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第三节 海洋权益与我国海洋发展战略
4·1中美南海撞机事件是美国侦察机与中国战斗机相撞的重大事件。
2001年4月1日,美国EP-3侦察机在中国海南岛附近海域上空侦查,中国海军航空兵派出2架歼-8II战斗机进行监视和拦截,其中一架僚机在中国海南岛东南70海里(110公里)的中国专属经济区上空与美军飞机发生碰撞,中国战斗机坠毁,飞行员王伟跳伞下落不明,后被中国确认牺牲。而美国军机则未经允许迫降海南岛陵水机场。
中国指责美国侦察机故意撞向歼-8战斗机,并且在没有通知和许可的情况下降落于中国领土;而美国则说,EP-3是被失控的歼-8战斗机所撞击,并且被中国的另一架歼-8带到飞机场。
由于至今EP-3和王伟歼八座机的黑匣子都在中方手中,其中内容并未公开,因此尚且无办法断定撞机真相为何。
中美双方就事件责任僵持不下,更演变成为了一场外交危机。经过政治角力,事件最终以美国发表一段含糊其辞的“道歉”,中国释放人员、交还飞机告终。
国家海洋权益是什么?
具体又有哪些呢?
新课学习
1998 年和 2014 年,国家有关部门对我国青少年海洋意识进行了调查。这 16 年间,认为国民海洋意识“强”的比例从 3.9%提高至20.9%,认为“弱”的比例从49.6%下降到 29.9%。在海洋资源、海洋科技、海洋环保等意识上,青少年表现较好;但是,在海洋安全、海洋国土、海洋政策等意识上,青少年表现则相对薄弱。
《国民海洋意识发展指数研究报告(2016)》显示,我国国民海洋意识发展指数偏低,海洋意识总体偏弱,普通居民海洋知识欠缺,某些重要概念模糊,整体水平有待提高。
1. 作为一个公民,我们为什么要关注国家海洋权益?
2. 维护国家海洋权益,我们为什么先要提高海洋意识?
南海周边国家对南海主权的要求范围
菲律宾
越南
马来西亚
文莱
南沙群岛自古属于中国
作为一个公民,我们为什么要关注国家海洋权益?
、
1.能够结合各类海域分布示意图,辨识和理解海洋权益。
2.结合实例知道和了解新时期海洋发展战略的意义和建设海洋强国战略布局。
3.通过观看新闻视频,查阅史料,让学生了解南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,对学生进行主权意识教育。
4.倡导和引导学生关注国家海洋发展战略,主动参与维护国家海洋权益和建设海洋强国战略的公益活动。
教学目标
CONTENTS
海洋权益
01
建设海洋强国的战略布局
03
我国新时期海洋发展战略
02
目录
1
海洋权益
一、海洋权益
1.概念: 海洋权益是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。
2.范畴
海洋政治利益
海洋经济利益
海洋交通利益
海洋安全利益
3.依据:
海域划分依据——
《联合国海洋法公约》
1994年生效的《联合国海洋法公约》打破了将世界海洋划分为领海和公海的二元结构,规定了内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等重要海洋制度
4.范围:
主要包括在领海的主权,在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权,在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。
海域划分首先需确定沿海国或群岛国的领海基线。一般采用正常基线法和直线基线法等划分。我国领海基线以直线基线法确定。
内水
【划分】一国领陆范围以内的河流、湖泊和领海基线向陆一面的内海、海湾、海港和海峡内的水域
【相关权益】与陆地领土的地位相同,享有完全的排他性主权
内水包括内海及河湖,内水和领海统称领水,是国家领土的一部分,是国家行使主权的对象
探究一
领海
【划分】邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里
【相关权益】沿海国在领海内享有国家主权,包括领海上空及其海床和底土,外国船舶享有过境通过权
毗连区
【划分】从领海基线量起,向海宽度不超过24海里
【相关权益】沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生等法律和规章的行为而在毗连区内行使必要的管制权
专属经济区
