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公子娟
第2课
西方国家古代和近代政治制度
的演变
公子娟
476年
西罗马帝国灭亡
14-16世纪
向近代过渡
上古
奴隶社会
封建社会
西方历史发展的阶段线索
政治制度:
资本主义社会
中古
近现代
古希腊:雅典民主政治
斯巴达寡头政治
古罗马:共和国时期:
寡头政治
帝 国 时期:
君主独裁
封君封臣制
法国:
等级君主制
英国:
议会君主制
近代资产阶级代议制
英国:君主立宪制
美国:联邦共和制
法国:议会共和制
公子娟
山岭沟壑,岛屿众多
海岸曲折,港湾众多
冬季多雨,夏季干热
(地中海气候)
城邦制
(小国寡民,独立自主)
农耕经济不发达
从事海外贸易
被 迫
有利于
盛产葡萄酒、橄榄油
有利于
宽松自由的社会环境
平等互利的思想观念
古希腊城邦兴起的历史条件:
①独特的自然地理环境
②发达的贸易
③独立自治的传统
古希腊罗马的政治制度
一
公子娟
以一人之统治为君主政体,少数人之统治为贵族政体,多数人之统治为民主政体。 -----亚里士多德
政体划分依据:
公民在公民大会中参政权利的大小
非法取得,公民有一定的权力。
少数贵族集体的统治、有一定的公民权。
公民掌权、公民大会最高权力机关
不同政体下公民权利的分配与政体的关系:
古希腊罗马的政治制度
一
民主制
贵族寡头制
僭主制
政体类型
权利分配
君主制
君主个人专制,公民权力很少,或基本没有。
1.城邦国家的形成
时间:公元前8-前6世纪,古代希腊城邦国家发展起来。
特点:公民直接参与国家管理,小国寡民,各邦长期独立自治
公子娟
古希腊罗马的政治制度
一
·父母祖籍均属本城邦
(本城邦成年男子)
·拥有一定财产
·能够自备武装服兵役
·有权参与城邦行政与司法事务
公民的基本素质:
▼珍视个人自由,敢于表现个性,不屈从权威;
▼善于从事政治和文艺活动,追求智慧与平等;
▼具有强烈的集体荣誉感。
古希腊公民的素质是民主政治的重要保障
1.城邦国家的形成
公子娟
古希腊罗马的政治制度
一
2.古代雅典的民主政治
形成与发展:
梭伦
克利斯提尼
伯里克利
“黄金时代”
奠基
确立
公子娟
古希腊罗马的政治制度
一
机构 产生方式 主要职责 性质或地位
公民 大会
议事会
官员
陪审 法庭
全体成年男性公民组成
从公民中抽签产生
由选举产生,大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
公民大会的附属机构
在任职时需要接受监督,随时可以被罢免和审判
审理大小案件
(陪审员达6000人)
各机构的成员
日常司法机关
特点:
人民主权、直接民主、轮番而治、法律之上
2.古代雅典的民主政治
公子娟
古希腊罗马的政治制度
一
材料二:
用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的,没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的人,而在这些事上如果做错了的话,其危害是要比在管理国务方面发生错误轻得多的。 ——苏格拉底
材料一:
在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上
阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得
问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚
至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实
在听烦了。”——普鲁塔克《希腊罗马名人传》
思考:如何正确评价雅典民主政治?
2.古代雅典的民主政治
记录着放逐者名字的
陶片
材料三:
公子娟
古希腊罗马的政治制度
一
①民主范围狭隘:民主只属于成年男性公民,是少数人的民主,妇女、外邦人、奴隶不享有民主权
②民主性质原始:小国寡民的产物,直接民主泛滥;
③民主方式随意:抽签选举和轮流坐庄,虽然最大程度保持公平,但容易导致权力的滥用与误用。
实质:
建立在奴隶制基础上,维护奴隶主利益的少数人的民主。
(小国寡民的产物)
思考:如何正确评价雅典民主政治?
积极性:
①提高公民参与政治生活的积极性;
有利于正确决策,监督政府为公民服务。
②创造了法治基础上的民主运作方式,
促进了雅典奴隶制文明的繁荣。
③对后世民主政治的实施和民主思想的
传播起了推动作用。
2.古代雅典的民主政治
公子娟
阅读教材P8,回答斯巴达有怎样的权力运行机制?
