第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件(共29张PPT)

(共29张PPT)
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
高中统编历史选择性必修一《国家制度与社会治理》
英国威斯敏斯特宫
美国国会大厦
雅典公民大会遗址
5世纪
15世纪
公元前8世纪
古代希腊罗马
希腊
罗马
雅典：民主政治
斯巴达：寡头政治
共和国：贵族寡头
帝国：君主政治
中世纪欧洲
法国：等级君主制
英国：议会君主制
近代以来西方
英国：君主立宪制
美国：联邦共和制
法国：议会共和制
政治活动主体 早期公民
市民
近现代公民
罗马共和国
罗马帝国
一、古希腊罗马的政治制度
古代希腊罗马政治文明的演进
古代希腊
古代罗马
前8世纪
前323年
476年
359年
前509年
前27年
1453年
①
②
③
①：统一的罗马帝国
②：东、西两个罗马帝国
②+③：东罗马帝国
“黑暗的中世纪”
根据材料和地图，概括古希腊城邦兴起的历史条件和特点？
①独特的自然地理环境
②城市经济发展
③独立自治的传统
小国寡民、各邦长期独立自治
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
权力机构 产生方式 主要职责或说明
国民大会 （最高权力机关）
议事会
官员 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
陪审法庭 （主要司法机关） 从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众
全体成年男性公民
议员从公民中抽签产生
决定国家法律和政策
由选举产生
组成规模不等的法庭审理大小案件
为国民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
（1）雅典——古希腊民主政治的代表
第2课 西方政治体制的产生和演变
自由的要领是人人轮番当统治者和被统治者……我们的制度是别人的模范，它之所以被称为民主政治，因为政体是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的……让一个人员负担公职优先于他人的时候，所虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们的真正才能。
轮番而治
人民主权
伯利克里的这段话，
反映了雅典民主政治具有怎样的特点？
法律面前人人平等
个人因才能担任公职
直接民主
材料
材料一 在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式未实现。公民参政的最高民主机构是公民大会……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员”。
——蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
这种这种体制有何进步意义？
公民拥有充分的民主政治权利，大大提高了他们参与政治生活的积极性，权力制约有利于决策的公平公正。
古代雅典的民主政治的评价
（1）积极性：
材料二 （雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治不是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。
——苏格拉底
根据材料，可以总结出雅典民主政治有哪些局限性？
古代雅典的民主政治的评价
不同素养的人享有同等的民主权利，会导致权力的滥用和误用；
民主只被少数人享有，奴隶、外邦人、妇女、儿童被排除在外，是奴隶制下少数男性公民的民主；
容易形成多数人的暴政，是社会不公的暴力机器。
（1）局限性：
斯巴达——古希腊寡头政治的代表
权力机构 产生方式 主要职责或说明
国民大会 全体成年男性公民
国王 世袭
长老会 议员30人，终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任
名义上的国家最高权力机关
垄断军事统帅权
主持国民大会
审判国王等
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官
元老院
公民大会 （最高权力机关） 全体成年男性公民
两人，全体公民选举产生，一年一任
军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
由卸任高级官员组成，终身任职
向官员提建议，协调行动
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
罗马共和国行政机构及运行
罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。
——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征
角度 罗马帝国
政体建立
主要机构权力
政治体制
政治制度特征
古代罗马政治制度
罗马帝国
公元前1世纪末，屋大维建立元首制
皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具
君主政治——元首制
君主集权，实行独裁统治
制度局限：在古代希腊和罗马，公民仅是少数，妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫，实质是奴隶主专制
