(共33张PPT)
第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
一、古希腊、罗马的政治制度
1.古希腊的城邦政治
城邦的兴起:多山少平原,陆上交通不便→不利于地区性大国的兴起
→公元前8—6世纪,数量众多、小国寡民的城邦发展起来。
Q1:概括城邦政治的特点?
①公民直接参与国家管理,制度中包含一定的民主因素;
②根据公民参政权力的大小实际实行的制度千差万别。
制度 概况
君主制 君主个人专制,公民的权力很少。
僭主制 非法取得个人独裁,公民有一定权力
贵族制 贵族掌握政权,公民的权力较少。
寡头制 少数贵族掌权,公民的权力较少。
民主制 公民掌权,公民大会为最高权力机关。
Q2:公民与城邦的关系?
“城邦正是若干公民的组合。”
——亚里士多德
是希腊城邦制度的基础,政治上……军事上……经济上……。
Q3:雅典、斯巴达的政体形式?
机构 产生方式 职责 地位
公民大会 全体成年 男性公民 决定国家法律和政策; 陶片放逐法(监督) 国家最高权力机关、立法机构
议事会 公民抽签 产生 为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理 公民大会的附属机构
官员 大部分公民抽签产生 任职时接受监督,随时可被罢免和审判 各机构的组成成员
公民法庭 公民抽签 产生 组成规模不等的法庭审理大小案件 主要司法机关
特点:主权在民、直接民主;
公民内部的平等
一、古希腊、罗马的政治制度
2.雅典的直接民主制
Q1:根据下表,归纳雅典民主政治的特点?
轮番而治;
法律至上;
权力制约;
“‘民主’从词源学上来讲,最初含义就是统治归于人民,是强调以民众直接到场的方式来参与政治决策的一种政体形式。然而这里的人民是有限制的。”
——《西方政治制度关键概念解读》
Q2:雅典公民身份有何限制?
Q3:这反映雅典民主政治的实质是____________________?
地米斯托克利(公元前527年-前460年)
古希腊杰出的政治家、军事家。
曾任雅典执政官在萨拉米斯海战中大败波斯舰队,个人声望和权力达到顶峰。
陶片放逐法
苏格拉底在鼓励一个叔父参政时嘲讽雅典公民大会是一个由擀毡工人、补鞋匠、铜匠、农民、批发商和在市场上斤斤计较贱卖贵卖的二道贩子组成的。
——色诺芬:《回忆苏格拉底》,吴永泉译
一、古希腊、罗马的政治制度
3.斯巴达的寡头制
Q:结合所学说明斯巴达政体中寡头政治性质和“民主因素”分别如何体现?
一、古希腊、罗马的政治制度
4.罗马共和国的共和制
、执行
、执行
(终身任职)
Q1:根据教材,绘制罗马共和国权力结构图?
Q2:罗马共和制的局限?
罗马共和国
贵族共和政体
罗马帝国前27年
元首制君主政治
一、古希腊、罗马的政治制度
罗马经历了从共和国到帝国的演变……
集大权于一身,独裁统治
(行政、立法、司法、军事)
权力分散
权力集中
同:
1.都包含一定的民主因素。
①公民大会是最高权力机关,公民直接参与
政权管理;
②部分官员选举产生,且有任期;
2.都建立在奴隶制基础之上。公民都是少数,妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
不同:政体不同
雅典——直接民主制
斯巴达——寡头政治
罗马共和国——贵族共和制
一、古希腊、罗马的政治制度
知识回顾:中古时期 = 欧洲中世纪 = 欧洲封建社会
时间5—15世纪:自西罗马帝国灭亡(公元476年)——东罗马帝国灭亡(公元1453年)的这段时期,另有说法认为中世纪结束于文艺复兴或大航海时代。
1453年(1500年)
古代史
近代史
395年
罗马帝国分裂:
东罗马帝国
西罗马帝国
东罗马帝国灭亡
新航路开辟
文艺复兴
中古时期(欧洲中世纪史)
西罗马灭亡,
东罗马(拜占庭)帝国继续发展
476年
(5世纪)
欧洲封建社会
中国南北朝
中国明朝
二 、中古西欧的封建制度
日耳曼人入侵,西罗马帝国灭亡,建立了许多大小不同的王国,西欧进入封建社会
1
日耳曼的一支法兰克人,逐渐建立起庞大的法兰克王国(481-843)
2
帝国三分,即法国、
意大利和德国的雏形
3
1.西欧封建国家的形成
二 、中古西欧的封建制度
查理大帝
2.中古西欧封建制度的特征
基本:封君封臣制度、庄园与农奴制度
重要:政教二元结构,王权和教权长期并立
二 、中古西欧的封建制度(5—15世纪)
农民
小封建主
大封建主
国王
给予土地和保护
给予土地和保护
提供土地
效忠和
服兵役
效忠和服兵役
服劳役和耕种
Q:回顾封君封臣制度出现的时代背景?特征?影响?
