第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件(共29张PPT)--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

(共29张PPT)
课前背诵：
1.商朝内外服制度与西周贵族制分封制的异同点？
2.课本P7问题探究：坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度原因及郡县作用？
3.三省六部制的特点和作用
4.秦至明清中央行政制度的演变过程及趋势
5.中国古代地方行政机构的演变及规律性认识
第一单元 政治体制
第 2 课 西方国家古代和近代政治制度的演变
高中历史选择性必修一
【学习目标】
1.研读文本，以时空轴形式梳理中外制度演变脉络，并说出其形成的时代背景。
2.借助271BAY资源，解读不同时期中西方制度的内涵，归纳其特点。
3.从各国国情出发，举例说明中西方国家制度的多样性。
课前背诵：1.商朝内外服制度与西周贵族制分封制的异同点？
2.课本P7问题探究：坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度原因及郡县作用？
题 目 小组 地 点 要求
用思维导图建构西方国家古代和近代政治制度演变的过程。 1组 前黑板 展示同学：
①迅速、简练、规范；
②明确立意，运用所学，有自己的思想最重要；
③双色笔展示。
非展示同学：①组内展示成果，找到疑难点，准备点评时质疑。②落实巩固基础知识。
1.雅典、斯巴达和罗马共和国政治制度的异同。（学程问题引导二） 2组 后黑板
2.解释何谓“等级君主制”和“议会君主制” 3组 后黑板
3.画出英国君主立宪制和美国共和制三权分立的权力运行示意图。 4组 后黑板
我的疑问 5组 后黑板
百花齐放 百家争鸣
本单元时间轴
（1）城邦国家的形成
时间：公元前8——前6世纪。
特点：城邦公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦之间实行的制度千差万别。
类型 权利分配 相同点
君主制 君主个人专制，公民权较少。
僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力
贵族制 贵族掌握政权，公民权较少。
寡头制 少数贵族掌权，公民有较少。
民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关
城邦
公民
或多
或少
享有政治
权利
古希腊城邦政体的主要类型
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊政治制度
1.古希腊政治制度
（2）民主制的代表——雅典
国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，但其实质是建立在奴隶制度之上的民主。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 （最高权力机关）
议事会
官员 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
陪审法庭 （主要司法机关） 从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众
全体成年男性公民
议员从公民中抽签产生
决定国家法律和政策
由选举产生
组成规模不等的法庭审理大小案件
为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构
一、古希腊罗马的政治制度
材料二 在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
材料二 公民大会每隔10天集会一次，20岁以上男性公民均可参加，讨论、解决国家重大问题......五百人议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的公民中选出，10个部落各选50人。这50人组成议员团轮流执行五百人议事会的职务。
——苏联社科院《世界通史》
根据材料，结合所学知识，归纳雅典民主政治的特点。
人民主权
轮番而治
直接民主
公民意识
法律至上
1.古希腊政治制度
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 全体成年男性公民
国王 世袭继承
长老会 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任
名义上的国家最高权力机关，实际权力有限
垄断军事统帅权
主持国民大会、审判国王等
（斯巴达的）君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德
（3）寡头制的代表——斯巴达
一、古希腊罗马的政治制度
约公元前494年，斯巴达国王克列奥美涅斯已因未能攻占阿哥斯而遭到监察官审判。约公元前506年，斯巴达人规定两个国王中只能一王出征，还必须有两名监察官随行。此外监察官和国王还要每月交换一次誓言。由此可知，古希腊城邦斯巴达的寡头政治
A．监察官是国家元首 B．国王有名无实
C．实质上是君主专制 D．具有民主色彩
一、古希腊罗马的政治制度
2.古罗马政治制度
（1）罗马共和国：贵族共和政体
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官 政府最高职务
元老院 权力中心 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民
由全体公民选举产生，
有两人，一年一任
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
由卸任高级官员组成，
终身任职
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
一、古希腊罗马的政治制度
罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
政体混合，分权制衡，带有浓厚的贵族寡头制特征
雅典、斯巴达、罗马共和国
政治制度的异同？
相同点：
①参与国家政权管理的都是公民。
②公民都由成年男子组成。
③公民大会是最高权力机关。
④部分官员由选举产生，且有任期。
不同点：
①国家政体不同：雅典为民主制；斯巴达是寡头制；罗马共和国是共和制。
②公民大会的权力有所不同。
课堂探究
连任执政官，并与BC19年成为终身执政官。
终身保民官。
凯旋后获“统帅”尊称，统摄军队，是其掌握一切大权的关键。
荣膺首席元老，元老院成为其御用机构。
元老院授予其“奥古斯都”称号（拉丁文意为“神圣”、“至尊”），此年为元首制正式开始之年。
BC32—BC23
BC30
BC29
BC28
BC27
元首制实际上是披着共和外衣的君主专制。其特征：皇帝（元首）掌握国家大权，即是最高立法者，又是最高法官，军队听命于其。
