第6课 西方的文官制度 同步练习（含答案+解析）-高中历史统编版选择性必修一

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第6课 西方的文官制度 同步练习
一、单选题
1．1829年，美国总统安德鲁奉行“战利 ( http: / / www.21cnjy.com )品属于胜利者”的原则，上任后仅三个月，就免去近千名官员，选拔了一批忠于自己的亲信担任政府要职。在他任职的8年内，先后撤换约1／5的联邦政府官员。这反映了美国（　　）21*cnjy*com
A．政府的工作效率低下 B．选官制度亟需变革
C．分权制衡原则被打破 D．总统破坏民主政治
2．1841年，美国辉格党（共和党 ( http: / / www.21cnjy.com )前身）人威廉 哈里森担任总统后，把大部分民主党官员赶下台。1845年，民主党人詹姆斯 波尔克担任总统，又把大批辉格党人撤掉。当时公职成为对政党服务的酬谢，党魁利用手中权力收买人心。这一现象造成的影响是（　　）
A．行政效率降低，腐败泛滥 B．政党制度建立，轮流执政
C．南北矛盾激化，内战爆发 D．启蒙思想实现，自由民主
3． 1881年，美国《Puck》杂志刊登了一幅名为《模范求职者》的漫画（如下图），该漫画迅速在全国传播。这反映出（　　）【来源：21cnj*y.co*m】
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画中人物为刺杀了美国加菲尔德总统的凶手吉托奥。他右手握枪，左手的纸上写着“要么给官，要么拿命来”。
A．政党分肥制度发展成熟 B．工业时代官制改革的需求
C．美国文官制度弊端显现 D．文官改革者重视舆论宣传
4．下表内容是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施，由此可以得出二战后文官分类的最大变化是（　　）21*cnjy*com
一战末期 二战后
行政级(若干职级) 与大学毕业程度相当 行政人员 行政、执行、办事员、助理办事员和勤杂人员
一等书记级 与高中毕业程度相当
二等书记级 与初中毕业程度相当 专业人员 法律、统计等
女书记级
A．等级结构同教育制度相结合 B．文官分类与社会发展相适应
C．英国文官的分类更加专业化 D．行政在文官系统中地位重要
5．“他们不应该成为某一社会集团政治目标的工具，而要为全社会工作，做广义的政治工具。”这体现了西方文官（　　） 21教育网
A．公正超然 B．职务常任 C．效率至上 D．性质公益
6．20世纪以来，随着文官集团 ( http: / / www.21cnjy.com )的日益崛起与膨胀，文官逐渐“演变为运用法律和掌握政府实权的真正力量”，以至于每位总统都要思考“如何防止职业文官阉割总统的政策”。据此可知，美国（　　）
A．文官集团日益崛起膨胀 B．总统立法权力遭遇侵夺
C．行政管理的规范化发展 D．三权分立机制发展完善
7．1883年，美国国会通 ( http: / / www.21cnjy.com )过了《彭德尔顿法》，强调公开竞争考试和择优录取的原则，把文官的任用建立在“功绩制”的基础上，禁止文官参加党派政治，不与总统共进退。该法案的颁布（　　）
A．遏制了政治腐败的现象 B．提高了政府的行政效率
C．缓和了党派之间的冲突 D．体现了行政中立的原则
8．19世纪六七十年代， ( http: / / www.21cnjy.com )西方文官制度逐渐形成，它“纯粹的职业性……能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”，“资产阶级议会制的国家的全部历史表明……更换部长的意义极小，因为实际管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。”这表明，西方文官制度（　　）
A．推动政治与管理分离 B．有利国家干预经济发展
C．缓和了社会阶级矛盾 D．完善三权分立制衡体制
9．
1853年 英国议会组织调查委员会考察东印度公司的人事制度，形成了《麦考莱调查报告》，建议以公开竞争的考试形式录取人员。
1854年 屈维廉爵士在《关于建立英国常 ( http: / / www.21cnjy.com )任文官制度的报告》中提出“凡初任人员都应按规定的年龄从学校毕业，通过竞争考试表明具有通才智力后才能被择优录用”。
1855年 新首相帕麦斯顿颁布《关于录用王国政府文官的枢密院命令》，成立了文官事务委员会，主管考试录取工作。
