第二单元　官员的选拔与管理 单元提升课学案 2024-2025学年高二历史部编版选择性必修1

第二单元　单元提升课
答案速填:①察举制　　②上计制　　　　 ③科道　　　④英国　　　　
⑤废除科举制 ⑥文官考试制度　 ⑦公务员制度
　　官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是进行社会治理的重要前提之一。古今中外各国的国家制度和国情的不同,造就各国官员的选拔与管理方式的多样性,但在长期的交往中,官员的选拔与管理呈现出相互学习、相互借鉴的特点。围绕“古今中外官员的选拔与管理”这一主题,完成以下问题。
主题一　中国官员选拔制度的演变
[任务驱动1]中国古代历史上的官员选拔制度经历了漫长的发展阶段,积累了丰富的经验,为人类政治文明的发展作出了重要贡献。中国古代官员选拔制度是怎样发展演变的呢 结合所学知识完善下列表格内容。
[深度思考]
时代 制度 特点 标准
夏、商、西周 世官制 权贵合一、世代相传 血缘、姻亲
春秋、战国 军功爵制 养士、军功、客卿 军功
汉代 察举制 察访人才、举荐做官 品德
魏晋南北朝 九品中正制 品评士人、按品授官 门第
隋唐至明清 科举制 分科考试、以成绩优劣定取舍 才学
[任务驱动2]近代中国晚清伴随着戊戌变法和清末新政等政治改革,官员选拔制度发生重要变化,中华民国成立后,近代中国官员选拔制度逐步发展。结合所学思考近代中国官员选拔制度是怎样发展演变的。
[深度思考]
(1)晚清(史实):1905年清政府废除科举制,逐步形成学堂选官制度和留学毕业生选官制度。
(2)南京临时政府(史实):根据孙中山的文官考试思想出台了一系列选官的法规草案,奠定了中国文官制度的基础。
(3)北洋军阀统治时期(史实):建立文官考试制度,但存在性别歧视。
(4)南京国民政府时期(史实):近代公务员制度建立,此时的文官考试制度更具开放性、平等性,但也弊诟丛生。
[任务驱动3]中华人民共和国成立后形成了中国特色的人才选拔和管理制度。结合所学,思考中华人民共和国成立后形成的中国特色的人才选拔和管理制度的主要史实有哪些。
[深度思考]
(1)干部管理制度
时间 史实
中华人民共 和国成立后 建立了中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下分类管理的干部制度
中共十一届 三中全会后 在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下,逐步实现干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化
(2)公务员制度
时间 史实
1993年 公务员制度开始推行
2005年 《中华人民共和国公务员法》颁布,公务员制度正式形成
主题二　中国古代官员管理制度的演变
[任务驱动1]中国古代官员考核制度的发展源远流长,通过对官员的不断考核,一定程度上保持吏治的清明,维护社会的稳定。结合所学思考中国古代官员考核制度是怎样发展演变的。
[深度思考]
时间 史实
秦汉 上计制
隋唐到宋 吏部负责考核,标准为才能、品德
明朝 考满、考察
清朝 京察和大计
[任务驱动2]中国古代通过对官员的监察,形成体系严密的监察制度,对于维护国家的统一,强化中央集权起到一定的作用。思考中国古代官员监察制度的主要史实有哪些。
[深度思考]
时间 史实
中央 地方
秦汉 御史大夫 刺史
唐朝 御史台 道
宋朝 御史台、台谏合一 路
元朝 御史台 行御史台、肃政廉访司
明朝 都察院、六科
主题三　中华人民共和国公务员制度与近代西方文官制度的区别
[任务驱动]中华人民共和国成立后形成中国特色的人才选拔和管理制度,特别是改革开放后,形成中国特色的公务员制度,中华人民共和国公务员制度与近代西方文官制度的主要不同有哪些 结合所学完善下列表格。
[深度思考]
方面 西方 中国
基本原则 文官在政党执政中保持政治中立 公务员必须坚持党的基本路线
管理体制 文官独立于党派之外 坚持党管干部原则
职位划分 实行“两官分途”,强调政务官的政治化和事务官的职业化 没有“政务官”与“事务官”的划分
录用标准 把业务知识和能力作为用人的主要条件 坚持德才兼备的标准
服务宗旨 和利益关 系 文官是政府雇员,是一个独立的利益集团 根本宗旨是全心全意为人民服务
1.(2023·湖北等级考·T5)科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见 (　　)
A.人文环境与人才选拔相互影响
B.交通条件制约人才分布的格局
C.政区等级与文教水平保持一致
D.文化成就与人口升降密切相关
【解析】选A。据“明代湖北进士分布示意图”,可知黄州府与武昌府是进士人数最多的两个地区,据“明代湖北籍人物著作府域分布图”,可知人物著作府域最多的地区依旧为黄州府和武昌府,进士人数多能够营造良好的人文环境,而良好的人文环境有利于提升人才选拔率,故选A。交通条件不是制约人才分布格局的核心因素,排除B;题干图片看不出政区等级与文教水平的关系,排除C;题干图片与人口升降没有关系,排除D。
