第3课 中国近代至当代政治制度的演变
课程标准 学习重点
了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性。 1.核心概念:资产阶级共和制、《中华民国临时约法》、政党政治、中华苏维埃共和国临时中央政府、“三三制”原则、《论人民民主专政》、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 2.关键问题 (1)中国共产党在根据地和解放区进行了哪些制度探索 有何重要意义 (2)中华人民共和国创立了哪些重要的政治制度 中国特色社会主义制度有哪些特点和优越性
【重要概念】
1.政党政治:通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。政党政治是欧美资产阶级革命胜利的产物,它起源于英国。资本主义国家的政党政治的本质是资产阶级通过代表其利益的政党来执掌国家政权,除通过一党独揽政权这种形式外,比较典型的是建立两党制或多党制,由两个或多个资产阶级政党轮流执政或联合执政。在社会主义国家,无产阶级政党处于执政地位,政党政治表现为无产阶级政党对国家政权和社会团体实行政治领导。
2.中华苏维埃共和国:诞生于1931年11月,中国共产党在江西瑞金召开的中华苏维埃第一次全国代表大会,结束于 1937年9月。中华苏维埃共和国建立了“推动革命斗争、代表人民利益”的政权——中华苏维埃共和国临时中央政府。中华苏维埃共和国临时中央政府的建立,是中国共产党人创建人民革命政权的宝贵探索与尝试。
3.边区政府:是中国共产党在抗日战争时期,领导抗日人民在两个或几个省交界地区建立的抗日民主政权机关,包括陕甘宁、晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫等边区。边区政府由各边区参议会选举产生,是边区参议会闭会期间的最高政权机关,它执行参议会决议,制定、颁布边区的行政命令和单行法规,领导、指挥全边区的各项工作。
4.人民代表大会制度:是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
【教材史料】
1.教材导入“国民党成立地点——北京湖广会馆”图片及文字解读。
思路引导:(1)中国国民党成立(1912年)。
(2)中国国民党的组织局限性:由多个党派合并而成,组织松散,党员成分复杂;缺乏严密的纪律和坚强的领导核心。(《中华民国临时约法》规定实行责任内阁制,国会多数党负责组织责任内阁)
(3)斗争方式:走议会斗争的道路。
2.教材第一子目第一则“历史纵横”解读。
思路引导:(1)建立前提:辛亥革命后,清政府专制政权土崩瓦解。
(2)政党名称:多以“共和”“统一”命名,表明其追求的目标是民主、共和与国家统一。
(3)政党成分:涉及革命派、立宪派与旧官僚,成分复杂。
(4)政党数量:众多,体现政党政治的发展与民主共和观念的传播。
(5)发展前景:袁世凯等旧势力为实权派,政党政治不可能实现。
3.教材第一子目第二则“历史纵横”解读。
思路引导:(1)了解孙中山对近代中国民主政治建设程序的设想,以及国民党在不同时期的责任与任务。
(2)认识南京国民政府的“训政”:国民党的“训政”,违背了孙中山“主权在民”的初衷。国民党的所谓“训政”,就是剥夺人民权利的一党专政。国民党以种种借口一再拖延结束“训政”的时间,目的是维持其独裁统治。
4.教材第二子目“陕甘宁边区人民投票选举”图片解读。
思路引导:(1)史料类型与价值:属于图像史料。可作为研究抗日根据地民主政权建设情况的第一手史料。
(2)民主政权建设的意义:进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设;为新中国成立后的民主实践提供经验。
5.教材第二子目“史料阅读”解读。
思路引导:(1)科学论断:资产阶级共和国方案破产;建立工人阶级领导的人民共和国是符合中国国情的。
(2)意义:丰富和发展了马克思主义国家学说;为建立人民共和国奠定了理论和政策基础。
6.教材第三子目第一则“史料阅读”解读。
思路引导:(1)原则:人民民主原则和社会主义原则。
(2)性质:《中华人民共和国宪法》是一部社会主义类型的宪法。
7.教材第三子目“历史纵横”解读。
思路引导:(1)民族区域自治制度:满足了少数民族自己当家作主的愿望,实现了民族平等,也保证了祖国统一和民族团结,促进了国家的全面发展。
(2)基层群众自治制度:调动了人民群众参政积极性;有利于社会稳定;完善了国家治理体系;促进了社会主义政治文明发展;适应了社会主义建设的需要。
8.教材第三子目第二则“史料阅读”解读。
思路引导:(1)中国特色社会主义的根本特征是中国共产党的领导。
(2)中国特色社会主义制度的优越性。
【教材问答】
1.教材第一子目“思考点”:民国初期的政党政治有什么特点
思路引导:政党数量多;成立时间短;代表各派不同利益;为谋求议会席位,各党派迅速分化和重组,竞争激烈;国民党在当时是最具革命性和影响力的大党;袁世凯代表的旧势力掌握实权,政党政治名存实亡。