机构设置 产生方式 职责
公民大会
国王
长老会
监察官
全体成年男性公民
名义上是国家最高权力机关
世袭继承
垄断军事统帅权
仅30人,终身任职
实际最高权力机关
从全体公民中选举产生
主持公民大会,审判国王
(斯巴达的)君主们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。
——亚里士多德
实质:是一种维护少数奴隶主利益的政治制度,但仍有民主色彩。
3.斯巴达:寡头政治
古希腊罗马的政治制度
一
公子娟
古希腊罗马的政治制度
一
4.古罗马政治制度
前509年 罗马共和国建立
前27年 屋大维建立罗马帝国
395年 罗马帝国分裂
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古希腊罗马的政治制度
一
① 罗马共和国(前509—前27年)
4.古罗马政治制度
权力机构 产生方式 职责
执政官
元老院
公民大会
两人,一年一任
由全体公民选举产生
卸任的高级官员组成,
终身任职
全体成年男性公民
担任军事统帅,主持公民大会和元老院
执行相关决议
负责向官员提出建议,协调他们的行动
最高权力机关:立法、宣战、媾和、审判
受到高级官员和元老院的限制,
难以有效发挥作用
所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任,具有浓厚的贵族寡头政治特征。
公子娟
古希腊罗马的政治制度
一
② 罗马帝国(公元前27—395年)
4.古罗马政治制度
政治制度要与国家有效治理的需求相适应,因时因势而变,不断调整和创新。
材料:为扩大领土,古罗马积极对外扩张,经过几百年的鲸吞蚕食,最终成为地中海霸主。共和政体不适应已形成的庞大帝国的需要,阶级斗争和社会经济的发展,要求一种新的能适应帝国需要的统治形式,来代替狭隘、陈腐的城邦制度。长时间的内战和对外扩张,使得罗马奴隶主阶级逐渐把权力集中到少数军事统帅中,进而集中到一个军事独裁者手中。
公子娟
古希腊罗马的政治制度
一
② 罗马帝国(公元前27—395年)
4.古罗马政治制度
阅读教材P9,回答罗马帝国有怎样的权力运行机制?有何特点?
屋大维像
特点:君主政治。皇帝(元首)掌握国家大权,既是最高立法者,又是最高法官,军队听命于皇帝,是实行独裁统治的工具。
政体建立 公元前1世纪末,屋大维建立
主要机构权力
政治体制
政治制度特征
皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝。
元首制
君主集权,实行独裁统治
公子娟
古希腊罗马的政治制度
一
思考:联系纲要下所学,思考古代西方政治制度对近代西方政治制度的影响?
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
抽签任职,轮番执政
五百人会议规定的任期
五百人会议按公民人数分配名额
公民大会中的辩论行为
选举制
资产阶级代议制下任期制
比例代表制的开始
近代西方议会制的雏形
公子娟
中古时期的封建制度
二
1.中古西欧封建国家的形成
查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵,都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族,如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡,小至一个村,围绕着采邑,组成了各级贵族的领主附庸网络。
——马克垚《世界文明史》(上册)
公元476年
西罗马帝国灭亡
日耳曼人入侵,建立了许多大小不同的王国
8世日耳曼人的一支法兰克人在西欧建立封建王国即法兰克王国,查理大帝一度建立起庞大的查理曼帝国。
查理大帝
查理大帝死后,帝国三分,即法国、意大利和德国的雏形
公子娟
2.中古西欧封建制度的特征
中古时期的封建制度
二
封君
封臣
土地、保护
效忠、服兵役
契约 关系
①以封君、封臣为基本特征
任何没有直接签订契约的人之间不存在直接的权利或义务关系。因此中世纪流传着一句谚语:我的附庸的附庸不是我的附庸。 ——《世界历史读本》
封君封臣制度的特点:
①以土地为纽带,层层分封,等级森严;
②契约关系,双向权利和义务;
③依次互为主从,(封君)不可越级管理;
④封君封臣之间是契约关系,
地方领主相对独立,国王控制力有限
公子娟
比较项 西欧封君封臣制度 西周分封制
不同点 经济基础
社会性质
纽带
相同点
庄园制
井田制
封建社会
奴隶社会
以土地为纽带,靠效忠维系
以血缘为纽带,靠宗法维系
目的:都是为了维护统治;
特点:都是层层分封,等级森严;
内容:都是有条件的分封,权利与义务交织;
影响:后期都易造成分裂割据
封君封臣制
与
西周分封制
中古时期的封建制度
二
公子娟
②世俗王权和基督教会的权力长期并立
教权高于王权
2.中古西欧封建制度的特征
中古时期的封建制度
二
王权逐步加强,
民族国家开始形成
→王权高于教权
公子娟
