第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件(共38张PPT)

(共38张PPT)
西方国家古代和近代
政治制度的演变
5世纪中
上古时期
中世纪
15世纪中
20世纪初
近代时期
BC3000多年
从专制走向民主,从人治走向法治
从少数人走向多数人
一、古希腊罗马的政治制度
二、中古西欧的封建制度
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
任务一： 阅读教材，了解古希腊的政治制度？
古希腊文明 地理环境
产生发展
政治制度 前2千纪产生;前8--前6C城邦制度发展
多山、少平原、近海、港湾众多
不同政体的选择
城邦制度：城邦是指古希腊的一种国家形态，他一般以一个城市为中心，包括其周边的村社构成。
名词解释
一、古希腊罗马的政治制度
类型 权利分配
君主制 君主个人专制，公民权较少或基本没有。
僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力
贵族制 贵族掌握政权，公民权有所上升
寡头制 少数贵族掌权，公民基本没有权力
民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关
类型 权利分配 共同点
君主制 君主个人专制，公民权较少或基本没有。
僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力 贵族制 贵族掌握政权，公民权有所上升 寡头制 少数贵族掌权，公民基本没有权力 民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关 一、古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊
1.发展线索 2.城邦主要特征
城邦公民或多或少
享有政治权利
3.雅典
——民主政治
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民
大会
全体成年男性公民组成
国家的最高权力机关
决定国家法律和政策
从公民中抽签产生
主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
公民大会的附属机构
议事会
抽签产生
审理大小案件
（陪审员达6000人）
日常司法机关
陪审
法庭
由选举产生，大多一年一任
在任职时需要接受监督，
随时可以被罢免和审判
各机构的成员
官员
特点
人民主权；轮番而治；直接民主
（雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王笏（朝板，上朝奏事时抱手中）的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。
——苏格拉底
思考1
根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。
局限性：
①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。
②易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。
在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。”
——普鲁塔克《希腊罗马名人传》
实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主
进步性：开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。
思考1
根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。
局限性：
①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。
②易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。
积极性：
1.提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。
1.创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。
2.对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。
机构 产生方式或资格 主要职责
公民 大会
国王
长老会议
监察官
4.斯巴达
——寡头政治的代表
全体公民参加
名义上是国家的最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权力
议员仅30人，且终身任职
从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任
拥有主持公民大会、审判国王等权力，
实际最高权力机关
仍具民主色彩！
0—7岁
7—18岁
婴儿出生
18—20岁
20—30岁
30岁
60岁
进入青年军事训练团接受正规军事训练。
驻扎边境，进行实战训练。
通过考核获得国家公民称号，成为正式军人。
退役。
只留下健康的婴儿。
在家接受母亲教育。
斯巴达的女子巾帼不让须眉
斯巴达的勇士无坚不摧
进入国家公育机关接受以五项竞技（赛跑、跳跃、摔跤、掷铁饼、投标枪）为主的军事体育训练、强制的道德灌输、严酷的身心磨练。
崛起时间
版图范围
重点政治制度
公元前 4 世纪末
起源于意大利中部，逐渐扩大到整个地中海周边
（二）古罗马
