第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（26张PPT）

(共26张PPT)
西方国家古代和近代政治制度的演变
当地时间13日，美国前总统、2024年总统候选人特朗普在美国宾夕法尼亚州举行竞选集会发表演讲时遇刺。画面显示，特朗普在离开演讲台时右耳有血迹。
据报道，一名枪手死亡，一名与会者被杀。两名与会者受重伤。
同学们知道这张照片的出处吗？
美国选举民主的源泉在何处？
候选人进行演讲的传统又是从何而来？
让我们带着问题来进入今天的课程！
古典时代：民主滥觞与基因诞生
1.古希腊的政治制度
公元前5世纪，雅典公民大会的一项重要权力是每年召开一次会议，决定是否应当以陶片放逐法放逐一位势力足以影响城邦稳定的政治家。如果公民大会认为有这样的人，过70天左右再举行公民大会正式投票。如果当天投票总数达到6000，得票最多者会被放逐国外10年。10年后，他可以返回:他也可以中途被城邦召回。
欧亚非文明交界处
山岭沟壑
海岸曲折
港湾众多
擅长从事海外贸易、海外殖民活动
便于吸收亚非文明
难以形成统一的政治中心
农耕经济不发达
盛产葡萄酒、橄榄油
独特的地理环境
有利于
迫使
有利于
宽松自由的社会环境
平等互利的思想观念
雅典民主制发展时间轴
城邦制渐衰
公元前8世纪
城邦萌芽
公元前594年
梭伦改革，奠定基础
公元前506年
克利斯提尼改革，雅典民主政治确立
伯利克里改革，民主制顶峰
公元前4世纪
财产等级制度四百人会议
陪审法庭
1.用地域取代血缘 2.设立五百人会议 3.成立十将军委员会 4.实行“陶片放逐法”
1.扩大公民参政范围
2.公民大会为最高权力机构 3.改革五百人会议
4.陪审法庭是最高司法机关
5.扩大十将军委员会的权力 6.制定“津贴制”
权力机关 产生方式 职责
公民大会 （最高权力机关）
议事会 （常设最高行政机关）
官员
陪审法庭 （主要司法机关）
全体男性公民
决定国家法律和政策
议员从公民中抽签产生
由选举产生
官员大多一年一任，接受监督
为公民大会准备决议草案，
并参与国家日常管理
抽签产生
组成规模不等的法庭审理大小案件
公元前5世纪中期，叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法，投票时使用橄榄叶，投票数没有最低限制且可以频繁使用。许多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱。
雅典民主政治的实质是什么？我们应如何评价雅典民主制？
实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主
积极性：
局限性：
①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。
②易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。
1.提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。
1.创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。
2.对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。
类型 权利分配
君主制 君主个人专制，公民权较少。
僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力
贵族制 贵族掌握政权，公民权较少。
寡头制 少数贵族掌权，公民有较少。
民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关
思考一下，专制和民主有何区别呢？
古希腊城邦的不同政体
斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表。虽然公民大会名义上是国家最高权力机关，但王位世袭，国王垄断了军事统帅权;长老会议员仅30人，且终身任职;监察官从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但他们一年一任，一般不得连任，因而不利于他们充分发挥作用。
全体男性公民
名义上是最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权
仅30人，终身任职,由贵族中选出
实际上的最高权力机关
从全体公民中选举产生，
一年一任，一般不得连任
主持公民大会，审判国王
权力机关 产生方式 职责
公民大会
国王
长老会
监察官
2.古罗马的政治制度
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼给军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。--【古罗马]塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册
罗马共和国的政体
全体男性公民
由全体公民选举产生，
有两人，一年一任。
由卸任高级官员组成，
终身任职。
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制。
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，
并执行相关决议。
向官员提出建议，协调他们的行动。
权力机关 产生方式 职责
公民大会 （最高权力机关）
执政官
元老院
罗马帝国的政体
最高权力 皇帝 掌握，既是最高立法者又是最高 法官 ，军队听命于 皇帝 ，是实行独裁统治的重要工具。采用的政体为君主政体（元首制） 。基本特征为君主独裁统治
由于长期的共和传统，帝国早期的皇帝们不称皇帝，而以元首身份掌握政权控制军队，成为事实上的君主制。
元首制是一种过渡的政治制度,……介于共和制与君主制中间。——王明毅《从元首制到君主制》
何为元首制？
〖学思之窗〗与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么
当罗马帝国没落时，帝国北方境外的日耳曼各部族象滔滔的海潮不断浦入帝国境内。西罗马帝国覆亡后，日耳曼人在它的废墟上建立起许多封建国家，其中最重要的是法兰克王国。法兰克王国发展到查理大帝时统一西欧，称查理曼帝国（768-814），后帝国三分，三个儿子签订《凡尔登条约》把法兰克分成了东西中法兰克三国，即今天法意德的雏形。
中古时代：民主酝酿与基因传承
1.中古西欧封建国家与中古西欧封建制度
封君封臣制度的建立需要履行一套特定的仪式。9世纪封臣的效忠誓词如下：
“我……效忠我的主人，爱其所爱，仇其所仇。主人凡践履契约， 因我委身投附而善待于我，赐我以应得，则我的一言一行，一举一动， 必将以他的意志为准则，绝无违背。”
——［美］约翰·巴克勒等著，霍文利等译《西方社会史》第一卷
