高中历史 必修一专题一第三节 君主专制政体的演进与强化导学案（教师版，答案带解析）

必修一专题一第三节 君主专制政体的演进与强化 历史导学案（人民版）（教师版）
【课标解读】——明确目标，有的放矢。
（1）课程标准：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
（2）考试说明：了解汉朝的郡国并行制，理解唐朝的三省六部制，了解宋朝分割宰相权力的举
措，理解元朝的行省制度，理解中国古代选官制度的变化。
【基础预习】——夯实基础，理清要点。
（一）法令出一。
1．皇权的主要特点：________________、________________；呈不断加强趋势。（独断性、随意性）
2．官僚体制的基本原则：________________、________________。（维护皇权、服务于皇帝。）
（二）君权和相权。
1．汉至宋代的发展演变：
（1）汉代：____________频繁更换丞相，形成“中朝”（内朝）与“外朝”格局。（汉武帝）
①从身份低微的士人中破格选用人才，组成“__________”，事先对重要政事做出__________。（中朝、决策）
②丞相、御史大夫为首的官僚机构成为了“__________”，执行“中朝”的决策。（外朝）
（2）唐代：实行____________制，三省的最高长官都是_______________，相权有所分散。其中，六部隶属于______________；门下省设“______________”作为三省宰相共同议政的场所。（三省六部制，宰相，尚书省，政事堂。）
（3）宋代：实行二府三司制。
①设立_____________（习称政事堂），为最高行政机构，最高长官行使宰相权。（中书门下）
②为了分散宰相的权力，分别设_________（行政）、_________（军事）、_________（财政）。（参知政事、枢密院、三司）
2．总趋势：皇权__________________，相权__________________。（不断加强，不断削弱）
教师提醒：三省六部制的认识。
（1）演变：萌芽于魏晋南北朝；建立于隋朝； ( http: / / www.21cnjy.com )发展完善于唐朝；宋朝调整三省六部；元朝实行一省制，只设中书省，六部归入中书省；明朝废丞相，皇帝亲管六部。
（2）认识：三省六部制下三省的互相制约不同 ( http: / / www.21cnjy.com )于资本主义国家三权分立的政治制度。中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。
教师提问：汉、唐、宋三代在加强皇权、削弱相权的措施上有哪些特点？
都通过增加宰相人数达到分散相权的目的；使其在权力上相互牵制；增设相当于宰相的职位。
（三）中国古代王朝的监察体制。
（1）秦：在中央设立_______________监察中央百官，在地方设_______________监察郡县官吏。（御史大夫、监御史）
（2）西汉：汉武帝时，全国 ( http: / / www.21cnjy.com )划分为十三个监察区域，称________________，每州部设__________一人，以监察地方政治，加强中央对地方的控制；西汉中央行政机构的监察主要由_____________属下的官员承担。（十三州部、刺史、御史大夫）
（3）唐朝：唐代御史台定期到京都各监狱视察执法情况。
（4）宋朝：提点刑狱司是专职监察刑狱的官员。
（5）元朝：人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按。
（四）选官制度的历史变化。
发展演变：中国古代主要的选官制度大体经 ( http: / / www.21cnjy.com )历了：________________、________________、________________三个阶段。（“世官制”、“察举制”、“科举制”）
1．世官制：先秦时期，将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。
2．察举制：
（1）定义：由官吏察访合适的人才，向中央__________予以任用的选官制度。（推荐）
（2）演变：汉武帝时期开始推行，魏晋南北朝时期发展成为_________________。（九品中正制）
（3）评价：从考选的方式和程序来看 ( http: / / www.21cnjy.com )，体现出__________________的特征；从形式来看，以官举士，权操于上，百姓不得参与，________________无从体现。（封闭、民意）
