选择性必修1第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（29张PPT）

(共29张PPT)
西方民主远非人们的理想化想象，而是经过了漫长的历史发展阶段，并在不断的阐释和实践中逐渐发展和异化，从而塑造了今天西方民主的图景。
—钱乘旦《西方民主的历史与现实》
时空定位
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
课标要求：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
壹 古代希腊罗马政治制度
贰 中古欧洲的封建制度
叁 近代西方资本主义政治制度的产生与发展
一、从城邦到帝国：古希腊罗马的政治制度
1、古希腊的政治制度
希腊地理环境
地理范围 大致包括希腊半岛（主体）、爱琴海诸岛、小亚细亚半岛西岸、黑海沿岸、意大利南部以及西西里岛等地区。
环境特点 环海、多山、多岛屿的特点，平原面积小，耕地有限。
环境影响 影响国家统一；
促进航海业及商业发展
（1）城邦国家的形成与发展
时间：公元前8—前6世纪
特点：城邦的公民直接参与国家管理；其制度中包含一定的民主因素；各城邦实际实行的制度千差万别。
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民大会 （最高权力机关）
议事会
官员
陪审法庭 （主要司法机关）
（2）古希腊民主政治的代表：雅典
全体成年男性公民组成
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
从公民中抽签产生
主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
公民大会的附属机构
由选举产生，大多一年一任
在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判
各机构的成员
抽签产生
审理大小案件
（陪审员达6000人）
日常司法机关
伊萨是一个雅典城邦的小商人，今年30岁，他是家中的男主人。今天他要去参加公民大会，大会由全体公民参加，每年召开40次，严重影响了经营，但他还是很愿意去。妻子想一起去，被他骂了回去。会议第一项，陶片写下威胁民主的人的名字，伊萨写下了地米斯托克利，原因是他刚刚打败了波斯舰队，声望太高。公民大会结束后，开始担任陪审法庭审判员的抽签。伊萨终于抽中了黄豆而不是黑豆，成为法庭中的一员。
思考：
1、什么是公民？
2、为什么参加公民大会会严重影响经营的情况下伊萨仍然愿意去参加？
3、为什么妻子不能去参加公民大会？
4、陪审法庭的职责是什么？请根据你的理解如何评价陪审法庭审判员的产生？
实质：雅典城邦国家的民主是建立在奴隶制度之上的民主。
（3）寡头政治的代表：斯巴达
寡头制是少数贵族集体的统治，典型代表是斯巴达的贵族寡头制。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 全体成年男性公民 名义上的国家最高权力机关
国王 世袭 垄断军事统帅权
长老会 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任
主持公民大会、审判国王等，但作用不大
奴隶主贵族独裁政治
实质：
探索：雅典、斯巴达的政治制度相同处与不同处。
相同：
①都是奴隶社会的政治制度，二者性质相同。
②都注重权力分配。
③都含有选举制、任期制的因素。
不同：
①雅典全体公民管理国家（民主政治）。
②斯巴达国王和贵族管理国家（寡头政治）。二者类型不同。
雅典的政治制度
斯巴达的政治制度
前8世纪
前6世纪末
前27年
共和国时期
帝 国 时 期
395年
476年
1453年
东罗马帝国（拜占庭）
城邦时期
君主制
贵族共和制
帝制（元首制 君主制）
古罗马历史发展线索
西罗马帝国
古罗马的扩张
2、古罗马政治制度
一、奴隶社会：古希腊罗马的政治制度
（1）罗马共和国：贵族共和制
材料：约公元前500年，罗马……开始成为独立城邦。最初国王拥有帝权，…后来，君主政体被废除，贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中；执政官由选举产生，任期一年，总是由贵族担任；元老院是主要立法机关，也是贵族团体，甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。 ——斯塔夫里阿诺斯
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官 政府最高职务
元老院 权力中心 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民
由全体公民选举产生，
有两人，一年一任
由卸任高级官员组成，
终身任职
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
实质：政体具有浓厚的贵族寡头特征
①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。
探讨：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的相似点与不同点？
相似点：
①都包含一定的民主因素，如都存在公民大会，官员都由选举产生等。
②都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
不同点：
①雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族共和制。
②公民大会的权力有所不同。
公元前32-前23年
连任执政官，并于公元前19年为终身执政官
公元前30年
被授予终身保民官的职权
公元前29年
凯旋罗马后获“统帅”尊衔。进而统摄军队，是其掌握一切大权的关键
公元前28年
荣膺首席元老，元老院成为其御用机构
公元前27年
召集元老院会议，假意恢复共和，以退为进，元老院授予其“奥古斯都”（意为至尊、神圣）的称号和国家的最高权力
屋 大 维 的 专 权 之 路
◎屋大维
一、奴隶社会：古希腊罗马的政治制度
（2）罗马帝国：元首制
（1）建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主统治。
（2）内容：皇帝（元首）掌握国家权力，是最高立法者和最高法官；军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，象征罗马已由共和国转变为帝国。虽然屋大维声称他更喜欢共和国“第一公民”（元首）的称号，但实际上他像皇帝一样行事，集大权于一身。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
