选择性必修 1 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件(共40张PPT)

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课程导入-从美国大选看美国政治文化
2024年美国总统大选结果最新预测，截止8月30日，特朗普以53.1%的获胜几率领先于哈里斯的46.6%。有机构预测，进入9月，特朗普的胜选势头将重新崛起，而哈里斯将遭遇重大挫折。最终结果如何，我们拭目以待。
西方的民主政治是如何发展起来的，在不同阶段又有什么特点？
第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
教学目标：
1.从“时空观念”和“史料实证”等角度了解西方政治制度的发展演变。
2.运用“唯物史观”认识西方社会制度演变的特点和影响，在坚持自身优秀传统文化的基础上，从实际出发取长补短。
课程标准：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
爱琴文明
黑暗时代
城邦形成
辉煌时期
前20世纪-前12世纪
前11世纪-前9世纪
前8世纪-前6世纪
前5世纪
夏商时期
西周时期
春秋时期
战国时期
古希腊——雅典、斯巴达； 古罗马——共和国、帝国
1.古希腊历史发展线索(前20世纪—前5世纪)
一、西方民主政治的摇篮---古希腊罗马
克里特、迈锡尼文明
荷马时代
（1）时间：公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。
（2）特点：城邦的公民直接参与国家管理，小国寡民，各邦长期独立自治。
（3）类型：民主制、贵族制、寡头制、君主制、僭主制
2.城邦国家的形成
地理:三面环海、多山多岛多海港
经济:工商业和海外贸易发达
政治:小国寡民的城邦
思想:追求自由平等，开拓进取
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民 大会
议事会
官员
陪审 法庭
全体成年男性公民组成
从公民中抽签产生
由选举产生，大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
公民大会的附属机构
在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判
审理大小案件（陪审员达6000人）
各机构的成员
主要司法机关
人民主权；轮番而治；直接民主
特点
3.古代雅典的民主政治
建立在奴隶制度之上的民主
实质
陶片放逐法
陶片放逐法，古希腊雅典城邦实施的一项政治制度，由雅典政治家克里斯提尼于公元前510年左右创立。
投票者在选票——陶罐碎片较为平坦处，刻上他认为应该被放逐者的名字，投入本部落的投票箱。如果超过6000，再按票上的名字将票分类，得票最多的人士即为当年放逐的人选，放逐期限为10年，被放逐者无权为自己辩护。
这一制度对威胁城邦民主的人具有震慑作用，迫使他们谨言慎行，不敢恣意妄为，成为维护民主政治的有力武器。但是有时也成为野心家排除异己的工具。
机构 产生方式 或资格 主要职责
公民大会
国王
长老会议
监察官
寡头政治是一种政制形式，其中大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。
全体公民参加
名义上是国家的最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权力
议员仅30人，终身任职
从全体公民中选举产生
拥有主持公民大会、审判国王等权力，但他们一年一任，一般不能连任，因而不利于他们充分发挥作用
4.斯巴达的寡头政治
实际最高权力机关
材料二 公元前399年，一个由501名雅典公民组成的陪审团，以281票赞成，220票反对的结果判苏格拉底有罪，而处以死刑。
材料一 妇女、奴隶、外邦人被排除在公民之外 ，公民内部轮流执政。
根据两则材料分析雅典民主政治的局限性。
（1）只是男性公民的民主，民主范围十分有限。
（2）抽签选举、轮番而治，可能导致国家权力的滥用和误用。
实质：维护奴隶主阶级的利益，是少数人（男性公民）的民主。
罗马共和国
罗马帝国
古代罗马政治文明的演进
古代罗马
前8世纪
前323年
476年
395年
前509年
前27年
1453年
罗马帝国
帝国分裂
东罗马帝国（拜占庭帝国）
5.古代罗马政治制度
古罗马斗兽场
角度 罗马共和国
国家机构
主要 机构 权力
政治体制
政治制度 特征
执政官等高级官员、元老院和公民大会
①执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
②元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
③公民大会有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
④所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。
共和政体
具有浓厚的寡头政治特征
（1）罗马共和国
5.古代罗马政治制度
制度局限：在古代希腊和罗马共和国，公民仅是少数，妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫，实质是奴隶主专制。
（1）罗马共和国
5.古代罗马政治制度
角度 罗马帝国
政体建立
主要机构权力
政治体制
政治制度特征
古罗马的元首制，Principate源自于Princeps--直译为第一公民。由这位第一公民来领导国家的制度，就称为元首制。在罗马史的划分上，罗马的"元首制"始于公元前27年，终止于公元287年。
公元前1世纪末，屋大维建立元首制
皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具
君主政治——元首制
君主集权，实行独裁统治
（2）罗马帝国
5.古代罗马政治制度
（1）日耳曼君主把征服的地区分封给儿子和随从，形成封君、封臣制度。
（2）法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。但后来国家陷入分裂,形成法国、意大利和德国的雏形。
1.背景
二、中古西欧的封建制度
2.重要特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立。
（1）关系：
国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
（2）冲突：
