第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（34张PPT）

(共34张PPT)
课标要求：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
第二课·西方国家古代和
近代政治制度的演变
本课线索
476年
1500年
古希腊罗马
中世纪
近现代
古希腊城邦国家：
民主政治、
寡头政治
罗马共和国：
贵族共和制
罗马帝国：
元首制
封君封臣制度
法国：等级君主制
英国：议会君主制
德国：选帝侯制
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
英国：君主立宪制
美国：联邦制总统共和制
法国：议会共和制
资产阶级代议制建立
思考1：雅典、斯巴达的政治制度在哪些方面相似？
又有哪些不同？
雅典的政治制度
斯巴达的政治制度
思考2：结合教材P8指出雅典民主政治的特点。
直接民主、
主权在民、
轮番而治、
法律至上
权力制约
公民意识
相同：都是奴隶社会的政治制度，二者性质相同。都注重权力分配，都含有选举制、任期制的因素。
不同：雅典全体公民管理国家（民主政治），斯巴达国王和贵族管理国家（寡头政治）。二者类型不同。
一、古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊的政治制度
同样地理环境下，雅典和斯巴达的政治制度类型为何不同？
政治制度是由生产力水平决定的，并受到经济、政治、文化、地理等多方面因素的共同影响。
古希腊政治制度具有多样性。
公元前
8世纪
城邦开始形成
前6世纪初
梭伦改革
民主政治奠基
贵族制
僭主制
前6世纪末
克里斯提尼改革
民主政治确立
民主制
公元前5世纪
伯里克利改革
民主政治顶峰
“解负令”，废除债奴隶制，确立财产等级制
公民大会
四百人议事会
陪审法庭
陶片放逐法
地区部落取代血缘部落
取消财产资格限制
五百人议事会
公民大会、陪审法庭
十将军委员会
公民大会、陪审法庭五百人议事会
十将军委员会（除其之外，职位向全体公民开放）
观剧津贴
补充：雅典的民主政治形成过程
民主政治不断地完善
你如何评价雅典民主制度？
苏格拉底之死——罪名“亵渎神灵、腐蚀青年”，抽签选出的陪审团用两轮投票以多数票判决他死刑。
陶片放逐法
局限性：①民主范围狭隘，是成年男性公民的民主。
②是建立在奴隶制基础上少数人的民主。
③过于泛滥的直接民主易导致国家权力的滥用和误用。
进步性：①有利于发挥公民的创造力，促进了文化领域取得辉煌成就。
②为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
（例如：比例代表制、选举制、任期制等）
一、古希腊罗马的政治制度
（二）古罗马的政治制度
前753年
前509年
前27年
395年
476年
1453年
王政时代
罗马共和国
罗马帝国
分裂
西罗马帝国
东罗马帝国
罗马
建城
共和政体
元首制
（君主政治）
君主制、民主制、贵族制混合的产物
帝制（君主制）
前509年,罗马人建立了共和国。……在政治制度上体现为公民大会、元老院和执政官的分立。共和国定期召开公民大会,选举执政官等官员;元老院由数百名贵族组成,奉行集体议事原则,有权领导战争和外交事务,并审判官员,颁布具有法律效力的决议,是罗马国家核心权力的掌控者。执政官一般有2名,从贵族中选举产生,行使最高行政权力。
——摘编自杨共乐主编《历史长河中的人类社会》
判断罗马共和国时期的政治制度属于哪种类型？
1、罗马共和国：贵族共和制
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——【古罗马】塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册
2、罗马帝国：元首制（君主政治）
思考：与罗马共和国相比，罗马帝国政治制度的特征与实质？
特征：①皇帝掌握罗马国家的权力，是最高立法者和最高法官；②军队听命于皇帝，是独裁统治重要工具。 实质：元首制是共和政治向君主政治过渡的中间环节，是在共和政体下的君主专制。
政治制度要与国家有效治理的需求相适应，
要因时因势而变，不断调整和创新。
统治阶级中大多数人享有管理国家的权力，公民大会掌握最高权力。
由世袭君主独裁统治
由元老院或贵族会议等少数人掌握最高权力。
民主制
贵族制
君主制
对近代西方民主政治的影响
抽签选举
人民主权
议事会、执政官有任期
公民大会中可辩论
西方古代政治制度中的民主因素
近代选举制的渊源
近代“主权在民”思想的渊源
近代任期制的渊源
近代西方议会制的渊源
（一）中古西欧封建国家的形成
395
476
1500
罗马帝国分裂
西罗马灭亡
近代欧洲
“中世纪”——欧洲封建社会
二、中古西欧的封建制度
中古西欧封建国家的形成：
西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立了王国。西欧进入封建社会(萌芽状态）
日耳曼人把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从。（形成阶段）
法兰克国王（481-843）的查理大帝一度建立起庞大帝国（扩展阶段）
查理大帝时期，达到鼎盛；后一分为三，形成法、德、意三国的雏形
二、中古西欧的封建制度
（二）中古西欧封建制度的特征
思考1：结合纲要下所学，分析西欧封建社会的基本特征。
①以封君封臣制为主要特征
政治
②世俗王权和基督教长期并立
经济
庄园经济，自给自足
思想
基督教占统治地位
土地被层层分封→
各级封建主成为西欧社会的统治阶级