1870年 格莱斯顿执政时颁布了关于文官制度的第二个枢密院命令，规定行政机构人员的任命要定期举行公开竞争考试。
据表可知，19世纪中晚期的英国（　　）
A．文官考试制度逐步形成 B．君主立宪制得到完善
C．文官管理队伍不断壮大 D．民众就业压力比较大
10．据统计，在英国撒切 ( http: / / www.21cnjy.com )尔政府（1979年—1990年）文官改革过程中，文官人数减少了1/5，公共机构最高层次人员至少减少了9.7%，助理次官和高级主管分别减少了12.9%和14.5%。这一举措目的是（　　）21cnjy.com
A．提高政府工作效率 B．减轻政府财政负担
C．加强国家宏观调控 D．完善文官考核制度
11．1883年《美国文 ( http: / / www.21cnjy.com )官法》规定要建立一个不受党派控制的文官委员会，该委员会负责对联邦文官统一管理，禁止文官参加党派活动；19世纪中期后，英国出现不与内阁共进退的文官，他们不参加党派之争，忠实执行决策，完成本职工作。这些规定（　　）【来源：21·世纪·教育·网】
A．对民选政府形成了有效制约 B．冲击了资产阶级的政党政治
C．增加了国家管理的法治色彩 D．有利于政府工作的稳定持续
12．1854年，英国的诺斯科 ( http: / / www.21cnjy.com )特和屈维廉调查英国人事制度，提出文官改革建议：将政府文官分为政务官和事务官两类，分途而治；事务文官通过公开考试，择优录用，以工作成绩和勤奋程度作为提升文官的依据。这些建议（　　） 21·世纪*教育网
A．推动近代英国文官制度的逐渐形成
B．完全防范了官员选拔制度中的弊端
C．奠定了现代英国公务员制度的基础
D．说明了政党更替影响了文官的选用
13．1700年，英国《吏治澄 ( http: / / www.21cnjy.com )清法》规定，“凡接受皇家薪俸及年金的官吏，除各部大臣及国务大臣外，均不得为议会下院议员”。1805年，财政部设立了常务次官主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换。到1830年，大多数政府部门已经设立常务次官。这一系列举措（　　）
A．克服了文官制度存在弊端 B．确保了上下议院权力的制衡
C．实现了政治和管理的分离 D．解决了营私舞弊的政治乱象
14．西方国家公务员普遍实行“两官分途”，政务类公务员实行任期制，由民选产生或由政府首脑任命，负责政党政策在政府工作中贯彻执行；业务类公务员实行常任制，多数通过考试录用，主要负责执行政府的日常业务。这与中国唐宋选官制的不同之处是（　　）www-2-1-cnjy-com
A．重要事务官员由民主选举产生 B．政务官与事务官“两官分途”
C．多数业务类官员都由考试产生 D．西方公务员队伍基本保持稳定
15．1883年，美国国会通过的《彭德尔顿法 ( http: / / www.21cnjy.com )》规定，任何公务人员无义务向政治基金会捐款或提供政治服务，也不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视；任何公务人员无权利用职权或个人影响强迫别人或别的团体采取政治行动。这些规定（　　）2-1-c-n-j-y
A．导致政党对政治的影响力削弱
B．推动了美国的文官制度发展完善
C．有利于行政的连续性和稳定性
D．确保了美国文官队伍的公正廉洁
二、材料分析题
16．阅读材料，完成下列要求。
材料一 西方的文官制度 ( http: / / www.21cnjy.com )效法的对象是明清科举制度，但并不是全盘照搬，而是予以适应性改造。明清科举选官主要以考八股文为主，考试内容单一，在科举考试之后，任官则由国家统一调配。西方的文官制度考试一般分为笔试和复试，对通过考试的官员进行分类，建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度，使每个职位都可获得最佳人选，从而满足不同部门的需要。【版权所有：21教育】
——摘编自李永强、马慧《论中国科举制度对西方文官制度的影响》
材料二 1904年1月，张之洞等人拟定《奏定学堂章程》经正式颁布在全国范围内实行，史称“癸卯学制”。“癸卯学制”分为三个阶段。
第一阶段为初等教育包括蒙养院、 ( http: / / www.21cnjy.com )初等小学堂和高等小学堂。初等小学堂属普及教育性质其课程有修身、读经讲经、中国文字、算术、历史、地理、格致、体操等。
