第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共37张PPT)

(共37张PPT)
1.国家制度与社会治理
2.经济与社会生活
3.文化交流与传播
高二历史学习内容
选择性必修
1.学习内容
职
能
对内职能
对外职能
政治统治
社会治理
第一单元 政治制度
第二单元 官员选拔与管理
第三单元 法律与教化
第四单元 民族关系与国家关系
第五单元 货币赋税制度
第六单元 基层治理与社会保障
2.时空范围
时：人类进入文明时代以来
空：中国+西方
1.国家制度与社会治理
国家：社会发展到一定阶段矛盾不可调和的产物，是凌驾于社会之上的公共权力
政治生活
1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。
2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治制度的演变线索。
课程标准
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
第一单元 政治制度
自主学习：
1、概括先秦时期实行的政治制度；
2、秦汉至明清中央政治制度是如何演变的？
3、秦汉至明清地方制度是如何变化的？
Contents
目录
一、先秦时期的政治制度
二、秦汉至明清时期中央政治制度的演变
三、秦汉至明清时期地方制度的演变
一
先秦时期的政治制度
夏朝建立王位世袭制
商朝的内外服制
西周的政治制度
先秦时期国家制度中的原始民主传统
大道之行也，天下为公，选贤与能……是谓大同。今大道既隐，天下为家—……是为小康。
——《礼记·礼运》
政权性质：公天下 → 家天下
权力传承：传贤 → 传子
社会形态：原始公有制 → 奴隶私有制
时间：约BC2070－－BC1600，
建立者： 禹建立了我国最早的奴隶制国家夏朝
都城：阳城（今河南登封）
夏 朝
周朝
商朝
中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期
2.政治制度 ----王位世袭制
1.建立
3.如何理解禅让制到世袭制的变化？
夏 朝
周朝
商 朝
中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期
时间：约BC1600年-BC1046年
建立者：商部落首领汤
都城：多次迁移，盘庚迁殷（今河南安阳）后，国都才稳定下来，因此商朝又被后世称为“殷”或“殷商”。
2.政治制度----内外服制
内服:商王直接控制的王畿地区，
外服:商王间接控制的方国和部落。松散联盟、集权程度不高。
内服
外服
外服
外服
外服
材料一 “国之大事，在祀与戎。”
——《左传》
材料二 “有夏多罪，天命殛之……予畏上帝，不敢不征，……尔尚辅余一人，致天之罚。”
——《尚书·盘庚》
材料三 “殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。”
——《史记》
3.史料反映商朝的政治制度有哪些特点？
神权色彩浓厚；
神权与王权结合；
商王对外服的控制力有限。
1.建立
夏 朝
周 朝
商 朝
中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期
时间： 周：约BC1046年-BC256年
西周：约BC1046－BC771
东周：BC770－BC256
建立者：周武王
都城：镐京（今陕西西安西）
1.建立
2.政治制度
天子是国家最高统治者，控制着……
分封对象：
诸侯在国内分封
同姓贵族、异姓功臣或旧贵族
卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列
3.从右图和下列材料中分析西周分封制的特点
目的：“封建亲戚，以藩屏周”
《荀子·儒效》：“周公……兼制天下立七十一国，姬姓独居五十三人”。
《左传》昭公二十八年：“昔武王克商，光有天下，其兄弟之国者十有五人，姬姓之国者四十人，皆举亲也。”
同姓诸侯国多于异性诸侯国
多位于富庶的黄河中下游地区或战略要地
拱卫王室，使周的势力范围不断扩大，成为疆域广大的国家；
----①分封制
政治制度 ----②宗法制
含义：以父系血缘的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。
原则：嫡长子继承制
夏 朝
周 朝
商 朝
中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期
政治制度 ----③礼乐制
