第18课世界主要国家的基层治理与社会保障——2024-2025学年高二历史人教统编版选择性必修1随堂测试(含答案）

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障——2024-2025学年高二历史人教统编版选择性必修1随堂测试
一、单选题
1．10～11世纪，西欧城市兴起。城市可从国王或领主那里获得特许状，享有一定程度的自由。自治城市中行使城市治理职责的主要是( )
A.基督教教会势力 B.行会或商会上层分子
C.国王任命的官僚 D.庄园主人及其管家
2．维系西欧封建社会封君和封臣关系的纽带是( )
A.契约 B.土地 C.血缘 D.基督教
3．二战后，资本主义经济发展趋向主要表现在( )
①国家垄断资本主义的发展
②混合经济的发展
③福利制度的完善
④计划经济的推行
A.①②③ B.①②③④ C.①② D.①②④
4．在中古时期的西欧，封建主的领地采取庄园制的经营方式。庄园的居民均为领主的佃户，为领主提供劳役是佃户的基本义务，且佃户需向领主缴纳租税。庄园内设有庄园法庭，审理庄园内的各种案件，维护庄园的秩序。这说明庄园( )
A.实行的是封君封臣制度 B.是自给自足的经济体制
C.使农奴受到沉重的剥削 D.是农村基本的社会组织
5．1835年，英国议会通过了《城市机构法》，在178个城市中设立了济贫法委员会、工厂视察员办公室、卫生总局、教育部、铁道部等政府管理机构。19世纪中后期，英国颁布了多部《首都水法》，对自来水水质、水量、水价等作了严格的规定。1875年颁布的《克罗斯法》准许地方政府制订改造贫民区的计划。英国这些举措的出台( )
A.反映出城市居住条件和基础设施日趋完善
B.加速了城市治理的制度化发展
C.表明城市治理有赖于社会力量的紧密配合
D.得益于国家推行干预经济政策
6．1950年8月，美国国会通过《社会保险法》，将退休工人养老金平均增加了77.5%，1952年又增加12.5%．美国的上述举措意在( )
A.扩大社会保险以缓解经济危机 B.缓和社会矛盾以促进社会发展
C.稳定社会秩序以对抗苏联等国 D.规范保险行业以赢得大众好感
7．基层自治是西方国家基层治理的主要特点，20世纪后半期以来，西方各国基层治理的发展趋势是( )
A.基层治理主要依靠村社进行 B.庄园成为基层自治的主要单位
C.自治市镇成为主要基层单位 D.社区成为基层自治的主要方式
8．随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。其中包括( )
A.建设新城疏解中心城市人口 B.社区组织开始形成
C.在城市的郊区建造购物中心 D.社区功能发生转变
9．20世纪80年代以来，西方国家在基层治理方面更强调政府、社区、非政府组织的共同作用，社区承担更多政府功能。1991年，英国在《竞争求质量》白皮书中提出：地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准，不再采用直接提供公共服务。这种做法旨在( )
A.协调中央与地方政府的关系 B.恢复自由放任的传统
C.加强基层治理减轻财政负担 D.改变政府的工作思路
10．二战后初期，英国政府颁布了《家庭补助法》《国民保险法》《国民救济法》等法案；20世纪六七十年代，又陆续颁布了《工资委员会法》《劳动合同法》《就业保障法》等法案。英国政府的这些举措( )
A.有助于阶级矛盾的缓和 B.使英国摆脱了“滞胀”局面
C.缩减了政府的财政支出 D.体现资本主义制度前途光明
11．1834年，英国议会通过《济贫法（修正案）》，取消了“斯皮纳姆兰制”的家内救济，改为受救济者必须是被收容在习艺所中从事苦役的贫民。《济贫法（修正案）》的出台说明，当时英国( )
A.城市化已基本实现 B.工业革命造成贫富悬殊
C.社会教育亟待发展 D.积极探索社会保障制度
12．公元前5世纪,全雅典至少有150 170个村社。村社的职能之一是登记本村社的公民，此时公民权的认可取决于公民所居住的村社机构的登记，而不像从前那样取决于氏族族籍，许多失去氏族族籍的外来居民和自由民也取得了公民权。由此可知，雅典村社( )
A.使个人自由受到一定的阻碍 B.完善了雅典的权力运行机制
C.意在保护雅典平民阶层利益 D.体现了雅典基层自治的特点
13．我国1982年宪法规定，企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年，宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”这说明我国( )
A.公民社会福利水平降低 B.弱势群体利益得到保障
C.社会保障体系日益完善 D.法制建设取得重大进展
二、材料题
14．阅读材料，回答问题。
材料 新中国成立后，逐步建立起覆盖城镇国有部门的社会保障体系，工人的养老金。医疗费都由企业负责支付和报销，企业的压力非常大，由于中国在较长时期内实行独生子女政策，逐步形成了“四二一”的家庭结构，完全依靠传统的家庭赡养老人难以行得通，到了20世纪90年代，中国人口老龄化的迹象日益明显。……2000年初，有学者建议中国可以效仿国外，建立养老基金，通过资本运作，保证养老基金的保值增值，以解决社会保障制度建设的资金缺口问题。2000年8月，中共中央、国务院正式决定建立全国社保基金，同时设立全国社保基金理事会，2000年底，中央财政拨款200亿元作为第一笔基金，在党中央和国务院的领导下，通过规范化和专业化的运作，加上财政拨款……社保基金的规模不断壮大，尤其是投资收益，截至2010年底，其累计投资收益已占社保基金权益的43.19%.
