课件30张PPT。——解读《美国1787年宪法》美国民主政治权力结构及运行宜宾市一中 杨智 说课流程教材分析学情分析教学目标我的反思教学设计设计理念美国1787年宪法说课流程教材分析学情分析教学目标我的反思教学设计设计理念美国1787年宪法说课流程教材分析学情分析教学目标我的反思教学设计设计理念美国1787年宪法说课流程教材分析学情分析教学目标我的反思教学设计设计理念美国1787年宪法说课流程教材分析学情分析教学目标我的反思教学设计设计理念美国1787年宪法说课流程教材分析学情分析教学目标我的反思教学设计设计理念美国1787年宪法 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。……我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——美国总统 乔治.W.布什 美国的成长史是近代以来人类社会最了不起的发展之一。为此，无数的学者试图从不同的方面探索美国成长的奥秘。但宪政学者却认为，美国的宪法及不断发展完善的宪政实乃一切发展的基础。
——《美国宪政历程》 ——解读《美国1787年宪法》美国民主政治权力结构及运行 一位美国建国元勋曾说，美国宪法“是一个反抗的民族在迫切需要的困境中给逼出来的”，新生美国政权面临怎样的困境呢？ 邦联政府被它的宪法（《邦联条例》）弄得软弱无力……眼看着船舶上悬挂的国旗被欧洲大国凌辱而毫无办法，而且当时也没有足够的力量去对付印第安人和支付独立战争时期所举债款的利息。在邦联政府就要毁灭时，它正式声明自己无能为力，并向宪制权呼吁。 ——《论美国的民主·上》（托克维尔）新生美国政权面临怎样的危机？政治上国外：欧洲大国威胁（英国、西班牙）国内：各地反抗斗争此起彼伏经济上国外：无力保护海外利益国内：国内商品流通不畅财政上——邦联政府无力偿还巨额债务如何解决新生政权所面临的危机？——邦联政府无权制定统一关税——邦联政府无权维持常备军邦联制解决途径？一、政府无力陷困境 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信1787年宪法 1787年宪法建立了怎样的民主政治权力结构？它是如何平衡各方利益和实现权力的相互制约的？二、妥协折衷制方案三、平衡制约显智慧1787年宪法平衡利益制约权力材料一 由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和习惯，对于会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中的坚固而完整的联合表示反感。材料二 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。材料三 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。 以上三段材料反映出制宪会议上存在哪三对矛盾？1787年宪法中是如何协调解决的?（参阅导学案附件宪法内容节选）材料一 由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和习惯，对于会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中的坚固而完整的联合表示反感。材料二 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。材料三 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，拥有媾和、宣战、征兵、征税等权力，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 大州与小州关系：参议员每州两名，任期六年，众议员根据各州人口比例选出，任期两年，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。 南方与北方的关系：暂留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解了南方与北方的矛盾。 邦联制 联邦制平衡利益三、平衡制约显智慧 1787年6月18日，汉密尔顿在制宪会议上提出有关国家制度的方案时说：“我们现在要建立共和制政府，真正的自由既不能来自专制主义，也不能来自极端民主。”阅读1787年宪法内容节选，探究：为保障自由、民主，美国总统共和制是如何实现权力的相互制约的？请绘制一幅美国政治权力结构示意图予以说明。第二步：共同绘制一幅美国民主政治权力结构示意图；思考权力之间是如何相互制约的？
第三步：小组发言人展示说明。小组合作探究设计意图：阅读历史文献，学会获取有效信息的方法。设计意图：学生互助合作，生成权力结构示意图，体悟权力制约的政治智慧，体验成为课堂主人的快乐。第一步：阅读宪法节选内容；国会可以三分之二多数通过