2.教材第二子目“思考点”:为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式
思路引导:(1)在抗日根据地政权建设上,中国共产党设立边区政府,作为民国地方政府,而非建立苏维埃政权,主要是由政党的性质和革命任务所决定的。中国共产党代表人民的根本利益,抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾,中国的首要任务是团结抗战。
(2)抗日根据地的政权是统一战线的性质,有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日,对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。
3.教材第二子目“学思之窗”:阅读材料,谈谈你对“三三制”原则的认识。
思路引导:“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日根据地各级政权机关的工作人员组成上,共产党员只占三分之一,党外人士占其余三分之二名额。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神,进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,扩大了参政议政的群众基础,加强了抗日民主政权的建设。
4.“问题探究”:阅读材料,结合实际,谈谈你对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。
思路引导:(1)中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基础。
(2)中华人民共和国成立后,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度,是中国政治体系的重要组成部分。
(3)中国人民政治协商会议是最广泛的爱国统一战线组织。其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
(4)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有鲜明的中国特色,调动了广大民主人士参政议政的热情,开创了群策群力、共同建设国家的新局面。
5.“学习拓展”:搜集资料,了解北洋政府时期实行政党政治为什么不能成功。
思路引导:这是当时中国的历史条件和社会状况所决定的。
(1)政治:列强侵略,民族危机严重;封建势力强大,军阀混战,政局动荡;政党本身不成熟且斗争激烈。
(2)经济:民族资本主义经济发展不充分,民族资产阶级力量弱小。
(3)思想:封建思想根深蒂固,国民民主意识淡薄。
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府
(1)民国建立:1912年1月1日,孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府正式成立,这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。
(2)《中华民国临时约法》
目的 维护共和政体,防止袁世凯独裁
内容 主权在民、平等自由、三权分立、责任内阁制等
评价 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义
2.北洋政府时期
(1)政党政治
①背景:专制政权土崩瓦解;各类政党、社团的建立;各派政治力量迅速分化和重组。
②表现:1912年8月国民党成立;国民党在国会选举中获胜,宋教仁成为国会中多数党的领袖,将负责组织责任内阁。
③结果:1913年春,宋教仁被刺杀。国民党发动“二次革命”,很快被镇压下去。袁世凯就任正式大总统,解散国民党和国会,政党政治名存实亡。
(2)帝制复辟:1915年,袁世凯称帝,后被迫取消帝制。
(3)军阀混战:派系纷争、军阀割据混战,政局混乱。
3.南京国民政府时期
(1)训政时期:1928年中国国民党成为中国新的统治者,训政时期开始,由国民党总揽大权,违背孙中山“主权在民”初衷。其实质是剥夺人民权利的国民党一党专政。
(2)“宪政”时期:1948年,召开“国民大会”,建立总统府,取代国民政府。国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表,企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣,但最终逃脱不了崩溃的命运。
检测反馈
1.据统计,民国初年登记的选民达4 200万人,约占当时全国人口的10%,远远超过了1908年清朝进行资政院和咨议局选举的0.4%的比例。造成这一变化的主要原因是( )
A.政治参与主体的扩大 B.政治体制的变动
C.国民参政意识的提高 D.三民主义的传播