3．科举制：
（1）定义：用分科考试的办法来选拔人才。
（2）过程：__________时形成，唐朝以来不断完善，明清时期发展为______________。（隋朝、八股取士）
（2）评价：
①进步性：打破了________________对官场的垄断，有利于提高________________，形成了社会__________风气，体现了公平公正。（世家大族、行政效率、重学）
②弊端：科举考试的科目及内容，大都不出___ ( http: / / www.21cnjy.com )___________的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人，其消极性日益显现。（儒学经义）
图表展示：
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教师总结：选官制度变化从根 ( http: / / www.21cnjy.com )本上说是经济地位和阶级关系变动的结果，选官标准由世家门第逐渐发展到才学；选拔方式由推选逐渐发展到公开考试；人才选拔逐渐趋向制度化，体现出相对公平、公开、客观的原则。
（五）行省的设置。
1．中国古代地方行政制度 ( http: / / www.21cnjy.com )的演进：秦汉地方行政区划主要有____________、____________两级；唐代为_________、州、县三级；宋代为_________、州、县三级；元朝在地方设行省，行省以下的行政区域依次为路、_________、州、县。（郡、县、道、路、府）
2．元代的行省制度：
（1）地方最高常设行政机构是_______________，简称_______________。（行中书省、行省）
（2）在十大行省之外，还有两个单列的行 ( http: / / www.21cnjy.com )政区划：___________直辖的“腹里”（河北、山东、山西）； ___________管辖的西藏和四川、青海部分地区。（中书省、宣政院）
（3）职权：行使权力时受到___________节制；定期___________，向皇帝述职。（中央、觐见皇帝）
（4）中央对行省官员的管理：中央以___________机构进行监督，并且采取___________的方式加以控制。（监察、省官互迁）
5．影响：
（1）便利了中央对地方的管理，加强了___________，巩固了多民族国家的统一。（中央集权）
（2）中国古代地方行政制度的重大变革，中国省制的开端，影响深远。
教师提问：郡县制与行省制有什么不同点？
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【预习检测】——小试牛刀，一展身手。
1.以下不能反映出中央对地方的管理日 ( http: / / www.21cnjy.com )益加强的趋势是（ C ）A.秦朝在全国推行郡县制 B.汉朝设刺史制度 C.唐实行三省六部制 D.北宋设置通判2．以下从左图到右图的变化所体现的实质问题是（ ）A．从分裂逐步走向统一 B．封建皇权逐步走向强化C．中央集权得以加强 D．郡县制到行省制的演变解析：C。题干中左图反映的是西汉初期实 ( http: / / www.21cnjy.com )行的郡国并行制，而右图反映的是元朝的行省制。由郡国并行制到行省制的变化反映了中国古代中央集权逐渐得以加强。3．汉初察举的名目有孝廉、才艺等、贤良方正、孝悌力田，它反映出当时察举制度选官的主要标准是（ ）A．品行、才学 B．家庭背景 C．个人声望 D．考试成绩解析：A。本题主要考查古代中国的选 ( http: / / www.21cnjy.com )官制度。依据所学及材料“孝廉、才艺等、贤良方正、孝悌力田”可知，察举制度选官的主要标准是品行和才能。所以应选A。4．钱穆在《国史新论》记载：“唐代制度， ( http: / / www.21cnjy.com )在下有……为政府公开选拔人才；在上有……，综合管理全国行政事务。这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。”材料中“这两种制度”分别是（ ） A．察举制、三公九卿制 B．九品中正制、三省六部制 C．科举制、三公九卿制 D．科举制、三省六部制解析：D。本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。通过材料并结合所学知识不难发现，“在下有……为政府公开选拔人才”指的是科举制，“在上有……，综合管理全国行政事务”指的则是三省六部制。所以，材料中“这两种制度”分别是科举制、三省六部制。