戴克里先（284—305）在位时期，彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。
屋大维独裁之路
2.古罗马政治制度
（2）罗马帝国：君主独裁统治
一、古希腊罗马的政治制度
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——塔西佗《编年史》罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同？
①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。
②公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。
公元476年
西罗马帝国灭亡
日耳曼人国家建立
法兰克王国最大
8世纪建立查理曼帝国
公元843年，查理曼帝国分裂
法兰西
德意志
意大利
1.中古西欧封建国家的出现
二、中古西欧的封建制度
二、中古西欧的封建制度
2.中古西欧封建制度的特征
①基本特征：封君、封臣
②重要特征：世俗王权与基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠完全扩展基督教，维护教会权威。
查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。
——马克垚《世界文明史》
◎丕平献土
（1）法国——等级君主制
何为三级：
教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级:第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。
时间：1302年。
背景：法国国王腓力四世与教皇对抗。
确立：14世纪初，法国国王腓力四世召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议，确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。
意义：三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
三级会议
腓力四世
二、中古西欧的封建制度
3.中古西欧的典型国家
(2)英国：议会君主制
1）《大宪章》的签署（1215年）
①背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。
②内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
◎约翰签署《大宪章》
“丢地王”约翰
1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。
◎丢地王约翰
二、中古西欧的封建制度
3.中古西欧的典型国家
《大宪章》规定:
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。
《大宪章》的影响
积极：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。
局限：《大宪章》是英国主张地方分权的贵族同中央王权斗争的产物，是封建阶级内部权力再分配，并未改变农民的地位。
2）议会的召开：
①13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权利逐渐加强。
②14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权
下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权
国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治
形成“王在议会”
的历史传统
(2)英国：议会君主制
二、中古西欧的封建制度
二、中古西欧的封建制度
(3)神圣罗马帝国：选帝侯制度
（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。
（2）形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。
（3）确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。
（4）终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。
◎七大选帝侯
二、中古西欧的封建制度
三、西方资本主义政治制度的产生展
1.西方资本主义政治制度
（1）确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。
（2）成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。
（3）代表：英国君主立宪制、美国和法国的共和制。
◎攻占巴士底狱（法国）
◎处死查理一世（英国）
◎独立战争（美国）
2.英国：君主立宪制
（1）前提：1640-1688年的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础。
（2）确立：1689年《权利法案》的颁布，限制了国王权力，确立了议会主权。
（3）发展：18世纪，逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。
（4）完善：19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。
名词解释：责任内阁制
责任内阁制，又称“议会内阁制”。是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔治一世。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。18世纪20年代，当时的多数党领袖罗伯特 沃波尔成为第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部工作，英国责任内阁制开始形成。
三、西方资本主义政治制度的产生展
1832年第一次议会改革
随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革重新分配名额，工业资产阶级获得选举权
1867年第二次议会改革
大大降低选民的财产资格，工人阶级大多数获得了选举权
1884-1885第三次议会改革
英国基本实现成年男性的普选权
英国国家机构的权力运行示意图
选民选举
君主
议会
内阁
上院
（贵族院）
下院
（平民院）
多数
组阁
负责
形式任命
任命 世袭
提请国王
解散议会
监督
国家元首
行政权
立法权
英国君主立宪制的特点
以代议制为基础，以责任内阁制为核心
(1)国王：国家象征，“统而不治”
(2)议会：国家权力的中心；拥有立法权、财政权和行政监督权。
(3)首相：政府最高行政首脑。掌握行政权，必须是议会多数党的领袖，通过议会掌控立法权。