解析:B 中华民国成立后,确立了民主共和政体,其选民人数相较于1908年清朝统治下大增,B项正确;政治参与主体的扩大属于材料表象,排除A项;国民参政意识提高及三民主义的传播是影响因素,并非是主要原因,排除C、D两项。
2.民国初期,宋教仁称,中国已经由革命时期转入建设时期,同盟会应当实现由革命党到政党的转型,“世界上的民主国家,政治的权威是集中于国会的。在国会里头,占得多数议席的党,才是有政治权威的党,所以我们此时要致力于选举运动”。由此可知,宋教仁主张( )
A.组建政党内阁,维护革命成果
B.树立政治权威,反对中央集权
C.完善民主程序,建立共和政体
D.实行分权制衡,提升议会地位
解析:A 由材料可知,宋教仁认为中华民国建立后,中国革命进入建设时期,同盟会应该向政党转型,因此宋教仁专注于议会选举,意在通过组建政党内阁维护民主政治,巩固革命成果,故选A项;宋教仁意在通过议会斗争实现资产阶级民主政治,而非树立政治权威,反对中央集权,排除B项;民国初期已经建立了民主共和政体,排除C项;民国初期按照分权制衡的理念设计政治体制,宋教仁意在提高同盟会作为政党在议会中的地位,而非提升议会地位,排除D项。
3.1928年6月,国民政府在占领北京后宣告革命的第一阶段完成,已进入第二阶段,即训政阶段。此后通过的《训政纲领》规定:训政时期,由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会。国民党的“训政”( )
A.实为剥夺人民权利的一党专政
B.标志着开始政党政治的尝试
C.导致北洋军阀内部的派系纷争
D.符合孙中山“主权在民”的初衷
解析:A 根据“国民党全国代表大会”“国民党中央执行委员会”可得出,训政时期的国民党实行一党专政,A项正确;民国建立之初已开始政党政治的尝试,B项与材料时间不符,排除;此时北洋政府统治已结束,排除C项;材料中国民党专制独裁违背孙中山“主权在民”初衷,排除D项。
[深化拓展] 民国初年的政党政治
1.形成条件
(1)辛亥革命推翻了封建专制政体,建立了中华民国。
(2)民族资本主义经济的初步发展。
(3)近代西方政党政治的影响。
2.影响
(1)是中国政党政治的肇始,是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治的转型阶段,也是中国政治现代化进程的重要拐点。
(2)客观上延缓了专制政治复辟的进程,也使中国经历了一次民主实践的洗礼,并进一步传播了民主共和的观念。
(3)由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保证,最终名存实亡。
关键问题一:中国共产党在根据地和解放区进行了哪些制度探索 有何重要意义
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.革命根据地的苏维埃政权
(1)背景:国共对峙;革命根据地涌现,各级苏维埃政权建立。
(2)标志:中华苏维埃第一次全国代表大会召开。
①时间、地点:1931年11月,江西瑞金。
②宪法大纲:规定苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。
③意义:是创建人民革命政权的尝试。
[名师点拨] 《中华苏维埃共和国宪法大纲》体现了鲜明的阶级性与革命性,突出政权为工农革命政权。体现了国共对峙时期的主要矛盾与主要任务。
2.抗日根据地的民主政权建设
背景 1937年全面抗战爆发
目的 适应抗日民族统一战线的需要
内容 设立边区政府;设置各级参议会;边区政府委员由边区参议会选举产生
“三三 制”原则 与党外人士实行民主合作,在各级政权机关的工作人员组成上,共产党员只占三分之一
作用 巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设
3.解放区的人民政权
(1)政权建设
①背景:人民解放战争期间,战局的发展变化和解放区的日益扩大。
②内容:在解放区设置行政区,巩固新兴的人民政权;行政区设军政委员会或人民政府。
③作用:为新中国的政权建设奠定基础。
(2)理论发展:毛泽东发表《论人民民主专政》,为建立人民共和国奠定理论基础。
任务一 合作探究——中国共产党在革命时期的政权建设
材料一 中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全政权是属于工人,农民,红军兵士及一切劳苦民众的。在苏维埃政权下,所有工人,农民,红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理;只有军阀,官僚,地主,豪绅,资本家,富农……及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。
——《中华苏维埃共和国宪法大纲》(1931年)
材料二 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟,并在候选名单中确定共产党员只占三分之一,以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。