【划分】领海以外并邻接领海的一个区域,领海基线向外不超过二百海里。
【相关权益】沿海国享勘探、开发、养护、管理等主权权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越其上空及铺设海底电缆和管道的权利,但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
大陆架
【划分】指邻接一国海岸但在领海以外的一定区域的海床和底土
【相关权益】沿海国享有勘探、开发包括海床、底土在内的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越其上空的权利
公海
【相关权益】是人类的共同财富,对所有国家开放,对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权
国际海底区域
【划分】指国家范围以外的海床、洋底及其底土
【相关权益】国际海底区域及其资源是全人类共同的财产
沿海国对其资源拥有主权和其他管辖权。其他国家享有航行、飞越权。
专属经济区
大陆沿岸土地在海面下向海洋的延伸,深度不超过200米。
一般领海基线向外不超过200-350 海里。
大陆架
专属经济区之外的不受任何国家主权管辖和支配的海洋部分。所有国家享有同等权利,仅可利用于和平目的。
公海
完全主权
内水
主权管辖、无害通过权
领海
安全、海关、财政、卫生和移民等类事项行使管辖权。
毗连区
权益划分
将下面的海洋区域与海洋权益连线
领海
毗连区
专属经济区
大陆架
公海
勘探、开发、管理自然资源
惩治防止犯罪
共同使用,和平目的
享有主权
勘探、开发海床、底土矿产资源
测一测
维护海洋权益的依据
01
国际法
02
《联合国海洋法公约》
03
国内法
04
历史证据
05
国家实践
《联合国海洋法公约》
内容:
①对传统的基本海洋法律制度进行了细化和完善;
②制定了许多新的海洋法律制度,如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度。
意义:
①为各国开发和利用海洋走上规范化道路提供了基本框架。
②拓展了沿海国在海洋上的管辖范围,沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里,扩大到200海里专属经济区和大陆架,而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。
不足:
《联合国海洋法公约》仅为海洋建立起一套基本原则和制度框架,但不涉及岛屿主权归属问题。
不足
作用
《联合国海洋法公约》是维护海洋法律秩序的有效武器
《联合国海洋法公约》仅为海洋建立起一套基本原则和制度框架,但不涉及岛屿主权归属问题。
03我国解决海洋争端的基本原则
遵循国际法,和平解决争端。
尊重历史的原则
自然延伸的原则
公平合理原则
搁置争议,共同开发原则。
《联合国海洋法公约》所建立的海洋法律制度,为各国开发和利用海 洋走上规范化道路提供了基本框架。了解《联合国海洋法公约》主要条款内容,完成相关任务。
举例说明一个国家为什么要加入《联合国海洋法公约》,并分析其利弊。
第一,提高自己在第三世界的形象。
第二,中国的海岸线很长,大陆架宽广,海洋资源丰富,因而从经济效益着眼,加入《联合国海洋法公约》对中国有利。
第三,加入《联合国海洋法公约》可以分享开发深海海底资源而获得的利益。
第四,加入《联合国海洋法公约》无损于渤海和琼州海峡作为内海的法律地位,因为渤海和琼州海峡无论在国防上或经济上对中国均具有非常重要的意义。
利:有利于我国解决周边海域的国际争端,维护我国的海洋权益。
弊:公约部分规定模糊,对我国海洋领土的划分产生不利影响。
探究一
04台湾海峡
福建省与台湾省之间,连通南海与东海,属东海海区。航运价值突出,是我国进口石油的重要通道。
位置
福建沿海岛屿、澎湖列岛及台湾屏东琉球屿。东北—西南走向,长 370 千米,总面积约 8 万平方千米。
组成
渔业生产条件优越,著名海产有鲯鱼、鲔鱼、鲨鱼等。
渔业资源
海峡南部,由 64 个岛屿和许多礁石组成,岛屿总面积约 127 平方千米。
澎湖列岛
钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾岛的东北侧,是台湾的附属岛屿,总面积约 5.69 km。钓鱼岛主岛位于该海域的最西端,是该海域面积最大的岛屿。
(1)钓鱼岛的范围及组成?