　　厉王虐，国人谤王。 ——《国语·周语》
郑子产作丘赋，国人谤之。 ——《左传·昭公四年》
先秦时期国家制度中的原始民主传统
夏 朝
周 朝
商 朝
中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期
　　　　天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
材料体现了商周政治的哪些特点？
国人可以通过舆论影响朝政
原始民主传统对王权有制约作用
拓展提升
01
05
04
02
03
等级森严
以血缘关系为纽带
具有延续性和稳定性
神权与王权相结合，迷信色彩浓厚
最高统治者尚未实现权力的高度集中
——中国早期政治制度的特点
社会经济发展
各国政治上的重大变革
春秋战国时期宗法分封制瓦解
君主权力加强,郡县制、官僚制开始产生
旧制的瓦解　封建政治制度的诞生
二
秦汉至明清朝时期中央政治制度
秦朝：三公九卿制
汉朝：中外朝制度
隋唐：三省六部制
宋朝：二府三司制
元朝：一省制
明清中央制度
秦
创立
汉
巩固
战国
萌芽
两汉至明清中央行政制度是如何演进的？
主要趋势怎样？
中央行政机构的演变
隋唐
成熟
宋
元
加强
明
强化
清
①皇帝制度
②中央--三公九卿制
1.秦朝中央的政治制度
皇帝独尊
皇位世袭
皇权至上
2.文书制度
特点:皇权中心,家国一体，相互分工,牵制配合
作用:
①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地
②提高行政效率，加强专制主义中央集权
③为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。
《云梦睡虎地秦简》局部
“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”
——东汉王充《论衡》
内容:
……
【概念辨析】
君主专制与中央集权的区别
(1)君主专制：是一种决策方式，指君主独自掌握政权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身。
(2)中央集权：是一种政权组织形式，强调全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央。
　
秦朝官制的特点：
以皇权为中心
分工严密，各司其职体
体现“家天下”的特点
主要矛盾：皇权vs相权
主要矛盾：中央vs地方
汉武帝如何解决？
西汉内外朝制度
秦皇帝制度与中央官僚机构
皇帝
丞相
太尉
御史大夫
九卿
皇帝
丞相
太尉
御史大夫
九卿
尚 书 令
侍 中
常 侍
决策机构
执行机构
“外朝”
“中朝”
汉承秦制
“（汉代）宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。”反映汉代宰相怎样的地位？对君主专制制度有何影响
位尊权重
预示着皇权与相权矛盾突出
位高权轻 位低权重
2. 汉朝－－中外朝制
1. 秦朝－－三公九卿制
转移相权及机构
三公权力被削弱的原因？
3. 隋唐－－三省六部制
作用 ①三省六部制体系完整、职责分明、相互牵制， 可以有效履行封建国家的不同职能；
② 分割相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
特点 相权三分
加强皇权
三省六部制标志着中央官制的完善与进步，中央行政制度发展到一个新阶段，此后历朝基本沿袭这种制度
[材料]唐中宗不经中书省和门下省而径自封拜官职，因心怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所书“敕”字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称为“斜封墨敕”。
——钱穆《中国历代政治得失》
唐代政制对皇权具有一定的约束力。
特点：分割相权、职能明确、维护统治；
存在的问题：导致了“三冗”和“积贫”“积弱”的局面。
4. 宋朝－－二府三司
5.元朝－－ 中书一省制
原因：元朝疆域辽阔，政事繁多，为提高行政效率，改三省为一省。
弊端：宰相权力过大，威胁皇权，造成元中后期内乱频繁。
废丞相：洪武十三年（1380年），明太祖废除中书省和丞相， 亲理政务，绵延1000多年的丞相制度终结，标志封建君主专制发展到更高阶段、新的高度。
设内阁：废丞相后，明朝逐步建立起内阁制。内阁大学士协助皇帝处理大量政务，成为事实上行政中枢。
6. 明朝－－废丞相 设内阁
7. 清朝－－设军机处