——《陕甘宁边区施政纲领》(1941年)
[问题] (1)根据材料一、材料二并结合所学知识,分别分析中国共产党苏区与边区政权建设的背景。
(2)根据材料一、材料二,比较中国共产党苏区与边区政权建设的不同之处,并谈谈你对中国共产党在民主革命过程中政权建设的认识。
[结论] (1)苏区背景:在第一次国共合作破裂、国民党右派叛变革命的形势下,中国共产党独立探索中国革命道路,成立了中华苏维埃共和国临时中央政府。
边区背景:全面抗战爆发后,国共两党重新合作,为适应抗日民族统一战线的建立以及巩固抗日根据地的现实需要。
(2)不同之处:苏区政权代表工农及劳苦民众的利益,取消富农等阶层人员的民主权利,具有革命色彩;陕甘宁边区是由中国共产党领导各阶层广泛参与的民主协商政权(或各阶级联合专政的政权)。
认识:中国共产党在民主革命过程中注重民主政权建设;中国共产党根据革命形势(或社会矛盾)的变化不断调整方针政策,政权建设具有灵活性和创新性。
任务二 检测反馈
1.1931年中华苏维埃共和国临时中央政府成立后,剥夺了一切剥削阶级的参政权利;1935年瓦窑堡会议则决定给予富农和民族资产阶级应有的政治、经济权利。这一变化( )
A.促成了抗日民族统一战线的建立
B.适应了社会主要矛盾变化的需求
C.反映了近代中国阶级结构的变化
D.表明国共关系从对峙走向了缓和
解析:B 据材料可知,中国共产党对待部分剥削阶级的态度发生了较大转变,结合所学知识可知,1935年中日民族矛盾成为中国社会主要矛盾,抗日救亡成为主要革命任务,为了建立广泛的抗日民族统一战线,瓦窑堡会议决定给予富农和民族资产阶级应有的政治、经济权利,故选B项;抗日民族统一战线的建立是在1937年,排除A项;近代中国阶级结构的变化无法从材料中得出,排除C项;表明国共关系从对峙走向缓和的历史事件是1936年“西安事变”的和平解决,排除D项。
2.(2022·湖南卷,8)中国共产党在陕甘宁边区进行扫盲,提高了群众的政治觉悟,不少积极分子加入了共产党。1941年,农民出身的党员占边区党员总数的96.17%,各级党组织广泛建立,乡村士绅不再是社会权威。这一状况( )
A.有利于进一步巩固工农苏维埃政权
B.有利于中国共产党政策的贯彻落实
C.改变了陕甘宁边区旧有的生产关系
D.不利于统一战线的继续巩固和发展
解析:B 依据材料“陕甘宁边区”“1941年”可知,这一时期为抗战时期,农民出身的党员占边区党员的绝大多数,体现了中国共产党进行基层民主建设,以便更好地将政策落到实处,支援抗战,B项正确;工农苏维埃政权存在于国共十年对峙时期,即1927—1937年,排除A项;材料未涉及生产关系的变化,排除C项;材料措施有利于统一战线的继续巩固和发展,排除D项。
3.1949年9月20日,中共中央华北局作出决定:“为了进一步建设与加强华北人民民主专政的政权起见,决定不论老解放区或新解放区,一律于今冬明春普遍建立起来村、区、县三级人民代表大会或各界人民代表会议,并准备在明年召开各省人民代表大会。”这反映出( )
A.基层群众自治制度的形成
B.新中国向社会主义过渡途径的尝试
C.人民民主原则得到了贯彻
D.中国共产党对民主政治建设的探索
解析:D “为了进一步建设与加强华北人民民主专政的政权起见”,中共中央华北局要求新老解放区建立三级人民代表大会或各界人民代表会议,并计划召开各省人民代表大会,这种举措是实现人民民主的手段,是中国共产党对民主政治建设的探索,D项正确。
关键问题二:中华人民共和国创立了哪些重要的政治制度 中国特色社会主义制度有哪些特点和优越性
三、中华人民共和国的政治制度
(一)中国特色社会主义制度
1.人民代表大会制度
(1)初步确立:《中国人民政治协商会议共同纲领》规定。
(2)正式建立
①标志:1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,通过《中华人民共和国宪法》,以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度。
②核心:保证国家的一切权力属于人民,人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理,行使当家作主的权力。
③意义:社会主义民主与法制建设取得重要进展,促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
(3)遭到破坏:1957年以后,反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响;“文化大革命”的破坏。
(4)恢复发展:1982年《中华人民共和国宪法》完善人民代表大会制度。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)标志:1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。
(2)性质:爱国统一战线组织。
(3)基本职能:政治协商、民主监督和参政议政。
(4)发展:1956年中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针。