元首制是一种介于共和制与君主制中间的制度。由于长期的共和传统，帝国早期的皇帝们不称皇帝，而以元首身份掌握政权控制军队，成为事实上的君主制。
——王明毅《从元首制到君主制》
二、封建社会：中古西欧封建制度
1、西欧封建制度
（1）建立
公元476年
西罗马帝国灭亡
蛮族国家建立
法兰克王国最大
8世纪建立查理曼帝国
公元843年，查理曼帝国分裂
法兰西
德意志
意大利
查理大帝
法兰克人是日耳曼人的一支。4世纪起，法兰克人越过莱菌河进入高卢，不断扩张。481年克洛维建立了法兰克王国。
为了稳固自己的统治，克洛维皈依了基督教，把原属罗马国有的土地和无主土地赐给教会和部下，从而取得广泛支持，不断壮大。
在此基础上，西欧封建制度形成了封君封臣制度和王权与教权并立两大特征。
二、中古西欧的封建制度
（2）特征
材料：中古西欧，以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用，它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用。......形成了政教分离的二元体制。
——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》
世俗王权与基督教会的权力长期并立。
①国王依靠教会支持获得政权的合法性；
②教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
联合
冲突？
2、法国：等级君主制
（1）背景
材料1：由普遍的封君封臣关系而导致的封建割据制约了商业的发展，领主之间的私战导致了社会的不安定。因此，适应市场经济的发展的趋势，消除封建割据，在政治上实现国家统一，建立以王权为代表的中央集权的政府，是这一时期政治发展的重要内容。
——吕嘉《世界中世纪政治史》
欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展。
材料2： 罗马教皇格里高利七世在阐释教皇地位和权力时宣称：“一切王侯应仅向教皇一人行吻足礼。......他（教皇）有（上帝）所赋予废黜帝王之权。.......他有权解除人民向违反正义的统治者之效忠誓约。”
——吕嘉《世界中世纪政治史》
在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
（2）确立：
14世纪初，法国国王腓力四世召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议，确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。
名称 人员 比例（总人口2450万左右） 享受权利
第一等级 教士 10万 35%土地，免税，特权保护
第二等级 贵族 约40万
第三等级 其他所有人 2000万农民，40万城市商人、工匠 纳税，劳役
材料：王权和三级代表制的结合在法国政治制度史上乃是一个奇迹。它既强调了王权在决断国家事务上的专断性，又凸显了三级会议限制国王活动的能力。在此之前，王权式微，大领主掌握着自己领地的权力，封建割据严重，国王无力控制政治局势。在此之后，国王权力大大加强，专制主义成分强化。
——《西方政治制度史》（何平立主编）
3、英国：议会君主制
肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
（1）《大宪章》的签署（1215年）
背景：
13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。
内容：
“丢地王”约翰
1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。
丢地王约翰
材料1：
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。……
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
——周一良、吴于廣总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑 中古部分》
【思考】《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？
确立了“王在法下”的历史传统
局限性：
①它是封建阶级内部权力再分配，并未改变广大农民的地位；
②把封建特权以法律形式肯定下来，在当时具有倒退的性质。
评价：
积极：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，被称为“英国自由的奠基石”。
国王不得非法行政，保证公民权利；
国王不得随意征税，保证商业自由；
材料二：1343年，议会分为上、下两院，成为中古英国的重要机关。
材料一：1265年，孟福德为解决财政困难召开国会，出席会议的除大封建贵族和大主教外，每郡都推选两名骑士代表，大城市则推选出两名市民代表出席会议。有的历史学家认为，由于国会有了骑士和市民代表，正式成为英国等级代表机关，所以这一年是英国国会正式成立的标志。 ——马啸原《西方政治制度史》
上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权。
下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权。
国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。
以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础，实质是资本剥削雇佣劳动的制度。
2.确立条件：
3.确立方式：
（2）资产阶级思想传播
1.含义：
（1）资本主义经济发展，资产阶级力量壮大
（1）君主立宪制：
（2）共和制：
英国、德国、日本、俄国
（3）以法律的形式确立
美国、法国
4.主要政体：
革命或改革
西方资本主义政治制度
三、资本主义社会：西方资本主义政治制度的产生与发展
攻占巴士底狱（法国）
处死查理一世（英国）
独立战争（美国）
王位继承法
《权利法案》
沃尔波尔
1688
1689
1832
1867
1884
农民工人获得选举权
1701
18C20S
扩大议会权力限制王权
王位的继承由议会决定
经过
责任内阁制的
形成
工业资产阶
级进入议会