(2)运用相关材料说明我国对钓鱼岛具有无可争议的主权。
(3)简述建设东海防空识别区,对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义
(4)个人认为,维护国家海洋权益,需要综合运用多种手段和方法,针对这一观点,谈一谈你的看法。
探究二
我国钓鱼岛地理位置及地形图
钓鱼岛及其附属岛屿地理位置
范围:钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成,总面积约5.69平方千米,其中钓鱼岛面积约为3.91平方千米
2、钓鱼岛及其附属岛屿
②
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土的证据:
历史依据:钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的,中国渔民历来在这些岛屿及其附近的海域从事生产活动。早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围,是中国台湾的附属岛屿。
地质依据:钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架,是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分,向东与琉球群岛之间以水深2000多米的冲绳海槽相隔。
中日东海之争
起 因
中日东海油气田之争源于中日专属经济区界线的划分之争。按照《联合国海洋法公约》的规定,沿岸国可以从海岸基线开始计算,把200海里以内的海域作为自己的专属经济区。专属经济区内的所有资源归沿岸国拥有。
起 因
二十世纪70年代,中国在浙江以东海域的东海大陆架盆地中部发现了“西湖凹陷”。
1980年在东海首次钻探成功龙井一号井以来,中国已在“西湖凹陷”钻井30口,其中20口获高产工业油气流。
经过最近20多年的勘探,中国目前已在“西湖凹陷”区开发出了平湖、春晓、天外天、断桥、残雪、宝云亭、武云亭和孔雀亭等8个油气田,还发现了玉泉、龙井、孤山等若干大型含油气构造。
350海里
200海里
中
国
大
陆
日本
冲绳岛
200海里
A
B
C
联合国海洋法关于专属经济区的规定:
每个国家可以最大享有的专属经济区可达200海里;
350海里
200海里
中
国
大
陆
日本
冲绳岛
200海里
A
B
C
联合国海洋法关于专属经济区的规定:
每个国家可以最大享有的专属经济区可达200海里;
350海里
200海里
中
国
大
陆
日本
冲绳岛
200海里
A
B
C
联合国海洋法关于专属经济区的规定:
每个国家可以最大享有的专属经济区可达200海里;
中国专属经济区范围
350海里
200海里
中
国
大
陆
日本
冲绳岛
中国专属经济区范围
200海里
A
冲绳海槽2900米
联合国海洋法关于大陆架归属问题的规定:
1、大陆架最大可以延伸到距岸350海里处。
2、如果中间超过2500米深,就不算是大陆架的延伸了。
归属中国的大陆架范围
日本专属经济区范围
B
C
350海里
归属中国的大陆架范围
200海里
中
国
大
陆
日本
冲绳岛
中国专属经济区范围
200海里
日本专属经济区范围
A
B
C
春晓油田
冲绳海槽2900米
日方认为:只有A
属于中国;B+C都
属于日本。
中国认为:东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则。
日本主张:日中两国之间的东海海域很多海面宽度不到400海里,日本主张以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区的界线,即所谓“日中中间线”。
350海里
归属中国的大陆架范围
200海里
中
国
大
陆
日本
冲绳岛
中国专属经济区范围
200海里
日本专属经济区范围
A
B
C
春晓油田
冲绳海槽2900米
日方认为:只有A
属于中国;B+C都
属于日本。
中国认为:不存在什么中间线,所开发的油气田均未超出自己
的归属范围。
日本主张:按中间线划分范围,两国平分东海资源。
2、钓鱼岛及其附属岛屿
有利于巩固我国的国家安全;
有利于强化海洋意识,树立海洋国土观念;
有利于增加资源的保有量;
有利于维护我国渔民正当的合法权益
钓鱼岛及其附属岛屿地理位置
钓鱼岛的重要性
钓鱼岛处于西太平洋第一岛链一线,是外海进入中国的跳板,也是防止中国海军向太平洋纵深地区进出的屏障。
战略价值
经济价值
近海和远海渔业资源的交会处,岛上有珍贵的药材。其海产资源十分丰富,渔业年可捕量15万吨。
海底蕴藏丰富的石油、天然气、锰、钴、镍等矿产资源。
维护国家海洋权益
要有坚定的国家决心,公开宣示捍卫国家海洋权益。
是要有雄厚的经济技术基础,以支持政府部门甚至是军事力量保卫国家海洋权益
要对所拥有的海域进行有效管理,提供各种服务和保障,体现所承担的国际责任。
开展国家间的外交活动,争取更多的国家承认自身的海洋主权。
1
strengths
2
weaknesses
3
opportunities
4
threats
3、维护我国海洋安全的重要意义
(1)有利于扩大资源保有量
(2)有利于维护国家主权和领土完整
(3)有利于巩固国家安全
(4)有利于保护海洋环境
(5)有利于营造和平、良好的地区海上安全秩序
阅读材料,回答问题。
图一为我国海洋发展战略的东南沿海某岛屿等示意图,
图二为海洋权益划分示意图。
据此探究下列问题:
(1)判断图二中A、B、C三处海域所属海洋权益类型。
(2)指出C海域滩涂养殖的不利因素。
【自主探究1 温故而知新】
答案:(1)A为领海,B为专属经济区,C为公海。
(2)台风、风暴潮、核电站热污染
INDIA
2
我国新时期海洋发展战略
材料1:
我国大陆海岸线长达约18000千米。我国可主张的管辖海域面积约为300万km ,但其面积与陆地面积之比仅为0.31:1,远低于世界海陆面积平均比值0.87:1。
思考:我国海洋面积有何特点?