任务二： 阅读教材，了解古罗马的政治制度。
元首制：公元前27年，屋大维
贵族共和制：公元前6世纪末
国家机构：执政官、元老院、公民大会
任务二： 阅读教材，了解古罗马的政治制度。
1.罗马共和国——贵族共和制
权力机关 产生方式 职责
公民大会
执政官
元老院
全体男性公民
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制。
由全体公民选举产生，有两人，一年一任。
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
由卸任高级官员组成，终身任职。
向官员提出建议，协调他们的行动。（拥有决策权）
（最高权力机关）
保民官
平民选举产生，神圣不可侵犯
为百姓办事，有权否决元老院的决议
古罗马时期维护平民利益的一种特殊官职。保民官从平民会议中选出，最初为2人，后来增加到10人。保民官人身不受侵犯，享有一种特殊权利——否决权。保民官其权力之大甚至可以否决罗马元老院的决议。除独裁官外，对其他任何高级长官的决定，只要违背平民利益，均有权予以否决。但其权力只限于罗马的城区和近郊。保民官在罗马共和国时代的平民反对贵族的斗争中曾起过一定的作用，但到帝国时代，它已形同虚设。
保民官
任务二： 阅读教材，了解古罗马的政治制度。
罗马共和国
执政官
元老院
公民大会
建议、协调、监督
主持会议、卸任入院
否决大会决定的权力
主持会议
宣战权、审判权
君主制
民主制
贵族制
特点：混合政体，分权制衡，带有浓厚的贵族寡头制特征
1.罗马共和国——贵族共和制
趣味历史
“法西斯”一词起源于古罗马，本义是“束棒，是权力和威信的标志。当时，罗马的每一个执政官都有12名侍卫官，侍卫官肩上扛着一束打人的笞棒，一捆棍棒的中间插着一把斧头——这样的一套官方标准刑具就叫法西斯。
任务二： 阅读教材，了解古罗马的政治制度。
连任执政官，并与BC19年成为终身执政官。
终身保民官。
凯旋后获“统帅”尊称，统摄军队，是其掌握一切大权的关键。
荣膺首席元老，元老院成为其御用机构。
召集元老院会议，假意恢复共和，以退为进，元老院授予其“奥古斯都”称号（拉丁文意为“神圣”、“至尊”），此年为元首制正式开始之年。
BC32—BC23
BC30
BC29
BC28
BC27
屋大维的独裁之路
元首制实际上是披着共和外衣的君主专制。皇帝（元首）掌握国家大权，即是最高立法者，又是最高法官，军队听命于其。
戴克里先（284—305）在位时期，彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。
元首制
特点：独裁
2.罗马帝国——元首制
思考2
雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同？
相同点：
①参与国家政权管理的都是公民。
②公民都由成年男子组成。
③公民大会是最高权力机关。
④部分官员由选举产生，且有任期。
不同点：
①国家政体不同：雅典为民主制；斯巴达是寡头制；罗马共和国是共和制。
②公民大会的权力有所不同。
1.发展线索
王政时代
BC 6C
BC 27C
395年
476年
1453年
共和国时代
BC 8C
帝国时代
分裂为东西罗马
西亡
东亡
（二）古罗马
2.罗马共和国——贵族共和制
（1）机构：执政官、元老院、公民大会
（2）特点：混合政体、分权制衡，浓厚的贵族寡头特征
3.罗马帝国——元首制
（1）特点：独裁
PS1: p9思考点雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同？
西罗马帝国灭亡
日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国
西欧进入封建社会
1
日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843）
2
帝国三分，即法国、
意大利和德国的雏形
3
学习活动二：
了解中古时期西欧封建制度的特征及演变
任务一： 阅读教材，认识西欧封建制度的特征。
（一）基本特征：封君、封臣
查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。——马克垚《世界文明史》(上册)
二、中古西欧的封建制度
任务一： 阅读教材，认识西欧封建制度的特征。
（二）重要特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立
741年，矮子丕平继任宫相，职掌墨洛温王朝权柄。751年，丕平派人上书教皇扎迦利，试探道：“有国王而无实权，可乎？”教皇回答：“国王当然以有治国之才为宜。吾以使徒的权力望汝成为法兰克人的国王。”于是，丕平借教皇的声明，于同年11月废黜了墨洛温王朝末代君主，登极称王，教皇代表卜尼法斯大主教为其涂油，加洛林王朝时代到来。丕平为报答教廷对他篡位的支持，曾应教皇之请，在754年和756年两次出兵意大利，迫使伦巴德国王将拉文那总督区和潘塔波利斯一带割让给教皇，史称“丕平献土”。
国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
丕平献土
政教合作
在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。
卡诺莎之辱
政教冲突
二、中古西欧的封建制度
任务二： 通过了解中古西欧的典型国家，探究西欧封建制度的演变。
1.法国——等级君主制
时间：1302年
背景：法国国王腓力四世与教皇对抗。
成就：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
意义：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