(5)巩固:改革开放后,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法,使得多党合作和政治协商走上制度化轨道。
3.民族区域自治制度:在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
4.基层群众自治制度:依照宪法和法律,由居民(村民)选举成员组成居民(村民)委员会,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
(二)中国特色社会主义制度的特点和优势
1.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
2.中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
3.为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障。
任务一 合作探究——中国特色社会主义政治制度的特点和优势
材料一 1954年宪法既确认了社会主义原则和人民民主原则,又在原则实现的具体方法和步骤上,不拘泥于某种固定的模式。它记载了我国人民一百多年来英勇奋斗的胜利成果,又总结了新中国成立后的革命和建设的经验,丰富和发展了《中国人民政治协商会议共同纲领》。
——摘编自曹建民
《中国特色社会主义法治问题研究》
材料二 中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自20世纪70年代末实行改革开放政策以来,中国在深化经济体制改革的同时,坚定不移地推进政治体制改革,中国的民主制度不断健全,民主形式日益丰富,人民充分行使自己当家作主的权利。
——中华人民共和国国务院新闻办公室
《中国的民主政治建设》(2005年10月19日)
[问题] (1)根据材料一,概括指出“1954年宪法”的特征。结合所学知识,指出这一时期中国民主政治建设取得的主要成就。
(2)根据材料二和所学知识,归纳社会主义建设新时期我国民主政治建设的特点。
[结论] (1)特征:原则性与灵活性的结合;历史与现实的结合。
主要成就:确立了人民代表大会制度;建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;实行民族区域自治制度;制定了《中华人民共和国宪法》。
(2)民主政治建设与经济体制改革并举;人民充分行使当家作主的权利;中国特色社会主义政治制度不断完善和发展。
任务二 检测反馈
1.据统计,1954年宪法在起草讨论的时候,参加初步讨论的各界人民有103万余人,共提出118万多条意见。宪法起草委员会根据人民群众提出的意见,对宪法草案作了若干改动。这一过程( )
A.体现了人民政协的职能
B.反映出人民代表大会制度的优势
C.彰显出人民民主的原则
D.凸显了依法治国的国策
解析:C 1954年宪法起草讨论过程中,人民群众积极参与,满足了人民当家作主的愿望,彰显出人民民主的原则,故选C项;人民政协的基本职能是政治协商、民主监督和参政议政,与材料无关,排除A项;此时人民代表大会制度尚未正式建立,排除B项;材料只反映了宪法的起草和讨论情况,而不能凸显依法治国,排除D项。
2.以下为与新中国成立以来的历史发展相关的三幅图片,如果给这三幅图片确定一个最佳的主题,这个主题应该是( )
A.长期共存、互相监督
B.民族团结、共同发展繁荣
C.民主政治的光辉历程
D.人民代表,百姓的代言人
解析:C “中国人民政治协商会议第一届全体会议”反映了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,“第一届全国人民代表大会”体现了我国的人民代表大会制度,“庆祝内蒙古自治区成立70周年”体现了我国的民族区域自治制度,故C项正确。A、B、D三项表述均不全面,排除。
【知识框架】
[基础巩固练]
1.1912年3月南京临时政府通过的《中华民国临时约法》,放弃了《中华民国临时政府组织大纲》中确定的总统制,而采取责任内阁制,临时大总统仅为国家元首而不掌握实权。这一变化反映出( )
A.辛亥革命初衷被放弃
B.对民主政治的追求
C.政党政治被立法认可
D.民主政治体制完备
解析:B 据材料“放弃了……不掌握实权”并结合所学知识可知,《中华民国临时约法》规定实行责任内阁制,主要是为了限制袁世凯专权,材料中的变化反映的是对民主政治的追求,故选B项;《中华民国临时约法》是近代中国以来民主政治发展的产物,其目的主要是限制袁世凯专权,延续了辛亥革命的初衷,排除A项;政党政治通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式,材料中并没有政党的信息,排除C项;结合所学知识可知,《中华民国临时约法》存在明显的局限性,因此当时民主政治体制并不完备,排除D项。
2.辛亥革命后,宋教仁到处演说为国民党争取多数席位。“宋案”发生后,袁世凯利用进步党对抗国民党并控制议会。当进步党势力大增之际,袁世凯又策动组建公民党,以打击国民党和进步党。据此可知,这一时期( )