(4)内阁（政府）成员必须与首相在政治上保持一致。议会与内阁产生冲突时，要么内阁集体辞职，要么首相提请国王，解散议会重新选举。
(5) 君主制、贵族制、民主制融为一体的混合物
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
3.美国：联邦共和制
（1）背景：1775年，独立战争爆发。1776年，美利坚合众国建立。
（2）确立：1787年，美国制定了宪法。
①联邦制：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
②三权分立：行政权、立法权、司法权分立。
③人民主权原则:总统和议会议员都由选举产生。
（3）完善：通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度。
三、西方资本主义政治制度的产生展
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
4.法国：议会共和制
（1）曲折发展：1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。
（2）最终确立：通过1875年宪法，规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院形式。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
三、西方资本主义政治制度的产生展
①参议院及众议院共有创议并制定法律之权。参议院由间接选举产生,众议院由普选产生(妇女、军人无投票权)。
②行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出,任期七年,可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅,可任命文武官员,提出法案,可在参议院同意的条件下解散众议院。内阁由总统任命,但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。（在政治实践中,由于内阁对议会负责，总统实际权力有限,法国实际上成为议会制共和国)。
比较分析
项目 英国 美国 法国
政治体制 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制
国家元首 国王 总统 总统
元首产生 世袭 选举 选举
元首任期 终身 4年，可连任两届 7年，可连选连任
元首实权 统而不治 有实权 有实权
政府首脑 首相 总统 内阁总理
政府产生 议会产生 总统任命 总统任命
权力中心 议会 总统 参众两院
行政权 内阁 总统 总统，但要内阁部长副署
政府首脑与议会关系 首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会关系 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
立法权 议会 国会 参众两院
相同点 都是资本主义代议制政体；议会立法；分权制衡；政党政治；法治原则
近代民主政治呈现的特点及其发展趋势
课堂小结
古希腊： 雅典-民主政治
斯巴达-寡头政治
古罗马：共和国时期-贵族寡头制
帝国时期-君主独裁
公元3000多年
上古时期
法国：等级君主制
英国：议会君主制
公元476年
中古时期
1500年
近代以来
英国：君主立宪制
美国：联邦共和制
法国：议会共和制
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度
的产生与发展
国家制度具有差异性与延续性
从专制走向民主从人治走向法治
从少数人走向多数人
①继承古代政治的优良传统。
②实行分权制衡原则。
③代议制。以议会作为参政的一个窗口。
④完善法律，强调法治。
⑤民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
本课思维导图
西方国家古代和近代政治制度的演变
古希腊罗马的政治制度
中古西欧的封建制度
西方资本主义政治
制度的产生与发展
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度：从罗马共和国到罗马帝国
古希腊城邦国家的发展
雅典——古希腊民主政治的代表
斯巴达——古希腊寡头政治的代表
中古西欧封建国家的形成
中古西欧封建制度的特征
中古西欧政治制度的代表
以封君、封臣为基本特征
王权和教权长期并立
法国：等级君主制
英国：议会君主制
英国：君主立宪制
美国：总统制共和制
法国：议会制共和制
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
抽签任职，轮番执政 现代选举制的起源
人民主权 近代以来主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
法律至上 法律面前人人平等
权力制约 三权分立
总结
近代民主政治呈现的特点
及其发展趋势
①继承古代政治的优良传统。
②实行分权制衡原则。
③代议制。以议会作为参政的一个窗口。
④完善法律，强调法治。
⑤民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
从人治走向法治
从少数人走向多数人
比较项 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权
政府首脑
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
相同点
议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会
内阁
内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责
议会，实际由内阁操作
总统
选举
有实权
总统
总统
总统
总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约
国会
总统
选举
有实权
内阁总理
参众两院
总统，但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
参众两院
都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体
三、西方资本主义政治制度的产生展
深入分析
罗马共和国
执政官
元老院
公民大会
建议、协调、监督
主持会议、卸任入院
否决大会决定的权力
主持会议
宣战权、审判权
君主制
民主制
贵族制
保民官：古罗马时期维护平民利益的一种特殊官职。保民官从平民会议中选出，最初为2人，后来增加到10人。保民官人身不受侵犯，享有一种特殊权利——否决权。保民官其权力之大甚至可以否决罗马元老院的决议。除独裁官外，对其他任何高级长官的决定，只要违背平民利益，均有权予以否决。但其权力只限于罗马的城区和近郊。保民官在罗马共和国时代的平民反对贵族的斗争中曾起过一定的作用，但到帝国时代，它已形同虚设。