第二阶段为中等教育，中学堂属普通教 ( http: / / www.21cnjy.com )育性质，课程有修身、读经讲经、中国文学、外国语、历史、地理、算学、博物、物理及化学、法制及理财、图画、体操。
第三阶段为高等教育，设高等学 ( http: / / www.21cnjy.com )堂和大学堂，高等学堂“以教大学预备为宗旨”，大学堂分为经学科大学、政法科大学、文学科大学、医科大学、格致科大学、农科大学、工科大学、商科大学。与上述各级学校并行的，还设有高级师范教育和实业教育两类。
——摘编自朱有《中国近代学制史料（第二辑下册）》
（1）根据材料一，指出西方文官制度与中国明清科举制度的不同之处。
（2）根据材料二并结合所学知识，围绕清末"癸卯学制"写一篇历史短文。（要求：主题明确史论结合，逻辑严谨，表述成文）
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一：隋炀帝开始设置进士科，以试 ( http: / / www.21cnjy.com )策取士，经过唐代的发展，使科举考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试，由官府择优录取，再由吏部试以“言、身、书、判”，然后授以官职。科举选士制度虽然得以确立，但它并不是唯一的入仕途径。当时还保存着其他一些选官的途径，诸如恩荫、从军、流外铨、荐举、捐纳等选官方式依然占有相当的比重。隋唐五代宋时期虽然确立了科举入仕制度，但它并不能取代其他以地位、权势、功勋、金钱为依据的入仕门径。
﹣﹣摘编自韦庆远《中国政治制度史》
材料二：君主立宪制确立后，政府管理事务增 ( http: / / www.21cnjy.com )加，机构人员屡屡增添。国王和权贵借机行使带有封建特权色彩的职薪恩赐权（patronage），在政府中安插售卖亲近，力图以此影响控制下院。议会一再抗议，并借通过《王位继承法》《任职法案》之机作出专门规定，禁止领受职薪者进入议会，参加政治活动。渐渐地，政府官员大致归为两类：一类是高级官员；一类为中低级官吏即文官，专事政策贯彻和行政官吏。至此，文官制略具雏形。
1881﹣1914年间，文官总 ( http: / / www.21cnjy.com )数增加了5倍多；二战期间增加了30余万人。二战后，文官队伍庞大、办事效率低下、通才和专才的矛盾等问题突出。据此，文官事务调查委员会提出针对性很强的改革报告，要求：压缩高级文官编制，确定两类文官比例；强化公开竞争考试；二类文官增加外语和速记两种考试科目。报告得到政府重视，取得了明显效果。
﹣﹣摘编自阎照祥《英国政治制度史》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出隋唐以来中国古代选官制度的变化，并对其进行简要评价。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析英国文官制度确立的背景，并概括二战后文官制度改革的特点。
18．阅读材料，回答问题。
材料一：宋仁宗时蔡襄便说 ( http: / / www.21cnjy.com )过：“今世用人，大率以文词进：大臣，文士也；近侍之臣，文士也；钱谷之司，文士也；边防大帅，文士也；天下转运使，文士也；知州郡，文士也。”甚至有人说：“状元登第，虽将兵数十万恢复幽蓟，凯歌劳还，献捷太庙，其荣亦不及矣。”
——关履权《两宋史论》
材料二：窃以国家取士之制，比于前世，最号 ( http: / / www.21cnjy.com )至公。盖累圣留心，讲求曲尽，以谓王者无外，天下一家，故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一，而惟材是择。各糊名、誊录而考之，使主司莫知为何方之人、谁氏之子，不得有所憎爱薄厚于其间。故议者谓国家科场之制，虽未复古法，而便于今世。其无情如造化，至公如权衡，祖宗以来不可易之制也！
——欧阳修《欧阳文忠公文集》
材料三：1870 年格拉斯顿内 ( http: / / www.21cnjy.com )阁在1855年文官制度改革的基础上进一步改革，发布了第二个有关文官改革的枢密院命令，确立公开竞争的原则。即一切有志于文官工作的人，不分出身、贫富，都可以参加考试，规定必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学等11门，任选6门。这次改革为英国文官制度打下了基础。……新文官打破了旧统治阶级（主要是贵族）对官职的垄断，从而符合工业化创造的新社会结构。英国拥有了一支具备专业技能有效率的官吏队伍，同时又促进了教育制度和其他制度的改革。高级文官一般都受过大学教育，低级文官也都接受过初等和中等教育。