A.政党政治具有一定影响力
B.政党已经沦为专制工具
C.资产阶级政党局限性初显
D.北洋派系内部纷争加剧
解析:A 根据材料“袁世凯利用进步党对抗国民党并控制议会”“袁世凯又策动组建公民党,以打击国民党和进步党”可知,袁世凯在窃取革命果实的过程中充分运用了政党斗争的手段,说明政党政治在当时具有一定的影响力,故选A项;“袁世凯利用进步党对抗国民党并控制议会”说明当时国民党依然在与袁世凯破坏共和政体的行动进行激烈斗争,排除B项;材料信息无法体现资产阶级政党的局限性“初显”,排除C项;国民党是资产阶级革命派的代表,不属于北洋派系,排除D项。
3.在1912—1913年的中华民国第一届国会议员选举中,国民党在众议院中取得269席,参议院中占123席,合计占有两院议席392个,共和党仅175席,统一党24席,民主党24席。这反映出,民国初期( )
A.政治格局混乱不堪
B.资产阶级革命力量的强大
C.建立共和成为潮流
D.国人进行政党政治的尝试
解析:D 在民国初期的国会议员选举中,国民党、共和党、统一党、民主党均参与竞争并取得议会席位,说明国人进行政党政治的尝试,D项正确;材料只提到不同的政党,无法说明政治格局混乱不堪,排除A项;材料并未涉及资产阶级革命派的实力,无法说明革命力量强大,排除B项;不同的政党出现说明政党政治出现,无法说明建立共和成为潮流,排除C项。
4.1928年10月,国民党中央常务委员会通过的《训政纲领》规定:“指导监督国民政府重大国务之施行,由中国国民党中央执行委员会政治会议行之。”这一规定( )
A.标志着军政时期的开始
B.为“围剿”红军制造舆论
C.违背了“主权在民”的初衷
D.表明宪政实践宣告破产
解析:C 据材料信息可知,国民党通过《训政纲领》,规定由国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务,结合所学知识可知,这实质上是国民党一党专政,违背了孙中山“主权在民”的初衷,故选C项;《训政纲领》颁布标志训政时期开始,排除A项;1930年10月,国民党开始“围剿”红军,材料强调国民党内部实行训政,与红军无关,排除B项;训政结束后进入宪政时期,此时处于训政时期,排除D项。
5.1931年6月闽西苏维埃政府颁布《重新分配土地的条例》,改变单纯按照人口分配的做法,提出在给贫农、雇农与中农分田时,要分等级分配,劳动力强大者,可酌量增加田地;富农一岁至十五岁及六十一岁以上者不分土地,其余年龄者分足成。该条例的颁布有利于( )
A.巩固中华苏维埃共和国
B.提高富农的革命热情
C.实现“平均地权”的理想
D.维护贫苦农民的利益
解析:D 据材料可知,闽西苏维埃政府在进行分配土地时,分等级分配,侧重向贫苦农民倾斜,故选D项;中华苏维埃共和国于1931年11月成立于江西瑞金,这与题中的时间和地点均不符,排除A项;据材料“富农一岁至十五岁及六十一岁以上者不分土地”可知,这符合依靠贫农、雇农,联合中农,限制富农的土地革命纲领,提高富农的革命热情与史实不符,排除B项;“平均地权”的主张是孙中山提出的资产阶级的土地纲领,而闽西苏维埃政府代表的是工农民主专政的政权,排除C项。
6.在苏维埃基层政权选举中,苏维埃政府向选民提供必要的物质条件;在抗日根据地各级参议会的选举中,一些地方因陋就简发明了“圈选”“豆选”等方式。这些措施( )
A.巩固和扩大了抗日民族统一战线
B.保障了政权的稳定与发展
C.开始了创建人民革命政权的尝试
D.民主政治原则得到了落实
解析:D 材料中苏维埃政府为选民参与民主提供了物质条件,抗日根据地各种选举方式的出现,说明了当时中国共产党对民主政治原则的落实,故选D项。
7.阅读下列两则文件(节选),其变化主要反映了( )
所有工人,农民,红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理;只有军阀,官僚,地主,豪绅,资本家,富农,僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。 ——《中华苏维埃共和国 宪法大纲》 保证一切抗日人民(地主、资本家、农民、工人等)的人权、政权、财权及言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权。 ——《陕甘宁边 区施政纲领》
A.社会主要矛盾发生改变
B.根据地的政权建设日益完善
C.革命统一战线不断发展
D.边区政府满足了各阶层诉求
解析:A 材料提及地主、资本家由“没有选派代表参加政权和政治上自由的权利”到“保证一切抗日人民(地主、资本家、农民、工人等)的人权”,结合所学知识可知,在国共十年对峙时期地主、资本家是革命打击对象,而抗日战争时期地主、资本家是团结对象,这是由于随着日本侵华不断深入,中日民族矛盾逐渐成为社会主要矛盾,故选A项;“日益完善”不符合逻辑,在《中华苏维埃共和国宪法大纲》时期打击地主、资本家等力量是必须的,排除B项;“革命统一战线”不符合时空,其存在于1924—1927年,排除C项;边区政府满足各阶层诉求说法过于绝对,排除D项。
