第13课 当代中国的民族政策（教学课件）——高中历史人教统编版选择性必修1（共34张PPT）

(共22张PPT)
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广东省第七届少数民族传统体育运动会
会徽以动感的舞姿加上瑶族特有的“梧桐花纹”，不仅呈现出乳源瑶族同胞把石上松那常青、耐寒、根扎石山的宝贵精神代代传诵，更彰显出对广东省第七届少数民族传统体育运动会的热情与期待。吉祥物“抱抱虎”是瑶族与华南虎元素的融合，抱抱的寓意，既展现出中国文化底蕴，又展现了民族特色、民族团结进步，运动和活力的精神品质，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
第13课
当代中国的民族政策
选必一《国家制度与社会治理》
第三单元 法律与教化
课程标准：知道当代中国民族区域自治制度的概况；了解当代中国民族区域自治制度的优越性。
目录
CONTENTS
民族区域自治制度的建立
民族区域自治制度的发展
中共十八大以来民族区域自治制度的完善
壹
贰
叁
民族区域自治制度的建立
第一章节
民族区域自治制度的建立
1.立足国情：
一、背景
地域分布：
形成：
在中华文明长期发展过程中逐渐形成。
特点：分布上——交错杂居
文化上——兼收并蓄
经济上——相互依存
情感上——相互亲近
逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。
各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局
中国是统一多民族国家，各民族在历史发展过程中逐渐形成了多元一体的格局。
民族区域自治制度的建立
一、背景
2.历史经验：
材料1：羁縻州，是指古代朝廷在边远少数民族地区所置之州。以夷制夷，因其俗以为治，有别于一般州县，相当于现在的自治区。
材料2：历代在民族事务治理理念上，既强调天下一统、又强调因俗而治。这种维护一统而又重视差别的治理理念，对中华民族的形成和发展至关重要。……历代中央政府在民族地区实行有别于内地的管理体制也构成了我们今天民族区域自治制度的历史渊源。
历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，
为新中国处理民族关系提供了一些借鉴。
民族区域自治制度的建立
一、背景
3.现实原因：
少数民族长期遭受压迫、歧视，被排除在国家政治之外，经济社会发展水平相对落后。
西藏民主改革前劳动的农奴
材料3：在压迫苗族的外族中，以彝族和汉族为甚，杂居的苗民极少占有土地，无地的佃农约在80％以上。也正因为异族压迫和政府盘剥，才有了苗民与异族和政府的尖锐矛盾，而西南地区流行着一句话：“苗族30年一次小反，60年一次大反。”
民族区域自治制度的建立
一、背景
4.政治基础：
在争取民族独立的斗争中，中国各民族形成了休戚与共的政治认同。
材料4：1840年鸦片战争之后的110年间，中国屡遭帝国主义侵略、欺凌，中国各族人民陷入被压迫、被奴役境地。在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头，中国各族人民团结一心、共御外侮，为维护国家主权统一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争。特别是抗日战争（1937－1945年）时期，中国各民族进一步联合起来，同仇敌忾，抗击侵略，保家卫国。回民支队、内蒙古抗日游击队等许多以少数民族为主的抗日力量，为夺取反法西斯战争胜利谱写了可歌可泣的历史篇章。
——《中国的民族区域自治》白皮书 （2005年）
民族区域自治制度的建立
一、背景
5.理论基础：
马列主义的民族原则和中国具体实际相结合。
材料5：马克思和恩格斯在民族问题上提出了民族平等和民族团结的原则。指出“被压迫民族” 具有民族独立和民族自决的权力。
——《马克思恩格斯选集》第18卷
材料6：列宁强调“实行民族和平的办法只有一个，那就是实行彻底的民主主义。保证一切民族和语言的完全平等，取消任何民族特权，不得侵犯少数民族权利，实行广泛的区域自治和完全的地方自治。”
——《列宁选集》第22卷，第139页
民族区域自治制度的建立
二、过程
① 1941年《陕甘宁边区施政纲领》规定，
建立蒙、回民族的自治区
② 1945年中共中央提出“对内蒙的基本方针，
在目前是实行区域自治”。
③ 1947年，成立了内蒙古自治区，成为我国
第一个省一级的自治区
“依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。”
——《陕甘宁边区施政纲领》
乌兰夫
（1906-1988）
④ 1949年《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”.
