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第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
《国家制度与社会治理》(部编版)精讲课同步精品专辑
第一单元 政治制度
考情分析 知识坐标 知识梳理与探究 对点训练 本节精练
一、教学目标与核心素养
唯物史观 了解古代希腊罗马政治制度,中世纪封建专制,近代英国君主立宪制、美国联邦制总统制共和制、法国议会制共和制等主要政体形成的条件,培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。
时空观念 认识西方政治体制的产生和演变所处的特定时空环境,抓住其特定时空背景和阶段特征。
史料实证 探究中世纪时期法国和英国等国君主制形成的原因,了解近代西方国家资本主义政治体制产生的背景,认识其特点及局限,提高学生探究分析历史问题的能力。
历史解释 认识到西方政体政体产生、发展是由当时的社会经济形态、阶级力量变化、地理环境、民族传统等多方面因素引起的,培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
家国情怀 让学生认识政治体制的多样性,理解和尊重世界各国、各民族的政治文化传统,增强学生的制度自信、文化自信,培养学生的时代担当精神。
二、高考考情分析
时间 全国卷 地方卷
2024 黑吉辽·斯巴达的古姆诺帕里亚节
江苏·雅典民主政治 湖北·古罗马军事集团
2023 广东·英国的有限王权
湖南·英国政党政治渐趋成熟
2022 【甲】雅典直接民主 【乙】古代雅典任官员的条件 湖北·雅典民主制度存在缺陷
湖南·雅典民主政治发展
山东·中世纪法国加强国王权力
2021 【甲】雅典民主的弊端 【乙】法国的契约精神 山东·雅典公民大会
湖南·美国三权分立体制的调整
2020 【Ⅲ】美国的分权与制衡 【Ⅰ】雅典与罗马的法官 【Ⅱ】雅典民主政治 山东·雅典公民群体
古希腊罗马政治制度
中古西欧封建制度
西方资本主义政治制度
直接民主制
寡头制
帝 制
封君封臣制
英国议会君主制
法国等级君主制
英国议会制君主立宪制
美国联邦制共和制
法国议会制共和制
三、知识坐标
君王们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。
——亚里士多德著《政治学》
导入新课
英国议会大厦
四、知识梳理与探究
雅典陶片放逐法
01 古希腊罗马的政治制度
02 中古西欧的政治制度
03 西方资本主义政治制度的产生与发展
目 录
罗马共和国
罗马帝国
一、古希腊罗马的政治制度
古代希腊罗马政治文明的演进
古代希腊
古代罗马
前8世纪
前323年
476年
359年
前509年
前27年
1453年
①
②
③
①统一的罗马帝国
②东、西两个罗马帝国
②+③东罗马帝国
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊城邦
问题:
希腊城邦国家有何突出特点?
材料1 希腊……没有肥沃的大河流域和广阔的平原……在希腊和小亚细亚沿海地区,只有连绵不绝的山脉,这不仅限制了农业生产率的提高,而且把农村隔成了互不相连的小块。……许多城邦就是这样形成的,相对隔绝且极其独立。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
特点:
公民直接参与管理;包含一定的民主因素;各城邦制度各异;土地贫瘠,海岸线曲折;小国寡民;独立自主。
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民大会
议事会
官员
陪审法庭
全体成年男性公民组成
从公民中抽签产生
选举产生,大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
在任职时需要接受监督,随时可以被罢免和审判
审理案件(陪审员达6000人)
国家的最高权力机关
公民大会的常设机构
各机构的成员
日常司法机关
材料2 在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会……公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论,最后采取投票或举手的方式,按“少数服从多数的原则”做出决议,决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定,公民没有抛弃公务照管私务的自由,相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
雅典民主特点:直接民主 、轮番而治 、主权在民 、法律至上 、公民意识。
(分别解释其内涵)
2.雅典的民主政治
一、古希腊罗马的政治制度
问题:古希腊城邦政治有何突出特点?
据材料理解体会。
对点训练
1.据学者研究,古代雅典官员在接受任职资格审查时,需要回答:直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等。下列属于成为古代雅典官员前提条件的是
A.军事才能、宗教信仰 B.道德品质、演说能力
C.丰厚财力、贵族血统 D.本邦籍贯、成年男性
2.在雅典城邦,获得村社支持是通向政治舞台的必由之路。公元前5世纪中期,著名将军客蒙用大量家财捐助公共服务、资助同村公民,以获取政治上的支持。这表明
A.贵族对村民有庇护义务 B.公民责任意识衰落
C.雅典民主制度存在缺陷 D.理性精神逐渐消解
D
C
寡头政治是一种政制形式,其中大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民 大会 全体成年男性公民 名义上的国家最高权力机关,实际权力有限
国王 世袭继承 垄断军事统帅权
长老会 议员仅30人,且终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生, 一年一任,一般不得连任 主持国民大会、审判国王等
一、古希腊罗马的政治制度
机构组成及权力
问题:斯巴达与雅典政治制度在何异同?