所否决的法律；弹劾总统总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参议院同意宪违法立会国布宣可院法高最总统可否决国会通过的法律法院可宣布总统法令违宪制约权力总统共和制三、平衡制约显智慧 除此之外，在美国的政治舞台上哪一政治制度也能体现平衡制约这一政治智慧？ “驴象本一家” 虽然交替上台执政的民主党和共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。” 在1972年美国大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，美国共和党尼克松竞选班子中的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。尼克松的一系列活动及表演，暂时欺骗了公众，获得连任。正当他们弹冠相庆时，一封又一封匿名信寄到法院，密告水门事件还有隐情。国会决定成立一个特别调查委员会，对总统竞选活动进行彻底调查。委员会要求尼克松交出有关的录音带和文件资料。尼克松以行政特权为理由拒绝交出。两党竞争制约权力推演历史1.面对这个问题，联邦法院能做什么？ 宣布总统违宪，联邦法院作出“总统是不能置身于法律之上”的裁决，必须交出有关的录音带。 尼克松恼羞成怒，下令免去调查水门事件的特别检察官考克斯的职务。面对尼克松滥用行政权力来维护自己，招来国民严重指责。 推演历史2.在民意的推动下，众议院可以怎么做？ 决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。3.尼克松将会怎么做？ 宣布辞职。在总统和人民对立最紧要的关头，尼克松还是选择了向宪法低头，重申了自己是在“宪法文化”之下的一位民选总统，愿意服从宪法。 有人评价：“美国1787年宪法是人类智慧与意志有史以来在给定时间内写成的最美妙的作品。”你同意这个观点吗？四、稳定繁荣现成效总统 国王间接选举世袭任期制 4年终身制有军政大权统而不治总统首相总统任命首相组建总统议会制约与平衡关系
总统对宪法负责以首相为首的内阁对议会负责比较美国总统共和制与英国君主立宪制普世价值：
权力应该受到制约政治民主化趋势政治文明多样性制度重在符合国情 具有非常历史渊源的英国和美国，为什么在形式上出现两种不同的权力结构呢？想一想课后探究：苦读者成才 苦学者成名 说课流程教材分析学情分析教学目标我的反思教学设计设计理念美国1787年宪法课件22张PPT。 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。……我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——美国总统 乔治.W.布什 美国的成长史是近代以来人类社会最了不起的发展之一。为此，无数的学者试图从不同的方面探索美国成长的奥秘。但宪政学者却认为，美国的宪法及不断发展完善的宪政实乃一切发展的基础。
——《美国宪政历程 》 ——解读《美国1787年宪法》美国民主政治权力结构及运行宜宾市一中 杨 智 一位美国建国元勋曾说，美国宪法“是一个反抗的民族在迫切需要的困境中给逼出来的”，新生美国政权面临怎样的困境呢？ 邦联政府被它的宪法（《邦联条例》）弄得软弱无力……眼看着船舶上悬挂的国旗被欧洲大国凌辱而毫无办法，而且当时也没有足够的力量去对付印第安人和支付独立战争时期所举债款的利息。在邦联政府就要毁灭时，它正式声明自己无能为力，并向宪制权呼吁。 ——《论美国的民主·上》（托克维尔）新生美国政权面临怎样的危机？政治上国外：欧洲大国威胁（英国、西班牙）国内：各地反抗斗争此起彼伏经济上国外：无力保护海外利益国内：国内商品流通不畅财政上——邦联政府无力偿还巨额债务如何解决新生政权所面临的危机？——邦联政府无权制定统一关税——邦联政府无权维持常备军邦联制解决途径？一、政府无力陷困境 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信1787年宪法 1787年宪法建立了怎样的民主政治权力结构？它是如何平衡各方利益和实现权力的相互制约的？二、妥协折衷制方案材料一 由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和习惯，对于会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中的坚固而完整的联合表示反感。材料二 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。材料三 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。 以上三段材料反映出制宪会议上存在哪三对矛盾？1787年宪法中是如何协调解决的? （参阅导学案附件宪法内容节选）
材料一 由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和习惯，对于会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中的坚固而完整的联合表示反感。材料二 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。材料三 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，拥有媾和、宣战、征兵、征税等权力，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 大州与小州关系：参议员每州两名，任期六年，众议员根据各州人口比例选出，任期两年，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。 南方与北方的关系：暂留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解了南方与北方的矛盾。 平衡利益邦联制 联邦制三、平衡制约显智慧 1787年6月18日，汉密尔顿在制宪会议上提出有关国家制度的方案时说：“我们现在要建立共和制政府，真正的自由既不能来自专制主义，也不能来自极端民主。”阅读1787年宪法内容节选，探究：为保障自由、民主，美国总统共和制是如何实现权力的相互制约的？请绘制一幅美国政治权力结构示意图予以说明。第一步：阅读宪法节选内容；第二步：绘制一幅美国民 主政