在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。
"丕平献土" ：753年，伦巴第人再次威胁罗马，新教皇斯蒂芬二世前往法国向丕平求援，丕平两次出兵意大利打败伦巴第人，将夺得的拉文那到罗马之间的"五城区"赠给教皇。此事件就是被基督教世界称颂了千余年的"丕平献土"，矮子丕平与罗马教廷的结合，是新兴军事霸主与传统精神权威的结合，在当时纷繁错乱的欧洲政治秩序中脱颖而出。日耳曼蛮族文化与罗马基督教文化的结合，构成了中世纪欧洲文化的底色。
三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会议。参加者有教士、贵族以及其他民众(称为第三等级)。会议通常是国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。三级会议是作为君主制度的补充出现的。对君主的制约有限。16世纪以后，君权达到顶峰，三级会议形同虚设，三级会议所代表的原则比君主制更有生命力，为近代议会民主埋下了伏笔
（1）法国：等级君主制
3.表现
①概况：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。
②影响：确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段，有利于进一步强化王权。
（2）英国：议会君主制
①过程
大宪章的签署
13 世纪中后期，议会权力逐渐加强。 14 世纪中期，英国进入议会君主制时期。 背景：13世纪初,英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，迫使国王签署《大宪章》
内容：肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
②关系：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
11—12世纪，意大利的米兰、佛罗伦萨、热那亚等城 市中，实行一种由执政官和统治委员会掌握权力的共和政治。这些共和国发展起一整套不同于中世纪王权的政治制度，形成了丰富的政治文献，阐释了民主思想，对近代西方政治制度和思想的发展产生了重要影响。
（3）德意志：神圣罗马帝国
（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝
（2）1125年后，国王由诸侯选举成为制度
（3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝
（4）1806年，神圣罗马帝国解散
（1）原因
①根本：（资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；
②政治：资产阶级要求获得政治权利。
③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响。
④阶级：社会矛盾尖锐激化。资产阶级与封建制度长期斗争的结果；
（2）过程和方式：革命、改革、立法
（3）典型：其中以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制最为典型。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.产生
代议制：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
内阁名义上对国王负责，实际对议会负责。
下院多数党领袖担任内阁首相，并负责组阁。
内阁实行集体负责制，对外与首相政治上共进退。
内阁失去下院信任时，应全体辞职或者宣布解散议会，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。
责任内阁制的运行机制
材料：（英国）开始了产业革命，这一革命把经济力量的重心完全转移了。……1830年的资产阶级，同前一世纪的资产阶级是大不相同的。仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级的野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。于是必须同贵族进行一次新的斗争。
——[德]恩格斯《社会主义从空想到科学的发展》英文版导言
材料中“一次新的斗争”指什么？分析这次斗争的原因及影响。
“新的斗争”指1832年议会改革运动。
原因：
工业革命后经济发展与政治制度之间出现了矛盾；工业资产阶级经济地位提高；工业资产阶级参政愿望增强。
评价：
①积极：工业资产阶级获得更多的参政权和选举权；幵启了英国议会改革的先例；促进民主政治的完善。
②局限：工人、贫民的政治权利受到限制。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1832年，第一次议会改革，工业资产阶级；
1867年，第二次议会改革，城市小资产阶级和城市工人；
1884年，第三次议会改革，农业工人；
1918年，30岁以上有一定财产的妇女；
1928年，妇女的年龄降到21岁；
1969年，凡满18岁的男女都获普选权；
英国选举权逐渐扩大
说明：体现民主范围的逐渐扩大。
贵族 工业资产阶级 公民
民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。
联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）
（2）美国联邦制
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
2.发展
背景
特征
①1775年，北美的独立战争，随后，建立了美利坚合众国。
②1787年， 美国制定了宪法，规定美国是联邦制共和国。
①联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
②三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院，它们对宪法和法律有最终解释权。
总 统
国 会
联邦法院
①批准
②推翻
③弹劾
对
国
会
实
行
否
决
权
提
名
审查行政行为
审查立法行为
大法官任职需经参议院同意
行政权
立法权
司法权
分权与制衡
a、立法权
b、征税权
C、征兵、 宣战权
d、弹劾权
a、司法权
b、最高司法解释权
a、任命政府官员
c、战时行使独裁大权
d、有权否决国会通过的法律
b、军事权、外交权
1787年宪法体现的原则
联邦制原则 建立联邦政府，中央集权、地方分权