——摘编自《英国政治制度史》等
（1）根据材料一并结合所学，分析北宋重用文士的原因，指出其官员选拔的主要途径。
（2）结合所学指出秦汉至魏晋南北朝官员选拔的主要制度。根据材料二概述北宋“国家取士之制，比于前世，最号至公”的表现。21教育名师原创作品
（3）根据材料三概括近代英国文官考试选拔的特点。综合材料二、三并结合所学，指出两种考试制度在推动社会进步方面的共同之处。
答案解析部分
1．【答案】B
【知识点】西方文官制度出现的背景
【解析】【分析】材料“上任后仅三个月，就免去 ( http: / / www.21cnjy.com )近千名官员，选拔了一批忠于自己的亲信担任政府要职。在他任职的8年内，先后撤换约1／5的联邦政府官员”体现的是美国的政党分肥制，不利于政策的延续性，也会导致贪污腐败现象，说明美国选官制度亟需变革，B正确；
材料不涉及工作效率问题，排除A；
C说法不符合史实，排除C；
美国总统掌握行政权，任免官员是其法定权力，没有破坏民主政治，排除D。
故答案为：B。
【点评】本题考查了美国选官制度，要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
2．【答案】A
【知识点】西方文官制度出现的背景
【解析】【分析】美国政治中，不同党派之 ( http: / / www.21cnjy.com )间互相倾轧，实行政党分肥制度，这会导致行政效率低下，腐败泛滥，A项正确；
这一时期已经建立了政党政治，排除B项；
内战爆发不是因为题干现象，排除C项；
D项与材料内容无关，排除D项。
故答案为：A。2·1·c·n·j·y
【点评】本题主要考查了美国总统共和 ( http: / / www.21cnjy.com )制的确立，考生可根据材料“1841年，美国辉格党(共和党前身)人威廉·哈里森担任总统后，把大部分民主党官员赶下台。1845年，民主党人詹姆斯·波尔克担任总统，又把大批辉格党人撤掉”分析，侧重考查考生灵活运用所学知识，准确把握材料主旨的能力。
3．【答案】B
【知识点】西方文官制度出现的背景
【解析】【分析】依据材料“ ( http: / / www.21cnjy.com )1881年”“《模范求职者》”“画中人物为刺杀了美国加菲尔德总统的凶手吉托奥。他右手握枪，左手的纸上写着‘要么给官，要么拿命来’”并结合所学知识可知，美国独立之初推行政党分肥制，官员由执政党分配，但随着工业时代的到来，其弊端日益暴露，甚至出现了直接“抢官要官”的现象，该漫画反映出美国工业时代官制改革的需求，B项正确；
材料反映的是政党分肥制的弊端，而非发展成熟，A项错误；
美国文官制度正式建立于1883年，1881年时还未建立，C项错误；
材料没有信息表明该漫画是由文官改革者发布，无法得出文官改革者重视舆论宣传的结论，D项错误。
故答案为：B。
【点评】本题考查近代西方文官制度，解题的关键信息是“1881年”“《模范求职者》”“画中人物为刺杀了美国加菲尔德总统的凶手吉托奥。他右手握枪，左手的纸上写着‘要么给官，要么拿命来’”，结合近代西方文官制度建立的背景解答，侧重考查学生解读分析材料、调用所学知识的能力。
4．【答案】C
【知识点】西方文官制度及其影响
【解析】【分析】依据表格信息可知，一战末 ( http: / / www.21cnjy.com )期文官分类按级别，二战后文官分类是按“行政人员”“专业人员”，这体现专业化管理，C项正确；
A项是一战时期的特征，不是变化，错误；
B项在材料不能体现，错误；
D项所述是一战末期和二战后英国文官的相同点，错误。
故答案为：C。
【点评】本题考查英国的文官制度，解题的关键是解读分析表格信息，注意一战末期和二战后英国文官分类的特点分析，侧重考查学生解读分析材料的能力。21·cn·jy·com
5．【答案】A
【知识点】西方文官制度及其影响
【解析】【分析】根据材料“他们不应 ( http: / / www.21cnjy.com )该成为某一社会集团政治目标的工具，而要为全社会工作，做广义的政治工具”并结合所学知识可知，西方文官在政治上是中立的，不是党争的工具，是为整个社会服务的，这体现了公正超然的特点，A项正确；
题干所给材料体现的是西方文官公正超然，“职务常任”、“效率至上”、“性质公益”与材料信息无关，BCD项错误。
故答案为：A。