丕平献土
国王:依靠教会支持获得政权的合法性;
教会:依靠王权扩展基督教,维护教会权威。
互需互利
政教冲突
王权强化
?
二 、中古西欧的封建制度(5—15世纪)
3.中古西欧封建制度的代表
①法国等级君主制
背景:14世纪初,法国国王腓力四世为与英国进行战争向教会征税,与教皇对抗
影响:标志着法国进入等级君主制阶段;
国王与三级代表相互合作,进一步强化了王权。
阿维农之囚 1294年,专横顽固的教权至上论者卜尼法斯八世任罗马教皇。
为了支付战争费用,腓力四世向素来享有免税特权的法国神职人员征税,这直接触犯了卜尼法斯八世的利益。面对王权的严重威胁,卜尼法斯八世开除了腓力四世的教籍。
腓力四世召开了法国历史上第一次教士、贵族和市民三个等级的会议,巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪,压制教士服从国王,并派出军队强制罗马教皇迁至法国阿维农地方,并受法王控制,史称"阿维农之囚"。
从此,罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了。
“美男子”腓力四世
三
级
会
议
等
级
示
意
图
王权和三级代表制的结合在法国政治制度史上乃是一个奇迹。它既强调了王权在决断国家事务上的专断性,又凸显了三级会议限制国王活动的能力。在此之前,王权式微,大领主掌握着自己领地的权力,封建割据严重,国王无力控制政治局势。在此之后,国王权力大大加强,专制主义成分强化。
——《西方政治制度史》(何平立主编)
Q1:《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面?据此概括其内容?
Q2:谈谈《大宪章》对英国政治制度发展的影响?
2.议会权力有所加强,推动英国进入议会君主制时期。
3.体现的王权有限和王在法下的政治传统成为近代英国立宪政治的基石。
②英国议会君主制——1215《大宪章》
二 、中古西欧的封建制度(5—15世纪)
3.中古西欧封建制度的代表
国王不得随意侵犯人身自由、不得随意征税
1.
b.13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力不断加强,形成“王在议会”的政治传统。
c.14世纪中期,议会制进一步完善,英国进入议会君主制时期。(表现?)
a.13世纪初(1215年),签署《大宪章》,确立两大政治传统。
二 、中古西欧的封建制度(5—15世纪)
3.中古西欧封建制度的代表
②英国议会君主制——形成过程
国王通过议会为自己的政策寻求支持;
议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。
政教冲突
国王对抗教皇
确立和强化王权
等级君主制
法国
英国
贵族、骑士、市民
反对国王
时代背景
政治传统
由于两国历史渊源和政治传统等因素的不同,所形成的等级君主制和议会君主制,对两国近代政治制度产生了重大影响。
议会君主制
王权有限 王在法下
二 、中古西欧的封建制度(5—15世纪)
二 、中古西欧的封建制度(5—15世纪)
3.中古西欧封建制度的代表
③神圣罗马帝国选帝侯制
1.
2.
3.
4.
三 、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.历程:确立→17——19世纪,资产阶级革命或改革
成熟→19——20世纪,通过进一步改革和革命,走向稳定和成熟
2.政体形式:
君主立宪制 英国、意大利、德意志、日本
共 和 制 美国、法国
三 、西方资本主义政治制度的产生与发展
3.典型代表——英国君主立宪制
1688“光荣革命”
1689《权利法案》
1701《王位继承法》
——限制国王权力,
扩大议会权力。
2.奠定基础:
资产阶级革命议会胜利
3.确立:
《权利法案》等以法律形式确立议会至上的原则
1.政治传统?