3.斯巴达的寡头政治
相同:参加国家政权管理的都是公民;公民都由成年男子组成;公民
大会是最高权力机关;部分官员由选举产生,且有任期。
不同(国家政体不同):雅典为民主制,斯巴达是寡头制;公民大会
的权力有所不同。
前8世纪
前6世纪末
前27年
共和国时期
帝 国 时 期
395年
476年
1453年
东罗马帝国(拜占庭)
城邦时期
君主制
贵族共和制
帝制(元首制 君主制)
前27年 屋大维
实质:披着共和外衣的君主专制
古罗马历史发展线索
西罗马帝国
古罗马的扩张
一、古希腊罗马的政治制度
4.古罗马的政治制度
(1)罗马共和国:贵族共和政体
名词解释:共和制(共和政体)
共和制的基本含义是,国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体,而且是作为君主政体的对立面而存在的。
一、古希腊罗马的政治制度
4.古罗马的政治制度
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官 政府最高职务 由全体公民选举产生, 有两人,一年一任 任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院 权力中心 由卸任高级官员组成, 终身任职 向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和与审判,但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
材料3 罗马共和国从诞生的日子起,便是贵族专政的一种方式。
……执政官必须出身贵族,平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人,即使被选上了,谁也不能枵腹从公(饿着肚子办公家的事,形容一心为公)。
——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
带有浓厚的贵族寡头特征
对点训练:公元前27年,屋大维组织元首顾问议事会,成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题,事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立
A.推动了民主进程
B.颠覆了寡头统治
C.削弱了元首权力
D.保留了共和因素
D
(2)罗马帝国:君主独裁统治
建立:前1世纪末罗马共和国崩溃,屋大维建立元首制,形成君主统治。
特点:皇帝(元首)掌握国家权力,是最高立法者和最高法官;军队听命
于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
一、古希腊罗马的政治制度
4.古罗马的政治制度
元首制披着共和制外衣的帝制,
实质是隐蔽的专制君主制。
对比:雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度的相似之处。
(1)都具有一定民主性。如都有公民大会这类机构、部分官员由选举产
生且有任期;
(2)都是维护奴隶主阶级统治的工具;
(3)只有公民能够参加国家政权管理;
(4)公民都由成年男子组成;妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治。
知识回顾:中古时期 = 欧洲中世纪 = 欧洲封建社会
1453年(1500年)
古代史
近代史
395年
罗马帝国分裂为
东、西罗马帝国
东罗马帝国灭亡,新航路开辟,文艺复兴
欧洲封建社会
西罗马灭亡,东罗马(拜占庭)帝国继续发展
476年
(5世纪)
中国南北朝
中国明朝
二、中古西欧的封建制度
1453年(1500年)
古代史
近代史
395年
罗马帝国分裂为
东、西罗马帝国
东罗马帝国灭亡,新航路开辟,文艺复兴
欧洲封建社会
西罗马灭亡,东罗马(拜占庭)帝国继续发展
476年
(5世纪)
中国南北朝
中国明朝
二、中古西欧的封建制度
1.中古西欧封建国家的形成
二、中古西欧的封建制度
2.封建制度
材料4 查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵,都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族,如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡,小至一个村,围绕着采邑,组成了各级贵族的领主附庸网络。
——马克垚《世界文明史》
以封君封臣为基本特征
材料5 中古西欧,以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用,它们之间既有对抗与制约,也存在合作与利用。……形成了政教分离的二元体制。
——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》
材料6 罗马教皇格里高利七世在阐释教皇地位和权力时宣称:“一切王侯应仅向教皇一人行吻足礼。……他(教皇)有(上帝)所赋予废黜帝王之权。……他有权解除人民向违反正义的统治者之效忠誓约。”
——吕嘉《世界中世纪政治史》
二、中古西欧的封建制度
3.政教分离的二元体制
世俗王权和基督教神权长
期并立,教权高于王权
问题:根据教材和材料10-11,分析中古西欧政治制度的特征?