治权力结构示意图；
第三步：思考权力之间是如何
相互制约的？
第四步：小组发言人展示说明。小组合作探究国会可以三分之二多数通过
所否决的法律；弹劾总统总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参议院同意宪违法立会国布宣可院法高最总统可否决国会通过的法律法院可宣布总统法令违宪制约权力总统共和制三、平衡制约显智慧 除此之外，在美国的政治舞台上哪一政治制度也能体现平衡制约这一政治智慧？ “驴象本一家” 虽然交替上台执政的民主党和共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。” 在1972年美国大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，美国共和党尼克松竞选班子中的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。尼克松的一系列活动及表演，暂时欺骗了公众，获得连任。正当他们弹冠相庆时，一封又一封匿名信寄到法院，密告水门事件还有隐情。国会决定成立一个特别调查委员会，对总统竞选活动进行彻底调查。委员会要求尼克松交出有关的录音带和文件资料。尼克松以行政特权为理由拒绝交出。两党竞争制约权力推演历史1.面对这个问题，联邦法院能做什么？ 宣布总统违宪，联邦法院作出“总统是不能置身于法律之上”的裁决，必须交出有关的录音带。 尼克松恼羞成怒，下令免去调查水门事件的特别检察官考克斯的职务。面对尼克松滥用行政权力来维护自己，招来国民严重指责。 推演历史2.在民意的推动下，众议院可以怎么做？ 决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。3.尼克松将会怎么做？ 宣布辞职。在总统和人民对立最紧要的关头，尼克松还是选择了向宪法低头，重申了自己是在“宪法文化”之下的一位民选总统，愿意服从宪法。 有人评价：“美国1787年宪法是人类智慧与意志有史以来在给定时间内写成的最美妙的作品。”你同意这个观点吗？四、稳定繁荣现成效总统 国王间接选举世袭任期制 4年终身制有军政大权统而不治总统首相总统任命首相组建总统议会制约与平衡关系
总统对宪法负责以首相为首的内阁对议会负责比较美国总统共和制与英国君主立宪制普世价值：
权力应该受到制约政治民主化趋势政治文明多样性重在符合国情苦读者成才 苦学者成名 具有非常历史渊源的英国和美国，为什么在形式上出现两种不同的权力结构呢？想一想课后探究：专题七 近代西方民主政治的确立与发展
美国民主政治权力结构及运行
——解读《美国1787年宪法》
宜宾市一中 杨智
课前预习案
【课标要求】
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【学习目标】
1.知识与能力
知道美国1787年宪法的主要内容和原则，理解美国联邦政府的权力结构，比较美国总统共和制和英国君主立宪制的异同，培养学生综合归纳和比较分析问题的能力。
2.过程与方法
通过情境的创设和问题的探究,引导学生分析美国1787年宪法制定的必要性和内容，探讨联邦政府的权力分配并构建相应的结构示意图，探究美国总统制和英国君主立宪制的异同。
3.情感态度与价值观
感悟宪法所体现的制约与平衡、妥协与折中的政治智慧，从美国总统共和制与英国君主立宪制的比较中体悟政治民主化趋势与政治文明的多样性，认识权力应该受到制约等普世价值。
【重点难点】
1.重点：理解与掌握美国1787年宪法如何平衡利益与制约权力。
2.难点：理解美国民主政治权力结构及其相互制约。
【课前自学问题导引】
1.独立后的美国新生政权面临怎样的困境？如何解决新生政权所面临的困境？
2.制宪会议上存在哪些矛盾分歧？1787年宪法中是如何协调解决的？ （参看1787年宪法节选中下划线部分）
3.美国民主政治权力结构是如何构建的？权力间是如何相互制约的？（参看1787年宪法节选中华文新魏字体部分）
4.美国两党制是怎样逐步形成的？
5.如何评价美国1787年宪法？宪法及其宪政对美国产生了怎样的影响？
【知识拓展】
美国两党制：所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。是指一国内两大政党轮流执政的政治制度，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。
驴象之争是美国两党制的喻词，代指美国政治竞选，四年一次的美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑”。民主党与共和党分别以驴和象作为自己的象征，源于德裔美国政治漫画家汤姆斯·纳斯特的讽刺漫画。1870年，漫画家纳斯特在“Harper’s”周刊中，以驴子讽刺当时的民主党人，结果使人们对“民主党即等同驴子”的印象根深蒂固。在1880年，民主党在总统选举中开始以驴子作为党的代表动物。1874年，纳斯特在“Harper’s”周刊一幅漫画中，以大象代表共和党，最后共和党也开始以大象作为代表动物。虽然驴子被视为笨头笨脑的动物，但民主党人则认为，驴子其实是既聪明又具有勇气的动物。而被民主党讥为大而不当、华而不实、保守愚昧的大象，在共和党人的心中，却代表了尊严、力量、智能。
