第6课 西方的文官制度——2024-2025学年高二历史人教统编版选择性必修1随堂测试（含解析）

第6课 西方的文官制度——2024-2025学年高二历史人教统编版选择性必修1随堂测试
一、单选题
1．美国南北战争时期，林肯总统忍无可忍指着办公室外成群的求职政客愤愤地说，政党分肥制对共和国的危险可以比叛乱还大。林肯如此愤懑主要是因为政党分肥制( )
A.不利于中央集权 B.引发了美国严重的腐败现象
C.毫无进步性可言 D.不利于本党的合法统治地位
2．美国1883年颁布的《文官制度条例》规定，对文官录用实行公开竞争的考试办法，择优录取；定期考核，按能力和政绩大小予以升降奖惩；文官常任，不与执政党共进退。这些改革( )
A.有利于管理的科学化 B.削弱了执政党的领导能力
C.有违民主选举的精神 D.为科举制的发展提供借鉴
3．1983年，美国联邦人事总署署长艾伦·坎贝尔教授来华讲学时曾说：“当我接受联合国的邀请来中国讲授文官制度的时候，我深感惊讶。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度的时候，都把它的创始者归于中国。”这是因为( )
A.西方文官制度借鉴了中国的科举制度
B.西方文官制度借鉴了中国的中央集权制
C.西方文官制度借鉴了中国的丞相制度
D.西方文官制度借鉴了中国的秘密立储制
4．封建时代英国的文官制度尚未成形，职业文官也还没有出现。但是早期的制度演变奠定了英国现代议会政治、司法制度、政府体制的心理基础和制度习惯。“光荣革命”之后，议会成立了几个专门的委员会，雇用专职人员管理政府事务，从此出现了一批为国家服务、领薪的职业管理人员，这是文官和文官体制的最初萌芽。直到1870年英国文官制度才最终确立。这表明英国文官制度( )
A.具有悠久的历史渊源 B.其产生具有渐进性
C.巩固了“光荣革命”的成果 D.是英国的制度习惯
5．中古时期的西欧，随着国王权力的扩大，需要处理的事务越来越多，国王往往挑选自己的亲信处理这些事务，并赐予他们宫职。当时，官员只为国王和权贵服务，类似于国王的仆从。这表明此时西欧国家( )
A.实行君主专制 B.国王权力至上
C.官员服务国王 D.学习中国选官制度
6．在英国，一切文职官员须自觉遵守《荣誉法典》中规定的职业道德：泄露国家机密的，根据《国家保密法》予以严惩；设立行政裁判所，受理行政人事纠纷；调整工资方面若不能达成协议，可以提交“文官仲裁法庭”裁决等。这些反映了英国文官制度的( )
A.法制化和规范化 B.系统化和规范化
C.规范化和标准化 D.标准化和系统化
7．17—18世纪，欧美有些资本主义国家出现了“政党分肥制”，即通过竞选上台的执政党把官职看成自己的战利品，用来分给自己的亲信。据此可知，“政党分肥制”( )
A.使政党之间的矛盾得到缓和 B.稳定了资本主义国家秩序
C.易产生政治腐败的消极后果 D.提升了执政党的管理水平
8．下表所示为美国林肯总统和加菲尔德总统关于政党制度的阐述。针对这种情况，美国( )
林肯（1861年3月—1865年4月任总统） “政党分赃制对共和国的危险可能比叛乱还大”
加菲尔德（1881年3—1881年9月任总统） “政党分赃制下的政客就像拦路抢劫的强盗，只不过他们掏出的不是手枪而是求职书”
A.实行两党制度 B.完善分权制度
C.建立文官制度 D.设立责任内阁
9．1883年，美国《文官改革法》规定，禁止以政治理由解雇政府工作人员，不强迫政府雇员参加政治活动和提供政治捐款，使他们对两党保持中立。1927年，英国《劳资争议与工会法》规定，文官协会不得以政治为目的与任何政党或工会组织建立联系，公务人员不可加入具有政治目的的团体或活动。西方国家的这些规定( )
A.推动了文官的政治化趋向 B.旨在保证政治运行的稳定性
C.破坏了资产阶级政党政治 D.迎合了国家干预经济的需要
10．英国自1870年建立文官制度以来，考核以工作能力与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据 进入20世纪60年代以后，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准 这一变化表明( )
A.科学技术的迅猛发展 B.国家干预力度的加强
C.工业革命的率先进行 D.议会制度的不断完善
11．《彭德尔顿法》亦称《文官制度法》，1883年由时任美国参议员的彭德尔顿提出。该法案确立了美国文官录用和组织的三项原则，即竞争考试原则、文官地位相对稳定原则、文官政治中立不为党派利益服务原则，并规定设立一个文官事务委员会，作为全面执行文官制度法的中央机构。这一法案( )