【点评】本题主要考查西方文官制度，解答本题需根据材料“他们不应该成为某一社会集团政治目标的工具，而要为全社会工作，做广义的政治工具”及西方文官制度的特点进行分析。
6．【答案】C
【知识点】西方文官制度及其影响
【解析】【分析】根据材料“……以至于每位总 ( http: / / www.21cnjy.com )统都要思考‘如何防止职业文官阉割总统的政策’”，并结合所学可知，随着文官集团的膨胀，美国总统考虑规范文官制度，以防止职业文官阉割总统的政策，C项正确；
“文官集团日益崛起膨胀”属于材料自身内容，不能反映材料实质问题，排除A项；
美国总统掌握行政权，立法权属于国会，排除B项；
材料没有涉及三权分立机制，排除D项。
故答案为：C。
【点评】本题主要考查了西方 ( http: / / www.21cnjy.com )文官制度，解答本题要求学生结合西方文官制度的特征及影响来分析，侧重考查考生灵活运用所学知识，准确把握材料主旨的能力。
7．【答案】D
【知识点】西方文官制度及其影响
【解析】【分析】从材料可知，美 ( http: / / www.21cnjy.com )国把文官的选拔和考核的原则以法律的形式进行规范，有利于文官选拔与管理的相对独立与公开公正。并且法案规定禁止文官参加党派政治，这些信息都体现了文官制度的中立原则，D项正确。
材料体现的是法案中规定的文官制度的原则，其并未体现法案施行的效果，故排除 AB项；
文官中立有利于公共行政的稳定性，并未改变美国的政党政治，排除C项。
故答案为D
【点评】本题侧重于考查美国的文官制度，答题关键在于对材料的分析和相关知识点的把握。解题关键信息是“禁止文官参加党派政治，不与总统共进退”。
8．【答案】A
【知识点】西方文官制度及其影响
【解析】【分析】依据材料“纯 ( http: / / www.21cnjy.com )粹的职业性……能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”“更换部长的意义极小，因为实际管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中”可知，西方文官制度强调事务处理和具体管理的特征，避免其受到政党利益和政治局势的影响，推动了政治与管理分离，A项正确；
材料涉及的是西方文官制度，未提及国家干预经济发展，B项错误；
材料内容与缓和社会矛盾无关，C项错误；
三权分立制衡是指立法权、行政权、司法权之间相互制约与平衡，文官制度不具有这一特征，D项错误。
故答案为：A。
【点评】本题考查西方文官制度，解题的关键是解读分析材料“纯粹的职业性……能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”“更换部长的意义极小，因为实际管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中”，结合西方文官制度的特点和影响解答，侧重考查学生解读分析材料、调用所学知识的能力。
9．【答案】A
【知识点】西方文官制度出现的背景
【解析】【分析】通过阅读表格文字，结合所学 ( http: / / www.21cnjy.com )知识可知，19世纪中晚期，英国通过议会考察、议员建议、政府颁布命令、成立专门机构等，逐步推行文官考试录取，表明文官考试制度逐步形成，A项正确；
材料与君主立宪制的完善无关，排除B项；
材料不能说明文官管理队伍不断壮大，排除C项；
民众就业压力比较大在材料中并未体现，排除D项。
故答案为：A。
【点评】本题主要考查西方的文官制度，解答本题要求学生结合西方文官制度的特征和影响来分析，侧重考查学生灵活运用所学知识，准确把握材料主旨的能力。
10．【答案】B
【知识点】西方文官制度及其影响
11．【答案】D
【知识点】西方文官制度及其影响
【解析】【分析】A、结合所学知识，这 ( http: / / www.21cnjy.com )些规定体现的是文官中立原则，对政府没有制约，排除A；
B、结合所学知识，这些规定体现的是文官中立原则，不会冲击资产阶级政党政治，排除B；
C、结合所学知识，文官中立主要是有助于政府工作的稳定持续，和增加国家管理的法治色彩无关，排除C；
D、结合所学知识，据材料“禁止文官参加党派活动”“他们不参加党派之争，忠实执行决策，完成本职工作”可知，这体现了西方文官制度中文官中立的原则。文官中立不参与党派活动，有助于保持文官队伍的稳定，从而有利于政府工作的稳定持续，故D正确；
故答案为：D。