8.根据1953年《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》,我国开展了第一次全国人口调查工作。在人口普查的基础上,进行了选民登记工作,共有323 809 684名选民进行了登记,占进行选举地区18周岁以上人口总数的97.18%。随后,在全国基层单位进行选举,参加投票的选民占登记选民总数的85.88%。据此可知,1953年的选举( )
A.助推基层群众自治制度的建立
B.践行了人民民主原则
C.反映了社会主义制度的优越性
D.完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
解析:B 据材料“在全国基层单位进行选举,参加投票的选民占登记选民总数的85.88%”可知,1953年,我国开展基层选举保障了人民当家作主的权利,践行了人民民主原则,B项正确;材料中是人民代表大会的基层选举,并非基层群众自治,排除A项;1956年底,三大改造基本完成后,我国确立社会主义制度,排除C项;材料是人民代表大会制度的实践,而非中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,排除D项。
9.1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议普遍采用举手和鼓掌的方式,表决选举、任免和进行重大公共决策等。1954年后,宪法规定全国人大会议选举、通过议案和基层直接选举采用举手、无记名投票方式。20世纪90年代后,全国人大对议案的表决方式以纸质投票、按电子表决器为主。这些变化反映了我国( )
A.人民民主权利得到保障
B.民主政治建设不断进步
C.人民参政热情日益高涨
D.民主政治须与科技结合
解析:B 据材料“普遍采用举手和鼓掌的方式……采用举手、无记名投票方式……”及“表决方式以纸质投票、按电子表决器为主”可知,材料强调的是民主表决形式在不断完善,这有利于民主政治的发展进步,故选B项;虽然投票的民主程度会因为表决方式的完善而不断完善,但人民的民主权利并不会随着投票方式的变化而变化,排除A项;材料强调的是人民进行表决的方式的变化,而不是强调人民参政态度,排除C项;据材料“按电子表决器为主”可知,民主的方式确实会随着科技的发展而不断调整,但举手、鼓掌等方式同样可以推行民主政治,故“须与科技结合”说法过于绝对且不符合史实,排除D项。
10.1980年前后,广西宜山县(现为宜州市)等地的村民自发召开村民会议,选举产生村民委员会,制定了村规民约,负责全村的公共事务。之后,村民委员会被写进1982年宪法。1998年,我国正式颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》,代替了之前通过的《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》。这表明( )
A.政府主持基层民主选举工作
B.依法治国已经成为社会共识
C.改革开放推动民主制度完善
D.村民自治纳入了法制化轨道
解析:D 根据材料“村民委员会被写进1982年宪法”“正式颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》”可知,村民委员会相关内容纳入法律,而村民委员会是村民自治的重要依托,故选D项;根据材料“村民自发召开村民会议”可知,不是政府主持,排除A项;根据所学知识可知,依法治国正式写入宪法的时间是1999年,仅依据材料无法判断依法治国是否成为社会共识,排除B项;根据所学知识可知,基层民主确实是在改革开放后逐渐完善的,但根据材料无法判断两者间的因果关系,排除C项。
[素养提升练]
11.(2022·湖北卷,7)下图是近代一位青年寓居天津期间的元旦日记,箭头所指的方框内文字( )
A.流露出对社会嬗变的失落情感
B.反映了帝制到共和的时代变化
C.展现民国元年元旦的社会景象
D.表达作者投身革命的坚定立场
解析:B 题干是对辛亥革命带来的变化的中性描述,而A项反映的则是对辛亥革命带来的社会嬗变的消极态度,情感主旨不一,排除;五色旗取代了黄帜青龙,结合所学知识可知,五色旗是中华民国的第一面法定国旗,黄帜青龙代表的是清政府,材料反映了辛亥革命推翻清王朝统治,建立中华民国,本质是从帝制到共和的时代变化,因此B项正确;C项是现象,排除;投身革命的坚定立场材料无从体现,排除D项。
12.(2022·全国甲卷,30)1939年,朱德指出:“在中国,由议会选举政府,决定施政方针,边区是第一个。”1940年,毛泽东再次强调,这种政权“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权,是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。这说明,边区政府( )
A.具备了新民主主义的特征
B.脱离了国民政府管辖
C.代表根据地社会全体意志
D.仿行苏联的政治制度