——摘编自刘仲藜等《全国社保基金的建立和初期发展》
（1）根据材料并结合所学知识，概述全国社保基金建立的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出全国社保基金建立的影响。
15．阅读材料,完成下列要求。
材料一 1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法）,第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准;在全国兴建济贫院,要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理,而进入济贫院要经过严格审查,只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门,有权颁布施行济贫条例;成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济,这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会,颁布《失业工人法》,1908年颁布《养老金法》,1911年颁布《健康保险法》,自此正式建立起新型的社会保障制度体系。
——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析——以新旧济贫法实施为例》
材料二 德国的俾斯麦建立了社会保障制度,该制度规定:围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等方面的风险设置保险项目,并用以保障劳动者在遭遇这些事件时的基本生活;劳动者享有的劳动保险待遇水平与缴纳劳动保险费的多少和个人收入情况相联系;雇主与劳动者个人缴纳的劳动保险费形成养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金,当劳动者遭遇保险事件时,享受相应的社会保险待遇,社会保险基金在受保成员之间调剂使用。
材料三 20世纪70年代中期以后,发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加速发展,资本可以随意跃出国界,工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”,资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费,既增加了西欧国家产品的生产成本,导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化,“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉,诱发了长期困扰西方社会的福利道德问题。
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”:一个理论研究视角》
（1）根据材料一,归纳近代英国济贫的措施,并结合所学知识分析近代英国贫困问题产生的原因。
（2）根据材料二,概括德国社会保障制度的特点,指出这一制度实施的意义。
（3）根据材料三,概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来了哪些社会问题
参考答案
1．答案：B
解析：据材料可知在中世纪后期城市获得一定程度的自治权，据所学知识可知行使城市治理职责的主要是行会或商会上层分子，B项正确；据所学知识可知，城市通过与封建主谈判，或以金钱赎买，或以武装暴动，赢得一定程度的自治，在自治城市，基督教教会势力、国王和庄园主都不再履行城市治理的主要职责，排除ACD项。故选B项。
2．答案：B
解析：封君封臣制度下，维系封君封臣关系的纽带是土地，封君将土地封赐给封臣，封臣效忠于封君，B项正确；契约、血缘、基督教不是封君封臣制度的纽带，B项正确，排除A、C、D项。故选B项。
3．答案：A
解析：结合所学可知，二战后资本主义各国普遍实行国家干预经济的政策，加强对经济的宏观调控，国家垄断资本主义不断发展；之后面对经济发展中出现的“滞胀”局面，各国逐渐适当减少了国家对经济干预的程度，采取了发展国有经济与私营经济并存的混合经济政策；同时为减少因贫富差距过大而引起的社会动荡，战后各国建立并不断完善福利国家制度，故①②③正确；计划经济属于社会主义经济体制的政策，不同于国家垄断资本主义经济政策，故排除④。A项正确，排除B、C、D项。故选A项。
4．答案：D
解析：根据材料“庄园的居民均为领主的佃户，为领主提供劳役是佃户的基本义务，且佃户需向领主缴纳租税。庄园内设有庄园法庭，审理庄园内的各种案件”及所学知识可得，庄园在农村中具有重要的地位，也就是农村基本的社会组织，D项正确；材料没有体现封君封臣制度的相关信息，排除A项；材料中不是强调庄园经济目的就是自给自足，排除B项；材料没有提到农奴受到残酷剥削压迫的相关信息，排除C项。故选D项。
5．答案：B
解析：考查英国城市治理。根据材料“在178个城市中设立了济贫法委员会、工厂视察员办公室、卫生总局、教育部、铁道部等政府管理机构”“英国颁布了多部《首都水法》，对自来水水质、水量、水价等作了严格的规定”“1875年颁布的《克罗斯法》准许地方政府制订改造贫民区的计划”等信息并结合所学知识可知，随着工业化的发展，城市化进程加快，对城市的环境、基础设施等提出了更高的要求，政府出台了相应的政策对城市化问题进行管理，加速了城市治理的制度化发展，故选B项。“日趋完善”说法过于绝对，故排除A项；C项材料并未反映，故排除；材料并没有体现英国开始推行国家干预经济政策，故排除D项。
6．答案：B