①海洋面积绝对量大,相对量小
一、我国的海洋国情的特点
探究三
材料2:
我国油气资源沉积盆地约70万㎞3,石油资源量估计为240亿吨左右,天然气资源量估计为14万亿m 。另外还有丰富的滩涂资源、生物资源、滨海砂矿、多金属结核结合资源等。但人均海洋资源只有世界人均的1/30,并且深海远洋开发不足。
思考:我国海洋资源有何特点?
渤海盆地
南黄海盆地
东海盆地
北部湾盆地
莺歌海盆地
珠江口盆地
东沙盆地
万安滩盆地
②海洋资源丰富,但人均少
一、我国的海洋国情的特点
探究三
2014年我国管辖海域水质分布示意图
材料3:2015年,我国沿岸海域共发现赤潮35次,累计面积2809平方千米。
③我国海洋环境状况不容乐观
二、我国的海洋国情的特点
探究三
二、我国是海洋大国,但不是海洋强国(头脑风暴)
原因:①海洋产业结构比较单一,各海洋经济区海洋产业趋同,缺乏特色,大都以海洋渔业、海洋运输等传统产业为主。
②由于过度捕捞,海洋污染、生态破坏等原因,海洋资源日益枯竭,海洋环境治理任务艰巨。
③深海远洋开发相对滞后
④海洋科技自主创新能力不强
⑤缺乏统一的综合性海洋立法。
因此,科学、全面地制定海洋发展战略是建设海洋强国的重要途径,也是我国成为世界强国,实现中华民族伟大复兴的必经之路。
探究三
提出
中国共产党第十八次全国代表大会:
提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。
党的十九大:
坚持陆海统筹,加快建设海洋强国
海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。
明朝初期,郑和率领浩大船队七下西洋,将中华文化和发明创造送给友邦。
1
近代,封建王朝固步自封,实施海禁,严重阻碍了中华民族发展海洋事业,泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家。
2
改革开放以来,我国海洋事业取得了长足进展,“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用。
3
海洋强国
含义:
指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家
原因:
当前,我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。
建设海洋强国的区位因素
1
海域辽阔,海岸线漫长,海港优良,大陆架广阔,岛屿众多。
2
南北跨度大,海洋生物资源、矿产资源、海洋能源丰富,渔场面积大,旅游资源丰富。
3
北部海域,冬季有结冰现象;海洋灾害、气象灾害多发,海洋污染严重。
探究三
我国既是陆地大国,也是海洋大国。明朝初期,郑和率领浩大船队七下西洋,将中华文化和发明创造送给友邦。到了近代,封建王朝固步自封,实施海禁,严重阻碍了中华民族发展海洋事业,泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家。惨痛的历史教训,一直激励着仁人志士奋发图强。中华人民共和国成立后,尤其是改革开放以来,我国海洋事业取得了长足进展,“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用。
1. 海洋与国家兴衰紧密相连,对此谈一谈你的看法。
2. 为什么要坚持陆海统筹建设?
3. 国家推进海洋强国建设,你可以做什么?应该怎么做?
1.海洋占地球表面积的71%,与人类的生存息息相关,与国家兴衰紧密相连。历史上,许多国家和地区的崛起,都是因海而兴、依海而强。新中国成立特别是改革开放以后,中国对外贸易迅速扩大,对海洋资源、空间的依赖程度大幅度提高,对管辖海域外的海洋权益也需要不断维护和拓展,因此中国走向海洋是历史的必然。
探究四
我国既是陆地大国,也是海洋大国。明朝初期,郑和率领浩大船队七下西洋,将中华文化和发明创造送给友邦。到了近代,封建王朝固步自封,实施海禁,严重阻碍了中华民族发展海洋事业,泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家。惨痛的历史教训,一直激励着仁人志士奋发图强。中华人民共和国成立后,尤其是改革开放以来,我国海洋事业取得了长足进展,“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用。
1. 海洋与国家兴衰紧密相连,对此谈一谈你的看法。
2. 为什么要坚持陆海统筹建设?
3. 国家推进海洋强国建设,你可以做什么?应该怎么做?
2.海陆统筹是指在区域社会经济发展过程中,综合考虑海、陆的资源环境特点,系统考察海陆的经济功能、生态功能和社会功能,在海陆资源环境生态系统的承载力、社会经济系统的活力和潜力基础上,以海陆两方面协调为基础进行区域发展规划、计划的编制及执行工作,以便充分发挥海陆互动作用,从而促进区域社会经济和谐、健康、快速发展。
探究四
我国既是陆地大国,也是海洋大国。明朝初期,郑和率领浩大船队七下西洋,将中华文化和发明创造送给友邦。到了近代,封建王朝固步自封,实施海禁,严重阻碍了中华民族发展海洋事业,泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家。惨痛的历史教训,一直激励着仁人志士奋发图强。中华人民共和国成立后,尤其是改革开放以来,我国海洋事业取得了长足进展,“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用。
1. 海洋与国家兴衰紧密相连,对此谈一谈你的看法。
2. 为什么要坚持陆海统筹建设?