【概念释义】
邦联制：邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的（如军事、经济方面的要求）而组成的一种松散的国家联合。邦联制是主权国家的联盟，通常根据条约组建，但常会随后制订一部共同宪法。在现代政治术语中，邦联通常仅限于指主权国家的永久性联盟。
联邦制：联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）联合而成的统一国家结构形式，有统一的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦制实行中央政府和地方政府分权，中央政府即联邦政府与地方政府的权力划分，由宪法明文规定，除非通过修宪，不能任意变更。双方在宪法规定的权限内，独立行使权力，不受对方干预。在双方法律发生冲突时，联邦宪法及法律高于地方宪法及法律。联邦政府设有最高立法机关和行政机关，行使全国的立法、外交、军事和财政等重要权力，是国际法的主体。“邦联制”是主权在各邦；“联邦制”是主权在联邦。
总统共和制：国家最高权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使的一种政体形式。总统共和制下，总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由总统组织并对总统负责(又称之为组阁)，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系，实行比较严格的三权分立原则。实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权，总统独立于议会之外，总统不对议会负责。
【我的疑问】
课内探究案
合作探究一
材料一 由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和习惯，对于会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中的坚固而完整的联合表示反感。
材料二 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。
材料三 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。
以上三段材料反映出制宪会议上存在哪三对矛盾？1787年宪法中是如何协调解决的? （阅读参看附件：美国1787年宪法内容节选）
合作探究二
1787年6月18日，汉密尔顿在制宪会议上提出有关国家制度的方案时说：“我们现在要建立共和制政府，真正的自由既不能来自专制主义，也不能来自极端民主。”为保障自由、民主，美国总统共和制是如何实现权力的相互制约的？请绘制一幅美国政治权力结构示意图予以说明。（阅读参看年宪法内容节选）
合作探究三 比较美国总统共和制与英国君主立宪制，从中你得到什么启示？
项 目
美·总统共和制
英·君主立宪制
国家元首
称 谓
产生方式
有无任期
有无实权
政府
政府首脑
阁员产生
国家权力中心
政府与议会关系
训练案
1．费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张（ ）
A．维护邦联制 B．加强中央权力 C．巩固联邦制?? ?D．保障各州的权利?
2．2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料（ ）
A．体现了三权分立的原则 B．表明司法权实际上高于行政权
C．显示最高法院掌握立法权 D．说明总统人选与选民意愿无关
3．托克维尔《论美国的民主》指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。……加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是（ ）
A．联邦政府权力不受制约 B．中央政府与地方分权而治
C．中央政府权威得到保障 D．各州政府有较大的自主权
4．下列关于近代英美两国政体的比较，表述正确的是（ ）
A．国家元首都掌握实权 B．国（议）会都拥有立法权
C．国家元首和议员都由人民选举产生 D．都由议会中的多数党上台组织内阁
5． 1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（ ）
①结束了松散状态，维护了国家统一 ②满足了人民群众众多权益的要求
③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的发展
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
附：【历史文献】
美国1787年宪法（节选）