政体划分依据：
各邦公民在公民大会中参政权利的大小
政体类型 权利分配
民主制
贵族寡头制
君主制
君主个人专制，公民权力很少，或基本没有
少数贵族集体的统治、有一定的公民权。
公民掌权、公民大会最高权力机关
都受到公民大会不同程度的约束；都体现了公民政治这一特点。
共同点：
【问题探究】
★区分不同政体下公民权利的分配与政体的关系。
（1）以封君封臣为基本特征。
（2）王权和基督教长期并立，教权高于王权。
①以封土为纽带，形成独立王国
②等级森严，依次主臣关系
③双向契约（相互权力义务）
④只对直接领主负责
二、中古西欧的封建制度
1、中古西欧国家制度的特征：
(2)世俗王权和基督教会的权力长期并立
丕平献土
751年，墨洛温王朝宫相丕平派人上书教皇扎迦利，借教皇的声明，于同年11月废黜了墨洛温王朝末代君主，登极称王，教皇代表卜尼法斯大主教为其涂油，加洛林王朝时代到来。丕平为报答教廷对他篡位的支持，曾应教皇之请，在754年和756年两次出兵意大利，迫使伦巴德国王将拉文那总督区和潘塔波利斯一带割让给教皇，史称“丕平献土”。
国王依靠教会支持获得政权的合法性，
教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
中古西欧封建制度的特征
（1）以封君封臣为基本特征。
（2）王权和基督教长期并立，教权高于王权。
①以封土为纽带，形成独立王国
②等级森严，依次主臣关系
③双向契约（相互权力义务）
④只对直接领主负责
2、中世纪后期新变化（11世纪——15世纪）
（1）生产力发展，城市兴起，取得自治权。
（2）王权逐步加强，国家走向统一。
（3）教会控制加强
二、中古西欧的封建制度
1、中古西欧国家制度的特征：
3、法国——等级君主制
（1）背景：
（2）结果：
（3）意义：
（4）发展：
法王腓力四世因向教会征税与教皇卜尼法斯八世发生冲突，为了寻求援助。
三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
①标志着法国进入等级君主制阶段。
②有利于进一步强化王权。
③改变中世纪政治混乱和割据状态 ，推动社会经济的发展
16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。
4、英国——议会君主制
（1）《大宪章》
史料：大宪章从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律 ，它居于国王之上 ，连国王也不得违反。随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。
——丘吉尔《英语民族史》
★根据材料结合所学，大宪章有何意义，形成政治传统？
运用契约和法制的手段，限制了国王的权力，保障了贵族的权利。
王在法下
①意义：
②传统：
（2）议会的召开
17世纪前，英国国王与议会的关系
国王
上院（封建贵族）
下院（骑士、市民）
通过法律
（立法权）
同意征税
（税收权）
行政权
司法权
召集议会
①确立了“王在议会”的历史传统。
②国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
★作用：
合作探究
材料一：中世纪的封建割据状态意味着贵族之间无休止的战争和社会秩序的混乱，不利于工商业的发展，因此新兴资产阶级乐意使用财力支持君主去与封建势力做斗争。封建政府为了维持常备军和庞大的官僚机构，不得不奖励工商业发展和殖民扩张活动，这在客观上对处于幼稚状态的资本主义经济起了扶植和保护作用......当资产阶级的势力进一步发展起来后，必然与专制王权彻底决裂。
——摘编自刘祚昌主编《世界史 近代史编》
★根据史料结合所学，指出西欧封建君主制的特点，并简要分析其影响。
特征：
①君权未能实现高度集中，存在制衡君主权力的外部力量；
②教权控制意识形态，教权高于王权。
影响：
①加剧了中世纪欧洲的纷争与动荡；
②客观上加速了欧洲社会的转型；
③为近代欧洲资产阶级代议制的产生和发展提供了条件和借鉴。
（1）原因：
①根本：（资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；
②政治：资产阶级要求获得政治权利。
③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响。
④主要：社会矛盾尖锐激化。资产阶级与封建制度长期斗争的结果；
（2）过程和方式：
①确立：16—18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命和改革制定宪法，设立议会，确立了近代西方政治制度，但它仍有历史局限,如英国选民长期仅占人口的很少比例，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
②完善：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
（3）典型：其中以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制最为典型。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1、概况
限制国王的权力
确立议会的权力
内阁掌握实权
国王统而不治
2.代表：英国的君主立宪制、美国和法国的共和制
（1）君主立宪制：英国
（2）共和制
