第4课 中国历代变法和改革 学案（含解析）

第4课　中国历代变法和改革
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课 标 解 读 1.了解商鞅、王安石、康有为等人的主张，从“历史解释”和“唯物史观”的角度对商鞅变法、王安石变法、戊戌变法进行对比分析。2．了解戊戌变法、清末新政、南京国民政府改革的史实，通过史料探究其历史意义和局限性，培养“史料实证”和“唯物史观”两大素养。3．从“时空观念”角度梳理新时期改革开放的过程，从“家国情怀”角度分析其原因和重要意义，理解其伟大成就。
时 空 坐 标
知识点一　中国古代的重要变法和改革
1．春秋战国的大变革
(1)背景：铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
(2)目的：兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵。
(3)代表：战国时期，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了变法，其中以商鞅变法最为彻底。
(4)商鞅变法
①措施：秦国废除井田制，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立县制等。
②作用：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国一跃成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
2．北魏孝文帝改革
(1)背景
①两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。
②鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。
③战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流。
(2)措施及影响
措施 影响
前期 实行俸禄制，推行均田制、三长制等 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展
后期 迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻 加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾；缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献
3.北宋中期的改革
(1)背景
①北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断。
②北部边境经常受到游牧民族的袭扰。
③改革的呼声越来越强烈。
(2)范仲淹改革
时间 宋仁宗庆历年间
内容 改革腐败的官僚机构
结果 触犯了大官僚大地主的利益而失败
(3)王安石变法
时间 宋神宗时期
内容 针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施
作用 变法初期取得了显著成效
结果 因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败
4.明朝张居正改革
(1)背景
①明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
②1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。
(2)措施：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。
(3)作用：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。
知识点二　中国近代的改革探索
1．戊戌变法
(1)背景
①鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。
②甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。
③以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想，主张学习日本、俄国变革政治。
(2)概况：1898年6月开始，在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法。
(3)作用
①在变法期间，维新派提倡新学、主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。
②一定程度上冲击了封建制度。
(4)结果：戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。
(5)认识：戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
2．清末新政
(1)目的：应对日益严重的统治危机。
(2)内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。
(3)评价：客观上促进了中国民族资本主义的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。
3．民国时期的改革
(1)概况：中华民国建立后，南京临时政府和后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