A.标志着美国现代文官制度基本建立
B.表明美国两党制已不适用于美国政治
C.标志着美国权力分立和制衡的局面被打破
D.表明美国民主制度已发展到非常完善阶段
二、材料题
12．阅读材料，完成下列要求。
材料一：1870年改革规定高级文官的考试科目分为必考科目和选考科目：必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学和辅助文字等5门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、政治、法律、经典、梵语、外文、数学和自然等11门。从内容可以看出，高级文官的考试以人文科学和基础理论为主，对担任文官职务具有实际价值的社会学、公共行政学不在考试范围之内；作为选考科目的数学和自然科学均为一般的基础知识，与担任高级文官几乎无直接关系。
——摘编自洪忠杰《试析19世纪中叶英国文官制度改革的不彻底性》
材料二：20世纪前期，政府逐步接纳妇女进入文官行列。但在很长时期内，广大妇女不能进入重要岗位，只能担任抄写、打字和收发之类的工作，多数是临时雇员，而且受到年龄和婚姻限制，同工不得同酬。面对种种不合理现象，英国文官界妇女在社会进步势力的声援下，长期坚持斗争。1919年，议会通过法案规定：任何人不应因性别或已婚而被剥夺担任文官的资格。两年后财政部又首先制定接纳妇女担任文官的实施细则，允准妇女参加文官考试，平等竞争各类文官职位，但同时又规定女文官候选人必须是单身女子，一旦结婚必须辞职。正因为如此，直到第二次世界大战之前，仍然只有少数妇女能获此幸。部分妇女进入高级文官阶层，则是几十年以后的事情。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析19世纪70年代英国文官制度改革考试内容的特点。
（2）根据材料二、概括20世纪以来英国妇女在入职文官职位方面发生的变化并简要分析产生变化的主要原因。
参考答案
1．答案：B
解析：政党分肥制下，官员随所属政党的胜败而进退，因此造成任人唯亲、行政效率低下、官吏营私舞弊、党派倾轧等后果，故B项正确；政党分肥制涉及的是政府官员任用的相关问题，而不是中央和地方之间的关系，故排除A项；政党分肥制在刚出现时曾起到否定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制与徇私制的进步作用，故C项错误；政党通过让本党成员占据主要行政职位达到控制行政体系和国家机关的目的，这更加巩固了政党的合法统治地位，故D项错误。
2．答案：A
解析：由材料对文官的任用可以看出，这样有利于管理专业化、科学化，故A项正确。材料未体现执政党的领导能力，B项错误。题干体现的是通过考试选用文官，不是民主自由选举，故C项错误。近代西方学习古代中国的科举制度，根据本国国情制定文官制度，不是为中国科举制的发展提供借鉴，D项错误。
3．答案：A
解析：由材料“在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度的时候，都把它的创始者归于中国”，此处的“创始者”对应中国古代科举制，可见西方文官制度借鉴了中国的科举制度，故A项符合题意；材料没有涉及地方管理问题，也没有涉及丞相制度，故B、C两项不符合题意；清朝皇帝的传位制度实行一种秘密的立储制度，材料没有涉及秘密立储制，故D项不符合题意。
4．答案：B
解析：由材料可知，英国文官制度历经心理基础和制度习惯的准备，从萌芽的初现，再到最终确立，是一个渐进的过程，B项正确；英国文官制度在1870年才最终确立，排除A项；材料与“光荣革命”没有必然关联，排除C项；英国文官制度的确立有制度习惯的影响，但其并非一种习惯，排除D项。
5．答案：C
解析：根据“国王往往挑选自己的亲信处理这些事务，并赐予他们官职。当时，官员只为国王和权贵服务，类似于国王的仆从”可知材料强调了官员与国王的关系。根据“官员只为国王和权贵服务，类似于国王的仆从”可知，当时西欧国家的官员服务于国王，故C项正确；材料体现的是官员服务于国王，A、B、D三项在材料中没有体现，均排除。故选C项。
6．答案：A
解析：据题意可知，英国通过颁布法律对文官的行为进行了一系列的规范，这体现了英国文官制度的法制化和规范化，A项正确；系统化、标准化的内容材料中无法体现，排除B、C、D项。故选A项。
7．答案：C