权力被层层分割→王权软弱，政治分裂
思考2：结合纲要下所学，分析11-15世纪西欧封建社会发生那些新变化？
随着西欧封建制度的发展，十一世纪的欧洲社会政治经济形势趋于稳定，使得西欧封建社会出现了许多新变化……正如布罗代尔说：“11、12世纪的西欧已经进入它的青春期”。
政治
王权加强，民族国家兴起
经济
城市兴起，市民自治
思想
大学兴起
二、中古西欧的封建制度
（二）中古西欧封建制度的特征
1、封君封臣制度
给予土地和保护封臣
封君
封臣
效忠封君并服兵役
（1）背景
社会动荡和自然经济的产物
（3）特征
①以土地为纽带形成双向契约关系。
②层层分封，等级森严。
③层级相对独立，不可越级管理；王权有限，政治上分裂割据。
“我的附庸的附庸，不是我的附庸。”
——欧洲谚语
（2）内容
二、中古西欧的封建制度
（二）中古西欧封建制度的特征
2、世俗王权和基督教会权力长期并立（王教并立）
国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。国王和教会相互依存，相互利用。
思考3：中世纪的国王和教会关系如何变化？
丕平献土（751）
卡诺莎之辱
阿维农之囚
5世纪
11世纪
13世纪
15世纪
政教合作
教权加强，王权衰弱
王权加强，教权衰弱
1、法国：等级君主制
法国等级示意图
14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族教会市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
（二）中古西欧封建制度的特征
二、中古西欧的封建制度
阅读学思之窗，思考《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？
《大宪章》规定：
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。
①国王不得随意侵犯人身自由，随意征税。
②保护贵族利益，国王不得随意处置贵族。
③保护商人利益的保护。
《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
2、英国：议会君主制
（二）中古西欧封建制度的特征
二、中古西欧的封建制度
1215年，约翰被迫签署《大宪章》，王权受限，确立了“王在法下”的历史传统
13世纪中期以后
议会权力加强
14世纪，议会逐渐分为上、下两院，英国进入议会君主制时期
（1265年召开第一次议会，标志着英国议会的产生)
上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权
下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权
国王通过议会为自己的政策寻求支持
议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。
（既有合作，又有斗争）
2、英国：议会君主制
（二）中古西欧封建制度的特征
二、中古西欧的封建制度
议会权力加强
3、德意志（神圣罗马帝国）：选帝侯制度(历史纵横)
962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。
1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。
确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”，确认选帝侯的合法性。
终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。
（二）中古西欧封建制度的特征
二、中古西欧的封建制度
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
（一）概念辨析
资产阶级代议制：公民通过选举代表组成代议机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织行式。
（二）形成原因
君主立宪制（英德）
民主共和制（美法）
单元导语——各国国情不同，每个国家的政治制度都有其独特性，都是在这个国家历史传统、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。
思考：结合纲要下，分析17-19世纪欧美国家确立资本主义政治制度的原因？
新航路开辟
美国独立战争
法国大革命
启蒙运动
经济根源：新航路开辟以来，资本主义经济发展收到旧制度阻碍
政治基础：资产阶级通过革命或者独立战争取得统治地位
思想：启蒙思想为民主政治的确立奠定理论基础
奠基：17世纪的资产阶级革命
确立：1689年《权利法案》
立法权由国王转移向议会
发展：1701年《王位继承法》，进一步限制王权；1721年责任内阁制形成，行政权由国王转移向内阁
完善：历次议会改革，政治权利由贵族转移到工业资产阶级并逐渐下移到公民；
政党政治
1、英国君主立宪制
三、西方资本主义制度的产生与发展
随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革重新分配名额，工业资产阶级获得选举权
英国基本实现成年男性的普选权
大大降低选民的财产资格，工人阶级大多数获得了选举权
历史纵横——19世纪英国三次议会改革
1832年第一次议会改革
1867年第二次议会改革
1884-1885第三次议会改革
1、英国君主立宪制
三制合一：君主制、贵族制、议会制
国王统而不治
议会权力至上
内阁是核心