【关注重点】——自主建构，互动思维。
★思考1：根据材料，指出汉初为“惩戒亡秦孤立之败”在地方制度上的创新之处，而这一创新之处有何危害？后来又是如何解决的？
汉兴之初，海内新定……惩戒亡秦孤立之败 ( http: / / www.21cnjy.com )，于是剖裂疆土，立二等子爵……然诸侯……小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。 ——[东汉] 班固《汉书·诸侯王表第二》
答案：
郡国并行制（郡县制+分封制）。导致地方诸侯势力膨胀，引发七国之乱，威胁中央集权统治。
汉景帝平定“七国之乱”，收回王 ( http: / / www.21cnjy.com )国部分权力；汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。（王国越分越小，诸侯王的权力越来越小，中央集权得到加强。）
★★延伸拓展：地方行政制度的演变。
（1）由分封制到郡县制，主要反映官吏的任免原则的发展，由宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进步。
（2）由郡县制到行省的变化，主要反映行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展。
★思考2：下图是三省六部制的一个简表，试补充完整。
总结其影响：削弱了相权，保证了皇权的独尊，有利于加强皇权。提高了行政效率，是中国古代政治制度的重大创造，为此后历朝沿用。
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★★延伸拓展：唐三省六部制与近代西方三权分立有什么不同？
唐朝的三省六部制是封建权力机关，通过分 ( http: / / www.21cnjy.com )散相权来加强皇权，实质上是封建社会皇权独裁专制加强的表现；近代的三权分立是资本主义社会的民主制度，通过分权来防止专制独裁和集权。
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【课堂探究】——合作探究，展现自我。
★★探究：完成汉、唐、宋、元、明削弱相劝的措施表，从中可以看出君权与相劝演进的趋势如何？实质是什么？
答案：
自秦以后削弱相权的主要措施简表
朝代 主要措施
秦朝 设立丞相，丞相权力很大
汉朝 武帝频繁更相；设立中朝制度
唐朝 三省六部制
宋朝 设副宰相，分行政权；设枢密院，分军权；设三司，分财政权；
明朝 废除丞相，权分六部
（1）趋势：君权不断强化，相劝不断削弱，直至被废除
（2）实质：君主专制的强化
【课堂点睛】——回眸要点，提升价值。
关键信息 两对矛盾 皇权和相权的矛盾、中央集权和地方分权的矛盾
三个趋势 中央集权的发展、君主专制的演进、选官用官制度的变化
四个重点 郡国并行制、行省制度、三省六部制、科举制
本课要点 1.从汉至元，皇权逐渐加强，宰相权力不断被分割和削弱，同时中央政治制度在继承基础上有所创新2. 选官制度由地方评议推荐演变为以考试作为选拔的主要依据，特别是科举制，对我国今天的考试制度和西方文官制度有着重要影响
【知识结构】——知识脉落，整体感知。
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【学以致用】——相信自己，一定能行。
★（一）基础组：
1．汉武帝实行“推恩令”的目的是（ ）
A．笼络皇亲国戚　 B．增加财政税收 C．削弱王国势力　　　 D．推动民族交流
解析：C。汉武帝时期地方王国势力发展已经危及中央集权，为此他在位时期颁布了“推恩令”，逐渐削弱王国封地，加强中央集权。
2．唐朝中期，唐政府每年春天都要举行一次恩科(即春季高考)来选拔人才，按当时的制度，规定其工作程序是（ ）
A．尚书省→中书省→门下省→礼部 B．中书省→门下省→尚书省→礼部
C．门下省→中书省→尚书省→礼部 D．尚书省→门下省→中书省→礼部
解析：B。本题考查学生对三省六部制的识记能力。中书、门下和尚书省分管决策、审议和执行。
3．从汉至元，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院二府并重，地方由郡国并行到州县两级制，再到行省制度的创立，反映了（ ）
A．中央政治制度发生了根本变化 B．中央集权制度不断民主化的趋势
C．中央集权制度不断强化的趋势 D．中央与地方权力日益增大的趋势