共和制原则 不设君主，废除封建等级制度
分权与制衡原则 立法、行政、司法三权分立，相互制约；州与联邦政府的关系
民主制原则 总统和议员由选举产生，体现了人民主权
评价
①意义（积极）
留下了种族歧视的烙印，没有真正解决人权问题，如承认黑人奴隶制，妇女无选举权。 各州权利过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。
①此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善1787年宪法；
②1865年，美国废除奴隶制；
③历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来
是近代世界第一部资产阶级成文宪法；使美国成为一个联邦制的总统制共和国；促进美国社会经济的发展。
② 局限性
美国民主政治的完善
共和制
政体
时间
1788
1789
1792
1804
1814
1830
1848
1852
1870
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
第二帝国
第二共和国
第三共和国
七月王朝
一票 共和
波旁王朝
君主立宪制
君主制
法国大革命和共和制确立的历程示意图
1789年以来，法国人民争取共和制的斗争历经反复。巴黎公社失败后，法国政局动荡，各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问題反复较量。1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。
（3）法国议会共和制
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
2.发展
（3）法国的共和制
政体更迭
1875年宪法
①1792年，法国首次建立共和国，但并不稳固
②1870年，法国建立第三共和国
①法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使
②总统任期七年，可连选连任，经参议院同意有权解散众议院
国会
总统
内阁
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
任命（众议院同意）
与总统对议会负责
参议院
（间选）
众议院
（普选）
副署
法国共和制结构示意图
（行政权、军事权、立法权）
参议院同意可解散众议院
特点：
实行分权制衡； 权力中心在国会，立法权控制行政权； 实行议会制共和制。
比较点 英国 美国 法国
政体 国家元首及其产生
政府首脑及其产生
行政权归属于
立法权归属于
特点
相同点 3.比较英、美、法代议制
君主立宪制
民主共和制
总统、选举
总统、选举
首相
议会产生
总统
选民选举
总统
议会选举
国王、世袭
首相、内阁
总统
总统、内阁
国会
(参众两院)
国会
(参众两院)
议会
(上下两院)
责任内阁制为核心
三权分立互相制衡
总统制与议会制的混合
1.实行不同程度的代议制；2.实行分权制衡原则；3.实行政党政治；
4.近代民主政治呈现的特点及其发展趋势
1.继承古代政治的优良传统。
2.实行分权制衡原则。
3.代议制，以议会作为参政的一个窗口。
4.完善法律，强调法治。
5.民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
（1）近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想
（2）局限：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认黑奴合法
（3）发展：经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
5.西方近代民主政体的评价
任何一种制度都不是十全十美的；不同国家和地区的制度，应当在坚持自身优秀传统的基础上，从社会实际状况出发，互相取长补短，臻于完善！
课堂小结
1．(2024·厦门)雅典末期的阿吉纽西审判中，议事会被精英操纵，公民大会的出席人员来自精英的安排，民主成为非法审判的帮凶，最终偏激的判决使雅典失去了几乎所有海军将领，之后仅两年雅典就彻底输掉了伯罗奔尼撒战争。这说明( C )
A．民主政治无法制约精英
B．民主与法治的关系紧张
C．民主程序无法确保正义
D．直接民主必然走向衰败
[解析]　根据材料“议事会被精英操纵，公民大会的出席人员来自精英的安排，民主成为非法审判的帮凶”可知，精英实力强大，采用民主程序影响司法判决，通过控制民主机构最终实现自己的目标，这说明民主程序无法确保正义，C项正确；材料仅能说明这次审判，精英表现出对政治和司法的强力控制，不能说明民主政治没有办法制约精英，根据所学知识可知，陶片放逐法就是制约精英的手段之一，排除A项；阿吉纽西审判表现出来的不是民主与法治之间的关系紧张，而是所谓精英对公民大会的非法操控，排除B项；材料说明直接民主存在固有的弊端，但不能说直接民主必然走向衰败，排除D项。
2．(2024·洛阳)雅典那些发布公共演讲者，大多是不愁吃穿的富人。但富人对自己统治的想法与办法，得借助演说，让穷人呼应。雅典富人的行为缘于( D )
A．城邦的集体利益 B．不同阶层观念冲突
C．公民的自由意志 D．社会权力决策机制
[解析]　依据材料可知，雅典富人的统治策略，需要通过演说，得到穷人支持。这说明统治的实施，要由富人和穷人共同支持，即多数公民支持。结合所学可知，这是因为雅典实行民主制度，国家决策权在公民大会，D项正确；城邦的集体利益并不能决定富人的做法，排除A项；不同阶层观念差异，也要通过民主制度来表达，没有民主制度，阶层观念差异也不会直接影响决策，排除B项；公民自由意志如果离开了民主制度，也不会直接影响富人决策，排除C项。
3．(2024·无锡)1297年，英国国王爱德华一世在欧洲大陆北部筹划反法联盟。部分英国贵族拒绝应召服役及缴纳赋税，并集结大量军事力量对抗王室，王室被迫妥协，反对派贵族进而要求王室承诺此次征税不会成为先例，再次强调征税的“公议许可”原则等。这一事件( A )
A．反映了英国王权与贵族的矛盾
B．标志“王在法下”原则的确立
C．推动了英国民族国家意识形成
D．加速了英国封建制度的衰落
[解析]　根据材料可知，英国贵族拒绝按照国王的要求应召服役及缴纳赋税，反映了英国王权与贵族的矛盾，A项正确；1215年英格兰颁布了《大宪章》，逐渐确立了“王权有限”和“王在法下”的基本原则，排除B项；王权与贵族的斗争与民族国家意识形成关系不大，排除C项；13世纪英国封建制度处于相对稳固的时期，加速衰落说法不恰当，排除D项。