解析:A 根据材料“由议会选举政府”体现了人民民主,“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权”体现了社会各阶级反帝反封建的社会大联合,所以边区政府具备了新民主主义的特征,A项正确;1940年属于抗日战争时期,国共实行党外合作,边区政府是国民政府管辖下的特别政府,排除B项;边区政府是抗日民主力量的大联合,不包括投降分子及反动派等,且“全体”表述绝对,排除C项;边区政府代表人民的意志实行多阶级联合专政,是民族矛盾占据主导地位前提下社会抗日民主力量的大团结,是特殊国情下的产物,排除D项。
13.(2022·全国乙卷,30)20世纪30年代,中共中央决定将苏维埃工农共和国改变为苏维埃人民共和国,政策调整为:给一切革命的小资产阶级及其知识分子以选举权和被选举权,停止没收富农的土地及财产,允许有产阶级代表参加苏区政权管理工作,等等。上述调整( )
A.适应建立抗日民族统一战线的需要
B.是为武装反抗国民党进行社会动员
C.表明党的中心工作以夺取城市为目标
D.为建立民主联合政府争取广泛的支持
解析:A 依据材料“给一切革命的小资产阶级及其知识分子以选举权和被选举权……允许有产阶级代表参加苏区政权管理工作”可以看出,这一时期团结其他阶级,结合时间“20世纪30年代”可知,为适应建立抗日民族统一战线的需要,A项正确;材料涉及的是抗日战争,不是武装反抗国民党,排除B项;材料未涉及党的中心工作,排除C项;1945年,在中共七大上毛泽东作《论联合政府》的政治报告,排除D项。
14.(2023·全国甲卷,31)1943年,中共中央指出,“提高妇女的政治地位、文化水平,改善生活,以达到解放的道路,亦须从经济丰裕与经济独立入手”。这一决定的实施( )
A.促成妇女彻底摆脱封建束缚
B.有利于抗日根据地政权巩固
C.扩大了陕甘宁边区阶级基础
D.适应党的工作重心转移需要
解析:B 依据题干可知,材料仅仅指出经济独立对于妇女解放的重要性,并没有说促成妇女彻底摆脱封建束缚的问题,故排除A项;题干主旨就是妇女的解放问题,妇女解放参与政权建设,有利于抗日根据地政权巩固,故选B项;题干材料空间未明确定位到陕甘宁边区,且题干并未涉及新的阶级的加入,故排除C项;据所学知识可知,1943年前后中国共产党的工作重心并未改变,排除D项。
15.(2022·江苏卷,9)1951年3月18日,毛泽东致函邓小平等领导同志:“民主人士及大学教授愿意去看土改的,应放手让他们去看……吴景超、朱光潜等去西安附近看土改,影响很好,要将这样的事例教育我们的干部。”在这里,毛泽东指示( )
A.应赋予人大代表以充分的权力
B.贯彻“长期共存、互相监督”方针
C.为建立人民民主政权进行调研
D.为政治协商、参政议政树立典型
解析:D 据材料“民主人士及大学教授愿意去看土改的,应放手让他们去看……吴景超、朱光潜等去西安附近看土改,影响很好,要将这样的事例教育我们的干部”可知,毛泽东希望民主人士参观土地改革成果,通过实地考察来宣传中国共产党的政策,而民主人士属于政协成员,因此毛泽东指示为政治协商、参政议政树立典型,故选D项;1953年才开始普选人大代表,排除A项;1956年才提出“长期共存、互相监督”方针,排除B项;1949年中华人民共和国成立标志着人民民主政权已经建立,排除C项。
16.(2023·全国新课标卷,44)阅读材料,回答问题。
材料 抗日战争胜利后,根据党中央争取国内和平民主的方针,各解放区继续实行抗日战争时期确立的民主选举的各项原则和制度。一些解放区开展了民主选举运动,颁行了选举法规。1945年10月至1946年初,陕甘宁边区为召开第三届参议会首次大会进行了乡、县、边区三级普选。这次选举产生了10名边区参议员,包括各社会阶层的代表。在党派关系上,共产党员61人,国民党员19人,救国会员1人,无党无派人士89人。人民解放战争后期,对享有选举权和被选举权者的范围和条件作出新的规定。1949年1月,《东北解放区县村人民代表选举条例草案》规定:经军事法庭、司法机关和人民法庭判决剥夺公民权者,有反革命行为及民主政府缉办在案者等无选举权与被选举权。1949年6月,东北行政委员会明确地把“赞成反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义,建设新民主主义新中国”,列为被选为人民代表会议代表的首要条件。其他解放区颁布的选举法规也有类似的规定。
——摘编自韩延龙等《中国新民主主义
革命时期根据地法制文献选编》等
(1)根据材料并结合所学知识,简析解放区人民政权选举权和被选举权范围调整的原因。
(2)根据材料并结合所学知识,说明解放区人民政权选举制度的积极作用。
答案:(1)社会主要矛盾发生变化的需要,由以抗日战争时期的民族矛盾为主转变为以阶级矛盾为主;经过三大战役,国民党军队的主力基本被消灭,人民解放战争胜利在即;解放区的日益扩大;中国共产党在解放区建立了新兴的人民政权。
(2)用法律维护和保障解放区人民的民主权利,体现了人民当家作主;有利于解放区人民支援人民解放战争,加快战争的胜利;对中华人民共和国成立后人民民主政权的建设提供了经验。