对点训练:10—14世纪,法国加佩王朝国王本应享有的权利,很多被地方上的大封建主所篡夺,但国王仍享有某些特殊地位:如国王名义上是最高一级封君;可以在兰斯大教堂举行加冕礼和涂圣油仪式,使王权获得神授的性质;在教会支持下为王子行加冕礼,以保证王位世袭。这些特殊地位
A.有利于法国王权的强化
B.使国王获得最高政治权力
C.打击了封建贵族的势力
D.反映了王权对教权的依附
A
卡诺莎之辱
1077年1月,德皇亨利四世冒着风雪严寒,前往意大利北部的卡诺莎城堡向教皇"忏悔罪过",三天三夜后,教皇才给予亨利四世一个额头吻表示原谅,而这位教皇出身于皮鞋手工制作之家,这就是"卡诺莎之辱"。此后,"卡诺莎之辱"在西方世界成为屈辱投降的代名词。(政教冲突)
二、中古西欧的封建制度
3.政教分离的二元体制
卡诺莎之辱
“阿维农之囚”
1294年,为了支付战争费用,法国国王腓力四世向法国神职人员征税,这直接触犯了卜尼法斯八世教皇的利益。面对王权的威胁,卜尼法斯八世开除了腓力四世的教籍。
腓力四世召开了法国历史上第一次贵族、教士和市民三个等级的会议,巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪,压制教士服从国王,并派出军队强制罗马教皇迁至法国阿维农地方,并受法王控制,史称“阿维农之囚”。从此,罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了。
二、中古西欧的封建制度
4.中古西欧封建国家的代表——法国
法国:等级君主制
14世纪初,法国国王腓力四世召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议,三级议会支持国王,对抗教皇,确立了国王有权征税的原则,标志着法国进入等级君主制阶段。
三级会议
发展:
16至17世纪初,专制王权加强,三级会议的权力被削弱,沦为王权征税和扩张的工具。1789年路易十六召开了最后一次三级会议,这次会议导致了法国大革命。
“丢地王”约翰
英国:议会君主制
《大宪章》的签署(1215年)
二、中古西欧的封建制度
5.中古西欧封建国家的代表——英国
内容:
影响:
肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
材料7 大宪章从头至尾给人一种暗示:这个文件是个法律,它居于国王之上,连国王也不得违反。随着时间的流逝,大宪章成为永久的见证,证明王权并不是至高无上的。
——丘吉尔《英语民族史》
问题:《大宪章》的内容和影响?
确立了王在法下的传统(国王不得随意侵犯人身自由;国王不得随意征税。
发展:13世纪中后期,英国多次召开会议,议会权力逐渐加强。14世纪中期,
英国进入议会君主制时期。
上院主要由贵族和高级教士组成,又称贵族院,具有司法权
下院主要由骑士、市民和新贵族组成,又称平民院,具有立法权和财政权
国王通过议会为自己的政策寻求支持
议会以向国王请愿的方式,要求国王改善统治
二、中古西欧的封建制度
对点训练:英王亨利一世(1100—1135年在位)的加冕宪章规定了国王对教会财产及诸侯领地所拥有的权利,特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事,是一份明确规定封建关系的法律文件。该文件
A.明确了君主立宪制的原则
B.体现了王权有限的观念
C.激化了王权与教会的矛盾
D.维护了市民阶层的利益
B
5.中古西欧封建国家的代表——英国
英国:议会君主制
确立
1689年,议会通过《权利法案》
形成
18世纪中期,英国逐渐形成责任内阁制度
完善
19世纪中后期,英国先后进行三次议会改革,民主制度基本形成
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国:君主立宪制
1689年,英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女王,同时选派代表将王冠连同《权利宣言》(《权利法案》的初稿)一起呈献给二人,并当面宣读。
威廉和玛丽心照不宣地全部接受,宣读誓词:“我们衷心地接受你们向我们提出的议案,并保证以英国法律作为自己行为的准则。”
材料8 (英国)开始了产业革命,这一革命把经济力量的重心完全转移了。……
1830年的资产阶级,同前一世纪的资产阶级是大不相同的。仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级的野心的政治权力,已经同新的经济利益不能相容了。于是必须同贵族进行一次新的斗争。
——恩格斯《社会主义从空想到科学的发展》
责任内阁制
责任内阁制,又称"议会内阁制"。是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。1714年,安妮女王去世,根据《王位继承法》,德国汉诺威选帝侯登上英国王位,即乔治一世。他不熟悉英语,对英国事务也不感兴趣,甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。18世纪20年代,当时的多数党领袖罗伯特 沃波尔成为第一任内阁首相,主持内阁会议,协调各部工作,英国责任内阁制开始形成。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国:君主立宪制
【知识扩展】
对点训练:19世纪后期以来,英国内阁的决策权日益增强,议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计,在1906年之前的20年内,议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称,议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了
A.内阁逐渐走向集权
B.内阁议会权限不明
C.政党政治渐趋成熟
D.议会体制受到损害
C
材料9
第一条:
第一款 本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二条:
第一款 行政权力赋予美利坚合众国总统。
第二款 总统为合众国陆海军的总司令,并在各州民团奉召为合众国执行任务的担任统帅
