
1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔治一世。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。
18世纪20年代，当时的多数党领袖罗伯特 沃波尔成为第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部工作，英国责任内阁制开始形成。
选民选举
上院
（贵族院）
下院
（平民院）
多数
组阁
负责
形式任命
任命 世袭
提请国王
监督
国王
国家元首
内阁
行政权
英国君主立宪制的特点
以代议制为基础，以责任内阁制为核心；
国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；
议会：国家的权力中心，掌握立法权；
内阁：内阁的首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。（掌握行政权，受议会监督，对议会负责）
议会
立法权
英国君主立宪制的特点：
（1）18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。
（2）国王的权力限于任命议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力，实际承担行政职责
（2）发展：18世纪，责任内阁制形成
名词解释：责任内阁制
责任内阁制，又称“议会内阁制”。是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。
1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔治一世。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。
18世纪20年代，当时的多数党领袖罗伯特 沃波尔成为第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部工作，英国责任内阁制开始形成。
（二）英国的资产阶级革命与君主立宪制
5.英国代议制民主的发展
（1）19世纪中期以后，英国的民主制度基本形成
（2）完善：1832年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；
（3）1867年和1884年议会改革给予城市小资产阶级、工人、农业工人以选举权；
（4）1928年实现公民民主。
思考：上述材料说明了什么？
体现了英国民主范围的逐渐扩大
1、背景：英国资产阶级革命
2、确立：1689《权利法案》
3、发展：责任内阁制
4、完善：议会改革
新兴工业资产阶级进入议会
1867年
基本实现了成年男子普选权
1928年
实现公民民主
1884-85年
工人阶级获得选举权
1832年
3、美国的联邦共和制
概念阐述
民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。
联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）。
（三）美国的联邦共和制
1.确立背景
①美国独立后建立的邦联体制，面对新形势显得软弱无力；
②确保国家的共和制度
2.确立标志：美国《1787年宪法》的颁布
内容：规定美国是联邦制共和国，联邦支付对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权利，各州拥有一定的自治权。
联邦政府实行三权分立，总统是政府首脑，掌握行政权，兼任海陆军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力，司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。
中央
总统
行政权
联邦法院
司法权
国会
立法权
否决国会立法
弹劾总统
任命联邦法官
宣布总统违宪
宣布国会立法违宪
参议院批准大法官的任命
制约与平衡
美国民主共和制的原则
(1)联邦制原则：美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。
(2)分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡。
(3)人民主权原则：国家元首、议员由民选产生。
参议院
众议院
问题思考
1787年宪法如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方之间的关系？
提示
　(1)在中央与地方关系上：在加强中央政府
权力的同时，各州在行政上仍保持一定的独立性。
(2)在大州和小州的矛盾利益冲突上：参议员每州
两名，满足小州的利益要求；众议员根据各州人
口比例选出，照顾了大州的利益。
(3)在南北方关系上：这部宪法没有废除南方的奴
隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各
州的人口总数，兼顾了南北方的利益，协调了南
北方的矛盾。
