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向海而兴,背海而衰。古今中外的经验教训巴经昭示,海洋对于一个国家发展的重要性。21世纪是海洋的世纪,这是广泛共识;海洋事关国家安全和永续发展,这是根本利益。面对当前世界主要海洋国家将海洋权益视为核心利益所在,积极推行新一轮海洋经济策和战略调整,作为一个拥有300多万平方干米主张管辖海域、1.8万干米大陆海岸线的海洋大国,中国推进海洋强国建设,积极维护海洋权益,既是发展之本也是民生之需,未来中国,燃烧的能量将来自海上,发展的引力也将来自海洋。
第三节 海洋权益与我国海洋发展战略
第四章 《区域发展战略》
课程标准
1.结合实例,说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
2.运用资料,说明南海诸岛是中国领土的组成部分,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权。
学习目标
1.了解海洋权益的相关概念和范畴,理解维护我国海洋权益的重要性。
2.掌握我国海洋发展的相关战略及其内容,并能说明其重要意义。
3.能够用各种证据说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等是中国固有领土。
一、海洋权益
概念:国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。
依据:国际法、《联合国海洋法公约》、国内法、国家实践和历史证据
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
内水:领海基线向陆地一侧的水域,包括沿海沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
领海:为邻接陆地领土和内水的一带海域。在群岛国的情况下则为群岛水域以外邻接的一定宽度的海域。领海的宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里。
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
毗连区:为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
专属经济区:是在领海以外并邻接领海的一带海域,从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
大陆架外部界限:若其自然延伸不足200海里,则扩展到200海里;若自然延伸超过200海里,则一般不应超过350海里。
海洋权益
含义 空间范围 权利和利益
内水 内水是指一国领海基线以内的一切水域 领海基线以内 沿海国主权管辖部分,外国船舶和飞机未经许可不得进入
领海 领海是沿海陆地及其内海意外邻接的处于其主权之下的一带海域 不超过领海基线外12海里 沿海国享有自然资源所有权和专属管辖权;海上航行和空中飞行管辖权;海洋科学研究专属权;海洋环境保护和保全管辖权;国防保卫权
毗连区 毗连区是领海以外邻接领海,沿海国在其中对其特定事项行使必要管制的一带海域。 从领海基线量起,不得超过24海里 沿海国可行使海关、财政、移民、卫生等行政管辖权利
专属经济区 是领海以外并邻接领海、自领海基线量起不超过200海里的海洋区域 从领海基线量起,宽度不得超过200海里 沿海国在专属经济区内有勘探、开发、养护和管理自然资源和建造人工岛屿、设施和结构及从事研究、海洋环境保护和保全的管辖权力。其他国家在专属经济区内有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的权力
大陆架 包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土 从领海基线量起到大陆边缘的距离不超过350海里 沿海国家有在其大陆架上开发自然资源的主权权力;任何国家未经沿海国同意不得在该沿海国的大陆架上从事开发资源的活动
将下面的海洋区域与海洋权益连线。
练习
领海
毗连区
专属经济区
大陆架
勘探、开发、管理自然资源
公海
惩治防止犯罪
共同使用,和平目的
享有主权
勘探、开发海床、底土矿产资源
1.内水是领海基线向陆地一侧的水域,它包括沿海国沿岸的河口、海湾和 ①海港 ②湖泊 ③河流 ④海峡
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
2.在有关海洋权益的各个概念中,其范围不超过12海里的是( )
A.大陆架 B.领海 C.内水 D.专属经济区
读下图,完成问题。
3.水域①是( )
A.内水 B.毗连区
C.公海 D.领海
D
B
A
海洋权益内容
材料一:2012年7月24日,海南省三沙市在西沙群岛的永兴岛挂牌成立,宣誓了我们国家在这些岛屿的主权,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,海域范围超过200万平方公里。
材料二:南海盛产各种海产品,海洋生物有2850种以上;石油储量约230亿-300亿吨,约占世界石油储量的 以上,天然气储量约20万亿立方米m ,堪称第二个“波斯湾”。海底还蕴藏大量可燃冰,约194亿吨油量。
材料三:南海素有“亚洲地中海”之称,是沟通两大洋和三大洲的海上枢纽。全世界一半以上的大型货轮行经此地。这条航线承载着中国80%的原油进口和50%的海上贸易。