第三条:
第一款 合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。
2.美国的联邦共和制
问题:据材料分析1787年宪法的内容和影响。
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
(行政权)
国会
(立法权)
联邦法院
(司法权)
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
材料10 《1787年宪法》是世界上笫一部成文宪法,它确立的联邦制、三权分立制开创了世界的先例,有利于维护美国的独立和统一,有利于美国经济的发展。……但是,土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人并不能享有这些基本人权,南北不同经济体制之间的矛盾未解决。美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。
——王斯德主编《世界通史》
内容:国会和总统由选举产生;实行任期制;实行三权分立,分权制衡。
影响:保持了美国政治稳定和经济发展,对世界历史产生了深远影响;为美国内战埋下隐患;民主制度仍不完善,如承认奴隶制存在,不承认妇女、黑人、印第安人的公民权等。
材料11 大革命以来,法国先后颁布了13部宪法,……经历了两次王朝复辟,两次推行帝制,五次实施共和。
……第三共和国的建立、共和制的确立与巩固,最终的瓦解,历经了半个多世纪。
——何成刚等主编《历史课标解析与史料研习·国家制度与社会治理》
建立:
1875年宪法标志着法国共和制的确立
3.法国:议会共和制
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1875年宪法的主要内容:
1.法国国会由参议院及众议院组成,行使立法权。
2.总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出,任期七年,可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅,可任命文武官员,提出法案,可在参议院同意的条件下解散众议院。内阁由总统任命,但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。
对点训练:法国1875年宪法一方面肯定了共和政体,把“共和国”一词写入宪法,另一方面又赋予总统过大的权力,参议院由间接选举产生,并有75名终身议员。它没有规定司法制度,对公民的权利更是只字不提。据此可知,该宪法
A.确立了三权分立的体制
B.使议会成为国家权力中心
C.是政治势力妥协的产物
D.加剧了各派别之间的矛盾
C
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
4.总体评价
积极性:
(1)近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺
复兴和启蒙运动的理想。
(2)发展:经过19-20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走
向稳定和成熟。
局限性:
英国:选民长期仅占人口的很少比例。
美国:宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
法国:中央政府形成两大权力中心,导致政局不稳。
五、本节精练
1.(2024湖北)罗马帝国皇帝奥古斯都为了维护统治,建立禁卫军并给予他们特殊待遇。后续皇帝不但遵循给禁卫军发放大量赏金的惯例,而且发放金额越来越大。禁卫军甚至认为皇帝的任命必须征得他们的同意。这显示罗马帝国国
A.军人集团威胁政权稳定 C.皇帝赏赐增强军队战力
B.经济繁荣提升军人待遇 D.边境压力增加军费支出
2.(2024黑吉辽)古姆诺帕里亚节起源于公元前7世纪中叶,是斯巴达城邦为纪念战争胜利而创设的重要节日,在每年最炎热的7月举行,历时数天。这期间,人们吟唱颂歌以纪念众神和斯巴达英雄,还举行少年和成人的体育表演。据此可知,该节庆有助于斯巴达
A.维护民主政治稳定 B.繁荣城邦经济
C.凝聚城邦公民意志 D.形成多神崇拜
A
C
3.古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道,雅典某陪审员对他儿子说:他一到那里,“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他,向他鞠躬;经过这么一恳求,他的火气也就消了,随即进入法庭。这可以用于说明,在古代雅典
A.司法审判不能体现民意 B.民主政治制度趋于完善
C.直接民主无法确保正义 D.公民法注重调解经济纠纷
4.公元前5世纪中期,叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法,投票时使用橄榄叶,投票数没有最低限制且可以频繁使用。许多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理,由此引发政局混乱。这主要反映了
A.公正性缺失导致城邦瓦解 B.内部矛盾扩大了社会阶层的对立
C.权力的滥用影响国家稳定 D.轮番而治削弱了平民的政治地位
C
C
5.18世纪90年代初,法国国民议会取消监禁专制授权令,否定了家长或家族可不经审讯就将孩子投进监狱的做法;国民议会还规定,由新建立的家事评议庭专司听审父母和20岁以下子女的争讼,21岁的家庭成员不分男女,不再受父权的管辖控制。上述内容体现了
A.个人意志即个人权利 B.个人与国家间的契约关系
C.男女的政治地位平等 D.家族利益凌驾于国家利益
6.公元前4世纪晚期,雅典城邦原有的观剧津贴被大幅削减,城邦日常开支和军费也要通过征收财产税等方式来筹集。对此,演说家伊索克拉底说:“当我还是一个孩子的时候……每个人都想享受由财富带来的荣耀。而现在,每个人都要辩称自己并非富人,就仿佛富裕是世界上头等的罪恶一样。”上述材料反映出
A.城邦的公民精神在弱化 B.富人对民主制更有信心
C.富人的经济负担在减轻 D.穷人被排挤出城邦事务
B
A