1294年,专横顽固的教权至上论者,卜尼法斯八世任罗马教皇。为了支付战争费用,腓力四世向素来享有免税特权的法国神权人员征税,这直接触犯了卜尼法斯八世的利益。面对王权的严重威胁,卜尼法斯八世宣称人欲得救,必须服从罗马教皇,并开除了腓力四世的教籍。腓力四世召开了法国历史上第一次贵族、教士和市民三个等级的会议,巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪,压制教士服从国王并派出军队
软禁卜尼法斯八世。卜尼法斯八世死
后，腓力又操纵一个法国主教当选教
皇，并将罗马教廷迁至法国南部小城
阿维农,扣押教皇作为人质达70年之久
，史称“阿维农之囚” ，期间大部分红
衣主教及教皇是法国人。从此,罗马教
廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了。
阿维农之囚
（三）演变
教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级:第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。
何为三级
二、中古西欧的封建制度
2.英国——议会君主制
时间：1215年
背景：英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士、市民反对。
内容：肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯；
保障封建主特权；适当照顾骑士和市民利益。
（1）《大宪章》的签署
“无地王”约翰：
1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。
（三）演变
任务二： 通过了解中古西欧的典型国家，探究西欧封建制度的演变。
2.英国——议会君主制
（2）议会制的形成和发展（中外历史纲要·上 p17）
开始形成：1265年，在贵族与国王的冲突中。英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民参加会议。
权力加强：1295年，英王再次召开国会。此后，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。
发展完善：1343年，议会分成上下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
思考3
阅读材料并回顾所学知识，指出封建制度在中世纪末期产生了哪些变化？
城市复兴，
市民阶层力量增强，
封建制度趋于瓦解，
王权的强化。
工商业的普遍发展使城市星罗棋布，市民人数众多，国王无论是为了财政的目的还是政治的目的都不能不日益重视城市市民。
……
从 14 世纪起，英法军队的成员无一不领取军饷。他们中间的一部分人具有骑士身份，名义上仍然有为封君服军役的义务，但为使他们服从指挥，长期安心作战，国王必须付钱给他们。
——吴于廑，齐世荣《世界史》
伴随着王权加强的趋势，国王越来越需要得到国内各阶层的支持，在此情况下，召开等级代表会议（如法国三级会议、英国议会等）成为西欧各国国王争取支持的手段。有的学者把它称之为“新君主制”（和封建君主制相对）的标志。
西欧封建制行将崩溃，
即将迈入资本主义发展轨道
二、中古西欧的封建制度
（一）基本特征：封君、封臣
（二）重要特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立
（三）演变
1.法国——等级君主制
2.英国——议会君主制
PS1：神圣罗马帝国——选帝侯制度
PS2: 封建制度在中世纪末期产生了哪些变化？
城市复兴，
市民阶层力量增强，
封建制度趋于瓦解，
王权的强化。
学习活动三：
理解近代资本主义政治制度的异同
任务一： 了解近代英国君主立宪制度的形成与发展。
1、背景：英国资产阶级革命
查理一世被公开处死
革命
16-17世纪,英国资产阶级和新贵族在经济上日益强大,他们以议会为基地,向专制王权发起挑战。1640年英国爆发革命。经过两次内战,议会获胜,处死国王。随后,英国经历了共和国、军事独裁和王朝复辟时期的反复斗争,1688年,发生“光荣革命”,革命成果获得巩固。
——《中外历史纲要（上）》
新兴力量的选择
三、（近代）西方资本主义政治制度的产生与发展
任务一： 了解近代英国君主立宪制度的形成与发展。
1、背景：英国资产阶级革命
2、确立：1689《权利法案》
未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行
未经议会同意，国王不能征税
未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军
设立钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法
议员的选举不受国王的干涉
立法权
财政权
军事权
司法权
选举权
限制王权
确立议会主权
标志英国君主立宪制的确立
1、背景：英国资产阶级革命
2、确立：1689《权利法案》
任务一： 了解近代英国君主立宪制度的形成与发展。
3、发展：责任内阁制
乔治一世
1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心，逐渐淡出内阁，内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由托利党党魁罗伯特 沃波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。
——摘编自 阎照祥. 英国政治制度史[M].
