第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件（22张PPT）

(共22张PPT)
中国近代至当代
政治制度的演变
选择性必修Ⅰ《国家制度与社会治理》·第一单元·第3课
【课程标准】了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。
1964年10月16日15时，新疆罗布泊的戈壁滩上，一声剧烈的爆炸声打破了西北戈壁的沉静，一朵蘑菇云腾空而起。一个振奋所有中国人的消息传向世界各地——中国第一颗原子弹爆炸试验成功！从此，中国跻身世界核大国行列，打破了西方国家的核垄断与核威慑。
从原子弹爆炸到核导弹发射，美用了13年，苏联用了6年，中国只用了2年!
为什么中国用时这么短？
尽扫专制之流毒，确定共和，普利民生。
中国唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。
评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看全体人民能否依法管理国家事务和社会事务。
他们想在中国建立什么样的政治制度？
“尽扫专制之流毒，确定共和，普利民生。”
——《临时大总统就职宣言》
何为共和？
共和
有两大基本特征：
1、政府机构和最高首脑由选举产生
2、民众参与国家事务
---摘自金观涛《观念史研究》
民国时期的政治制度
——共和之梦
一、民国时期的政治制度（1912-1949）
1.南京临时政府时期·共和制度的建立
1912.1.1
南京临时政府成立
2.12
清帝逊位
2.13
孙中山辞职
2.15
袁世凯当选
临时大总统
3.11
《中华民国临时约法》颁布
3.10
袁世凯就任
临时大总统
第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。三权分立（防止专制独裁，确立民主共和政体）
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。责任内阁（限制袁世凯独裁，维护共和制度）
——摘自1912《中华民国临时约法》
任务一： 结合所学，画出《中华民国临时约法》的权力结构图。
1.南京临时政府时期
参议院多数党
选举、弹劾
对参议院立法有一次否决权
国会
立法权
法 院
司法权
总 统
行政权
经参议院同意任命
经参议院同意任免
副署
积极性：
是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。
局限性：
因人设法，违背法治原则；未能真正限制袁世凯权力；职权不明，导致政争不断、政局动荡。
内阁总理
行政权
维护共和
一、民国时期的政治制度（1912-1949)
一、民国时期的政治制度
2.北洋政府统治时期（1912-1928）
1912.8
同盟会改组为国民党
1913.3
“宋案”
1913.7-9
“二次革命”
1913.10
袁世凯正式
就任大总统
1913.11
解散国民党
1914.1
解散国会
1914.5.1
废《临时约法》
颁布《中华民国约法》
1915.12.12
袁世凯复辟帝制
1916.3.22
被迫取消帝制
1916.6.6
袁世凯病死
破坏共和
超长任期
10年
无限连任
提名下任总统
+
+
=
变相世袭
《大总统选举法》和《中华民国约法》：
共和制度得到维护了吗？
（2）国民政府“训政”时期：
背景：1928年，中国国民党成为中国新的统治者，颁布《训政纲领》
内容：
①在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。
②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。
③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。
实质：剥夺人民权利的一党专政
3.南京国民政府时期(1927-1949)
（党的最高权
力机关）
（总览行政权）
新的开始，共和制度能否成功？
中国共产党在根据地
和解放区的制度探索
——共和之路
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.土地革命战争时期（1927-1937）
任务二：熟读课本猜一猜下面两人谁有选举权？为什么？
坐在炕上数钱的地主
家徒四壁，一无
所有的贫农
工农贫苦群众当家作主，提高穷人政治地位；
苏维埃代表大会制度，吸收工农群众参与政权管理；
把政权直接建设到乡或村中，加强上层与基层联系。
中华苏维埃共和国是创建人民革命政权的尝试
① 宣布苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。② 实行苏维埃代表大会制度。
①设立边区政府，作为民国地方政府。
②设置各级参议会，推行抗日民主制度，
边区委员由边区参议会选举产生。
③实行“三三制”原则，与党外人士合作。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
2.全面抗战时期（1937-1945）
从1937—1946年，陕甘宁边区先后组织了3次参议会议员普选，3次选举的参与率一次高过一次，即使是偏远的乡村选举，参与率也在70%～80%。边区、县、乡等各级参议员的选举囊括了工人、贫农、中农、富农、商人、知识分子、地主等阶级或阶层，其中贫农和中农所占代表比例最大。从民族来看，有汉族、回族、蒙古族等；从政治立场看有共产党员，也有国民党员和无党派人士；从宗教信仰来看，既有无神论者也有伊斯兰教徒、天主教徒等。
——《延安市人民代表大会志》
在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
革命根据地 抗日根据地
中华苏维埃共和国临时中央政府 边区政府（民国地方政府）
苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 根据三三制原则，团结党外人士，组成各级参议会，边区政府委员由参议会选举产生
探究：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？
不同时期中国社会面临的主要矛盾不同。
土地革命时期主要是阶级矛盾，中国共产党通过土地革命和国民党独裁统治作斗争。
抗日战争时期的主要矛盾是民族矛盾，是中华民族与日本帝国主义侵略者的矛盾。为了团结最广大的抗日力量，壮大抗日民族统一战线，抗日根据地的政权建设做出了调整。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
3.解放战争时期（1945-1949） 设置行政区
▲六大行政区
1954年撤销各大区一级的党政机关
（1）背景：解放战争期间，随着战局的变化和解放区的日益扩大；继承抗日根据地民主政权建设经验。
（2）措施：在解放区设置行政区，在行政区设置军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。
（3）意义：为新中国的政权建设奠定坚实基础。
《论人民民主专政》
就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造就了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。康有为写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。资产阶级共和国，外国有过，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。
——毛泽东《论人民民主专政》（1949年6月30日），《毛泽东选集》第4卷
欲建立什么样的国家？
对谁民主，对谁专政？
何为人民？
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
3.解放战争时期（1945-1949）
答：建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。
答：对人民民主，对敌人专政。
答：广大劳动群众。
中华人民共和国的政治制度
——共和之果
成为中国共产党或其他民主党派的一员。
年满18周岁，无犯罪记录，普通民众。
三、中华人民共和国的政治制度
评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看全体人民能否依法管理国家事务和社会事务。
——习近平
作为普通公民，选择哪一种身份可以参与国家事务？
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1949年
1954年
1957年
1982年
《中国人民政治协商会议共同纲领》
1954年《中华人民共和国宪法》
反右斗争扩大化和“左倾”指导影响遭到破坏
1982年《中华人民共和国宪法》
一、人民代表大会制度·确立完善
以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志人民代表大会制度正式建立起来。
进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新阶段。
从何体现？
①改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举。
②扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届五年。
③赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力。
二、多党合作政治协商制度
1949年
1954年
1956年
新政协召开，代行人大职能。（确立）
政协二次会议，代行人大职能结束。
“长期共存，互相监督”八字方针。（初步发展）
1982年
“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”十六字方针。（逐渐完善）
人民政协
性质：爱国统一战线组织
基本职能：政治协商、民主监督、参政议政
方针原则：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
（1）历程：
把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势。
中共十九届四中全会：
中共十八届三中全会：
坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来
坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来
坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来
（2）特点：
3.国家治理体系和治理能力现代化
（3）思考：我们应该如何评价？
中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
3.国家治理体系和治理能力现代化
中国近代至当代政治制度的演变
民国时期的政治制度
南京临时政府时期 → 《临时约法》
北洋政府统治时期 → 政党政治尝试、袁氏复辟
南京国民政府统治时期 → “训政”、“宪政”
中国共产党在根据地和解放区的制度探索
土地革命战争时期 → 中华苏维埃共和国
抗日战争时期 → “三三制”原则
解放战争时期 → 大行政区、《论人民民主专政》
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义制度和国家治理体系
中华人民共和国的政治制度
本课小结
共和之梦：难以实现
共和之路：筚路蓝缕
共和之果：璀璨光辉