三 、西方资本主义政治制度的产生与发展
3.典型代表——英国君主立宪制
4.完善并成为典型:
18世纪,形成责任内阁制
5.发展:
19世纪,三次议会改革,基本实现成年男性普选权。
←议 会→
内 阁
(首相与阁员共进退)
国 王
形式任命
任 命
(上 院)
贵族世袭
(下院,掌实权)
选 举
选民
多数党领袖 组阁
司法独立
行政机构,掌行政权
国家元首
统而不治
权力中心
握立法权、行政监督权
负责
监督
三 、西方资本主义政治制度的产生与发展
3.典型代表——英国君主立宪制
特点:
①君主权力受到限制(虚君/统而不治);
②议会是国家最高立法机关和权力机关;
③内阁掌握行政权,受议会监督,对议会负责;
④司法独立。
(1)1832年,第一次议会改革。工业革命展开后,新兴工业资产阶级为维护自身利益,强烈要求参与国家管理。工业资产阶级首次进入议会,这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。(拉开了议会改革的序幕)
(2)1867年,第二次议会改革。大大降低了选民的财产资格,扩大了选民范围。
(3)1884年---1885年,第三次议会改革后,基本实现成年男性的普选权。
英国议会改革
19世纪英国三次议会改革
经过三次议会改革,英国资产阶级的权利增加了,拥有选举权的人大量增加,英国的各个阶层在改革中达成了一种妥协,共同治理国家,实现了国家的渐进式的平稳过渡。
P12【历史纵横】
中央与地方——联邦制:
联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权利,权力大大增强;各州拥有一定的自治权。
联邦政府内部——三权分立制:
三 、西方资本主义政治制度的产生与发展
4.典型代表——美国联邦制共和制
1775——独立战争(1775—1783)
1776——《独立宣言》,美利坚合众国建立
1787——制定宪法,规定美国是联邦制共和国
①过程:
②权力结构:
③原则:
人民主权、联邦制、分权制衡、共和制
④理论来源:
启蒙思想:
孟德斯鸠的“三权分立”学说;卢梭的“主权在民”主张等。
如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ——“宪法之父”麦迪逊
三 、西方资本主义政治制度的产生与发展
5.典型代表——法国共和制
新宪
法
①过程:
1792——第一共和国(首建但不稳固)
1870——第三共和国
1875——法兰西第三共和国宪法
——标志共和政体确立
长期性、曲折性
数年后1879——共和制巩固
②权力结构:
总统:权力很大,任期7年,有权……
议会:参议院→权力较大,有权否决众议院的议案(立法最终决定权)
众议院→权力较小
妥协性
“我的茅草屋,风能进,雨可进,国王不能进。”(谚语)
整个主权的本原根本上乃存在于国民(La Nation)。任何团体或任何个人皆不得行使国民所未明白授予的权力。
——《人权与公民权宣言》
我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等,造物者赋予他们若干不可剥夺的权利……为了保障这些权利,人类才在他们之间建立政府,而政府之正当权力,是经被治理者的同意而产生的。
——《独立宣言》
英国君主立宪制
法国共和制
美国共和制
1、三段材料体现了哪些共同的政治理念?
2、这些理念可以追溯到什么时候?与哪些事件有关?
3、近代英国、美国、法国的政治制度有哪些共同点?
项目 英国 美国 法国
政治体制 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制
国家元首、产生、任期 国王、世袭、 终身 总统、选举、 4年,可连任两届 总统、选举、
7年
元首实权 统而不治 有实权 有实权
权力中心 议会
行政权 内阁 总统 总统,但要内阁部长副署
政府与议会关系 内阁由议会产生,对议会负责,受议会监督 总统与国会会相互制约
立法权 议会 国会 国会
相同点 都是资本主义代议制政体;议会立法;分权制衡;政党政治;法治原则 比较英、美、法国政治体制
小结:追溯西方资本主义政治制度产生、发展的背景
积极性:近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,
部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
局限性:英国妇女长期没有选举权,
美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
6.评价
近代以来
法国等级君主制
英国君主立宪制
法国民主共和制
美国联邦制共和制
西方民主制度的起源
西方民主制度的过渡
工业革命后
资产阶级壮大
古希腊、罗马
中世纪
封君封臣制度
英国议会君主制
西方民主制度的建立
完善
【古希腊】
雅典:民主政治
斯巴达:寡头政治
【古罗马】
共和国:贵族共和制
帝国:元首制君主政治
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