城市小资产阶级和工人上层获得选举权
资产阶级和新贵族掌握议会
第一次
议会改革
第二次
议会改革
第三次
议会改革
光荣革命
1.英国：
君主立宪制
1640
英国资产阶级革命
奠定君主立宪制基础
第一条：凡未经议会同意,以国王权成停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法行为。
第四条：凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。
第六条；除经议会同意之外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。
第十三条：为申雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应时常集会。
——《权利法案》
①议会制定法律,国王无权废止
②未经议会同意,国王不得征税
③未经议会同意国王不得招募常备军
④议会定期召开
①限制王权，确立议会主权，标志英国君主立宪制的确立；
②统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入长期稳定发展时期。
三、资本主义社会：西方资本主义政治制度的产生与发展
特点：
①以代议制为基础，以责任内阁制为核心；
②国王：国家元首，虚君，统而不治。
③议会：权力中心，掌握立法权；
④内阁：掌握行政权。由议会多数党领袖担任首相，对议会负责。
2.美国：联邦共和制
①联邦制：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
②三权分立：行政权、立法权、司法权分立。
（1）背景：
1775年，独立战争爆发。1776年，美利坚合众国建立。
（2）确立：
1787年，美国制定了宪法。
材料：《1787年宪法》是世界上第一部成文宪法，它确立的联邦制、三权分立制开创了世界的先例，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。......但是，土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人并不能享有这些基本人权，南北不同经济体制之间的矛盾未解决。美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。
——王斯德主编《世界通史》第二编
根据材料如何评价美国《1787年宪法》？
序号 批准时间 条文节录
4 1791 人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。
10 1791 本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。
13 1865 在合众国境内或属合众国管辖的任何地方，不准有奴隶制或强制劳役存在，惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。
15 1870 合众国或任何州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。
22 1951 无论任何人,当总统职务不得超两次。
26 1971 年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。
3.法国：议会共和制
（1）曲折发展：1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。
（2）最终确立：通过1875年宪法，规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院形式。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
比较项 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权
政府首脑
政府产生
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
相同点
议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会产生
议会
内阁
内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责
议会，实际由内阁操作
总统
选举
有实权
总统
总统任命
总统
总统
总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约
国会
国王
选举
有实权
内阁总理
总统任命
参众两院
总统，但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
参众两院
资本主义代议制；资本主义发展的产物；以法律形式确立；议会立法；分权制衡
英国美国法国政体比较？
政体/特征 权力机构 产生方式 主要职责或说明
雅典民主制 公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民 决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构
官员 由选举产生 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
陪审法庭 主要司法机关 从公民中抽签产生 组成规模不等的法庭审理大小案件
斯巴达寡头制 公民大会 全体成年男性公民 名义上的国家最高权力机关，实际权力有限
国王 世袭继承 垄断军事统帅权
长老会 议员仅30人，终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持国民大会、审判国王等
罗马贵族寡头制 执政官 政府最高职务 由全体公民选举产生，有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 权力中心 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
古雅典、古斯巴达、古罗马政治制度对比
知识拓展
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
轮番执政 现代选举制的起源
人民主权 近代以来主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
法律至上 法律面前人人平等
权力制约 三权分立
为近现代西方民主思想和民主政治制度奠定了最初的基础。