在民主共和制下，国家权力机关的组成人员和国家元首由选举产生并有一定的任期。
①美国：总统制共和制1787年宪法确立
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
分权制衡
A.联邦制原则
B.三权分立原则
C.人民主权原则
评价
①意义（积极）
种族歧视，没有真正解决人权问题，如承认黑人奴隶制，妇女无选举权。
各州权利过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。
是近代世界第一部资产阶级成文宪法；使美国成为一个联邦制的总统制共和国；促进美国社会经济的发展。
② 局限性
共和制
政体
时间
1788
1789
1792
1804
1814
1830
1848
1852
1870
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
第二帝国
第二共和国
第三共和国
七月王朝
一票 共和
波旁王朝
君主立宪制
君主制
（1）法国大革命和共和制确立的历程示意图
1789年以来，法国人民争取共和制的斗争历经反复。巴黎公社失败后，法国政局动荡，各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问題反复较量。1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。
②法国：议会制共和制
君主制
君主
立宪制
共和制
1789
波旁王朝
1791
1792
法兰西
第一共和国
1804
法兰西
第一帝国
1814
路易十八
复辟
1830
七月王朝
1848
法兰西
第二共和国
1852
法兰西
第二帝国
1870
法兰西
第三共和国
法国大 革命《人权 宣言》
确立标志：法国1875年宪法
② 王朝战争：1864-1871年，普鲁士先后击败丹麦、奥地利和法国，统一了除奥地利以外的德意志。
① 普鲁士起用俾斯麦，决心武力统一德意志。
③ 成立帝国：1871年，德意志帝国成立，实行君主立宪制。
“铁血宰相”俾斯麦
（1815-1898）
“当代的重大问题不是通过演说和多数人决议所能解决的…… 而要用铁和血来解决。”
——1862.9.30俾斯麦 在议会上的演讲
俾斯麦
1864年普奥对丹麦
1870年普法战争
1866年普奥战争
普鲁士取得石勒苏益格奥地利得到荷尔斯泰因
打败法国，完成德意志统一，建立帝国。法国的阿尔萨斯和洛林被德国占
使奥退出德意志普鲁士夺取荷尔斯泰因、萨克森等北德各邦，建立北德意志同盟
1865-1871年德意志的统一
补充
德国统一与君主立宪制的确立
第十一条 联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节……
第十二条 联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝……
第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……
第十八条 皇帝委派官吏，命令他们宣誓效忠帝国，并在必要情况下，命令他们退职……
——1871年《德意志帝国宪法》
根据史料结合所学知识，比较英德君主立宪制的异同。
德 国 英 国
相同
不同 国家元首
政府首脑
议会
【课堂探究】
国家元首都是君主，实行世袭制并任期终身，议会拥有立法权，内阁掌握行政权。
国王，没有实权，国家的象征，统而不治。
皇帝，拥有行政、外交、军事、立法权，具有专制主义色彩
由皇帝任免，向皇帝负责。
皇帝控制议会
下议院多数党领袖担任首相进行组阁，向议会负责。
国家权力中心，拥有最高立法权。
“德意志帝国实质上是一个以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来，并以警察保卫的、军事专制制度的国家。”
——马克思
宪法规定了德意志帝国实行君主立宪制，
具有浓厚的专制主义色彩。
3.评价：P12
比较项 英国 美国 法国
政治体制 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制
国家元首 国王 总统 总统
元首产生 世袭 选举 选举
元首任期 终身 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权 “统而不治”无实权 有实权 有实权
政府首脑 首相 总统 内阁总理
政府产生 议会产生 总统任命 总统任命
权力中心 议会 总统 参众两院
行政机构 内阁 总统 总统，需内阁部长副署
立法机构 议会，实际由内阁操作 国会 参众两院
相同点 本质上都是资本主义政体；其核心特征是代议制民主；都是资产阶级革命(或斗争)的产物
近代民主政治呈现的特点
1、继承古代政治的优良传统。
2、实行分权制衡原则。
3、代议制。以议会作为参政的一个窗口。
4、完善法律，强调法治。
5、民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
早期公民
古希腊罗马的政治制度
市民
中古西欧的封建制度
近现代公民
西方资本主义制度的产生与发展
英国：君主立宪制
美国：总统共和制
法国：议会共和制
公元前8世纪
5世纪
15世纪
国家制度具有差异性与延续性
本课小结
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度
雅典：民主政治
斯巴达：寡头政治
罗马共和国：贵族寡头制
罗马帝国：元首制（帝制）
中古欧洲国家的建立
法国：等级君主制
英国：议会君主制