【点评】本题考查学生获取材料信息，调动运用所学知识，准确解读材料信息的能力，理解英国文官制度的影响，有助于培养学生的历史解释素养。
12．【答案】A
【知识点】西方文官制度及其影响
【解析】【分析】结合所学知识可知，工业革命 ( http: / / www.21cnjy.com )后，诺斯科特和屈维廉提出将政府文官分为政务官和事务官，公开考试，择优录用等文官改革建议，推动近代英国文官制度的逐渐形成，A项正确；
完全防范了官员选拔制度中的弊端的说法太绝对，排除B项；
材料无法体现奠定基础，排除C项；
材料并未体现政党更替对文官选用的影响，排除D项。
故答案为：A。
【点评】本题考查了英国文 ( http: / / www.21cnjy.com )官制改革，解答本题根据“ 提出文官改革建议 ”结合文官制改革背景进行分析，考查了考生运用所学知识分析理解史料的能力。
13．【答案】C
【知识点】西方文官制度及其影响
【解析】【分析】文官制度易滋生官僚习气和 ( http: / / www.21cnjy.com )僵化现象，依然存在弊端，A错误；
设立常务次官与上下议院权力的制衡无关，B错误；
根据材料信息可知，英国政府部门设立常务次官主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换，实现了政治和管理的分离，C正确；
设立常务次官，建立文官制度，不能可能根本上解决营私舞弊的政治乱象，D错误。
故答案为：C。
【点评】本题是影响类材料选择题，时空是近代英国。考查了西方文官制度的特点，培养学生的的时空观念和历史解释的历史学科素养；学生根据材料有效信息，结合联系到西方文官制度的特点来分析。
14．【答案】B
【知识点】西方文官制度出现的背景；西方文官制度及其影响
【解析】【分析】依据题干中 ( http: / / www.21cnjy.com )“西方国家公务员普遍实行‘两官分途’”并结合所学内容可知，中国唐宋选官制下并不实行两官分途，所以不同之处在于西方的政务官与事务官两官分途，B符合题意；
依据已学可知，西方的事务官由考试产生，而非选举产生，A不合题意；
依据已学可知，中国的官员也是通过考试产生，非二者的不同之处，C不合题意；
依据已学可知，中国古代的官僚队伍也是基本保持稳定的，D不合题意。
故答案为：B。
【点评】本题主要考查学生准确理解与比较分析归纳的能力，解题时紧扣题干中西方公务员制度与中国唐宋选官制度的相关史实，比较分析找出其不同之处。
15．【答案】C
【知识点】西方文官制度及其影响
【解析】【分析】A、结合所 ( http: / / www.21cnjy.com )学知识，该规定是为了使文官政治上保持中立，并不会导致政党对政治的影响力削弱，排除A；
B、结合所学知识，该法案标志着美国现代文官制度的建立，并不是完善，排除B；
C、结合所学知识，据材料“任何公务人员无义务向政治基金会捐款或提供政治服务，也不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视；任何公务人员无权利用职权或个人影响强迫别人或别的团体采取政治行动。”可以得出该规定有利于文官不受党派控制，政治上保持中立，有利于行政的连续性和稳定性，故C正确；
D、结合所学知识，这些规定并不能确保美国文官队伍的公正廉洁，排除D；
故答案为：C。
【点评】本题考查学生获取材料信息，调动运用所学知识，准确解读材料主旨的能力，理解美国文官制度的作用，有助于培养学生的历史解释素养。
16．【答案】（1）不同：明清科举选官考试内 ( http: / / www.21cnjy.com )容单一，西方文官制度考试内容灵活多样；明清科举选官考试忽视对录取的考生综合素质的考评，西方文官制度对录取的考生进行分类及职前培训，并根据考生的专业所长分配岗位。
（2） 癸卯学制推动了中国教育的近代化进程。
20世纪初，清政府面临的民族危机和 ( http: / / www.21cnjy.com )统治危机日益加深，希望以教育改革笼络民心。而随着近代工业发展，西学的传播和影响不断扩大，僵化的科举制度越来越不适应时代的发展需要，有识之士提出要改变中国的旧有学制。在此基础上，清政府于1904年颁行了“癸卯学制”。
“癸卯学制”注重教育法制化 ( http: / / www.21cnjy.com )建设，教育体系较为完善，注重实用人才的培养；学习年限长；实行分科教育，人文与自然科学并举。但新旧教育内容并存（中学为体，西学为用），带有浓厚的封建性和儒家色彩，仍保留了封建科举制度的残余，且没有设立女子学堂。