思考：英国君主立宪制的特点
三、西方资本主义制度的产生与发展
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
2、美国联邦制总统共和制
（1）政治前提
1776年美国独立
独立之初美国
思考1：独立之初的美国面临怎样的局势？实行什么制度？
松散的邦联，中央政府无权，地方权力过大
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
（三）代表国家
2、美国联邦制总统共和制
《1787年宪法》
联邦制原则：美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权；
分权制衡原则：国会、总统和最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权；
人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。
（2）确立
如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。
——“宪法之父”麦迪逊
确立联邦制、分权制衡、人民主权（民主）三大原则。
思考2：如何建立强有力的中央政府？如何避免专制？
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
2、美国联邦制总统共和制
《1787年宪法》
（2）确立
总统
国会
最高法院
行政权
立法权
司法权
总统可以否决国会通过的法律
国会可以2/3多数通过总统否决的法律
总统任命大法官
最高法院可宣布总统法令违宪，最高审判权
总统任命的大法官需参议院批准
最高法院可宣布法律不合宪法
确立联邦制、分权制衡、人民主权（民主）三大原则。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
2、美国联邦制总统共和制
（3）完善
宪法修正案、政党政治、1861年-1865年南北战争
宪法修正案（至今通过27条）
①1791年，美国国会通过了10条修正案，规定了人民有言论自由等权利。
②1865年，废除奴隶制（南北战争后），承认黑人公民权。
③1870年，黑人具有选举权。
④1920年，妇女具有选举权。
⑤20C60S，黑人运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举的第23条、24条修正案。
⑥1971年，二十四条规定选举权不受税收限制。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
3、法国议会共和制
（1）艰难的共和之路
特点：反复性、曲折性、艰难性
思考：法国共和之路为何艰难？
①经济：小农经济基础稳固，资本主义发展缓慢。
②政治：具有君主专制传统，封建势力强大。
③外因：欧洲其他国家的干涉。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
（三）代表国家
3、法国议会共和制
（2）确立
1875年《法兰西第三共和国宪法》
一票共和
这些人中，有些希望波旁王朝复辟，有些拥护奥尔良王朝，还有些要求由拿破仑家族的人当皇帝，互相争吵不休。经过反复斗争，国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法。
——人教版历史必修一
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
3、法国议会共和制
（3）运行机制
议会选举产生
对议会负责
议会
（立法权）
总统
（行政权）
内阁
（行政权）
经众议院同意有权任命内阁
参议院
众议院
副署
经参议院同意有权解散众议院
成年男子直接选出，任期四年
间接选举，任期九年，每三年改选其中的三分之一
（4）特征
国家元首，军事最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约、实行特赦
君主派和共和派相互妥协的产物；分权制衡；议会是权力中心
项目 英国 美国 法国
标志
政体
行政权
立法权
权力中心
国家元首
政府首脑
特点
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1689年
《权利法案》
《1787年宪法》
1875年
《法兰西第三共和国宪法》
君主立宪制
总统共和制
议会共和制
内阁、首相
议会
总统
总统、内阁
国会
议会
议会
总统
议会
君主虚位
议会至上
三权分立
制约平衡
参议院、总统相互牵制
探究一：比较英、美、法的政体
国王，统而不治
总统
总统
总统
首相
内阁总理
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
探究二：近代民主政治呈现的特点及其发展趋势
①继承古代政治的优良传统。
②实行分权制衡原则。
③代议制。以议会作为参政的一个窗口。
④完善法律，强调法治。
⑤民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
特点
趋势
从人治走向法治；
从少数人走向多数人。
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
抽签任职，轮番执政 现代选举制的起源
人民主权 近代以来主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
法律至上 法律面前人人平等
权力制约 三权分立
本课小结