3. 国家推进海洋强国建设,你可以做什么?应该怎么做?
3.作为学生,一要努力学习科学文化知识,提高素质,为以后建设海洋强国做准备;二要积极宣传海洋强国建设;三要为海洋强国建设出谋划策;四要增强社会责任感,增强创新意识和能力,积极承担维护祖国海洋权益、建设海洋强国的历史使命。
探究四
INDIA
3
建设海洋强国的战略布局
1.坚 持 陆 海 统 筹 发 展
统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序
统筹近岸开发与远海空间拓展。
坚持陆海统筹发展
01
将滨海开发向海洋延伸,发展海洋产业,振兴海洋经济,构建海运大通道。
优化海洋空间开发格局
提升海洋传统产业,优先发展新兴海洋产业。
传统:渔业、海洋运输、海洋化工。
新兴:滨海旅游业、深海探测装备
制造、海洋生物医药等。
建设21世纪海上丝绸之路
2.推动海洋经济发展
思考(1)总结我国近年来海洋产业的发展情况 (2)今后海洋产业应如何发展?
发展情况:20世纪80年代以来,我国海洋经济发展迅速,海盐生产、海洋水产等传统产业长期居世界第一,海洋石油天然气开发、滨海旅游业和海洋信息服务等新兴海洋产业增长迅速。但是,海洋产值占国内生产总值仍多在10%以下。
方向:提升海洋传统产业,优先发展新兴海洋产业。
大力发展高品质的滨海旅游业、深海探测装备制造、海洋生物医药等海洋高科技产业。
探究五
山东半岛蓝色经济区是我国第一个以海洋经济为主题的经济区,是推进陆海统筹、发展海洋经济的示范区。规划范围包括山东沿海六市两县,海域面积 15.95 万平方千米,陆域面积 6.4 万平方千米。山东半岛蓝色经济区以青岛市为龙头,依托海洋资源,发展海洋科技,创新海洋产业,成绩斐然,其海洋产业成为山东经济新的增长点。目前,该经济区更加重视海洋生态环境保护,对海岸带污染源进行全面整治,控制海水养殖强度,严禁掠夺式酷渔滥捕,强调陆海统筹协调发展。
(1)山东半岛蓝色经济区具备哪些发展优势?
(2)经多年调整,山东半岛蓝色经济区产业结构正逐步向合理化、高层次、高度化转变,但仍存在诸多矛盾和问题。当前,山东半岛蓝色经济区产业发展存在哪些主要问题?
(1)优越的地理区位优势;国家政策的扶持;发展历史悠久,具有一定基础的产业优势;科研院所众多,具有领先全国的海洋科技教育优势。青岛市经济发达,科技发达,人才多;港口优良,海洋开发较早,基础设施较完善。
(2)产业结构不合理,产业层次偏低;产业集群化发展程度偏低,园区集约化程度不高;整体技术创新能力较弱;各市之间产业结构同构问题突出。
2.推动海洋经济发展
探究五
建设 21 世纪海上丝绸之路。
重点方向是从我国沿海港口到印度洋,延伸至欧洲;从我国沿海港口到太平洋、北冰洋。串联东盟、南亚、西亚、北非、大洋洲、欧洲等各大经济板块,发展面向海洋的战略合作经济带。
2.推动海洋经济发展
3.创新海洋科技
蛟龙号载人潜水器是一艘由中国自行设计、自主集成研制的载人潜水器,也是863计划中的一个重大研究专项。2019年5月23日,“蛟龙”号完成在世界最深处下潜,潜航员在水下停留近9小时,海底作业时间3小时11分钟,最大下潜深度4811米。
4.保护海洋生态环境
保护海洋生态环境,是建设海洋强国的重要目标。
我国入海河流污染物排放总量大,局部海域污染严重。近岸海域海水富营养化、赤潮等海洋生态灾害时有发生。我国现已规划和建设全国海洋主体功能区,统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复。
4.保护海洋生态环境
5.维护海洋权益
维护国家海洋权益,就要拥有强大的海上综合力量;需要运用各种手段,包括政治、经济、外交、军事等方面的手段,不断提升国家对所属海域的控制能力,使国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。
5.维护海洋权益
中国是最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖的国家。第二次世界大战期间,日本发动侵华战争,占领了中国大部分地区。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国,这自然包括了南沙群岛。1946年12月,中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收,在岛上举行接收仪式,派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、名义与要求",将南沙群岛正式交还给中国。
一是友好协商,以协议的方式妥善解决历史遗留问题;
二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为。我国政府坚持友好协商的基本方针,运用政治、法律、军事、外交等多种手段,通过共同开发使争议各方都能获得现实经济利益,在“多赢”的基础上解决海上纷争。
思考:对于海域划界,我国需要做的准备有哪些
5.维护海洋权益
建设强大的现代化人民海军,在维护自身海洋安全和利益的同时,维护世界和平与发展,并在钓鱼岛、南海、航行自由等重大问题上实现海洋维权。
