3.4 环境保护政策、措施与国家安全课件(31张,内嵌视频)

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名称 3.4 环境保护政策、措施与国家安全课件(31张,内嵌视频)
格式 pptx
文件大小 23.7MB
资源类型 教案
版本资源 湘教版(2019)
科目 地理
更新时间 2024-10-18 13:58:23

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文档简介

(共31张PPT)
(播放视频)河长制推行五年成效显著
观看视频,说一说河长的主要职责有哪些?我国推行河长制,有哪些优越性?
2016 年 12 月,国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制,即由各级党政主要负责人担任河长,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流水环境好坏,表象在水里,根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体,治水靠一个部门单打独斗不行,必须统筹上下游、左右岸的系统治理,出现问题可通过河长来协调、调度和监督。2018 年,我国全面建立河长制和湖长制。
1、查阅资料,说一说河长的主要职责有哪些?
①各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题;②对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;③对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。
环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则,包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等,用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系, 处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。
一、环境保护的法律法规体系
重要性
健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障
现 状
我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系
涵盖范围
污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类
我国环境保护法律法规体系概况
1、宪法中的环境保护条款
地位:宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。
宪法第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
梵净山国际自然保护区
宪法第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。”
2、国际环境保护公约
现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。
参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。
种类:气候变化、臭氧层保护、固体废物处理和生态环境保护
3、环境保护法规——环境保护基本法
《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规,确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据。
针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律,如《中华人民共和国水污染防治法》等。
3、环境保护法规——环境保护单行法律
由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规,如《中华人民共和国自然保护区条例》等。
3、环境保护法规——环境保护行政法规
由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规,如《北京市大气污染防治条例》等。
3、环境保护法规——地方性环境保护法规
为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度,如《环境空气质量标准》(GB 3095—2012)等。
3、环境保护法规——环境保护标准
P112-113
芬兰地处北欧,冬季严寒漫长,夏季温和短暂。森林资源丰富,石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业,以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主,其中一部分部门耗能较多,污染较大。20 世纪 60 年代以后,环境污染问题逐渐凸显,引起政府和居民的广泛关注。1983 年,芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设,相继颁布了 20 多项环境保护法律,破坏环境、非法排污的企业和个人,会受到环保部门的严厉制裁。如今,芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一,成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
1、分析芬兰人均能耗较高的原因。
芬兰地处北欧,冬季漫长,气候寒冷,因此民用能耗高。而且传统的森林工业和冶金工业也是高能耗产业。
芬兰地处北欧,冬季严寒漫长,夏季温和短暂。森林资源丰富,石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业,以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主,其中一部分部门耗能较多,污染较大。20 世纪 60 年代以后,环境污染问题逐渐凸显,引起政府和居民的广泛关注。1983 年,芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设,相继颁布了 20 多项环境保护法律,破坏环境、非法排污的企业和个人,会受到环保部门的严厉制裁。如今,芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一,成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
2、为什么芬兰要重点治理水体污染?
芬兰号称千湖之国,水体面积较广,支柱产业比如“造纸”会产生大量水体污染,而水又是人类生存必备资源,水体污染直接影响居民日常生活,危害到居民的健康,所以芬兰要重点治理水污染。
P112-113
芬兰地处北欧,冬季严寒漫长,夏季温和短暂。森林资源丰富,石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业,以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主,其中一部分部门耗能较多,污染较大。20 世纪 60 年代以后,环境污染问题逐渐凸显,引起政府和居民的广泛关注。1983 年,芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设,相继颁布了 20 多项环境保护法律,破坏环境、非法排污的企业和个人,会受到环保部门的严厉制裁。如今,芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一,成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