解析：材料中欧美国家的“政党分肥制”下，执政党将官职分给自己的亲信，这样的方式容易造成官员任免营私舞弊、卖官鬻爵等政治腐败现象出现，C项正确；“政党分肥制”下，执政党会将官员大批更换为亲信，加剧政党间矛盾，导致政治秩序混乱，排除A、B两项；“政党分肥制”影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率和管理水平，排除D项。故选C项。
8．答案：C
解析：根据材料可知，林肯总统认为政党分赃制对共和国的危险可能比叛乱还大；加菲尔德总统认为政党分赃制下的政客就像拦路抢劫的强盗。由此可知，当时美国政党制度存在着严重弊端。结合所学可知，为解决政党分赃制的弊端，1883年，美国国会通过了《美国文官法》，建立了不受党派干涉的文官制度，C项正确。材料体现的是实行两党制度的弊端，排除A项。材料未体现“完善分权制度”，排除B项。材料与责任内阁无关，排除D项。故选C项。
9．答案：B
解析：本题是单类型单项选择题。依据材料主题干的设问词可知本题是推断题。依据材料时间信息可知准确时空是：1883年的美国。根据材料：“禁止以政治理由解雇政府工作人员，不强迫政府雇员参加政治活动和提供政治捐款，使他们对两党保持中立”“不得以政治为目的与任何政党或工会组织建立联系，公务人员不可加入具有政治目的的团体或活动”可知，这些规定体现了政治中立原则，有利于保持政治运行的稳定性和连续性，B项正确；材料体现了文官政治中立原则，文官的政治化趋向叙述与材料不符，排除A项。“破坏了”说法不符合史实，排除C项；第二次世界大战后，主要资本主义国家加强了对经济的干预，排除D项。故选B项。
10．答案：A
解析：根据“进入20世纪60年代以后，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了‘通才’的考核标准”可得出，随着科技革命的开展，国家更加需要更专业性的人才，反映出科学技术的迅猛发展，A项正确；材料不能体现干预的加强，排除B项；没有比较不能得出工业革命率先开展，排除C项；材料与议会无关，排除D项。故选A项。
11．答案：A
解析：考查美国文官制度。材料显示《彭德尔顿法》明确规定了文官制度的相关原则和组织机构，这标志着美国现代文官制度的基本建立，故A项正确；文官制度是在完善两党制的弊端，不是取代，排除B项；C项与史实不符，排除C项；D项表述过于绝对，排除。
12．答案：（1）特点：文官知识结构失衡，重文轻理；忽视科技的地位。
（2）变化：从禁止到逐步接纳；从普通、临时性的雇员到成为高级文官成员；从受到年龄、婚姻限制到法律上取消限制；从不允许通过考试平等竞争各类文官职位到法律上可以通过考试平等竞争各类文官职位。
主要原因：英国代议制民主制度不断完善；英国社会迅速发展的需要；妇女的不断斗争；英国法律法规的不断完善。
解析：（1）本题为特点类材料分析题。时空为近代英国。特点：据材料一“必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学和辅助文字等5门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、政治、法律、经典、梵语、外文、数学和自然等11门。从内容可以看出，高级文官的考试以人文科学和基础理论为主，对担任文官职务具有实际价值的社会学、公共行政学不在考试范围之内”得出文官知识结构失衡，重文轻理；据材料一“作为选考科目的数学和自然科学均为一般的基础知识，与担任高级文官几乎无直接关系”得出忽视科技的地位。
（2）本题为对比类、背景类材料分析题。时空为现代英国。变化：据材料二“20世纪前期，政府逐步接纳妇女进入文官行列”，可知从禁止到逐步接纳；据材料一“广大妇女不能进入重要岗位，只能担任抄写、打字和收发之类的工作，多数是临时雇员”、“部分妇女进入高级文官阶层”可知，从普通、临时性的雇员到成为高级文官成员；据材料二“受到年龄和婚姻限制，同工不得同酬”、“1919年，议会通过法案规定：任何人不应因性别或已婚而被剥夺担任文官的资格”可知，从受到年龄、婚姻限制到法律上取消限制；据材料二“财政部又首先制定接纳妇女担任文官的实施细则，允准妇女参加文官考试，平等竞争各类文官职位”可知，从不允许通过考试平等竞争各类文官职位到法律上可以通过考试平等竞争各类文官职位。原因：从政治、经济、思想文化等几个方面进行分析，结合所学知识可知，在政治方面，英国代议制民主制度不断完善；在经济方面，英国社会迅速发展；再结合材料二中“面对种种不合理现象，英国文官界妇女在社会进步势力的声援下，长期坚持斗争”可知，妇女的不断斗争；结合材料二“1919年，议会通过法案规定”、“两年后财政部又首先制定……实施细则”，可知英国法律法规的不断完善。