5.维护海洋权益
6.全面参与全球海洋治理
倡导共建 21 世纪海上丝绸之路,构建“蓝色伙伴关系”,通过双边及多边合作,与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展,不断完善世界海洋规则制定,构建和平、公平的海洋秩序。
2019年12月3日, 在对葡萄牙共和国进行国事访问前夕,国家主席习近平在葡萄牙媒体上发表题为《跨越时空的友谊 面向未来的伙伴》的署名文章时表示,中葡要积极发展“蓝色伙伴关系”,开展海洋合作,做“蓝色经济”的先锋。
南海亦称南中国海,是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲的重要航道,具有十分重要的战略地位。南海石油天然气资源丰富,是我国主要的珊瑚礁、红树林、海草床等热带生态系统的分布区。我国人民在南海的活动已有2000 多年的历史。我国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。
1、南海诸岛
第二次世界大战结束后,我国收复日本在侵华战争期间非法侵占的南海诸岛,并恢复行使主权。为了加强对南海诸岛的管理,我国于 1947 年审核修订了南海诸岛地理名称,绘制了标绘有南海断续线的《南海诸岛位置图》,并于 1948 年 2 月正式公布,昭告世界。
2002 年,为了维护南海地区的和平与稳定,我国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》,强调以和平方式解决南海争议,各方承诺不采取使争议复杂化和扩大化的行动。2012 年 6 月 21 日,国务院批准设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
阅读图文资料,回答下下列问题:
(1)南海诸岛的范围及组成?
(2)我国主张南海岛屿主权有哪些合理性呢?
(3)从战略角度说一说,捍卫我国领土主权和海洋权益的重要性。
(4)我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些?
(5)解决南海争议问题,我国的立场和主张是什么?
(6)分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。
探究五
(1)范围:东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛,以及岛、礁、沙、滩等。
(2)中国人民在南海的活动已有2000多年历史,通过古代丝绸之路线路图、《开罗宣言》、《波茨坦宣言》及1949年印刷的中华民国时期行政区划图等资料,说明南海诸岛自古以来就是中国的领土。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖,确立了对南海的领土主权和相关权益。
探究五
(3)南沙群岛扼两洋、制八方,军事战略地位十分重要。如果我国能控制南沙海域,我军防御纵深将增大上千千米。我们如果失去了南海,中国有相当一段海上生命线将失去控制。国防线将被压缩到海南岛一线,南部出海口将被封死。
(4)中国在南海的领土主权和海洋权益包括:中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;中国在南海拥有历史性权利。
1、南海诸岛
(6)中国表示愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法,包括《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度,通过和平谈判妥善解决有关南海争议。习近平总书记明确地提出,“要坚持用和平方式、谈判方式解决争端,努力维护和平稳定”。在涉海争端问题上明确重申,要坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的重大方针,坚持和平谈判的方式解决争端,“但决不能放弃正当权益,更不能牺牲国家核心利益”。
(7)南海地理位置十分重要,是沟通太平洋与印度洋,联系亚洲与大洋洲的海上通道,有“远东十字路口”之称; 海洋运输仅次于欧洲的地中海居全球第二,全世界一半以上的大型货轮航经此地;
南海海洋资源非常丰富,其中渔业资源种类多、渔获量大,油气资源丰富。
中国作为世界第二大经济体,已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,中国90%以上的对外贸易、60%以上的石油能源依赖海洋运输,为了保障我国海上生命线的安全,急需建设海洋强国。
探究五
课堂探究
南海亦称南中国海,是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲的重要航道,具有十分重要的战略地位。南海石油天然气资源丰富,是我国主要的珊瑚礁、红树林、海草床等热带生态系统的分布区。我国人民在南海的活动已有 2 000 多年的历史。
巩固提升
海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此完成1~3题。