第一条 第一款：本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款：众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成，……众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人－－数目之外，再加上所有其它人口之五分之三。……
只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款： 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，……俾使每两年有三分之一的参议员改选；
……所有弹劾案，只有参议院有权审理。……
参议员或众议员不得在当选任期内担任合众国政府任何新添设的职位，……在合众国政府供职的人，不得在其任职期间担任国会议员。
第七款：……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应将异议详细记入议事记录，然后进行复议。倘若在复议之后，该议院议员的三分之二仍然同意通过该法案，该院即应将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，若此另一院亦以三分之二的多数通过，该法案即成为法律。但遇有这样的情形时，两院的表决均应以赞同或反对来定，而赞同和反对该法案的议员的姓名，均应由两院分别记载于各该院的议事记录之内。如总统接到法案后十日之内(星期日除外) ，不将之退还，该法案即等于曾由总统签署一样，成为法律，惟有当国会因而无法将该法案退还时，该法案才不得成为法律。
任何命令、决议或表决(有关休会问题者除外) ，凡须由参议院及众议院予以同意者，均应呈送合众国总统；经其批准之后，方始生效，如总统不予批准，则参众两院可依照对于通过法案所规定的各种组别和限制，各以三分之二的多数，再行通过。
第八款： 国会有权规定并征收税金、捐税、关税和其它赋税，用以偿付国债并为合众国的共同防御和全民福利提供经费； ……
第九款 ：对于现有任何一州所认为的应准其移民或入境的人，在一八○八年以前，国会不得加以禁止，但可以对入境者课税，惟以每人不超过十美元为限。……
第二条 第一款： 行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年，……在他就职之前，他应宣誓
或誓愿如下：「我郑重宣誓（或矢言)我必忠诚地执行合众国总统的职务，并尽我最大的能力，维持、保护和捍卫合众国宪法。」
第二款： 总统为合众国陆海军的总司令，并在各州民团奉召为合众国执行任务时担任统帅；……除了弹劾案之外，他有权对于违犯合众国法律者颁发缓刑和特赦。……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切其它在本宪法中未经明定、但以后将依法律的规定而设置之合众国官员；……
第三条 第一款：合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和
低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职，并按期接受俸给作为其服务之报酬，在其继续任职期间，该项俸给不得削减。……
第六条……本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
前述之参议员及众议员，各州州议会议员，合众国政府及各州政府之一切行政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法……
四川省2013年高中历史青年教师优质课展评活动说课案
（人民版）高中历史必修Ⅰ
专题七第二课
四川省宜宾市第一中学校 杨 智
美国民主政治权力结构及运行（说课案）
——解读《美国1787年宪法》
宜宾市一中 杨智
本说课分为教材分析、学情分析、教学目标、设计理念、教学设计和我的反思六个部分，说课内容是人民版高中历史必修一专题七第二课——《美国1787年宪法》。
一、教材分析
1.教材地位：必修一“着重反映人类社会政治领域发展进程中的重要内容”，《美国1787年宪法》是专题七“近代西方民主政治的确立和发展”过程中，一部具有里程碑意义的重要文献，其确立的美国总统共和制是继第一课所讲英国君主立宪制后近代西方民主政治的又一重要组成部分。
处理方法：将本课标题改为“美国民主政治权力结构及运行”，以切合本专题主题，实现删繁就简的主题式教学，以“解读《美国1787年宪法》”为副标题，来体现本课培养学生查阅文献、获取有效信息的能力目标。
2.课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
3.重点难点：重点：理解与掌握美国1787年宪法如何平衡利益与制约权力
难点：理解美国民主政治权力结构及其相互制约
二、学情分析
本课涉及总统制、邦联制、联邦制等概念，由于初中课本涉及美国历史的基础知识相对简单，学生缺乏系统的知识体系和相关的民主政治知识，给本课教学带来了一定的难度。但是，由于美国对世界影响深刻而广泛，学生对探究美国总统共和制有较大兴趣，同时，经过一段时间的高中学习，学生的理解、分析、概括以及比较能力等有所提高，这些为本课的自主、合作、探究学习奠定了一定的基础。
处理方法：本课常规基础知识、知识结构和基本概念等以导学案的形式引导学生在课前自主学习，为更好地利用课堂时间培养学生的思维能力、凸显主题打下基础。
三、教学目标