“癸卯学制”的颁行本质上是为了 ( http: / / www.21cnjy.com )维护清朝的封建统治，但它毕竟是近代中国第一个统一的全国学制，一定程度上呼应了时代的要求，促进了中国教育的近代化，推动了选官制度的变革，1905年科举制废除。
【知识点】西方文官制度及其影响
【解析】【分析】(1)不同：根据材 ( http: / / www.21cnjy.com )料“明清科举选官主要以考八股文为主，考试内容单一”“但并不是全盘照搬，而是予以适应性改造”可概括出明清科举选官考试内容单一，西方文官制度考试内容灵活多样；根据材料“西方的文官制度考试一般分为笔试和复试，对通过考试的官员进行分类，建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度，使每个职位都可获得最佳人选，从而满足不同部门的需要”可概括出明清科举选官考试忽视对录取的考生综合素质的考评，西方文官制度对录取的考生进行分类及职前培训，并根据考生的专业所长分配岗位。
(2)示例：根据材料“其课程有修身、读经讲经中国文字、算术、历史、地理、格致、体操”“大学堂分为经学科大学、政法科大学、文学科大学、医科大学、格致科大学、农科大学、工科大学、商科大学”可概括出癸卯学制推动了中国教育的近代化进程。论述可结合“癸卯学制”颁布的背景、内容以及影响分别概括即可，如20世纪初，清政府面临的民族危机和统治危机日益加深，希望以教育改革笼终民心。而随着近代工业发展，西学的传播和影响不断扩大，僵化的科举制度越来越不适应时代的发展需要，有识之士提出要改变中国的旧有学制。在此基础上，清政府于1904年颁行了“癸卯学制”。“癸卯学制”注重教育法制化建设，教育体系较为完善，注重实用人才的培养；学习年限长；实行分科教育，人文与自然科学并举。但新旧教育内容并存(中学为体，西学为用)，带有浓厚的封建性和儒家色彩，仍保留了封建科举制度的残余，且没有设立女子学堂。“癸卯学制”的颁行本质上是为了维护清朝的封建统治，但它毕竟是近代中国第一个统一的全国学制，一定程度上呼应了时代的要求，促进了中国教育的近代化，推动了选官制度的变革1905年科举制废除。
故答案为：
（1）不同：明清科举选官考试内容单一，西方文官制度考试内容灵活多样；明清科举选官考试忽视对录取的考生综合素质的考评，西方文官制度对录取的考生进行分类及职前培训，并根据考生的专业所长分配岗位。
（2）癸卯学制推动了中国教育的近代化进程。20世纪初，清政府面临的民族危机和统治危机日益加深，希望以教育改革笼络民心。而随着近代工业发展，西学的传播和影响不断扩大，僵化的科举制度越来越不适应时代的发展需要，有识之士提出要改变中国的旧有学制。在此基础上，清政府于1904年颁行了“癸卯学制”。
“癸卯学制”注重教育法制化建设，教育体系较为完善，注重实用人才的培养；学习年限长；实行分科教育，人文与自然科学并举。但新旧教育内容并存（中学为体，西学为用），带有浓厚的封建性和儒家色彩，仍保留了封建科举制度的残余，且没有设立女子学堂。
“癸卯学制”的颁行本质上是为了维护清朝的封建统治，但它毕竟是近代中国第一个统一的全国学制，一定程度上呼应了时代的要求，促进了中国教育的近代化，推动了选官制度的变革，1905年科举制废除。
【点评】本题考查了西方文官制和近代中国教育，解答本题需理解掌握近代西方文官制和科举制的相关知识和近代癸卯学制的相关知识，考查了考生调动运用所学知识分析理解史料的能力。
17．【答案】（1）变化：通过考试进行选官；注重考生的外在素养；多种选官方式并存；仍然重视世家门第。 www.21-cn-jy.com
意义：打破世家大族的垄断政权的局面；促进社会阶层流动；加强中央集权；提高官员的文化素质；促进了文化的发展等
（2）背景：君主立宪制确立后，政府管理事务的需要；议会和传统势力斗争的结果。
特点：压缩文官编制；公开考试；增加外语和速记两种考试科目。
【知识点】科举制；西方文官制度出现的背景；西方文官制度及其影响
【解析】【分析】（1）第一小问的变化，根据 ( http: / / www.21cnjy.com )材料一“士人可以不经荐举，直接报名考试”、“吏部试以‘言、身、书、判’，然后授以官职”、“诸如恩荫、从军、流外铨、荐举、捐纳等选官方式依然占有相当的比重”进行归纳即可。第二小问的意义，关于科举的意义可从打破世家大族的垄断政权的局面、促进社会阶层流动、加强中央集权、提高官员的文化素质和促进文化的发展等方面进行分析即可。（2）第一小问的背景，根据材料二“君主立宪制确立后，政府管理事务增加，机构人员屡屡增添”、“议会一再抗议，并借通过《王位继承法》《任职法案》之机作出专门规定，禁止领受职薪者进入议会，参加政治活动”进行归纳即可。第二小问的特点，根据材料二“压缩高级文官编制，确定两类文官比例；强化公开竞争考试”、“二类文官增加外语和速记两种考试科目”进行归纳即可。