北京：人民出版社，1999.
不懂英语的国王
内阁实际承担行政职责
英国责任内阁制开始形成
1、背景：英国资产阶级革命
2、确立：1689《权利法案》
任务一： 了解近代英国君主立宪制度的形成与发展。
3、发展：责任内阁制
君主立宪制
议会
内阁
国王
上院
下院
司法权
立法权
财政权
实际操作立法权和行政权
不实际行使法律赋予的权利，但可在维护国家团结和内政外交等方面发挥作用，是国家的象征
统而不治
1、背景：英国资产阶级革命
2、确立：1689《权利法案》
3、发展：责任内阁制
任务一： 了解近代英国君主立宪制度的形成与发展。
4、完善：议会改革
新兴工业资产阶级进入议会
1867年
基本实现了成年男子普选权
1928年
实现公民民主
1884-85年
工人阶级获得选举权
1832年
任务二： 了解近代美国民主共和制的建立与权力分配情况。
英国承认美国独立
1775年4月
1776年7月4日
莱克星顿枪声革命开始
《独立宣言》美国诞生
1781年
约克镇大捷英军投降
1783年
《独立宣言》
制宪会议
1787年
中央
总统
行政权
联邦法院
司法权
国会
立法权
否决国会立法
弹劾总统
任命联邦法官
宣布总统违宪
宣布国会立法违宪
参议院批准大法官的任命
制约与平衡
美国民主共和制的原则
(1)联邦制原则：美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。
(2)分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡。
(3)人民主权原则：国家元首、议员由民选产生。
参议院
众议院
任务二： 了解近代美国民主共和制的建立与权力分配情况。
封建
专制
君主
立宪
共和制
帝制
政 体
1788
1789
1792
1804
1815
1830
1848
1852
1870
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
第二帝国
第二共和国
第三共和国
七月王朝
波旁王朝
波旁王朝
81年
三个共和国
两个王朝
两个帝国
4次起义
12部宪法
任务三： 了解近代法国民主共和制的建立与权力分配情况。
1875年，法兰西第三共和国议会里面君主派和共和派争执不下，君主派推翻共和派总统梯也尔，欲推尚博尔伯爵为君主，他拒绝采用三色旗，坚持恢复波旁王朝的鸢尾花国旗，国民议会以353票对352票通过《法兰西第三共和国宪法》，从法律上确立了共和制政体。君主派复辟计划失败。教皇为之叹息：“就为了一块破布！”
一票共和
任务三： 了解近代法国民主共和制的建立与权力分配情况。
总统
行政、军事、立法
内阁
行政权
议会
立法权
参议院
（间选）
众议院
（普选）
选举产生总统
参议院同意可解散众议院
任命（众议院同意）
副署
与总统对议会负责
权力中心
任务三： 了解近代法国民主共和制的建立与权力分配情况。
最高法院
授权
1940年6月22日，德国入侵法国，法国与德国签订投降协定，法兰西第三共和国覆灭。
1946年10月通过第四共和国宪法，宣告法兰西第四共和国成立。基本上保留第三共和国的政治制度。
1959年1月，戴高乐总统就职，法兰西第五共和国时期开始。
思考4
比较英、美、法的政体
比较项 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权
政府首脑
政府产生
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
相同点 议会制君主立宪制
总统共和制
议会共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会产生
议会
内阁
内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责
议会，实际由内阁操作
总统
选举
有实权
总统
总统任命
总统
总统
总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约
国会
总统
选举
有实权
内阁总理
总统任命
参众两院
总统，但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
参众两院
都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体
代议制作为人类文明的成果
在推动世界民主化进程中具有极其重要的历史意义
课堂小结
上古时期
中世纪
近代以来
BC 8c
476年
16c
古希腊
古罗马
雅典民主制
↓
斯巴达寡头制
共和制
↓
元首制
中古早期封建制度
法国等级君主制
英国议会君主制
神圣罗马帝国选帝侯制度
英国君主立宪制
美国总统共和制
法国议会共和制