独立战争后，建立起来德邦联制德美国，政治上松散的状态无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的力以与主权。面临既要加强中央集权，又要确保共和制的新问题，1787年5月，50多名代表齐聚费城，经过五个多月的激烈讨论，中央与地方、南方与北方、大州与小州之间达成了妥协，制定了世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。材料体现了哪一种政治理念，美国1787年宪法是如何实现的？
（三）美国的总统制共和制
评价：
①美国1787宪法是近代世界第一部资产阶级成文宪法，使美国成为一个联邦制的总统制共和国，保持了政治稳定，促进了经济发展，对世界历史产生了深远影响；
②为美国内战埋下隐患；
③民主制度仍不完善，留下了种族歧视的烙印，没有真正解决人权问题，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。
（三）美国的联邦制共和制
完善：
①此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善1787年宪法；
②1865年，美国废除奴隶制；
③历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来
封建
专制
君主
立宪
共和制
帝制
政 体
1788
1789
1792
1804
1815
1830
1848
1852
1870
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
第二帝国
第二共和国
第三共和国
七月王朝
波旁王朝
波旁王朝
81年
三个共和国
两个王朝
两个帝国
4次起义
12部宪法
17世纪的法国正处于君主专制的鼎盛时期，当时的法王路易十四被称为太阳王
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
4.法国：议会共和制
（1）曲折发展：1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。
（2）最终确立：通过1875年宪法，规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院形式。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
建立：
1875年宪法标志着法国共和制的确立
1875年，法兰西第三共和国议会里面君主派和共和派争执不下，君主派推翻共和派总统梯也尔，欲推尚博尔伯爵为君主，他拒绝采用三色旗，坚持恢复波旁王朝的鸢尾花国旗，国民议会以353票对352票通过《法兰西第三共和国宪法》，从法律上确立了共和制政体。君主派复辟计划失败。教皇为之叹息：“就为了一块破布！”
一票共和
总统
行政、军事、立法
内阁
行政权
议会
立法权
参议院
（间选）
众议院
（普选）
选举产生总统
参议院同意可解散众议院
任命（众议院同意）
副署
与总统对议会负责
权力中心
最高法院
授权
1940年6月22日，德国入侵法国，法国与德国签订投降协定，法兰西第三共和国覆灭。
1946年10月通过第四共和国宪法，宣告法兰西第四共和国成立。基本上保留第三共和国的政治制度。
1959年1月，戴高乐总统就职，法兰西第五共和国时期开始。
西方资本主义政治制度的产生与发展
【课堂探究】比较英、美、法的政体
比较项 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权
政府首脑
政府产生
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
相同点
议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会产生
议会
内阁
内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责
议会，实际由内阁操作
总统
选举
有实权
总统
总统任命
总统
总统
总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约
国会
国王
选举
有实权
内阁总理
总统任命
参众两院
总统，但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
参众两院
都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体
代议制作为人类文明的成果
在推动世界民主化进程中具有极其重要的历史意义
（1）积极性：
①近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
②西方政治制度逐渐走向稳定和成熟，推动了世界民主化的进程。
（2）局限性：
仍具有不平等性，如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等。
近代西方政治制度的评价
资产阶级代议制，其特征是议会形式上代表民意行使国家权力，一般都实行权力制衡的原则，都实行资产阶级的政党政治。
其理论来源是 欧美启蒙运动的民主思潮。
否定了封建君主专制，从法律上保障了资产阶级革命和改革的成果，巩固了资产阶级统治地位。利于促进资本主义的进一步发展。推动了世界民主化进程。