3、说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。
①芬兰设立环境部,作为政府负责环境保护和治理的职能部门。②环保法律处罚力度非常大。③ 重视清洁技术的开发与应用。④大学、研究性机构、企业,三者的共同合作。
P112-113
P114
环境空气质量指数(Air Quality Index, AQI)属于环境保护标准,是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较,就得出了各项污染物的环境空气质量分指数(Individual Air Quality Index,IAQI),其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。环境空气质量指数不仅可以及时反映空气质量状况,为实施环境管理提供科学依据,也可以提高公众生活质量
P114-115
空气质量 指数 空气质量指数级别 空气质量级别及表示颜色 对健康影响情况
户外活动建议
0 ~ 50 一级 优 绿色 空气质量令人满意,基本无空气污染
51 ~ 100 二级 良 黄色 空气质量可接受,但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响
101 ~ 150 三级 轻度污染 橙色 易感染人群症状有轻度加剧,健康人群出现刺激症状
151 ~ 200 四级 中度污染 红色 进一步加剧易感染人群症状,可能对健康人群心脏、呼吸系统有影响
201 ~ 300 五级 重度污染 紫色 心脏病和肺病患者症状显著加剧,运动耐受力降低,健康人群普遍出现症状
>300 六级 严重污染 褐红色 健康人群运动耐受力降低,有明显而强烈的症状,提前出现某些疾病
各类人群可正常活动
极少数异常敏感人群应减少户外活动
儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者应减少长时间、高强度的户外锻炼
儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者应减少长时间、高强度的户外锻炼,一般人群适量减少户外运动
儿童、老年人及心脏病、肺病患者应停留在室内,停止户外运动,一般人群减少户外运动
儿童、老年人和病人应当留在室内,避免体力消耗,一般人群应避免户外运动
二、环境保护的政策体系
我国环境政策体系
环境政策体系
最高层次
第二层次
第三层次
环境保护基本国策
“三同步”、“三统一”
三大环境管理政策和八大环境管理制度
1、“预防为主,防治结合”政策
在科学预测的基础上,预先采取措施,避免或者减少对环境的污染和破坏,是解决环境问题最有效的办法。
对已经发生的污染和破坏进行积极治理。
主要措施包括对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。
2、“谁污染,谁治理”政策
基本内涵:国际上通用的污染者付费原则的体现,由污染者承担环境治理的责任和费用。
主要措施:排污收费制度,即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费,专门用于污染防治;对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。
环境保护目标责任制,将环境保护作为政绩考核内容
城市环境综合整治定量考核制度,对城市环境综合整治予以监督管理
污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施,对污染源进行集中控制和处理
排污申报登记制度,向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况
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03
04
01
3、“强化环境管理”政策
强化政府和企业的环境治理责任,控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。
发展趋向:
未来将逐渐完善以提高环境质量为核心,由政府、企业、公众共治的环境管理体系。
新政策、新举措:
生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。
环境保护
划定三条控制线
生态保护红线 是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面,需要实行严格保护的空间边界与管理限值,以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展,保障人民群众健康。它具有系统完整性、强制约束性、协同增效性、动态平衡性、操作可达性等特征,其实质是生态环境安全的底线。
永久基本农田 基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田,即无论什么情况都不能改变其用途,不得以任何方式挪作他用,防止出现占优补劣的情况。
城镇开发边界 出台省域城镇化总体规划和战略布局,引导发展各具特色的城市产业,划定每个城市特别是特大城市的开发边界,在省域层面尽快划定大城市边界,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇,加快城中村、城乡接合部等地区的整治和改造。
为建设一个与小康社会相适应的城市环境,防止城市环境噪声污染,保护和改善城市生活环境,保障人民群众身体健康,促进全市经济和社会发展,根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》,特制定《酒泉市市区噪声污染综合治理规定》(以下简称《规定》)。据此完成下面三题。
1、《中华人民共和国噪声污染防治法》中的各条款不能与下列哪一法律中的有关条款相抵触( )
A.《中华人民共和国宪法》
B.《国际环境保护公约》
C.《甘肃省环境保护条例》
D.《中华人民共和国民法典》
2、制定《中华人民共和国噪声污染防治法》直接依据的法律是( )
A.《刑法》 B.《国际环境保护公约》
C.《中华人民共和国环境保护法》 D.《中华人民共和国民法典》
3、下列法规是为了方便执行该类《规定》而制定的是( )
A.《中华人民共和国城市区域噪声标准》 B.《中华人民共和国宪法》
C.《中华人民共和国环境保护法》 D.《甘肃省环境保护条例》
A
C
A
近日,银川市信访督办局联合兴庆区环保局、兴庆区工商局、富宁街派出所,依法取缔一家噪声扰民的洗车行,并将其吸尘器、洗车机等高噪声设备依法暂扣。环保部门工作人员告诉记者,根据《银川市环境噪声污染防治条例》(以下简称《条例》)规定,不得在居民楼下、楼内进行高噪声经营活动,而该洗车行屡次违反条例,因此被从严处罚。据此完成下面两题。
4、在我国环境保护法规体系中,该《条例》属于(  )
①环境保护综合性法规  ②环境保护单行法律
③环境保护行政法规   ④地方性环境保护法规
A.①②   B.③④   C.①③   D.②④
5、下列行为会受到该《条例》处罚的有(  )
①校园的读书声
②正常行驶的汽车喇叭声
③子夜建筑工地施工车辆的轰鸣声
④居民区的“夜半歌声”等噪声
A.①②   B.③④    C.①③   D.②④
D
B