政治权益
经济权益
安全权益
海洋权益内容
材料四:南海作为亚洲岸外最大的边缘海,已正成为国际边缘海研究的热点,吸引了越来越多科学家奔赴南海探索科学之谜。“经过4年多的努力,加上国际大洋钻探、蛟龙号深潜航次的配合,有些科学之谜已经开始破解。比如南海扩张的年龄,我们已经知道中央海盆比西南海盆先形成,距今1600万年前扩张结束。
补充材料五:西沙群岛,风景秀美,物产丰富,有浩瀚无边的海面,洁白绵软的沙滩,晶莹剔透的海水,妩媚丰润的霞光,是《中国国家地理》评选的中国最美海岛,被称为祖国最南边的香格里拉;它的海底世界,比帕劳诱人;它少为人去,却完胜马尔代夫,是旅游的上佳选择。
科学权益
海洋文化权益
我国维护海洋权益
《联合国海洋法公约》不足:仅为海洋建立起一套基本原则和制度框架,但不涉及岛屿主权归属问题。
原则:
遵循国际法,和平解决争端。
尊重历史的原则
自然延伸的原则
公平合理原则
搁置争议,共同开发原则。
活动
阅读课本活动2,回答以下问题
(1)查阅钓鱼岛及其附属岛屿标准名称及《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书,说明钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有领土,我国对其拥有无可争辩的主权。
历史依据:钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的,中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围,是中国台湾的附属岛屿。
地质依据:钓鱼岛周围海区深度不超过200米,距离大陆和台湾岛都比冲绳岛近,且钓鱼岛距离我国海岸线在200海里范围内(大约300千米),是我国大陆向海洋的自然延伸;钓鱼岛与冲绳群岛之间有冲绳海槽相隔,没有地质上的关联;
因此,钓鱼岛既不是无主岛,也不是琉球群岛的组成部分,而是我国台湾省的附属岛屿,中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。
活动
阅读课本活动2,回答以下问题
(2)议一议,钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益有哪些重要意义
材料一:渔产资源:钓鱼岛及其附属岛屿渔业资源丰富,现已发现的鱼类有1000多种,经济价值较高的有20余种,大宗的水产主要有金枪鱼、马鲛鱼等。油气资源:钓鱼岛地区是封闭状态的环陆海,利于各种物质的沉淀,总面积达120多万 ,初步估计油气总储量达130亿吨。矿物资源:钓鱼岛的矿物资源十分丰富,已掌握的有20余种。其品质、储量均可观。
①保卫国家主权与领土完整,有利于强化海洋意识;
②支撑我国经济可持续发展资源的安全;
③维护我国对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全;
④打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题,营造和平、良好的海上安全秩序;
⑤改善海洋环境,维护我国可持续发展和生存空间的质量;
3.我国海洋国土面积广阔,与隔海相望的各国往往存在海域划界和岛屿归属的争议。下列做法中正确的是( )
①积极争取主动,通过武力解决
②通过友好协商, 坚持和平谈判的方式解决
③先搁置,等经济实力大幅度提高后,再与其一决雌雄
④捍卫我国海疆,维护我国的海洋权益.
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
C
二、我国新时期海洋发展战略
我国海洋国情。
海域辽阔,海岸线漫长,大陆架宽广,岛屿众多;
自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带,季风特征显著,热带气旋影响大。渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰;
海洋资源十分丰富;油气资源、金属矿物,生物资源,潮汐能、波浪能等海洋能;
海洋灾害种类多,包括风暴潮 、海冰 、海水入侵;
海洋拥有多种海洋生态系统类型,包括入海河口、珊瑚礁、红树林等;
海洋环境状况不容乐观,河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重,海洋生态破坏加剧。
大陆架:陆地向海洋的自然延伸部分,坡度较缓,仅有1-3°,水深一般在200米以内。
舟山渔场
渤海湾渔场
北部湾渔场
南海渔场
大陆架宽广,浅海,光照充足,有利于藻类和浮游生物生长,饵料丰富;淡水河流注入,营养物质丰富
中国海洋生物资源丰富,种类有2万多种,其中鱼类3000多种,主要经济鱼类70多种,大黄鱼、小黄鱼、带鱼和乌贼是中国著名的四大海产品
二、我国新时期海洋发展战略
我国海洋开发现状
开发方式粗放;开发不平衡;环境污染问题突出;生态系统受损较重;资源供给面临挑战。
十八大,提出建设海洋强国
十九大,进一步提出,坚持海陆统筹,加快建设海洋强国
原因:
①海洋产业结构比较单一,各海洋经济区海洋产业趋同,缺乏特色,大都以海洋渔业、海洋运输等传统产业为主。
②由于过度捕捞,海洋污染、生态破坏等原因,海洋资源日益枯竭,海洋环境治理任务艰巨。
③深海远洋开发相对滞后。
④海洋科技自主创新能力不强。
⑤缺乏统一的综合性海洋立法。
必须科学、全面地制定海洋发展战略!