故答案为：（1）变化：通过考试进行选官 ( http: / / www.21cnjy.com )；注重考生的外在素养；多种选官方式并存；仍然重视世家门第。意义：打破世家大族的垄断政权的局面；促进社会阶层流动；加强中央集权；提高官员的文化素质；促进了文化的发展等。（2）背景：君主立宪制确立后，政府管理事务的需要；议会和传统势力斗争的结果。特点：压缩文官编制；公开考试；增加外语和速记两种考试科目。
【点评】本题考查中西方的政治制度。（1）第一 ( http: / / www.21cnjy.com )小问，依据材料一“士人可以不经荐举，直接报名考试”、“吏部试以‘言、身、书、判’，然后授以官职”、“诸如恩荫、从军、流外铨、荐举、捐纳等选官方式依然占有相当的比重”分析概括。第二小问，结合科举制的意义分析；（2）第一小问，依据材料二“君主立宪制确立后，政府管理事务增加，机构人员屡屡增添”、“议会一再抗议，并借通过《王位继承法》《任职法案》之机作出专门规定，禁止领受职薪者进入议会，参加政治活动”分析概括。第二小问，依据材料二“压缩高级文官编制，确定两类文官比例；强化公开竞争考试”、“二类文官增加外语和速记两种考试科目”分析概括。21世纪教育网版权所有
18．【答案】（1）原因：为了强化中央集权或维护政权的稳定；北宋实行崇文抑武的方针或大力提倡文治。途径：科举
（2）主要制度：“以法为教”“以吏为师”制度（重法吏亦可）、察举制、九品中正制
表现：北宋科举面向全社会开放（或取士不问家世）；实行糊名、誊录制
（3）特点：公开竞争；择优录取；选拔通才
共同：打破特权阶层对官职的垄断；增进社会公平、公正；提高官员素质；加强对社会的有效管理。（任意3点）【出处：21教育名师】
【知识点】中国古代的选官制度；西方文官制度及其影响
【解析】【分析】（1）原 ( http: / / www.21cnjy.com )因：结合北宋加强中央集权的目的和方针可知，为了强化中央集权或维护政权的稳定；北宋实行崇文抑武的方针或大力提倡文治，文人受到重用。途径：依据材料“状元登第”并结合所学知识可知，北宋官员选拔的主要途径是科举。
（2）主要制度：结合所学可知，秦朝统一后，官员的选拔主要是“以法为教”、“以吏为师”制度，向官吏学习律令而为官（重法吏亦可）；汉武帝时期实行察举制，魏晋南北朝时期实行九品中正制。表现：依据材料“比于前世，最号至公”、“故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一，而惟材是择”可知，北宋科举面向全社会开放（或取士不问家世）；依据“各糊名、誊录而考之，使主司莫知为何方之人、谁氏之子”可知，实行糊名、誊录制。
（3）特点：依据材料“确立公开竞争的原则”可知，公开竞争；依据“规定必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学等11门，任选6门”并结合所学可知，通过考试，按照成绩择优录取，同时考察的科目体现出选拔通才的特点。共同：依据材料“确立公开竞争的原则。即一切有志于文官工作的人，不分出身、贫富，都可以参加考试”、“故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一”可知，打破特权阶层对官职的垄断，增进社会公平、公正；依据“规定必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门”，结合科举制的选官标准可知，提高官员素质；依据“新文官打破了旧统治阶级（主要是贵族）对官职的垄断，从而符合工业化创造的新社会结构”，结合科举制的影响可知，加强对社会的有效管理。
【点评】本题考查中国古代的选官制度和西方文官制度。第一问，依据材料一，结合北宋加强中央集权的原因和方针以及北宋的科举制分析；第二问，依据材料二，结合秦朝、汉朝以及魏晋南北朝时期的选官制度和北宋科举制发展的表现分析；第三问，依据材料三，结合英国文官制度的特点、影响以及科举制的特点和影响分析，侧重考查学生解读材料、提取有效信息、调用所学知识分析的能力。
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