(2)结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
知识点三　新中国成立以来的重要改革
1．从新中国成立到20世纪五六十年代
(1)新中国成立初期
①内容：中国共产党推行土地改革和各项民主改革。
②作用：恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革
(2)20世纪五六十年代
①标志：毛泽东1956年发表的《论十大关系》和中共八大。
②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
2．中共十一届三中全会
时间 1978年12月
内容 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策
3.中共十八大以来
(1)2012年11月，中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。
(2)2013年，中共十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
(3)2017年10月，中共十九大指出中国特色社会主义进入了新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。
(4)2019年，中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。
4．改革开放的内容和认识
改革 从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略
从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济
从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等
开放 从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”
认识 改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌
改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招
世卿世禄制
世卿世禄制是古代的一种选官制度。世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任卿这样的高官。禄是官吏所得的享受财物，世禄就是官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入。
北魏孝文帝改革
孝文帝汉化政策的作用
孝文帝崇尚汉族文化，实行的一系列汉化政策，提高了鲜卑族的文化水准，是西北各民族陆续进入中原后民族融合的一次总汇，对中华民族的形成和发展起到了重要作用。
(王安石)向皇帝保证任用善于“理财”的人就能确保“民不加赋而国用饶”。司马光认为“理财”非古代的政府所为，政府应该确保它的政策不会妨碍人民使自己富裕起来。
根据上述材料指出王安石、司马光争论的焦点。
提示：要不要“理财”。
中国沦为半殖民地半封建社会的进程
项目 程度
鸦片战争 中国开始沦为半殖民地半封建社会
第二次鸦片战争 中国半殖民地半封建社会的程度加深
甲午中日战争 中国半殖民地半封建社会的程度大大加深
八国联军侵华战争 中国完全沦为半殖民地半封建社会
清末“新政”对辛亥革命的影响
(1)“新政”为辛亥革命准备了发动革命的基本力量——新军与新式知识分子。
(2)“新政”为革命者准备了同盟军与合作者——资产阶级与君主立宪论派。
(3)清末预备立宪期间关于民权思想的公开宣传与历次国会请愿运动的实践为中华民国的建立提供了条件。
(4)清末的国库空虚在一定程度上限制了南京临时政府可以利用的经济资源，使其迅速面临财政危机。督抚专权的趋势则导致了民国初期的军阀割据与混战。
《论十大关系》在社会主义建设中的作用
(1)《论十大关系》开辟了马克思主义中国化的新境界。它所阐述的基本思想和提出的方针对中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义建设事业都有巨大贡献。
(2)《论十大关系》以苏为鉴，探索社会主义建设的新道路。其各部分关系阐述都是总结和借鉴我国和苏联社会主义建设中的经验教训，反对教条主义，走符合中国实际的建设的新路。
(3)《论十大关系》初步探索社会主义经济、政治、文化和社会“四位”一体发展新模式。
(4)初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。
小康社会
　古代中国的改革
■情境探究·································································
1．获取信息　商鞅变法与社会转型
材料一　在战国开始时，一种新型的国家出现了。在这个国家里面，国君掌握专制权力，大臣可以自由任免；同时这种官僚制度选任和提拔有才干者，淘汰不合格者。国家事务远较以前复杂，这就需要一批有管理国家本领的专家来行政，而不是任用只懂朝廷礼仪的绅士来做官。
——许倬云《中国古代社会史论
——春秋战国时期的社会流动》
根据材料一并结合所学知识，简述商鞅变法中推动秦国社会转型的关键措施。
提示：政治：废分封，行县制，建立中央集权。废除“世卿世禄制”，官吏从有军功爵的人中选用，初步建立职业官僚制。经济：废除井田制，以法律形式承认土地私有，允许土地买卖。
2．论证观点　王安石变法“不合实际”