【质疑】
我国是海洋大国,为什么不是海洋强国。
三、建设海洋强国的战略布局
畅所欲言:怎样建设海洋强国。
坚持陆海统筹发展
推动海洋经济发展
创新海洋科技
保护海洋生态环境
维护海洋权益
全面参与海洋环境的治理
“海陆统筹”将起到两方面作用。
一方面是通过临海产业带这个载体,把海洋资源的利用及海洋优势的发挥由海上向陆域转移和扩展;
另一方面,促使陆域资源的开发利用及内陆的经济和技术力量向沿海集中。
为什么要坚持陆海统筹建设
海陆统筹是随着陆地资源的衰竭、生态环境的恶化,人类对海洋资源价值的发现、海洋科技的进步、海洋经济地位的提高而诞生的,是人类社会经济发展的必然结果。
第一,我国的自然地理环境要求我们必须进行海陆统筹。
第二,人口趋海移动趋势加速要求我国必须进行海陆统筹。
第三,海陆统筹对于我国在21世纪全面建成小康社会,实现现代化,具有十分重要的战略意义。
(一)坚持陆海统筹发展
(二)推动海洋经济发展
南海盛产各种海产品,海洋生物有2850种以上;石油储量约230亿-300亿吨,约占世界石油储量的 以上,天然气储量约20万亿立方米m ,堪称第二个“波斯湾”。海底还蕴藏大量可燃冰,约194亿吨油量。
海洋是能量的源泉,也是未来的粮仓。
海上石油开采
远洋航运
海盐业
海上养殖业
海洋捕捞业
仓储业
海洋经济将是我国经济发展新的增长点。
风力发电
海上天然气开采
生物制药
深海采矿
潮汐能和波浪能
海水淡化
(三)创新海洋科技
“奋斗者”号:向着万米深海勇往直“潜”
2012年,自主集成的‘蛟龙’号下潜7062米,是中国人迈出作业型载人深潜征程的第一步。从2017年到现在,全部关键部件实现国产化的“深海勇士”号,已开展了300余次下潜,国产部件经受住了考验。2020年11月10日上午8时12分,中国载人潜水器“奋斗者”号,在西太平洋马里亚纳海沟成功下潜突破1万米,达到10909米,再创中国载人深潜的新纪录,并带回了海沟底部的岩石、海水、生物等珍贵样品。
马里亚纳海沟1万米深处,水压超过1100个大气压,相当于2000头非洲象踩在一个人的背上。我们独创的新型钛合金材料,成功解决了载人舱材料所面临的强度、韧性和可焊性等难题,标志着我国在大深度载人深潜领域已经达到世界领先水平,
全球首座十万吨级深水半潜式生产储油平台“深海一号”能源站交付启航
“深海一号”能源站尺寸巨大,总重量超过5万吨,最大投影面积相当于两个标准足球场大小,总高度达120米,相当于40层楼高,最大排水量达11万吨,相当于3艘中型航母。其船体工程焊缝总长度高达60万米,可以环绕北京六环3圈;使用电缆长度超800公里,可以环绕海南岛一周。
该项目在建造阶段实现3项世界级创新,运用13项国内首创技术,攻克10多项行业难题,是中国海洋工程建造领域的集大成之作
它的成功交付标志着我国深水油气田开发能力和深水海洋工程装备建造水平取得重大突破,对提升我国海洋资源开发能力、保障国家能源安全和支撑海洋强国战略具有重要意义。
挪威海上渔场养鱼平台高69米、直径110米,可抗12级台风。不同于以往的养鱼装备,该养鱼平台智能化十足,配备了全球最先进的三文鱼智能养殖系统、自动化保障系统、高端深海运营管理系统等,且融入了生物学、工学等多种技术,安装各类传感器2万余个、水下水上监控设备100余个、生物光源100余个,使复杂的养殖过程控制变得更简单和准确。只需3到7人即可操控该平台,并一年养鱼可达150万条,且死亡率低于2%。
中国为挪威建造的世界首座半潜式深海养殖平台
是世界自动化智能化程度最高、规模最大的海上养殖装备,集先进养殖技术、现代环保养殖理念和世界顶端海洋工程设计于一身。
该平台的研发和建造为我国自主知识产权大型海上养殖装备产业的发展打下了坚实的基础,将推动渔业养殖从近海养殖向深海养殖加速转变,从网箱式养殖向大型装备式养殖加速转变,从传统人工式养殖向自动化智能化养殖加速转变。
《全国海洋主体功能区规划》将海洋空间划分为四类区域,包括优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域。实施最严格的源头保护制度,落实环境影响评价制度,未依法进行环境影响评价的开发利用规划不得组织实施、建设项目不得开发建设。
意义:保护海洋生态环境,是建设海洋强国的重要目标。
(四)保护海洋生态环境