1、民主政治、寡头政治、贵族寡头政治
2、从公民中抽签、从公民中抽签,从公民中选举,由全体公民选举、卸任高级官员担任
3、雅典的是国家最高权力机关,决定国家法律和政策;
斯巴达的名义上是国家最高权力机关;
罗马共和国的有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马最高权力机关,但它的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。
4、立法、司法、军事
1、雅典、斯巴达和罗马共和国分别是什么政治?(3分)
2、雅典的议事会成员、公民审判员,斯巴达的监察官,罗马共和国的执政官、元老院成员分别是如何产生的?(5分)
3、对这三个政权的公民大会职权分别进行简述。(7分)
4、罗马帝国的皇帝掌握哪些权力?(3分)
1、对雅典、斯巴达和罗马共和国这三个政权的公民大会职权分别进行简述。(7分)
2、西欧封建社会的基本特征和重要特征分别是什么?(4分)
3、法国和英国的君主制分别是什么类型?法国这一制度建立的标志是什么?(3分)
4、《大宪章》体现的什么原则是近代英国政治秩序的基石?(2分)
5、14世纪英国议会取得了什么重要权力?(2分)
1、雅典的是国家最高权力机关,决定国家法律和政策;
斯巴达的名义上是国家最高权力机关;
罗马共和国的有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马最高权力机关,但它的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。
2、基本:封君封臣制度、庄园与农奴制度;
重要:世俗王权与基督教会的权力长期并立。
3、法:等级君主制;英:议会君主制;法国标志:三级会议的召开。
4、王权有限、法律至上。 5、批准征税、立法。
1、列出下列时间英国革命中的大事:1640、1688、1689、1701。(4分)
2、《权利法案》对英国国王的哪些权力作了限制?(3分)
3、英国责任内阁制下国王、内阁、议会的权力和地位如何?(5分)
4、美国政治制度中体现了哪些原则?(3分)
5、列出美国分掌行政、立法、司法权的机构。(5分)
1、1640资产阶级革命爆发,1688光荣革命,
1689《权利法案》,1701《王位继承法》。
2、立法权、征税权、军事权。
3、国王:统而不治的虚君;
内阁:掌握行政权,受议会监督,对议会负责;
议会:国家的最高立法机关和权力机关。
4、联邦制、分权制衡、民主原则。
5、总统、国会(参议院、众议院)、最高法院和国会规定设立的下级法院。
1、项目 英国 美国 法国
政治体制 (1分) (1分) (1分)
国家元首及任期 (2分) (2分) (2分)
政府与议会关系 (2分) (2分)
相同点 (3分) 2、简要评价西方近代政治制度。(4分)
1、君主立宪制、共和制、共和制;
国王、终身,总统、4年,总统、7年;
内阁由议会产生,对议会负责,受议会监督;总统与国会会相互制约
都是资本主义代议制政体;议会立法;分权制衡;政党政治;法治原则
2、积极性:近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,
部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
局限性:英国妇女长期没有选举权,
美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
古希腊罗马的政治制度,是西方民主的源头,但其民主成色,各不尽同。
雅典 公元前8—前6世纪 斯巴达 公元前10世纪 罗马共和国 公元前509—前1世纪 罗马帝国
公元前27-476
民主机构
政体类型
基本特征
公民大会是国家________机关,议事会参与国家________;
陪审法庭是主要_________。
最高权力
日常管理
司法机关
民主政体
主权在民 直接民主
轮番而治 抽签任官
多数原则 民主泛滥
公民大会名义上是国家最高权力机关;王位世袭,国王垄断了____________;长老会议员仅____人,且__________;监察官拥有________、_________等重要权力。
军事统帅权
30
终身任职
主持公民大会
审判国王
寡头政体
制度中包含一定的民主因素,但受制约,不易发挥作用
执政官的担任________,主持公民大会和_______;元老院协调官员的行动;公民大会有权_____、宣战、_____与审判,是罗马国家最高权力机关。
军事统帅
立法
元老院
媾和
共和政体
贵族寡头色彩较为浓厚
君主政体
(元首制)
君主专制,实行
独裁统治
最高权力 掌握,既是最高立法者又是最高 ,军队听命于 ,是实行独裁统治的重要工具
皇帝
法官
皇帝
〖学思之窗〗与罗马共和国比较,罗马帝国政治制度最突出的特征是什么
权力集中
由于长期的共和传统,帝国早期的皇帝们不称皇帝,而以元首身份掌握政权控制军队,成为事实上的君主制。
权力分散
元首制是一种过渡的政治制度,……介于共和制与君主制中间。——王明毅《从元首制到君主制》
公民参政