材料二　王安石能在今日引起中外学者的兴趣，在于他的经济思想和我们的眼光接近。他的所谓“新法”，要将财政税收大规模的商业化。他与司马光争论时，提出“不加赋而国用饶”的理论，其方针乃是先用官僚资本刺激商品的生产与流通。如果经济的额量扩大，则税率不变，国库的总收入仍可以增加。这也是现代国家理财者所共信的原则，只是执行于11世纪的北宋，则不合实际。
——黄仁宇《有感王安石变法》
有学者认为王安石变法“不合实际”，请根据材料二并结合所学知识，论证说明。
提示：王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机；变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
■素养形成·······························································
商鞅变法体现新兴地主阶级的利益要求
1．废除世卿世禄制，奖励军功：商鞅变法把官爵和军功结合起来，增强了士兵作战的勇气，大大提高了军队的战斗力。商鞅变法还同时打击了贵族的特权，树立了新兴地主阶级的政治、经济优势地位。
2．废除井田，奖励耕织：商鞅下令“为田开阡陌封疆”，承认私人占有土地的合法性，允许自由买卖土地，推动了地主土地所有制经济的发展。
3．普遍推行县制，强化中央集权：县制的建立及推广预示着它将取代西周分封制下的封国采邑制，成为新的政治制度。而国君直接任免官员则使从地方到中央的政治、经济、军事权力集中于国君一人，强化了中央集权，体现了新兴地主阶级的意志。
王安石变法的启示
1．改革必须遵循有利于提高人民生活水平、维护人民根本利益的原则。
2．改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。但也应防止在改革中出现用人不当、执行不力等问题。
3．改革必然会触及某些人的特权和既得利益，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，注重改革的实效性。
　中国近现代的改革探索
■情境探究·
1．论证观点　清末新政的内容和结果
材料一　晚清变革大事纪
1901年清政府实行“新政”，“以期渐至富强”。同年，清政府令各省裁汰原有旧军，“精选若干营，分为常备、续备、巡警等军，一律操习新式枪炮，认真训练”。之后新成立的练兵处拟定选派陆军学生出洋游学章程。1901年以后清政府多次选派和奖励青年和官员出国留学。1905年，清政府决定废除科举制。1903年，清政府设立了商部，先后颁行了《奖励公司章程》《公司法》《奖给商勋章程》等。
——摘编自陈旭麓《中国近代史十五讲》
有学者指出“20世纪初的晚清变革，清政府已失去了改革的最佳机遇”，结合材料一论证该观点。
提示：20世纪初期清政府改革面临的客观背景极其不利。①国际环境恶化，19世纪末20世纪初列强掀起瓜分中国的狂潮等。②清政府丧失民意基础，镇压戊戌变法、签订《辛丑条约》等。③反清力量不断积聚，资产阶级革命运动日趋高涨。因此可以看到“20世纪初的晚清变革，清政府已失去了改革的最佳机遇”
2．获取信息　新时期全面深化改革
材料二　坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。
——习近平《决胜全面建成小康社会
夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》
根据材料二并结合所学知识，指出20世纪80年代中期的中国在经济体制改革方面是如何“破除一切不合时宜”的“体制机制弊端”的。
提示：城市经济体制改革全面展开，其中心环节是增强企业活力；在管理体制上，实行政企分开，简政放权；在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展；在分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。
■素养形成·······························································
中国特色社会主义道路探索的综合认识
1．历史转折：中共十一届三中全会确定党和国家的工作重心是以经济建设为中心，实行改革开放。
2．一个目标：中共十四大指出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
3．两个领域：对内改革(实行家庭联产承包责任制，开展国有企业改革)和对外开放。
4．五个转变：从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”；单一公有制经济发展转变为以公有制为主体的多种所有制经济；高度集中的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制；从优先发展重工业到国民经济平衡协调地稳步发展；从学习苏联模式到开辟中国特色社会主义建设道路。
全面认识近代和现代改革
1．近代
(1)改革并不直接暴露改革意图，而是披上各种伪装进行改革。
(2)改革在外交、军事与商业领域取得的成绩较大，与西方挑战关联较小的部门取得的成绩较小。
(3)改革者主要是地主阶级和资产阶级，改革的目的基本是为了维护封建统治。
(4)除“戊戌变法”外，大都没有公开发布的系统的政策纲领，也从未形成全面系统的改革运动。
2．现代
(1)中共十一届三中全会以来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
(2)改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
(3)要实现全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦的目标，就必须全面深化改革，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