雍正帝时期，设置军机处，军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
军机处的设立，标志君主专制达到顶峰。
合作探究：古代丞相权力的变化，并思考其原因？
材料一：汉唐宰相大多出自世家大族，朝堂之上可以坐着与皇帝议论国家大事，谓之“坐而论道”宋朝时，大臣多出自科举，已无“坐而论道”的资格，在皇帝面前必须直立奏对。
材料二：在宋以前有三公坐而论道的说法......到宋朝便不然了。从太祖以后，大臣上朝在皇帝面前无坐处，一坐群站，......在明代，不但不许坐，站着都不行，得跪着说话了。
变化：1、国家庶政—总理；
2、坐而论道—闲员；
3、直立奏对—出身科举；
4、跪受笔录—地位低；
原因：专制皇权加强的体现
地方行政制度的发展
秦统一以后，古代中国地域辽阔，人口众多，中央是如何对地方实行有效的管辖呢？
三
两汉至明清时期地方制度的演变
秦朝：郡县制
汉朝：郡国并行制
元朝：行省制
秦朝的地方制度：郡县制
地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察；
郡下设县或道，置县令、县丞、县尉；
郡县主要官员都由中央直接任命。
两汉魏晋南北朝的地方制度：郡国并行制
沿袭秦朝的郡、县二级制；
汉初地方行政制度中还包括王国和侯国；
东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史不仅有行政权，还有领兵权；由单纯的监察官员发展为总揽地方大权的行政长官。
魏晋南北朝也是州郡县三级制。
元代的地方制度：行省制
元朝在地方设置行中书省，掌管一省政务，简称“行省”；
后来，行省演变为地方常设的最高一级行政机构；
行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。
明代的地方制度：三司制
废行中书省，但省的格局并未改变，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割；
后来，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。
阅读教材，梳理两汉至明清地方制度是如何演进的？
主要趋势怎样？
1.分权是地方行政机构改革的基本方法
－－层级的增加体现了中央集权的不断强化
2：最稳定的单位是县
－－下稳上动是地方行政层级结构变化的特征
3.沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线
中央权力不断加强，
地方权力日益削弱
特点？
【巧记知识】
中 国古代政治制度的演进
【时空座标】
1.商的统治区域虽然很大，但是方国、部落遍布全国，它们时而臣服，时而反叛，致使国家连年征伐，人民困苦不堪。商王将一些臣服方国、部落的首领加以侯、伯等封号，但始终没有形成完整的制度对其进行有效控制。为此，西周建立后推行
A、礼乐制 B宗法制 C分封制 D世袭制
随堂演练
C
随堂演练
2、从公元前4世纪中叶开始，秦国每攻克一城，攻占一地，便就地设县置郡，任命长官。战国后期秦国频繁地与其他诸侯国发生战争，其取得的土地都是以郡县来计算的。由此可见
A.郡县制度是对六国中央集权模式的移植
B.国家统一是官僚政治实施的前提与基础
C.实施郡县制是秦能统一全国的根本原因
D.秦统一伴随着中央集权官僚政治的扩张
D
随堂演练
3、汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了 （ ）
A.地方吏治是国家安定的重要因素
B.中央集权与地方分权之间的矛盾
C.汉代地方行政制度为后代所沿用
D.汉代帝王将汉宣帝作为治国榜样
A
随堂演练
4、“秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。”据此可知，郡县制
A.标志着中央集权制度最终确立
B.其行政区划被沿用至民国时代
C.有利于多民族国家的统一
D.保证了中央对地方的垂直管理
C
随堂演练
5、钱穆在《国史大纲》中提到：”宋初宰相，与枢密对称两府，亦曰两地......分文事任宰相，武事任枢密。故太宗命曹彬取幽州，而宰相李昉等不知。其伐辽，一日六召枢密院计议，而中书不预闻。”这体现的本质是
A.政府行政效率大大提高
B.中央集权加强
C.两府职责分明
D.君主专制加强
D
随堂演练
6、清朝在继承明朝督抚制度的同时，在东北、北部和西北设立若干将军辖区，在蒙古族地区设立盟旗。这些措施
A.比元朝行省制更先进
B.增强了地方对中央的离心力
C.推动朝贡体系的发展
D.说明清朝地方管理方式多元
D