2.(2023·广东选择考·T8)1902年有人在日记中写道:“今岁省城将一切书院改为大学堂,选才华秀美者入堂肄业,每月给薪水,所学以西法为要,有主教,有助教,以通西法者为之,此外又延洋夷为师(刻下尚未延来),在堂助教者,闻洋夷为师而告退之者数人,可谓有志气者矣。”这反映出 (　　)
A.作者具有排外倾向 B.作者主张中体西用
C.维新运动渐入高潮 D.天朝上国观念盛行
【解析】选A。据材料“在堂助教者,闻洋夷为师而告退之者数人,可谓有志气者矣”可知,作者对因为学堂聘请洋人为师采用辞职形式抵制的行为大为赞赏,可见作者具有排外倾向,故选A。题干材料没有体现中体西用,排除B;题干涉及时间是1902年,戊戌变法于1898年已经失败,排除C;材料只能反映当时部分助教排外,不能推断具体原因,排除D。
3.(2022·湖北等级考·T5)明代不少士子凭借记诵时文范文应试,而不注重阅读儒家经典。正德年间,官员徐文溥上奏:“近时时文流布四方,书肆资之以贾利,士子假此以侥幸,宜加痛革……其书坊刊刻一应时文,悉宜烧毁,不得鬻贩。”该奏疏主要针对的现象是 (　　)
A.士子应考投机取巧 B.书商刊刻时文牟利
C.儒学正统地位动摇 D.八股文体日益僵化
【解析】选A。据“明代不少士子凭借记诵时文范文应试,而不注重阅读儒家经典”可知,该奏疏主要针对的现象是士子凭借记诵时文范文应试,投机取巧,故选A。B不是最主要原因,排除;明代儒学仍然处于正统地位,排除C;材料没有涉及八股文体日益僵化的信息,排除D。
4.(2022·江苏等级考·T2)汉初,朝廷让功臣和他们的子弟们占据要津,但具体政务依然委之文吏,把“能书会计”和“颇知律令”规定为文吏的基本技能。由此可知,汉初 (　　)
A.选官重视品德才能 B.将儒学作为主导思想
C.注重任用专业吏员 D.皇权与士族相互依赖
【解析】选C。据材料信息“但具体政务依然委之文吏,把‘能书会计’和‘颇知律令’规定为文吏的基本技能”并结合所学可知,重用文吏,体现出文化与政治联系紧密,强调官员任职的专业性,故选C。材料未体现出官员的选拔重视品德才能,排除A;汉武帝时期,儒学成为占据统治地位的官方思想,排除B;材料未体现出皇族与士族相互依赖的内容,排除D。
5.(2022·山东等级考·T4)明朝时期,朝廷除对各地的监察御史进行考核外,还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在 (　　)
A.保证监察规范有效
B.限制监察御史权力
C.协调中央与地方的关系
D.拓宽对地方的监察渠道
【解析】选A。根据材料可知,朝廷在对各地的监察御史进行考核的同时,还要求地方上报御史巡按地方时的相关情况,说明朝廷加强对监察御史的管理,目的是保证监察规范有效,A正确;材料强调的是加强管理,而不是限制监察御史权力,排除B;材料没有涉及协调中央与地方的关系,排除C;材料强调的是加强对监察御史的管理,没有涉及拓宽对地方的监察渠道,排除D。
6.(2022·河北选择考·T7)优贡考试是清廷废除科举后保留的善后举措。据1907年《时报》载:在浙江优贡考试期间,一位趋新的外地书商发现当地士子对新学的了解相当“卑下”,“思想之鄙陋有不能言语形容者”,他“不禁为吾浙前途悲”。据此可知,当时 (　　)
A.风俗习惯新旧杂糅 B.教育近代化艰难起步
C.社会呈现转型特征 D.士子对新政缺乏信心
【解析】选C。据材料“思想之鄙陋有不能言语形容者”“不禁为吾浙前途悲”可知,科举制度废除后,仍有大量的学子对新学不了解,不禁让人为国家前途担忧,说明此时新旧思想在碰撞,社会呈现转型特征,故选C。材料描述的是新学,没有体现风俗习惯,排除A;教育近代化起步于洋务运动,排除B;材料中描述的“新学”是新文化、新思想,而不是所谓的新政,排除D。
7.(2022·天津等级考·T5)1897年,因听闻科举欲求变新,浙江很多人纷纷购买主张维新的《时务报》,以备应试,但很少有人“真能潜研精讨以究中西治乱、强弱之故”;当年科举考试“犹然故辙”,购报者遂意兴索然。此现象说明当时的科举(　　)
A.侧重选拔时务人才 B.极大促进西学传播
C.尚未发生实质变化 D.深刻推动制度革新
【解析】选C。本题主要涉及戊戌变法等必备知识,重点考查历史解释素养和信息提取解读能力。材料中所述1897年人们购买《时务报》的兴趣与科举制是否改革相关,先是听闻科举求新而纷纷购买,后来科举考试“犹然故辙”,由此可知科举制未发生实质变化,所以C正确。从材料中科举考试“犹然故辙”可以排除A、D;人们前后态度的变化说明科举无法促进西学传播,故排除B。
8.(2022·辽宁选择考·T15)20世纪初,英国建立文官分类管理制度,采用品位分类的办法。品即官阶,代表等级、地位和报酬;位即职位,代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了 (　　)
A.贵族传统的延续 B.官员地位的降低
C.党派干预的加强 D.政府职能的扩大
【解析】选D。20世纪初英国实行品位分类制度,是两次工业革命后,政府职能扩大、政府事务繁杂的结果,强调“官阶不随职位变动而改变”有利于公务员顺应政府事务职能变化需求灵活调整,而不增加报酬等方面调整的成本,故选D。品位分类法没有体现贵族传统的延续,排除A;题干材料没有涉及官员地位的降低和党派干预的加强,排除B、C。