1.知识与能力：知道美国1787年宪法的主要内容和原则，理解美国联邦政府的权力结构，比较美国总统共和制和英国君主立宪制的异同，培养学生综合归纳和比较分析问题的能力。
2.过程与方法：通过情境的创设和问题的探究,引导学生分析美国1787年宪法制定的必要性和内容，探讨联邦政府的权力分配并构建相应的结构示意图，探究美国总统共和制和英国君主立宪制的异同。
3.情感态度与价值观：感悟宪法所体现的制约与平衡、妥协与折中的政治智慧，从美国总统共和制与英国君主立宪制的比较中体悟政治民主化趋势与政治文明的多样性，认识权力应该受到制约等普世价值。
四、设计理念
1.学生是学习的主体：以学生为主体、老师为主导、问题为主线，课前引导学生预习自学相关基础知识，课中利用问题讨论式、启发诱导式等教学法引导学生积极思考，构建知识体系，课后自觉巩固练习。
2.变教材为学材：以课标为准绳，大胆取舍整合教材，引入新材料、新观点，拓宽学生的知识面和视野，培养学生的历史思维能力。
五、教学设计
1.总体思路：从“政府无力陷困境”、“妥协折衷制方案”、“平衡制约显智慧”、“稳定繁荣现成效”四个部分分别探讨美国独立后新生政权面临的困境、解决方案和形成的政治体制及其作用，最后，通过比较美英两国政治制度，让学生体悟政治民主化趋势与政治文明的多样性，认识权力应该受到制约等普世价值。
2.新课导入：以美国总统小布什的一段话（人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。……我现在就是站在笼子里向你们讲话。）引发学生思考：在物质文明高度发达，科技进步日新月异的今天，比令人炫目的科技和浩瀚的经典著作更为珍贵、而且能将统治者驯服的东西是什么？能将当今世界上最强大的美国的总统关进去的笼子是什么？美国能够始终保持旺盛的生命力和创造力，以其繁荣、强盛引领世界潮流的众妙之门在哪里？
设计意图：以美国总统的话直入主题，以一连串的设问激发学生的求知欲。
3.政府无力陷困境
以美国宪法“是一个反抗的民族在迫切需要的困境中给逼出来的”引出美国制定宪法的必要性，学生观看《大国崛起·新国新梦》片段，结合托克维尔所著的《论美国的民主·上》中一段材料思考归纳：“新生政权面临怎样的困境？”学生回答后教师小结并进行方法指导。
设计意图：利用影像等资料激起学生学习兴趣，带着问题观看视频、阅读资料，培养学生综合归纳的能力。
4.妥协折衷制方案
以叙事的方式讲制宪会议上的小故事，以调动学生兴趣，并引出各州矛盾分歧，让学生初步认识到1787年宪法是在各方相互妥协折衷的情况下制定出的解决方案。
5.平衡制约显智慧
主要从两个方面解读宪法内容，一是平衡利益以解决当时美国各州存在的矛盾分歧，二是在制约权力的原则下，建立起美国的民主政治权力结构。这一目既是本课的重点，也是难点。
处理方法：节选宪法中相关内容作为材料让学生解读，通过小组合作探究让学生体悟宪法所体现的平衡利益、制约权力的政治智慧。（宪法内容节选已在导学案中作为历史文献呈现）
对于平衡利益：首先呈现三段材料来反映制宪会议上存在的诸多矛盾中主要的三对矛盾，让学生带着这些矛盾，从宪法内容中找出解决的办法，感悟宪法通过平衡利益、妥协折衷以解决矛盾的政治智慧。
对于制约权力：主要通过小组合作探究加以突破。一是让学生阅读宪法相关内容，学会获取有效信息的方法；二是通过小组合作探究，共同绘制一幅美国民主政治权力结构示意图并展示说明。
设计意图：让学生在互助合作学习中掌握知识，同时，体验成为课堂主人的快乐。在生生互动、师生互动中实现思维的碰撞、整合，最后达成共识，以此突破重难点。
对于同样体现“制约与平衡”的美国两党制则略讲，突出其本质即可。
为进一步加深对美国民主政治的理解，设计了“推演历史”这一环节，利用美国历史上具有代表性的“水门事件”发展进程中几个重要环节设问，检测学生对美国民主政治权力结构运行的掌握情况。
设计意图：既有利于激发学生运用所学知识、推演历史事件的兴趣，又替代了传统选择题、材料题等检测方式，并实现课堂小结和巩固练习的目的。
6.稳定繁荣现成效
以“有人评价：‘美国1787年宪法是人类智慧与意志有史以来在给定时间内写成的最美妙的作品。’你同意这个观点吗？”引导学生在看到美国宪法存在的历史局限性的同时，更多地应看到在此基础上所建立的美国民主政治制度在当时解决困境及后世持续稳定繁荣所起的重要作用。
设计意图：让学生学会提出自己的历史观点并寻找历史依据加以论证，知道要用历史的眼光评价事物的历史局限性，同时应看到事物产生的主要的积极作用。
7.比较升华：近现代大国崛起的历史反复证明，经济增长和社会持续繁荣需要有适合本国国情的政治制度，以英美崛起的事实引出两国政治制度的比较，让学生体悟政治民主化趋势、政治文明的多样性、制度重在符合国情等启示，以此紧扣本专题主题，并深入分析得出权力应该受到制约等普世价值。
设计意图：比较分析英美两国政治制度，在培养历史思维的同时认识启示，升华主题，并回扣新课导入。
8.课后探究：课后阅读推荐书籍，探究：具有非常历史渊源的英国和美国，为什么在形式上出现两种不同的权力结构呢？
设计意图：结合比较内容引发学生深层次思考，培养学生探究历史的兴趣。
六、我的反思
1.本课内容相对枯燥，基本概念较多，需要较高的理性思维，为此，将基础知识和基本概念在课前预习时加以引导解决，加入《大国崛起》片段、“水门事件”等情境材料，以更好地适合高一学生的认知结构。
2.为解决新教材内容较多与教学时间有限的矛盾，一是采用学案导学的方式做到先学后导，二是依据课标，删繁就简，重新整合教材，以实现突出重点、凸显主题、培养能力的课堂教学目标。