解析：C。本题主要考查了中国古代中央集权制 ( http: / / www.21cnjy.com )度的演变趋势。从汉至元，上述政治机构的设置目的是解决君权和相权、中央政府和地方割据势力这两对矛盾，反映了中央集权制度不断强化的趋势。从所学知识中可知A、B、D三项表述都不正确。
4．《汉书》记载：“建元元年 ( http: / / www.21cnjy.com )(公元前140年)冬十月，诏丞相、御史……诸侯相举贤良方正直言极谏之士。……元光元年(公元前134年)冬十一月，初令郡国举孝、廉各一人。”材料中的选官制度是（ ）
A．世卿世禄制　　 B．九品中正制 C．察举制　　　 D．科举制
解析：C。题干“《汉书》记载”“令郡国 ( http: / / www.21cnjy.com )举孝、廉各一人”，说明是汉代开始实行的察举制。A项世卿世禄制是先秦时期的选官制度；B项九品中正制是魏晋时期开始实行的选官制度；D项科举制是隋唐时期开始实行的选官制度。
5．“分封制——郡县制——郡国并行制——行省制”，这种演变说明了（ ）
A．封建中央集权制度下地方行政制度逐渐完善 B．中国古代一直存在着君权与相权的矛盾
C．高度集权的政治制度逐渐瓦解 D．古代中国的地方行政制度逐渐完善
解析：D。郡县制取代分封制是历史的进步 ( http: / / www.21cnjy.com )，后出现郡国并行制，在元朝时被行省制度所代替。在这一过程中，中央对地方的控制不断加强，地方行政制度也日趋完善。
★★（二）提升组：
6．与三公九卿制相比，唐朝的三省六部制为解决皇权和相权的矛盾提供了一种较为科学的方式。所谓“科学”实质上是指（ ）
A．分散相权保证了皇权独尊，又调动了宰相的积极性
B．三省的长官各司其职，分工较为科学合理
C．通过三省六部制建立了科学的行政体系 D．三省六部制消除了皇权与相权之间的矛盾
解析：A。唐朝三省六部制下，相权分散，但三省各司其职，这既保证了皇权独尊，又调动了宰相的积极性。
7．孙中山说：“在中国君主时代，有专管弹 ( http: / / www.21cnjy.com )劾的官，像唐朝的谏议大夫和清朝的御史之类，就是遇到了君主有过，也可冒死直谏。”他认为古代中国的监察谏议制度（ ）
A．削弱了皇权 B．利于谏正皇帝的过失 C．杜绝了腐败 D．不利于加强中央集权
解析：B。“遇到了君主有过”，官员“也可冒死 ( http: / / www.21cnjy.com )直谏”，这有利于谏正皇帝的过失，故选B项；封建君主时代，皇帝权力高度集中，官吏的进谏不可能削弱皇权，排除A项；C项“杜绝”过于夸大；皇帝和中央大臣之间的关系与加强中央集权无关，排除D项。
8．唐中宗不经中书省和门下省而径自封 ( http: / / www.21cnjy.com )拜官职，因心怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所以“敕”字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称为“斜封墨敕”。这表明(　　)
A．中书省和门下省的权力高于皇权 B．唐朝中枢机构的行政决策具有民主性质
C．唐中宗时期皇权有所弱化 D．国家制度对皇权具有一定的约束力
解析：D。中书省和门下省是当时最重要的政治制度——三省六部制的组成部分。根据它们的职责可知D项正确。
9．有学者认为：“科举考试的终结并不意 ( http: / / www.21cnjy.com )味着其中合理因素与之俱亡。它所体现的许多有价值的观念具有永久的生命力……成为人类共同的基本理念。”科举制度“具有永久的生命力”的理念是（ ）
A．公平竞争　　 B．以文治国 C．分科考试　　　 D．学而优则仕
解析：A。科举制具有永久的生命力的关键是因为它所体现出来的理念和思想——公平竞争。
10．东晋葛洪《抱朴子·审举篇》记载，“ ( http: / / www.21cnjy.com )灵、献之世，台阁失选用于上，州郡轻贡举于下，故时人语曰：‘举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。’”。这表明当时察举制（ ）
A．具有历史的进步性 B．其弊端日益突出
C．实质上是世官制的延续 D．已发展为九品中正制
解析：B。本题主要考查中国古代的察 ( http: / / www.21cnjy.com )拳制。从材料中的“举秀才，不知书”“察孝廉，父别居”信息可知，当时的察举制的弊端已经充分暴露，所以符合题意的只有B项。A、C两项不符合史实；D项题干材料无法体现。
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【课堂评价】
自己的评价 同学的评价 老师的评价