第16课 中国赋税制度的演变 课件（17张PPT）

(共17张PPT)
第十六课
从《徽州丝绢案》看中国古代赋役制度
屯田坏于豪强之兼并，计 臣 变 盐 法，于 是 边 兵 悉 仰 食 太 仓，转
输往往 不 给。 世 宗 以 后，耗 财 之 道 广，府 库 匮 竭。 神 宗 乃 加 赋 重
征，矿税四出，移正供以实左藏。中涓群小，横敛侵渔。民多逐末，田
卒污莱。吏不能拊循，而覆侵刻之。海内困敝，而储积益以空乏
缘起·一道数学题引发的动乱
土地兼并
杂税众多
官绅特权
实物之弊
为何徽州丝绢案会震惊朝野？
下连万民
中牵官绅
上涉朝廷
屯田坏于豪强之兼并，计 臣 变 盐 法，于 是 边 兵 悉 仰 食 太 仓，转
输往往 不 给。 世 宗 以 后，耗 财 之 道 广，府 库 匮 竭。 神 宗 乃 加 赋 重
征，矿税四出，移正供以实左藏。中涓群小，横敛侵渔。民多逐末，田
卒污莱。吏不能拊循，而覆侵刻之。海内困敝，而储积益以空乏
缘起·一道数学题引发的动乱
赋税不仅意味着“财源”，它是编户齐民对君上义务的体现，也是帝王衡量官僚行政架构可靠性和有效性的指标
春路雨添花
花动一山春色
维正之供
屯田坏于豪强之兼并，计 臣 变 盐 法，于 是 边 兵 悉 仰 食 太 仓，转
输往往 不 给。 世 宗 以 后，耗 财 之 道 广，府 库 匮 竭。 神 宗 乃 加 赋 重
征，矿税四出，移正供以实左藏。中涓群小，横敛侵渔。民多逐末，田
卒污莱。吏不能拊循，而覆侵刻之。海内困敝，而储积益以空乏
诉求·均平赋役，苏解民困
“一条鞭法者，总括一州之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官，一岁之役，官为佥募。...凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并一条。皆计亩征银折办于官，故谓之一条鞭法。”
——《明史·食货志》
赋役合并
折银征收
官收官解
明·一条鞭法
摊入丁田
土地兼并
官绅特权
杂税众多
实物之弊
屯田坏于豪强之兼并，计 臣 变 盐 法，于 是 边 兵 悉 仰 食 太 仓，转
输往往 不 给。 世 宗 以 后，耗 财 之 道 广，府 库 匮 竭。 神 宗 乃 加 赋 重
征，矿税四出，移正供以实左藏。中涓群小，横敛侵渔。民多逐末，田
卒污莱。吏不能拊循，而覆侵刻之。海内困敝，而储积益以空乏
诉求·均平赋役，苏解民困
赋役合并
折银征收
官收官解
简化赋税手续
减轻百姓负担
农产品商品化
商品经济发展
遏制贪腐现象
增加财政收入
一条鞭法
摊入丁田
减轻农民负担
放松人身控制
一定程度上增加国家税收，缓和社会矛盾
维护皇权统治
杂税众多
土地兼并
官绅特权
实物之弊
屯田坏于豪强之兼并，计 臣 变 盐 法，于 是 边 兵 悉 仰 食 太 仓，转
输往往 不 给。 世 宗 以 后，耗 财 之 道 广，府 库 匮 竭。 神 宗 乃 加 赋 重
征，矿税四出，移正供以实左藏。中涓群小，横敛侵渔。民多逐末，田
卒污莱。吏不能拊循，而覆侵刻之。海内困敝，而储积益以空乏
结果·事与愿违
负担减轻？赋税增加！
黄宗羲定律
每次税费改革后，由于当时社会经济政治文化环境的局限性，农民负担在下降一段时间后会涨到一个比改革前更高的水平，走向了原先改革目的的反面。明清时期的思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”。
——秦晖《并税制改革
与黄宗羲定律》
宏观认识历代赋役制度
◆征税标准：
◆缴纳品种：
◆征税时间：
◆服役规定：
◆赋役种类：
人丁为主→资产为主
实物为主→货币为主
不定时→定时
必须服役→代役（赋役合并）
繁杂→简单
宏观认识历代赋役制度
屯田坏于豪强之兼并，计 臣 变 盐 法，于 是 边 兵 悉 仰 食 太 仓，转