(1) 以土地为纽带形成从属关系，有着严格的等级性，彼此之间相对独立。
(2) 形成利益共同体，权利、义务交织在一起，封君有义务保护封臣的正当权益，封臣也必须宣誓效忠封君。
(3) 通过特定的仪式来明确和维持，带有一定的契约意义。
封君封臣制
影响：
积极：国王或皇帝成为名义上最高统治者，给王权加强提供了合法性，孕育统一的力量
消极：封建主作为领主在各自的领地内独自行使权力，出现了不同程度的分裂割据局面
2.中古时期的基督教会
政治：
经济：
思想：
教阶制度、最大的有组织的力量
大量教会地产、征收什一税获取巨额财富
把控教育，控制教徒精神生活，宗教戒律严重束缚人性
政教合作：国王依靠教会支持获得政权合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。（丕平献土）
政教冲突：在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。
（卡诺莎之辱，阿维农之囚）
时间 背景 王权与教权的关系
5至11世纪 国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威 互相利用，互为依存
11至13世纪 教会权势的膨胀，王权的衰微卡诺莎之辱（1077） 相互斗争，教权高于王权
13世纪以后 13世纪末叶，商品经济发展和市民阶层的支持，王权加强阿维农之囚 相互斗争，王权上升，教权衰微
3.法国等级君主制
背景
时间
标志
影响
11世纪城市兴起，王权强化
腓力四世因征税问题与教皇发生冲突
1302年
召开由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议，三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。
三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段；国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权；促进民族意识萌生
三级是哪三级：
教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级:第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。
4.英国议会君主制
过程
中古后期英国逐渐形成较为强大的王权
13世纪初英王约翰奉行的内外政策失败
1215年《大宪章》的签署限制王权的开始。
1265年，在贵族与国王的冲突中。英国召开了议会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民参加。
13世纪中后期，多次召开议会，议会权力逐渐加强。
14实际中期（1343年），议会分成上下两院，英国进入议会君主制时期。国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
背景
内：与教皇争斗失败，被迫向教皇称臣
外：与法国争夺欧洲领地失败
上议院：贵族组成
下议院：骑士组成
影响
英国逐渐形成“王在议会”的历史传统，议会成为英国政府中的重要机关，为英国近代民主宪政进程奠定基础。
中古时代西方民主酝酿在哪里？
任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……--周一良、吴于廑总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》
城市的自由和自治的取得，一般都以从领主和国王处取得特权证书作保证。这种证书一般赋予城市以人身自由和司法审判等特权。这样，西欧中世纪城市形成了一种习惯:农奴逃进城，住满一年零一天、就可取得自由人的身份，原来的领主也不能迫使他回到农奴的地位。西欧的这种自由和自治城市在各国呈不同形态，在英国和法国为自由市、自治市或公社城市，在意大利为城市共和国，在德国为直属皇帝的帝国城市。摆脱了领主统治的城市政权一般掌握在城市贵族手里。在法国和英国，随着王权的加强和中央集权国家的形成，城市的自由和自治也逐渐消失。
商品经济发展下对自由人的保护；
贵族政治对世俗君主的冲击；
城市兴起与城市自治
新兴资本时代：近代民主与基因成熟
1.资本主义民主制度的总体发展
确立：16—18世纪通过资产阶级革命和改革确立
光荣革命（英国）
攻占巴士底狱（法国）
独立战争（美国）
成熟：19—20世纪经过多次改革走向成熟
1884-1885第三次议会改革
英国基本实现成年男性
的普选权
黑人获得选举权，美国实现了普选
1832年第一次议会改革
工业资产阶级获得选举权
1867年第二次议会改革
工人阶级大多数获
得了选举权
1787年宪法
1965年
1920年
美国妇女获得选举权
只有拥有财产或纳税的成年白人男子才有选举权
2.典型的近代资本主义政体
项目 英国 美国 法国
政治体制 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制
国家元首 国王 总统 总统
元首产生 世袭 选举 选举
元首任期 终身 4年，可连任两届 7年，可连选连任
元首实权 统而不治 有实权 有实权
政府首脑 首相 总统 内阁总理
政府产生 议会产生 总统任命 总统任命
权力中心 议会 总统 参众两院
行政权 内阁 总统 总统，但要内阁部长副署
政府首脑与议会关系 首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会关系 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
立法权 议会 国会 参众两院
相同点 都是资本主义代议制政体；议会立法；分权制衡；政党政治；法治原则
3.雅典民主对西方近代民主的传承
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
轮番而治 现代选举制
人民主权 近代以来主权在民思想
五百人议事会规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制源
五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 选举演讲传统
法律至上 立法确定权力
权力制约 权力制衡
课堂小结
政权 政治体制 权力中心 突出特征
雅典 （直接）民主政治 公民大会 直接民主
斯巴达 寡头政治 长老会 民主寡头
罗马共和国 贵族寡头制 受执政官和元老院牵制的公民大会 贵族寡头
罗马帝国 元首制（帝制） 皇帝 独裁专制
中世纪法国 等级君主制 皇帝 市民议政
中世纪英国 议会君主制 皇帝 王在法下
英国 君主立宪制 议会 有名无实
法国 议会共和制 参众两院 议会主权
美国 总统共和制 总统 三权分立
课后思考
西方选举民主与我们的全过程人民民主，哪个才是真正意义上的民主？