3.中古西欧政治制度的代表
(1)法国:等级君主制
①标志:
三级会议的召开
②影响:
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
中古时期的封建制度
二
教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级;第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。三级会议中不论代表人数,各级均有一票否决权。
公子娟
3.中古西欧政治制度的代表
(2)英国:议会君主制
限制国王随意抓人、处置民众和随意征税的权力。
中古时期的封建制度
二
①《大宪章》的签署
特点
国王通过议会为自己的政策寻求支持;
议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。
13世纪中后期,英国多次召开会议,议会权力逐渐加强。
14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
②议会制的形成与发展
公子娟
国王反对教会
意图实现统一
确立和强化国王的权力
等级君主制
法国
英国
贵族、骑士和平民反抗国王
时代背景
性质特点
由于两国历史和文化等因素的不同,所形成的等级君主制和议会君主制,对两国近代政治制度产生了重大影响。
议会君主制
国王权力受到法律的限制
3.中古西欧政治制度的代表
中古时期的封建制度
二
公子娟
西方资本主义政治制度的产生与发展
三
①英国君主立宪制
奠基:1640年
资产阶级革命
确立:1689年
《权利法案》
巩固:1701年
《王位继承法》
发展:18世纪
责任内阁制形成
完善:19世纪
三次议会改革
(内阁掌握实权,国王“统而不治”)
资产阶级和新贵族(议会)战胜封建势力(国王),
资产阶级掌握国家政权
王位继承和任命法官等重大问题的决定权
经过三次议会改革,基本实现成年男性的普选权。
(渐进式的平稳过渡)
1.典型代表:
公子娟
西方资本主义政治制度的产生与发展
三
特点:
国王统而不治,议会权力至上;继承性、温和性、渐进性
①英国君主立宪制
1.典型代表:
公子娟
西方资本主义政治制度的产生与发展
三
①英国君主立宪制
1.典型代表:
公子娟
西方资本主义政治制度的产生与发展
三
②美国联邦制共和制
1787年宪法标志着美国共和制的确立
1787
制定宪法,规定美国是联邦制共和国
独立战争
1775
1776
美利坚合
众国建立
1.典型代表:
公子娟
②“分权与制衡”原则 (联邦政府内部的分权)
行政权
立法权
司法权
①联邦制原则 联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权利,各州拥有一定的自治权。(中央与地方的分权)
③人民主权原则 (国家与人民的关系)
特点:
原则:
局限:
不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利等。
西方资本主义政治制度的产生与发展
三
②美国联邦制共和制
1.典型代表:
三权分立,分权制衡
公子娟
1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》,确立了共和制度。
《法兰西第三共和国宪法》
1875年国民议会
一票的微弱优势
(“一票共和”)
③法国议会共和制
西方资本主义政治制度的产生与发展
三
1.典型代表:
公子娟
内容:
法国总统任期7年,可连选连任。
特点:
分权制衡;
权力中心在议会,立法权控制行政权;
是君主派和共和派相互妥协的产物。
③法国议会共和制
西方资本主义政治制度的产生与发展
三
1.典型代表:
公子娟
2.产生的背景:
积极性:近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,
部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
局限性:英国妇女长期没有选举权,
美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
3.评价
经过19-20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
西方资本主义政治制度的产生与发展
三
公子娟
古希腊罗马的政治制度
中古西欧的封建制度
西方资本主义制度的产生与发展
西方政治体制的产生与演变
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度
中古欧洲国家的基本政治特征和民族国家的建立
法国的等级君主制
英国的君主立宪制
英国的议会君主制
美国的总统制共和制
法国的议会制共和制
雅典:民主政治
斯巴达:寡头政治
罗马共和国:共和制
罗马帝国:元首制
本课小结
国家制度在继承传统的同时,要结合国情,因时而变
认识:从专制到民主、由人治到法治是历史发展的必然趋势