第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共34张PPT)--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

(共34张PPT)
第一单元 政治制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
课前预习小检测：查缺补漏
1.说一说分封制、宗法制、礼乐制的关系？
2.你如何理解君主专制中央集权这一政治制度？
3. 请简要概括从西汉至明清地方行政制度层级管理的变化？
课程标准
了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化；了解宰相制度和地方行政层级管理的变化；认识自秦起君主专制中央集权政治制度的演变脉络
重难点
重点:理解西周分封制、宗法制、明确君主专制中央集权的发展；了解地方行政管理的变化
难点：分封制、君主专制中央集权
本课知识结构
一、中国古代政治制度的形成
——先秦时期
1.夏朝的建立：
一、先秦时期的政治制度
及禹崩，虽授益，益之佐禹日浅，天下未洽。故诸侯皆去益而朝启，于是启遂即天子位，是为夏后帝启。 ——司马迁《史记·夏本纪》
阅读材料思考：材料反映了什么制度的变化？中国进入了什么样的社会？
制度变化：打破原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替禅让制，家天下取代公天下。
社会：约公元前2070年，禹建立夏朝，中国从原始社会进入奴隶社会，也从部落发展到了国家。
2. 商 朝
一、先秦时期的政治制度
◎商族势力范围示意图
内服：商王直接统治的地区，即王畿地区
外服：商王间接控制的方国或部落
“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。” ——司马迁《史记》
国之大事，在祀与戎。 ——《左传》
3. 西 周：分封制
一、先秦时期的政治制度
周
封立亲戚为诸侯之君，以为蕃篱，屏蔽周室。 ——顾炎武
“鲁、齐诸国皆伸展东移……周人从东北、东南张其两长臂，怀抱殷宋。”
——钱 穆
分封对象：有血缘关系的同姓贵族、异性功臣或旧贵族 。
序列：天子—诸侯—卿大夫—士（特点：层层分封，等级森严）
内容：土地、人口、爵位
目的：直接：对征服地区进行有效统治。根本：强化王权，巩固西周统治（作用）
思考：西周分封制的内容、目的及作用？
3. 西 周：宗法制、礼乐制
一、先秦时期的政治制度
材料一：立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 ——《春秋公羊传·隐公元年》
材料三：故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。 ——《吕氏春秋》
思考：西周宗法制的内容及作用？
宗法制含义：以宗族血缘关系为纽带，分配政治权力，维护贵族世袭统治。大宗与小宗是相对而不是绝对的，既有家庭等级关系，又有政治隶属关系。
核心：以嫡长子继承制
目的：巩固分封制形成的秩序，解决贵族之间在权利、财产和土地继承上的矛盾。
作用：保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；也有利于统治集团的稳定和团结，巩固分封制；体现了家国同构的现象。（家国同构："家"是小"国"，"国"是大"家"。"家国同构"体现了血缘关系与政治关系的融洽，是一种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式。
3. 西 周：宗法制、礼乐制
一、先秦时期的政治制度
材料一：立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 ——《春秋公羊传·隐公元年》
材料二：礼祭天子九鼎，诸侯七、大夫五、元士三也。 ——《公羊传·桓公二年》
礼乐制：礼乐制度目的在于维护分封制和宗法制度，具有维护贵族的世袭制、等级制和加强统治的作用。当时许多经济和政治上的典章制度,常常依靠各种礼的举行来加以确立和维护
夏商制度：父死子继、兄终弟及；内外服制度
西周政治制度：
分封制：天下归周
宗法制：天下归宗
礼乐制：天下归心
中央行政制度——从师保制到三公九卿制
材料三 西周的最高执行官是太师和太保，太师是王的老师，太保对王负有保养、辅导的责任，西周的师保是从氏族社会的长老制度演变而来的，大都由王族的长老担任。一般地讲，师保的话，王必须恭敬听命，在王年幼的时候，师保甚至代行亡的权利，成王时，“召公为保，周公为师，相成王为左右，周公以太师的身份总理内外政务。
——摘编自左言东：《西周官制概述》
作为最高执政 官，总理朝政；
担负教导、保养周王的职责；
辅佐周王、在周王年幼时摄政。
根据材料三回答，西周师保的主要职能有哪些？
一、先秦时期的政治制度
材料一：国之大事，在祀与戎。 ——《左传》（商）
材料二：天生民而立之君，使司牧之，无使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公、诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》（周）
材料三：“怀公朝国人而问焉，曰：欲与楚者右，欲与吴者左”
——《左传》（春秋）