近代西方民主政治呈现的特点及其发展趋势
特点：①法律至上 ②议会主权
③分权制衡 ④代议制民主5.政党政治
趋势：从专制走向民主从人治走向法治
从少数人走向多数人
中古时期
本课学习的线索
类型多元，各具特色
继承发展，因时而变
这节课，我们以英国、美国、法国的政治制度为例，讲述了近代西方资本主义政治制度的产生和与发展，探究了共同点和各自的特色。从专制到民主是人类历史的巨大进步，这些制度的创立、发展，也影响到世界其他国家和地区到变革，包括近代中国政治制度的变革。
回顾西方古代和近代的政治制度，我们看到，国情不同，每个国家的政治制度都有其独特性。在漫长的历史发展过程中，西方的政治制度随着社会的变迁，在继承中不断调整，以此来适应国家治理的需要。同时也应认识到，无论是奴隶制民主政治，还是资产阶级代议制，性质虽不同，但仍是少数人的民主。
本课思维导图
西方国家古代和近代政治制度的演变
古希腊罗马的政治制度
中古西欧的封建制度
西方资本主义政治
制度的产生与发展
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度：从罗马共和国到罗马帝国
古希腊城邦国家的发展
雅典——古希腊民主政治的代表
斯巴达——古希腊寡头政治的代表
中古西欧封建国家的形成
中古西欧封建制度的特征
中古西欧政治制度的代表
以封君、封臣为基本特征
王权和教权长期并立
法国：等级君主制
英国：议会君主制
英国：君主立宪制
美国：总统制共和制
法国：议会制共和制
课堂小结
随堂练习
1.为避免抽签及普选的任性，尚有一种预防：抽签选中者履职前须受考核，可是考核不在能力或才干，只询问那人的品行及其家族，每个官员更须有祖传的田产。这说明雅典民主政治（ ）
A.缺乏监督体系 B.重视贵族出身
C.实践中有不足 D.忽视道德要求
C
解析：实践中有不足，与材料中“可是考核不在能力或才干，只询问那人的品行及其家族”相符，故选C项；缺乏监督体系，与材料中“为避免抽签及普选的任性，尚有一种预防”不符，排除A项；B项材料未体现，排除；D项与材料中“询问那人的品行”不符，排除D项。
随堂练习
2.古代雅典城邦的主要机构包括执政官、公民大会、五百人会议、民众法庭;古代罗马共和国的主要机构包括执政官、公民大会、元老院、保民官。两者之间的本质区别在于（ ）
A.民主政治与贵族政治的不同 B.执政官的数量不同
C.古代雅典更重视法律建设 D.古代罗马更重视平民利益
A
解析：本题考查古代雅典与罗马的政治。据所学，古雅典实行民主政治，古罗马实行贵族共和制，二者的本质区别在于统治的运行方式不同，A项正确。
随堂练习
3.古罗马政治体系中有三个支柱:执政官具有王制色彩,元老院具有贵族制色彩,公民大会则具有平民政制色彩,三种制度精神共处于一个统一的国家体系中。这体现出古罗马政治（ ）
A.确立三权分立制度 B.具有中庸的理念
C.真正实现君民平等 D.具有早期的共和精神
D
解析：三权分立指的是权力的分立和制衡，材料与之不符，A项错误；中庸是指不偏不倚，材料没有体现，B项错误；C项显然是错误的；材料体现了王制、贵族制和平民政制的统一共存，体现了早期的共和精神，D项正确。
随堂练习
4.罗马的元首制和君主制都是建立在军队之上的个人统治，这表明（ ）
A.罗马元首制、君主制完全一致 B.元首（君主）掌握国家大权
C.军队导致了个人独裁的出现 D.军队是实行独裁统治的工具
D
解析：根据材料“罗马的元首制和君主制都是建立在军队之上的个人统治”可知，军队是维护罗马个人统治的工具，D项正确。元首制与君主制不完全一致，A项错误；材料只是涉及军队，没有涉及其他权力，B项错误；军队与个人独裁没有必然联系，C项错误。
随堂练习
8.美国1787年宪法将数字引入政治：参议员每州2名，任期6年，每2年改选其中的1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期2年。这些“数字”的规定（ ）
A.减少了选举带来的人力物力消耗 B.平衡了大州与小州间的利益
C.避免了议员的流动性和不确定性 D.调和了南方和北方间的矛盾
B
解析：依据材料和所学可知，美国参议员和众议员是通过选举产生的，无法体现减少选举带来的消耗，A项错误；B依据材料可知，参议员每州两名，这样照顾了小州的利益，众议员是根据各州人口比例选出的，这样人口较多的大州利益得到维护，整体上平衡了大州与小州间的利益，B项正确；材料中参议员和众议员都是有任期的，说明具有流动性，C项错误；材料没有涉及南方和北方的矛盾，D项错误。
聚焦高考
1.（2020年高考·全国Ⅰ卷）雅典城邦通过抽签产生的公民陪审团规模很大，代表不同的公民阶层，负责解释法律、认定事实、审理案件等。而在罗马，通常由专业法官和法学家进行司法解释。由此可见，在雅典城邦的司法实践中
C
聚焦高考
2.（2020年高考·全国Ⅱ卷）有学者认为：“在政体形式这个关键问题上，只有完全的一致，或者多数派强大到近乎全体一致的程度，即使那些不完全赞同的人也必须尊重这种政体，才能让政治激情不至于造成流血，同时让国家所有权威部门受到人们充分而自如地平和批评。”这一论述可以用于说明
A
聚焦高考
3.（2020年高考·全国Ⅲ卷）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张
C