人教新课标高一历史必修一第一单元第2课《秦朝中央集权制度的建立》教学课件（共15张PPT）

课件15张PPT。第二课 秦朝中央集权制度的形成
1、秦朝修筑长城的原因是什么？2、为何国家能够集中大量人力、物力修筑长城？秦朝中央集权制度的形成一、从诸侯争霸到秦朝统一前221年定都咸阳秦过程东到大海北至长城南到南海西到陇西二、秦朝专制主义中央集权制度的形成（一）皇帝制度

（二）中央官制——三公九卿制
（三）郡县制“天下之事无小大，皆决于上”。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”皇位世袭“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”
皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’” 皇帝独尊皇权至上2、这些反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？（一）皇帝制度1、皇帝名称的由来“三皇”“五帝”合称（二）三公九卿（中央官制）1、设置及职能
丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事
御史大夫：执掌奏章，下达诏令，监察百官
太尉：军事2、作用：分工严密、彼此牵制，使权力最终集中于皇帝一人手中，同时朝议等也在一定程度上减少决策失误。（三）郡县制（地方行政体制）1）历史沿革：春秋战国时期开始形成 2）设置
a.全国分为36郡，一郡之内又分为若干县。
b.郡是地方最高行政单位，郡守是郡的最高行政长官。
c.郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。 分封制与郡县制的比较：相同:
性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的：都是为了巩固自己的统治
不同点:皇帝任免
世袭产生完全的统治权管理权易形成分裂割据有利于维护国家的统一贵族政治官僚政治中央政府郡郡守县县令
或县长皇帝三公九卿制受命中央督责属县乡里里正 治民，管理财政、司法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭中
央郡县乡
里 秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正3）评价
秦朝通过郡县制实现了对地方政权直接有效的控制，形成中央对地方的垂直管理，有利于加强中央集权，政治稳定与经济发展。 对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？你说秦朝灭亡的原因是什么？思考讨论专制主义中央集权制的弊端：皇帝依靠其专制权威，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。专制主义中央集权制度概念解读
专制主义（君权与相权）：是就中央的决策方式而言的，主要体现在皇位终身制和世袭制上，特征是皇帝个人独裁专断，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财权都具有独断性和随意性；
中央集权（中央与地方）：则是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须充分执行中央的政令，一切服从于中央。四、秦巩固统一的措施、作用1.措施：(1)颁布秦律；
(2)统一度量衡、货币；
(3)统一文字、车轨；
(4)修驰道、开灵渠，筑长城；
(5)大规模移民等等。