思考：先秦时期政治制度的特点？
①神权王权结合
②家国一体
③等级制度鲜明
④地方权力较大，君主尚未实现权力的高度集中
夏启继位打破了原始民主制
下的禅让政治传统；分封制是较内外服制更进一步的政治制度，周王的统治力度比商王更强！但君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用
合作探究
夏商西周
秦朝
（统一）
东周：春秋战国
（过渡时期：分裂）
BC770年
BC221年
奴隶社会：贵族政治 封建社会：官僚政治
政治 宗法分封 世卿世禄 王室衰微、五霸七雄、 变法改革 大动荡 大争鸣 大变革 大发展 专制主义中央集权制度：皇帝制度、三公九卿制、郡县制、军功爵制
经济 石器锄耕 井田国有 铁犁牛耕、土地私有 小农经济 封建土地私有制
文化 礼乐文明 以德治国 礼崩乐坏、百家争鸣 民族交融 以法治国
旧制度和旧秩序不断瓦解，
新制度逐渐建立
中国古代第一次社会大转型时期
1．商周时期，国家遇到重大问题时，君主要征求“国人”的意见，“国人”也可以通过舆论来影响朝政。召公曾以“防民之口，甚于防川”的比喻，劝谏周厉王不要限制民众的舆论。这说明当时( 　　)
A．君主专制政体不够完善 B．原始民主遗存尚有影响
C．公众舆论决定国家事务 D．统治阶级内部矛盾尖锐
2.中国许多地名和称谓都有悠久的历史。比如山东被称为齐鲁，河北被称为燕赵，山西被称为晋等。这些称谓起源于 (　　 )
A．宗法制度 B．当地地理特征 C．西周分封 D．古代地名
B
牛刀小试
C
二、中国古代政治制度的形成
——转折：秦朝的统一
二、秦朝的中央集权制度
1. 皇帝制度
（1）制定皇帝制度
(政治制度的核心）:
皇帝独尊
皇权至上“天下之事无小大,皆决于上”
皇位世袭
2. 三公九卿制度(中央）
三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。
家天下色彩浓厚
二、秦朝的中央集权制度
3. 郡县制（地方）
郡县制与周代以来“分土建邦”的分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
——人民版必修一历史第6页
地方的权力集中到中央，中央的权力集中到皇帝，形成一套完整的中央集权制度
二、秦朝的中央集权制度
4. 文书制度
①各级官僚机构以文书推行行政管理。
②建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
◎睡虎地秦墓竹简
材料一：有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。
——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
材料二：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简·行书》
作用：效率高、加强君主专制中央集权、为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值
1．《汉书》记载：“秦遂并兼四海。以为周制微弱，终为诸侯所丧……”为此秦开创了 (　　 )
A．郡县制 B．皇帝制 C．三公九卿制 D．分封制
2.东汉卫宏《汉旧仪》中说：“秦以前民皆佩绶，以金银铜玺象为方寸玺，各服所好。秦以来，天子独称玺，又以玉，群臣莫敢用也。”这反映了(　　)
A．儒家思想的确立 B．等级制度的强化
C．官僚政治的成熟 D．皇帝地位的独尊
A
牛刀小试
D
三、中国古代政治制度的发展
——两汉至明清
三、两汉至明清政治制度的演变
两汉
隋唐
宋
元
明
清
1. 两汉：中外朝制度
汉初，汉承秦制，依然为三公九卿制。
汉武帝时，加强皇权，设立中朝，此后中央事权逐渐由中朝掌握。
光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命。政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。
——《后汉书》
到东汉，尚书台取代三公成为了新的中枢机构。
中枢行政机构：皇权不断加强
三、两汉至明清政治制度的演变
两汉
隋唐
宋
元
明
清
2. 隋唐：三省六部制
“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员会制。”
—— 钱穆《国史新论》
三省六部制，三省长官皆为宰相。职责分明，相互制约。标志着古代政治制度的成熟，一定程度上减少决策失误，提高行政效率。分化相权，皇权得到加强。
中枢行政机构：皇权不断加强
三、两汉至明清政治制度的演变
两汉
隋唐
宋
元
明
清
中枢行政机构：皇权不断加强
3. 宋：二府三司制
“国朝兵权，隶于三衙，本之枢府。枢府有发兵之权而无握兵之重，三衙有握兵之重而无发兵之权。”
——吕中:《类编皇朝大事记讲义》
二府三司制，宰相事权进一步被分化
皇权得到加强。
三、两汉至明清政治制度的演变
两汉
隋唐
宋
元
明
清
中枢行政机构：皇权不断加强
4. 元：一省两院
“元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎？” ——《元史·高鸣传》
元朝版图空前大于前代，事务繁多；少数民族政权治理水平相对低，删繁就简；进一步提高行政效率的需要。但宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁
元代实行一省制，中书省长官即为宰相
思考：为什么元朝要实行一省制？
三、两汉至明清政治制度的演变
两汉
隋唐
宋
元
明
清
中枢行政机构：皇权不断加强
5. 明：废丞相，设内阁
“张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎成为内阁的下属机构。内阁权力的膨胀，是否意味着皇权的相对下降？”
内阁始终是皇帝的私人顾问，依附于皇权而存在，内阁的权力是皇帝赋予的，内阁权力膨胀是专制皇权的体现。内阁不等同于百官之长的丞相。
废丞相，设内阁，六部直属皇帝，
概念：丞相、宰相
丞相：周代礼乐制度下，熟悉贵族礼仪并指导诸侯的人称为“相礼”，简称“相”。“丞”指“辅助”。后来，“丞相”成为协助皇帝管理一切军国大事的职官。各时代官职名称不同。
宰相：“宰”指周代贵族祭祀负责宰杀分配牲牛的人，后泛指公卿的管家。后来“宰相”演变为对辅佐君主并掌握国家最高权力的官员的一种俗称，不是具体的官名。
一人之下，万人之上。掌丞天子，助理万机。
丞相有所请求，皇帝无不应允。皇帝非常尊重丞相。凡丞相进见，皇帝得离坐；丞相病重，皇帝得亲临问疾，并遣使送药；丞相死后，移归私第，皇帝车驾往吊，并赐棺，赐葬地，赐冥器等。
三、两汉至明清政治制度的演变
两汉
隋唐
宋
元
明
清
中枢行政机构：皇权不断加强
6. 清：设军机处，君主专制达到顶峰
“军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。” ——《清史稿》
军机处的主要职权是撰拟谕旨，设立后地位凌驾于内阁和六部之上；但它完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝做主；它也不是一个正式的权力机关，人员可以随时被撤换；而皇帝则可通过军机处完全控制全国的军政大权。所以，军机处的设立是专制皇权高度发展的重要标志。
为什么清朝设立军机处，君主专制就达到了顶峰？
材料十一 军机处的出现并不影响内阁作为中央政府处理日常政务的职能，内阁仍一如既往地承担着大量繁复冗杂的行政事务，这是军机处所不能也无法取代的。……军机处作为一个正规的决策和协理机构，必然逐渐形成一套成文或不成文的规章制度，这就或多或少地限制了皇帝的用人权。军机处设置后，入值军机处的大学士对朝廷决策影响力有所扩大，这就可能给专制皇权制造出新的异己力量。乾隆中期以后，军机处办公地点逐渐改变了以前严密整肃情形，变得喧闹嘈杂起来，泄密现象时有发生。
——摘编自高翔∶《略论清朝中央权力分配体制——对内阁、军机处和皇权关系的再认识》
高翔认为军机处并未取代内阁作为中央政府处理日常政务的职能;军机处对皇权有一定的制约作用。
根据材料十一，指出高翔是如何看待清代军机处作用的？
【探究二∶军机处的影响】
中央行政制度之变
（二） 两汉—明清地方制度的演变
三、两汉至明清政治制度的演变
自主探究
西汉 郡（王国）、县（侯国） 二级制（郡国并行）
东汉
魏晋南北朝
隋朝
唐朝
宋朝
元朝
明朝
清朝
（二） 两汉—明清地方制度的演变
三、两汉至明清政治制度的演变
自主探究
西汉 郡（王国）、县（侯国） 地方级制
东汉 （郡国并存、推恩令）州、郡、县 三级制
魏晋南北朝 州、郡、县 三级制
隋朝 州、县 二级制
唐朝 道（设节度使）、州、县 三级制
宋朝 （收精兵、编禁军，设文官担任通判）路、州（府）、县 三级制
元朝 （行省制度）省、路、府、州、县 多级复合制
明朝 省、府、县 三级制
清朝 省、府、县 三级制
中央权力不断加强;虽然唐朝出现藩镇割据，但宋元以后行省制的实施，地方权力不断削弱。
小 结
朝代 中央行政 地方治理
夏
商
西周
春秋战国
秦
西汉
东汉
隋
唐
两宋
元
明
清
世袭制
分封制、宗法制、（礼乐制）、原始民主传统
内外服制
郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生
皇帝制度、三公九卿制、文书
郡县制
中朝外朝制
尚书台确立为新的行政中枢
郡国并行制 — 郡、县二级制 — 州、郡、县三级制
三省六部制
州、县二级制
道、州、县三级制 — 节度使
二府三司制
路、州（府）、县三级制
中书省（一省制）
行省制
废宰相（洪武），设内阁（永乐）
军机处（雍正）
省、府、县三级制
牛刀小试
1.西汉立国时的行政区划为郡(国)、县两级，汉武帝设立的“州”原本是监察区。随着历史发展，“州”从监察区变成新一级行政区，行政区划变成州、郡、县三级。这种变化(　　 )
A．适应了经济重心南移 B．有利于君主专制
C．适应了版图和经济的发展 D．强化了中央集权
2.元世祖末年，行省逐渐演化为常设的、固定的地方最高官府，但是终元一代，行省官名义上一直属于中央机构官员，其代表中央分驭各地的使命依然如故。这说明元代的行省制度(　　 )
A．达到中央与地方势力平衡 B．削弱了中央与地方的联系
C．实现了地方政府完全自治 D．具有决策地方事务的最高权力
C
A
牛刀小试
1.有学者认为，从三公九卿制到三省六部制的演变，是政治文明的一大进步。从制度变革层面看，这里的“进步”是指(　　 )
A．中央机构行政效率提高 B．决策程序趋于规范化
C．社会阶层的流动性增强 D．分权制衡限制了皇权
B
本课时间轴
借鉴，深圳市高级中学 钟明浩 老师课件，十分感谢