⑤1954年《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族
聚居的地方实行区域自治
法
律
依
据
民族区域自治制度的建立
三、实施
1954年《中华人民共和国宪法》规定：各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。
1947年5月
内蒙古自治区
1958年10月
宁夏回族自治区
1958年3月
广西壮族自治区
1955年10月
新疆维吾尔自区
1965年9月
西藏自治区
【思考】：观察左图，民族区域自治在层次设置和地区分布上呈现出怎样的特点？
（1）从行政层级上看：分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
（2）从地区分布上看：主要分布在西北、东北、西南等地。
民族区域自治制度的发展
第二章节
放置标题文字时尽量精简明了
主要内容需要进行简单的阐述
演讲的时候最好对具体的
标题内容进行举例说明
方便听众能够更好地理解意图
民族区域自治制度的发展
一、发展原因
十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策
必须明确认识，现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。必须坚持实行民族区域自治，加强民族区域自治的法制建设，保障各少数民族地区根据本地实际情况贯彻执行党和国家政策的自主权。
——《关于建国以来党的若干历史问题的决议》
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主要内容需要进行简单的阐述
演讲的时候最好对具体的
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方便听众能够更好地理解意图
民族区域自治制度的发展
二、表现
1984年
1990年
1997年
《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施
标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道
中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”
深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系
中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
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民族区域自治制度的发展
第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例……
思考：阅读《民族区域自治法》节选，总结自治区有哪些自治权？
第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行……
第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划……
第三十七条 招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程……
立法自治权
变通执行权
经济自治权
文化自治管理权
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民族区域自治制度的发展
三、影响
①维护国家的集中统一；②保障少数民族合法权益。
③巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。④打牢中华民族共同体思想基础。
⑤实现民族地区经济社会事业加快发展。
国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略…… ——《中国的民族区域自治》白皮书
新疆达坂城风力发电机组
敦煌至格尔木铁路
少数民族人大代表
2006年青藏铁路通车
中共十八大以来民族区域自治制度的完善
第三章节
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中共十八大以来民族区域自治制度的完善
实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩，共同努力奋斗。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。
——习近平在全国民族团结进步表彰大会上讲话
一、中共十八大以来（2012年）——两个共同、五个认同
“两个共同”：“共同团结奋斗，共同繁荣发展”，民族工作主题；
“五个认同”： 对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色
社会主义的认同
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中共十八大以来民族区域自治制度的完善
二、中共十九大以来：铸牢民族共同体意识
提出：
地位：
目标：
2017年中共十九大
习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现
实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦
全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
——党的十九大报告
56个民族是石榴籽，中华民族是整体的石榴。我们是一个中华民族共同体，要同舟共济迈向第二个百年奋斗目标。
——习近平庆祝西藏和平解放七十周年考察讲话
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中共十八大以来民族区域自治制度的完善
三、中共二十大以来：对民族工作提出新要求
①以铸牢中华民族共同体意识为主线；
②坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路；
③坚持和完善民族区域自治制度；
④加强和改进党的民族工作；
⑤全面推进民族团结进步事业。
1、内容：
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中共十八大以来民族区域自治制度的完善
2014年9月，习近平总书记在中央民族工作会议上强调:要紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育;发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态;搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫;加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放。
国家通过“四个要”，来实现民族地区跨越式发展。结合“三个离不开”“两个共同”“五个认同”，分析应如何坚持和完善民族区域自治制度。
发展完善民族区域自治制度的措施
一是把加快民族自治地方的发展摆到突出位置;
二是增加对民族自治地方基础设施建设的投入;
三是加大对民族自治地方的财政支持力度;
四是帮助民族自治地方发展教育事业;
五是组织发达地区与民族自治地方开展对口支援;
六是大力培养少数民族干部，加强自治机关的建设；
七是全面深入持久开展民族观、文化观、历史观宣传教育，打牢中华民族共同体思想基础。
建立原因：
建立过程
——历史因素；现实因素；党的探索
民族区域自治制度的建立
民族区域自治制度的发展
民族区域自治制度的完善
中共十八大以来：“两个共同”、“五个认同”
中共十九大以来：铸牢民族共同体意识
中共二十大以来：对民族工作提出新要求
发展原因：
发展表现：
制度意义
党和国家全面恢复和落实民族政策
法制化；地位提高；基本政治制度