1．下列商鞅变法的措施中，在经济方面沉重打击了旧贵族利益的是(　　)
A．“燔诗书而明法令”
B．“并诸小乡聚，集为大县”
C．“为田开阡陌封疆，而赋税平”
D．“废除世卿世禄制，奖励军功”
C　[经济上废井田，承认土地私有制和推行新赋税制度，同时承认新兴地主的利益，打击了传统旧贵族的利益，C项符合题意；A项的内容主要涉及文化和法律方面，与设问方向不符，故排除；B项的内容主要是地方政治举措——县制的推广，不符合设问方向，排除；D项的内容虽然打击了旧贵族利益，但是属于政治军事方面，故错误。]
2．据史料记载，神宗去世的元丰八年(1085年)，国家财政总收入达到8 249.63万贯石，比真宗天禧五年(1021年)的6 513.8万贯石多出1 700多万贯石。这说明(　　)
A．宋代冗官问题被解决
B．宋代“积贫积弱”的局面不复存在
C．王安石变法增加了财政收入
D．北宋财政收入达到历史最高水平
C　[从材料数据来看，王安石变法实行后，北宋的财政收入明显增多，这说明王安石变法在一定程度上增加了财政收入，C项正确。]
3．戊戌变法期间，光绪帝先后颁布一系列诏书，下表是其中的部分内容。
政治 允许官民上书言事 裁撤冗员
经济 奖励工商业发展 废除旗人特权
文教 普遍设立中小学堂 改革科举，废除八股
军事 精练陆军，改习洋操 裁汰旧军
据上表可知，戊戌变法(　　)
①冲击了旧式官僚体制　②有利于民族资本主义发展　③促进了新思想的传播　④引起中外势力的一致反对
A．①②③　　　　 B．①②④
C．①③④ D．②③④
A　[由表格中的政治内容可知，戊戌变法冲击了旧式官僚体制，故①正确；由表格中的经济内容可知，戊戌变法有利于民族资本主义发展，故②正确；由表格中的文化教育内容可知，戊戌变法促进了新思想的传播，故③正确；由表格信息无法得出中外势力的一致反对，故④错误。A项正确。]
4．我国经济体制改革经历了从农村到城市、从计划经济到市场经济的发展历程。下表经济现象的变化表明(　　)
时间 计划生产的工业产品 计划管理的商品 计划供应出口商品
1985年 120种 188种 70种
1987年 60种 23种 36种
A.计划经济模式已经退出
B．经济体制改革已经完成
C．市场经济体制初步建立
D．城市经济体制改革逐步进行
D　[根据表格相关数据可知，计划的因素在逐渐减少，反映了我国在经济体制改革过程中，企业自主权不断得到扩大，故D项正确；A、B两项不符合史实，故排除；1992年中共十四大提出经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制，故排除C项。]
5．中央经济工作会议指出，要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，允许更多领域实行独资经营，同时要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化。这表明中国(　　)
A．建立起社会主义市场经济体制
B．进一步深化改革，推动对外开放
C．引进外资推动，建立外向型经济
D．发挥公有制经济市场主导作用
B　[材料中“要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，允许更多领域实行独资经营，同时要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化”是当今中国改革开放中放宽市场准入的具体表现，反映了中国进一步深化改革，推动全面开放，故B项正确；21世纪初，中国初步建立了社会主义市场经济体制，与材料主旨不符，故排除A项；“引进外资”与材料中“扩大进出口贸易，推动出口市场多元化”不符，故排除C项；中国是社会主义国家，以公有制经济为主导是前提，但不符合材料主旨，故排除D项。]
6．阅读下列材料，回答问题。
材料一　“……六十卷，何所据？一据前两广总督林尚书所译西夷之《四洲志》，再据历代史志，及明以来岛志，及近日夷图、夷语……”
——魏源《海国图志》
材料二　……师夷智以造炮制船，尤可期永远之利。
——《曾文正公全集》
材料三　西人立国……育才于学堂，论政于议院……此其体也……中国遗其体而求其用，无论竭蹶趋步，常不相及……君民共主者权得其平……欲通下情，莫要于设议院。
——郑观应《盛世危言》
材料四　变法之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举，而一切要其大成，在变官制。
——梁启超《变法通议》
(1)材料一中的“林尚书”指谁？列举一件大事说明他在中国近代史上的贡献。
(2)材料一、二、三、四的主张分别是什么？
(3)材料三指出了洋务运动的哪一致命弱点？材料三在学习外国问题上比材料二有什么进步？
(4)材料四所说的“变官制”是什么意思？它和材料三中的哪一句意思相同？
[解析]　第(1)问，根据材料一并结合所学知识回答即可。第(2)问，材料一主张“师夷之长技以制夷”，材料二主张学习西方先进军事技术，材料三主张实行君主立宪，材料四主张变法图存。第(3)问，洋务运动的致命弱点是只学技术未学制度，材料三在学习外国问题上比材料二的进步之处体现在学习西方制度。第(4)问，“变官制”的意思是实行君主立宪制，它和材料三中的“君民共主”意思相同。
[答案]　(1)人物：林则徐。贡献：虎门销烟。
(2)材料一：“师夷之长技以制夷”；材料二：学习西方先进军事技术；材料三：实行君主立宪；材料四：变法图存。
(3)弱点：没有学习西方的民主政治制度。进步：由单纯学习外国先进的制造技艺发展为主张学习西方先进的政治制度。
(4)意思：实行君主立宪制。相同：“君民共主”。