1.一国可主张海洋权益的范围包括 ( )
A.本国的内水和领海 B.本国管辖的毗连区、专属经济区
C.大陆架海床和底土 D.以上都是
2.领海的宽度从领海基线量起,最宽不超过 ( )
A.12海里 B.15公里
C.24海里 D.34公里
3.开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益的( )
A.海洋政治权益 B.海洋经济权益
C.海洋安全利益 D.海洋科学利益
巩固提升
4下列关于专属经济区的说法,正确的是( )。
①专属经济区的范围是指从领海线起向海上延伸200海里的海域 ②专属经济区的范围是指从领海基线起向海上延伸100海里的海域 ③专属经济区是指领海之外并邻接领海的一个区域 ④专属经济区的宽度测量是从领海基线起不应超过200海里
A.① B.② C.③ D.④
5下列关于领海基线的说法,错误的是( )。
A.领海基线是领海与内水的分界线
B.领海基线是海洋和陆地的分界线
C.领海基线的方法有两种
D.我国部分领海基线的划定采用了直线基线法
6大陆架的外部界限是( )。
A.若自然延伸不足200海里,则就是其实际长度
B.若自然延伸不足200海里,则扩展至200海里
C.若其自然延伸超过200海里,则一般不应超过500海里
D.若其自然延伸超过200海里,则仅取200海里
当堂检测
材料一: 2010年9月7日上午,日本海上保安厅巡逻船在钓鱼岛附近海域冲撞一艘中国拖网渔船。当日10时15分许,一艘载有15名船员的中国拖网渔船在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业时,日本海上保安厅一艘巡逻船赶到现场,并冲撞渔船。随后,日方又派出两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停渔船。13时左右,日本巡逻船上的22名海.上保安官登上航行中的中国渔船,命令渔船停止航行,并宣称违反日本“渔业法”对渔船进行检查。中方船长詹其雄被日方逮捕。
材料二:2012年9月3日日本内阁宣布,钓鱼岛3岛“持有者”栗原家族愿意将岛屿卖给政府,双方交易谈判已经进入最后的阶段,日本政府争取2012年9月签署“购岛”事宜。日本官员称,日本政府已经于2012年9月3日与钓鱼岛的“所有者”进行协商并达成协议,双方同意于本月内签订价值约为20.5 亿日元(约合1.66亿元人民币)的购岛协议。此外,野田佳彦内阁将在近期召开有关大臣会议,确定将钓鱼岛收归国有的方针。
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[探究问题]
[问题1]我国的海洋权益有哪些 材料中体现了我国何种海洋权益被侵犯
[问题2]请同学们根据我国海洋权益屡遭侵犯的事实,探讨我国应
如何维护海洋权益。
[参考答案]
1.我国的海洋权益包括:海洋政治权益、海洋经济权益、海上安全权益、海洋科学利益。我国被侵犯的海洋权益有:海洋政治权益、海洋经济权益、海上安全权益。
2.完善我国的海洋立法;加强海洋意识,加大科技和资金的投入;加强我国海上执法力量建设;建立综合的海上安全保障体系,维护国家安全;政府态度明确,宣示利益红线。
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中国南海因其位于我国大陆的南方,亦称南中国海。南海作为世界第三大陆缘海,幅员辽阔,拥有300多万平方千米的浩瀚海域,在浩瀚的南海海洋上,散布着大小200多个岛屿礁滩,统称为南海诸岛。南海与南海诸岛地理位置非常重要,是我国神圣领土不可分割的一部分。
[探究问题]
结合材料和所学知识简要分析南海逐步成为我国经济的“海上生命线”的原因。
[参考答案]
南海是连接亚洲和大洋洲、太平洋和印度洋的重要交通通道;我国经济发展需要通过南海进口大量的原料和燃料;南海也是我国出口产品的重要通道。
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2018年6月12日,习近平在青岛海洋科学与技术试点国家实验室考察时强调,我国是一个海洋大国,海域面积十分辽阔。一定要向海洋进军,加快建设海洋强国。海洋经济、海洋科技是重要主攻方向,从陆域到海域都有我们未知的领域,有很大潜力。要提高海洋资源开发能力,着力推动海洋经济向质量效益型转变。要保护海洋生态环境,着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。要发展海洋科学技术,着力推动海洋科技向创新引领型转变。要维护国家海洋权益,着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变。
[探究问题]
结合材料和课本知识思考:我国要建设海洋强国的具体战略措施有哪些
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[探究问题]
结合材料和课本知识思考:我国要建设海洋强国的具体战略措施有哪些
[参考答案]
