第7课《近代以来中国的官员选拔与管理》教案--选择性必修一国家制度与社会治理

第七课《近代以来中国的官员选拔与管理》教案
教学目标
一、了解废除科举制对清朝选官制度的影响，理解废除科举制的必要性，培养时空观
二、了解民国时期选官制度发展的近代化趋势和存在的问题，理解政治局势变化对近代选官制度的影响，培养历史解释的素养
三、了解中华人民共和国干部制度的根本原则和历史地位，培养唯物史观
教学重难点
教学重点：废科举、孙中山文官思想、北洋考试和甄别制、新中国干部制度与公务员制度
教学难点：新中国干部制度与公务员制度
教学过程设计
晚清选官制度的变革
1、改革科举制
（1）1898年戊戌变法：加设经济特科，废八股，改试策论；变法失败后废除以上新政
（2）1901——1905年清末新政
①改总理衙门为外务部，又瓦解传统六部
②设立大、中、小学堂，合格毕业生，给予科举出身，对优秀者授予官职
③1904年正式确立学堂选官制，不久又确立留学毕业生选官制
2、1905年废除科举制，学堂选官制与留学毕业生选官制成为清政府主要选官制度
民国时期的官员选拔制度
1、南京临时政府时期·孙中山文官考试思想
（1）内容：以考试制度为主，在五权宪法（立法、行政、司法、考试、监察）中，考试权独立，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用
（2）评价：当时并未实践，但对日后民国文官制度的建设产生重要影响
北洋政府时期·文官制度承上启下
考试选官制：1913年确立；条件为年满21岁的男子；机构为政事堂铨叙局
甄别选官制
①内容：已工作的文官需检查毕业文凭、工作成绩与经验等，来决定是否留任
②目的及评价：保持行政连续性与稳定性，是旧人事制度向现代文官制度转变的重要措施
南京国民政府时期·公务员制度
背景：北洋时期文官制度、中国传统科举制与西方文官制度精华、孙中山文官考试思想
（2）标志：1929年颁布《考试法》与《公务员任用条例》；1933年颁布《公务员任用法》
（3）内容：选官机构为考试院；选官条件为成年男女；也延续了北洋政府的甄别选官制
（4）评价：具有更强的开放性和平等性，但在实施过程中任用亲信、拉帮结派现象严重
4、民国时期官员选拔制度的特点：中西合璧、法制化、军治和党治突出、缺乏推广实践
中华人民共和国的干部制度和公务员制度
1、干部制度
（1）建立过程：新中国成立后建立中共中央及各级党委组织部统一管理的干部制度
（2）发展完善：改革开放后初步建立中国特色社会主义干部管理制度；十八以来廉政建设
（3）根本原则及地位：党管干部原则；是中华人民共和国政治制度的重要组成部分
2、公务员制度
（1）建立：1993年开始推行、2005年正式形成
（2）内容：采用公开考试、择优录取的办法，录用非领导职务公务员
现实意义：提高了公务员政治、文化素质，增强了国家管理人员队伍建设活力
板书设计
晚晴选官制度的变革：1905废科举、学堂选官制与留学毕业生选官
民国时期的官员选拔制度
1、南京临时政府时期·孙中山文官考试思想
2、北洋政府时期·考试选官制与甄别选官制
3、南京国民政府时期·公务员制度
4、民国时期官员选拔制度的特点：中西合璧、法制化、军治和党治突出
三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
课后反思
一、还是没有更好的突出重点，存在面面俱到问题；导致本节课整体上时间还是相对紧张
二、在调动学生和引导学生方面还有所欠缺，形式过于单一，没有进一步深入发掘
三、文献史料一方面数量较少，另一方面质量较低