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第9课 两宋的政治与军事
【课程标准】通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化
第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
壹
宋初中央集权的加强--防弊之政
贰
边防压力与财政危机--新弊之政
叁
王安石变法--解弊之政
肆
南宋的偏安--循弊偏安
宋初中央集权的加强
课堂导入
讲授新课
916 960 1005 1038 1069 1115 1125 1127 1141 1206 1260 1271 1279
契丹建国
北宋建立
澶渊之盟
西夏建立
王安石变法
金朝建立
金灭辽
金灭北宋
绍兴和议
蒙古统一
忽必烈即位
蒙古改国号元
元朝统一
(太祖)问赵普曰:“自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂地,其何故也?吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如?”
普曰:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
——《续资治通鉴》
思考:赵普认为唐末五代以来政局动乱的原因是什么
他认为应当怎样做?
原因:方镇太重,君弱臣强
做法:稍夺其权,制其钱谷,收其精兵。即加强君主专制和中央集权。
1.中央
一、宋初中央集权的加强
盐铁、户部、度支
二府三司
权力分割过细,行政效率低下;削弱相权强化皇权;
(二)措施
财政
行政
军事
监察
1、北宋建立后通过统一战争结束分裂局面;
2、统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局 动荡的历史教训。
(一)背景
一、宋初中央集权的加强
(二)措施
分 权
收 权
设诸路转运司统管地方财政
将地方大部分赋税上交中央
将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师
将节度使节制州的管理权收归中央
文官任地方长官知州,设通判监督
财政权
军政权
行政权
2.地方
一、宋初中央集权的加强
(二)措施
罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官。
提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
3.崇文抑武的方针
贡举是宋代科举中取士最多的一个科目。根据统计与考证的结果,北宋贡举共开科考试81榜······(所取文士)总计当为60035人。
北宋武举共开科考试28榜······共取士868人
--张希清《论宋代科举取士之多与冗官问题》
一、宋初中央集权的加强
(三)影响
诸镇皆自知兵力精锐非京师之敌,莫敢有异心者.
--司马光《涑水纪闻》
积极:有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了专制集权。
吾宋制治,有县令,有郡守,有转运使,以大系小,总合于上。虽其地在万里外,拥兵百万,而天子一呼于殿陛间,召而归之京师,惟恐不及。 ——苏洵《嘉祐集》
材料一
宋初军队只有20万,宋仁宗庆历元年兵员增加到125万人。
——据黄天华《中国财政制度史》第2卷,上海人民出版社,2017.10,第1138页整理
一官未缺,十人竞逐,纡朱满路,衣紫成林,州县之地广于前,而陛下之官五倍于旧。
——宋祁《上三冗三费疏》
消极:①制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率, 因循守旧的政治风气。 ②导致官僚机构膨胀,形成了冗官和冗费的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
材料二
二、边防压力和财政危机
▲ 北宋、辽、西夏对峙图(1111年)
(一)边防压力
阅读教材P50-P51,
两段话,感受北宋的边防压力来自于哪些势力?如何解决?
边防压力
契丹
辽
骑兵
檀渊之盟
岁币
战斗力
北伐
制度
冗兵
西夏
党项
燕云十六州
北宋这种“以钱财换和平”的做法可不可取?
赞同:
①对北宋来说,几十万两 的白银岁币微不足道,换得边疆地区的和平,可以将主要的精力放在内政建设上。
②对于辽和西夏来说,及时从宋政权的纠缠中脱身也是明智之举
③从整个中华民族的历史发展来看也有其积极的一面,它使边境长期处于和平状态,有利于边境地区的生产和发展,有利于我国发民族国家的发展和统一。
反对:
①岁币加重了北宋人民的负担;
②在他国面前卑躬屈膝、显得懦弱无能,失去威慑力。用钱财买和平,最后还是亡国了。
二、边防压力和财政危机
(二)财政危机
思考:造成宋财政危机的原因是什么?
根本原因:北宋加强中央集权措施带来的结果
具体原因:冗官:机构重叠,人浮于事,官员过烂
冗兵:募兵过烂,军队人数增加
冗费:军费开支过大、官费开支过大、对外岁币
三、王安石变法
(一)背景
1、北宋政治风气因循守旧,行政效率低下。
2、三冗两积局面使财政状况日益恶化。
3、范仲淹“庆历新政”失败。
范仲淹-重振祖法
【庆历新政】
改 革 者:范仲淹
支 持 者:宋仁宗
改革目的:整顿官僚机构
改革结果:失败
失败原因:触犯了官僚集团的既得利益
领域 措施 内容 积极作用
富国 青苗法 青黄不接之时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削,增加了政府的财政收入
募役法 纳钱代役 有利于经济发展,增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉,防洪赈灾
均输法 采购物资“徙贵就贱,用近易远” 节省费用,增加了政府的财政收入,减轻了人民的负担
方田均税法 重新丈量土地,收取赋税,官僚、地主也不例外 增加了政府收入,农民得到实惠
市易法 在东京设市易务收购滞销,短缺卖出 打破了大商人对市场的垄断,增加了政府的财政收入
强兵 实行“省兵”措施,精简军队,缩减编制 节省军费开支,并在一定程度上提高了宋军的战斗力
推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等 取士 改革科举制度,主要改变科举考试的内容 有利于选拔和培养人才;有利于推动改革;有利于扩大统治基础
批判“恩荫”制度,选拔人才贯彻择优录取的原则 三、王安石变法
(二)措施
(三)评价:
1、积极:达到了富国的目的,增加了财政收入;
2、局限:强兵效果不明显;
执行过程加重了人民的负担,引起争议;
统治集团内部分裂日益严重。
王安石变法改革是否成功?为什么?
①变法动了大地主、大官僚的利益,遭到他们的阻挠和破坏;
②宋神宗在变法后期的动摇;
③宋神宗死后,司马光任宰相,废除新法;
④变法过程中,由于用人不当,出现了新法危害百姓的现象。
启示?
四、南宋的偏安
(一)南宋建立
1127年北宋康王赵构在应天府称帝,后定都临安,史称南宋。
(二)“绍兴和议”
以东起淮水、西至大散关一线为界,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳一笔财物,称为“岁贡”。
(三)南宋的偏安
此后宋金之间又发生几次战争,南宋地位稍有上升,不再向
金称臣,而是“世为侄国”,继续维持南北对峙的局面。
南宋偏安:靖康之变后,宋王室失去淮河以北的土地,赵构定都临安,主和派得势,故不思收复北方土地,仅保有江南一隅,史称“偏安江南”。
四、南宋的偏安
岳飞之被冤杀,虽颇受宋人谴责,但因岳飞的武将身份,一般不以违背祖宗之法责之。
----刘浦江《祖宗之法:再论宋太祖誓约及誓碑》
他戎马一生,126仗全胜的战绩使他无愧于“常胜将军”这个称号,“精忠报国”的信念已经深深地长在了他的心中,他只有国家,他做的每一件事都无愧于国家。他的名字将被永远地载入史册,留存于历史的长河中。 ----习近平
谢谢聆听