解析：材料反映的是美国要推行福利国家制度，是社会福利提高的表现，目的是缓和社会矛盾，促进社会发展，B项正确。
1950年美国没有出现经济危机，A项排除；
美国实行福利国家制度，不是为了对抗苏联，而是为了巩固自身的统治，促进经济发展，C项排除；
D项与材料主旨不符，D项排除。
故选：B。
本题主要考查战后世界的福利国家制度。要求学生结合福利国家制度的内容，特征和影响来分析。
解答本题，首先要搞清楚战后福利国家制度的特征，其次要搞清楚，福利国家制度最本质的目的是为资本主义发展服务。
7．答案：D
解析：根据材料“基层自治是西方国家基层治理的主要特点，20世纪后半期以来，西方各国基层治理的发展趋势”并结合所学知识可知，20世纪后半期以来，社区成为基层自治的主要方式，这是西方各国基层治理的发展趋势，D项正确；村社治理是俄国的基层治理方式，排除A项；庄园是中世纪的主要基层单位，排除B项；法国大革命后，形成以自治市镇为基层单位的制度，排除C项。故选：D。
8．答案：B
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（世界）。根据材料，随着工业革命的发展，城市人口激增，对于城市的管理各国都寻求新的方法，为了应对城镇化，各国开始城市探索，其中社区组织治理的方式被纳入其中，对于当时的城市治理产生积极作用，B项正确；建设新城疏解中心城市人口不属于这一时期城市的治理方法，排除A项；在城市的郊区建造购物中心属于当代城市治理的方式，排除C项；材料只是对于社区组织的探索，没有提及社区功能的变化，排除D项。故选B项。
9．答案：C
解析：
10．答案：A
解析：
11．答案：D
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1834年（英国）。根据材料中“受救济者必须是被收容在习艺所中从事苦役的贫民”结合所学可知，随着工业革命的发展，城市中人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，英国不得不探索社会救济的新方法，而新法令的出台使得原来一些可以接受救济的人去寻找工作，说明政府在积极探索社会保障制度，D项正确；城市化是指人口向城市地区聚集和乡村地区转变为城市地区的过程。与材料主旨不符，排除A项；材料没有涉及工业革命后人们的收入情况，无法得知贫富差距是否悬殊，排除B项；材料强调的是社会救济，与教育无关，排除C项。故选D项。
12．答案：D
解析：根据材料并结合所学可知，这一时期雅典公民权的认可从取决于氏族族籍转变为取决于村社的登记。在村社机构登记可取得公民权,参与村社有关事务。这体现了雅典社会基层自治的特点，故D项正确。A、B、C三项与材料主旨不符，排除。
13．答案：C
解析：根据材料“1982年宪法和2004年宪法对社会保障的内容规定”可知体现的是覆盖面越来越大，社会保障程度更高，说明社会保障体系的日益完善，C选项符合题意；A选项说法明显错误，排除；弱势群体利益得到保障的说法不符合材料主旨，材料强调的是社会保障体系的完善，B选项排除；法制建设取得重大进展的说法与材料无关，D选项排除。
14．答案：（1）原因：传统社会保障体系给国有企业带来巨大压力；计划生育下，老龄化问题比较突出，供养压力大；国有企业改革需要新的保障制度；社会经济体制改革的深入发展。
（2）影响：有利于缓解供养压力，缓解财政支出的问题；有利于社会保障制度的发展完善；有利于国企改革的推进和市场经济体制改革的深入发展等。
解析：
15．答案：（1）措施:颁布济贫法律;兴建济贫院;建立济贫监管体系;允许部分贫困者在家接受救济,建立社会保障制度。
原因:（自由）资本主义制度的弊端;工业革命使得贫富差距扩大等。
（2）特点:以劳动者为核心;权利与义务相统一;保险项目多;互助共济。
意义:缓和了社会矛盾,有利于社会稳定;促进经济发展。
（3）资本外逃,加剧国内失业压力;产品生产成本提高,削弱国家经济竞争力;劳动者生产积极性降低（培养了懒汉）,不利于发挥市场经济的作用。
解析：（1）措施：从材料一“在全国兴建济贫院,要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理”可总结出兴建济贫院；从材料一“而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入”得出建立济贫监管体系；从材料一“中央成立济贫法部的行政部门，……这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等”得出允许部分贫困者在家接受救济，建立社会保障制度；从材料一“颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》”得出颁布济贫法律。
原因：根据“1834年”可知，当时工业革命基本完成，联系工业革命的影响分析可得出资本主义制度的弊端、工业革命使得贫富差距的扩大。
（2）特点：根据材料二“围绕着劳动者”得出以劳动者为核心；根据“劳动者享有的劳动保险待遇水平与缴纳劳动保险费的多少和个人收入情况相联系”得出权利与义务相统一；根据“养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金”得出保险项目多；根据“社会保险基金在受保成员之间调剂使用”得出互助共济。
意义：根据所学知识回答社会福利制度的积极影响即可，可从缓和社会矛盾、有利于社会稳定、促进经济发展等角度回答。
（3）结合材料三关键信息“资本‘外逃’”“国内的失业压力”“增加了西欧国家产品的生产成本”“国家在对外经济竞争中处于劣势”“培养出一批坐享其成的懒汉”来概括回答，即欧美福利国家带来了资本外逃；加剧国内失业压力；产品生产成本提高，削弱国家经济竞争力；劳动者生产积极性降低；不利于发挥市场经济的作用等分析