(1)维护国家海洋权益,就要拥有强大的海上综合力量;
(2)需要运用各种手段,包括政治、经济、外交、军事等方面的手段,不断提升国家对所属海域的控制能力,使国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。
如:中国钓鱼岛数字博物中文版已于2020年10月3日正式开通,生动展示了钓鱼岛及其附属岛屿主权属于中国的法律和历史依据。在原中文版本基础上,网站开通了英文版和日文版,2021年4月27日上线运行。
①完善我国的海洋立法;
②加强海洋意识,加大科技和资金的投入;
③建立海上安全保障体系,维护国家安全;
④加强我国海上执法力量建设;
⑤政府态度明确,宣示利益红线。
重要举措:
(五)维护海洋权益
“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”简称“一带一路”倡议。
倡导:共建 21 世纪海上丝绸之路,构建“蓝色伙伴关系”,
联合国“海洋十年”大会每三年举办一次,旨在深入推进“海洋十年”行动,拓展全球伙伴关系,促进全球海洋可持续发展。首次会议于2021年在德国举行。
(六)全面参与全球海洋治理
活动
结合图文材料,从利用价值角度说明南海对我国建设海洋强国的重要意义
材料一:南海素有“亚洲地中海”之称,是沟通两大洋和三大洲的海上枢纽。全世界一半以上的大型货轮行经此地。这条航线承载着中国80%的原油进口和50%的海上贸易。
材料二:南海诸岛有各种热带林木;南海盛产各种海产品,海洋生物有2850种以上;石油储量约230亿-300亿吨,约占世界石油储量的 以上,天然气储量约20万亿立方米m ,堪称第二个“波斯湾”。海底还蕴藏大量可燃冰,约194亿吨油量。还有含锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有金属的锰结核。
①战略价值:是沟通太平洋和印度洋,联系亚洲和大洋洲之间的海上枢纽,地理位置十分重要;
②资源价值:能提供丰富的海洋生物、矿产、能源资源;
③航道价值:世界上最繁忙的商业航道之一,全世界一半以上的大型货轮航经此地;
④安全价值:南海是中国发展对外贸易、石油运输的海上交通要道,是我国经济的海上生命线,对海洋依赖性高,急需建设海洋强国。
活动
结合图文材料,国家推进海洋强国建设,你可以做什么?应该怎么做?
我国既是陆地大国,也是海洋大国。明朝初期,郑和率领浩大船队七下西洋,将中华文化和发明创造送给友邦。到了近代,封建王朝固步自封,实施海禁,严重阻碍了中华民族发展海洋事业,泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家。惨痛的历史教训,一直激励着仁人志士奋发图强。中华人民共和国成立后,尤其是改革开放以来,我国海洋事业取得了长足进展,“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用。
①努力学习科学文化知识,提高素质,为以后建设海洋强国做准备;
②积极宣传海洋强国建设;
③为海洋强国建设出谋划策;
④增强社会责任感,增强创新意识和能力,积极承担维护祖国海洋权益、建设海洋强国的历史使命。
利用大型挖泥船将海底岩石搅碎,并将碎石和泥沙一起吹填造地,成为在海中建设人工岛的主要方式。图3示意人工岛地下淡水分布。
7.参照图3,在造岛物质满足水渗透的前提下,人工岛形成并保持相对稳定的地下淡水区的条件是()
①降水充沛且季节分配均匀
②降水充沛且季节集中
③人工岛足够长
④人工岛足够宽
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
8.人工岛的地下淡水一般不作为日常生产生活水源,主要因为其()
A.取水难度大 B.开采周期长
C.水质较差 D.储量较少
D
B
若岛屿宽度不足,两侧海水入侵严重,会挤占淡水空间。
海洋政治权益
海洋经济权益海上安全利益
海洋科学利益海洋文化利益
我国新时期海洋发展战略
建设海洋强国的战略布局
陆海统筹发展
发展海洋经济
创新海洋科技
全面参与海洋环境的治理
维护海洋权益
保护海洋生态环境
—
—
—
海洋权益与我国海洋发展战略
维护
海域权益
内水
领海
毗连区
专属经济区
大陆架
公海
课堂小结
海洋权益
内涵