(1)以海洋经济发展支撑海洋强国战略,提高海洋开发能力,优化海洋产业结构; (2) 着力推动海洋科技向创新引领型转变,重点放在深水、绿色、安全的海洋高技术领域;
(3)保护海洋生态环境;
(4) 提升管控能力,坚决维护海洋权益。
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海洋环境中的塑料会逐渐被降解而破碎,<5mm的微塑料被科学家称为“海洋中的PM2.5”。微塑料和海洋中的低营养级生物,具有相似的大小,许多海洋生物不能区分食物和微塑料颗粒,因此微塑料极易被海洋生物误食,对其生长、发育和繁殖等产生不利影响。研究发现,在欧洲,通过食用贝类,每人每年摄入的微塑料可高达11000个,我国海盐中微塑料含量最高可达每千克681个,这引起了国内外公众和媒体对微塑料影响健康的高度关注。2018年7月8日,在生态文明贵阳国际论坛2018年年会海洋微塑料研讨会上,来自中国、印度尼西亚、马来西亚、秦国、日本、韩国等多个国家的200余名政府代表、专家学者、环保人士及国际组织代表呼吁全球共同防治海洋微塑料污染。
(1)结合所学知识说明海洋中微塑料的主要来源。
(2)请从全球层面、国家层面和个人层面分别说明治理海洋微塑料的措施。
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(1)来源:①洗涤剂、生活护肤品及工业原料等中的微塑料成分,随污水排 出进入陆海环境中②环境中的大块塑料降解(或裂解)释放所致。
(2)措施:
①全球层面:加强国际合作,建立全球统一的海洋微塑料监测,并禁 止将塑料及制品向海洋排放并加强清理海洋中微塑料。
②国家层面: 加强立法,努力从塑料及制品生产、使用的末端管理转 向源头管理。
③个人层面:通过宣传和教育,可以提高公众对海洋塑料垃圾影响的认
识;减少塑料制品的使用;减少使用含微塑料成分的洗涤剂和护肤品。
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右图为渤海在某一起重大的海洋溢油事故中,污染海域分布示意图,读图回答下列问题。
(1)据图所提供的信息,分析渤海西部MN之间地带主要是哪种类型海岸?
据此推测本次溢油所产生的海洋污染的主要危害是什么?
(2)简要分析本区海洋容易发生污染的原因并提出治理的有效措施。
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(1)类型:淤泥质海岸。危害:①使本区的生态环境受到严重威胁,渔业资源损失严重; ②给当地渔民赖以生存的养殖业和捕捞业带来严重危害。
(2)原因:①海域较为封闭,海水流动较慢,自净能力较低; ②环渤海沿岸地区工农业较发达(包括石油开采与运输),人口城市密集,大量的陆源污染物直接排入渤海。
措施:
①禁止向海洋倾倒废弃物,加强污染源的控制;
②污水必须进行无害化处理,达标排放,
③加强执法力度与宣传教育。
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目前,我国东部地区已发展成为以第二、三产业为主的经济发达地区,我国三大经济圈正经历着从“速度东部”到“效益东部”的新跨越。读图回答下列问题。
材料一 右图为我国三大经济圈略图。
材料二 习近平总书记视察山东时从战略全
局的高度指出:“要大力发展海洋经济,
科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,
打造山东半岛蓝色经济区”。
(1)我国三大经济圈吸引外资的共同优势区位条件是什么?
(2)打造山东半岛蓝色经济区,实现可持续发展,应采取哪些措施?
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(1)我国三大经济圈吸引外资的共同优势区位条件是什么?
(2)打造山东半岛蓝色经济区,实现可持续发展,应采取哪些措施?
(1)地处沿海,位置优越,交通便利;工农业发达,产业基础好;市场广阔,对外开放程度高;教育和科技水平高,劳动力素质高;国家政策扶持;工业发展历史悠久,基础设施较完善等。
(2)调整产业结构,发展高新技术产业;切实加强生态建设,加大环境保护力度;节约利用资源;发展循环经济。
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红树林多生长于海洋动力条件较平静的海陆交界带的滩涂浅滩,分布中心地区海水温度的年平均值为24-27°C。下面左图为我国南方红树林主要分布区,右图为红树林湿地与海陆一体化战略示意图。读图回答问题。
(1)分析图示区域红树林集中分布的有利条件。
(2)简述红树林在海陆一体化战略中的价值。
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(1)分析图示区域红树林集中分布的有利条件。
(2)简述红树林在海陆一体化战略中的价值。
(1)纬度较低,水温较高;河流入海口附近,多为淤泥质海岸,有机质多; 海湾封闭,风浪小,适合根系固着生长。
(2)为鸟类及潮间带动物提供栖息地;抗风清浪,保护海岸,防灾减灾;
发展渔业、旅游业;促进产业化发展,增加就业机会。