输往往 不 给。 世 宗 以 后，耗 财 之 道 广，府 库 匮 竭。 神 宗 乃 加 赋 重
征，矿税四出，移正供以实左藏。中涓群小，横敛侵渔。民多逐末，田
卒污莱。吏不能拊循，而覆侵刻之。海内困敝，而储积益以空乏
微观解读：问题·效果
唐·两税法
租庸调之法，以人丁为本。自开元以后，天下户籍久不更造，丁口转死......土地升降不实。其后国家侈费无节......而租庸调法弊坏。......先度其数而赋于人，量出以制入。......人无丁中，以贫富为差。居人之税，夏秋两入之。......人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取，轻重之权始归朝廷。
——《新唐书》
安史之乱
丁口不实
土地兼并
奢靡贪腐
减轻民众负担，缓解社会矛盾，增加国家收入
加强皇权统治
威胁皇权统治
屯田坏于豪强之兼并，计 臣 变 盐 法，于 是 边 兵 悉 仰 食 太 仓，转
输往往 不 给。 世 宗 以 后，耗 财 之 道 广，府 库 匮 竭。 神 宗 乃 加 赋 重
征，矿税四出，移正供以实左藏。中涓群小，横敛侵渔。民多逐末，田
卒污莱。吏不能拊循，而覆侵刻之。海内困敝，而储积益以空乏
清·摊丁入亩
康熙后期，一邑之中，有田者十一，无田者十九，不少人丁惧而复逃。“三藩之乱”严重影响国家财政收入。......在康熙“滋生人丁永不加赋”之上雍正开始普遍推行“摊丁入亩”，把固定下来的丁税平摊入田赋中，征收统一地丁银，富户们被加派比之前更重的赋税负担。
——摘编《论摊丁入亩》
微观解读：问题·效果
土地兼并
贫富差距
三藩之乱
百姓逃匿
放松人身控制；促进人口增长
保障国家赋税；维护皇权统治
威胁皇权统治
进步之势
晚清时期，厘金之外还有杂税杂捐，这也属于法外之征。杂税杂捐种类五花八门。据学者统计，这一时期杂税杂捐仅名目就多达2000余种。清代财政收入由清初的2000万两，增加到嘉道时期的4000万两，同治时期的7000万两，光绪晚期突破1亿两，至清朝结束则逼近3亿两大关，增长了十余倍，这和厘金的出现、杂税杂捐的滋生密不可分。
乾隆二十八年......但近京直隶，各科差役，无时不有，名为雇役，实则无偿调发。
——马金华《中国赋税史》
国家定两税，本意在忧人。......厥初防其淫，明敕内外臣。税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。.....夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。
——《白居易集》
兴，百姓苦！亡，百姓苦！
屯田坏于豪强之兼并，计 臣 变 盐 法，于 是 边 兵 悉 仰 食 太 仓，转
输往往 不 给。 世 宗 以 后，耗 财 之 道 广，府 库 匮 竭。 神 宗 乃 加 赋 重
征，矿税四出，移正供以实左藏。中涓群小，横敛侵渔。民多逐末，田
卒污莱。吏不能拊循，而覆侵刻之。海内困敝，而储积益以空乏
为什么中国古代不能跳脱出黄宗羲定律？
面临的问题 结果
唐·两税法 安史之乱；土地兼并；丁口不实；奢靡贪腐 威胁皇权统治 减轻民众负担，缓解社会矛盾，增加国家收入；加强皇权统治；附加税、杂税复增多
明·一条鞭法 土地兼并；杂税众多；乡绅特权；实物之弊 威胁皇权统治 一定程度上增加国家税收，缓和社会矛盾；维护皇权统治；附加税、杂税复增多
清·摊丁入亩 土地兼并；贫富差距；三藩之乱，百姓逃匿 威胁皇权统治 放松人身控制；促进人口增长；保障国家赋税；维护皇权统治；附加税、杂税复增多
皇帝主导的为了维护皇权统治而进行的改革
终将走向循环的怪圈
告别田赋鼎
国强民富
希望青年让青春在为祖国、为民族、为人民、为人类的不懈奋斗中绽放绚丽之花！
——习近平总书记
感谢观看
从《徽州丝绢案》看中国古代赋役制度