第10课 欧洲大陆的政体改革
行政班： 教学班： 姓名： 学号： 教师： 面批：
【课标要求】知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
【课前自学案】A层
法国共和政体的确立
背景
1.18世纪：在波旁王朝的专制统治下，三级会议长期停开。2.启蒙运动和独立战争的影响；
3.1789年法国大革命；4.1870年法兰西第三共和国成立；
思考1：1789-1870年间，法国政局特点？
思考2：为什么法国政体确立得如此艰难？
曲折历程的启示:
确立
标志：
内容：
权力机构
产生方式
职权
关系
议会
总统
内阁
（三）巩固—宪法的修正与补充
1.背景：政治：
经济：
思想：
2.表现：
3.目的：
意义：
二、德意志帝国半专制的君主立宪制政体的确立
（一）背景1.德意志的统一：核心人物？统一方式？
德意志帝国的成立：时间？地点？
确立
标志：
内容：
政体：
联邦制：
皇帝：
首相：
联邦议会和帝国国会：
评价
（1）积极：
（2）局限：
【预习自测】A层
1. 对德国1871年宪法与法国1875年宪法的内容分析，不正确的是
A. 法国宪法规定“政府的共和国形式”永远不得动摇，从而确立了法国的共和政体
B. 德国宪法巩固了统一的成果，法国宪法打击了保皇派复辟的企图
C. 德国宪法是“新瓶装旧酒”，是历史的进步 D. 德国联邦议会由普选产生，作用很小
2. 法国史学家米涅在《法国革命史》中写到:“1814 年是延续了25 年的大动荡结束的一年。今后要长期治理法国,就只能首先满足引起法国革命的双重需要,在政府中,要有真正的政治自由,在社会方面,要有物质福利,这是不断提高的文明发展的必然结果。此,米涅认为改造法国社会的主要任务
A． 打击封建主和阻止君主制复辟 B． 改善工人待遇以避免社会革命
C． 建立资产阶级统治的政治和经济基础 D． 制定宪法确立共和体制
3. 有学者曾这样评论颁布于19世纪后期的欧洲某国宪法：这部宪法“含糊不清，残缺不全。承认‘共和国总统’这一职衔，却没有明确规定政治体制，而且这部宪法还可以同样适合于君主制。”这反映了当时该国
A.政治派别复杂且各具实力 B.启蒙思想不够充分
C.第一次工业革命尚未完成 D.容克贵族势力强大
【课中探究案】
1.美法政体比较
2.法、德政体比较
项目
法国
德国
国
家
元
首
产生
权力
议
会
产生
权力
有条件的立法权、预算权
政府的产生方式
政府与议会的关系
首相及政府对皇帝负责，议会对其无约束作用
权力中心
【当堂检测】B层
1.俾斯麦从19世纪50年代末以来就在考虑一种特殊的德意志型的制度，既能保持普鲁士王朝和容克阶级的政治统治优势，又能在经济方面照顾资产阶级的利益，并使两个阶级利益互相融合，成为德意志帝国的统治基础。这种设想在1871年帝国宪法中加以定型，最终促成了德意志新体制的形成。上述材料表明
A.专制制度与民主制度可以相互补充 B.统一后德国制度更具有专制色彩
C.德意志开创了适合国情的政治体制 D.统一使德国资产阶级利益全面保障
2．“（法兰西）第三共和国的宪法含混不清、残缺不全可谓是达到了令人吃惊的地步。它既无序言，又无理论说明……这一现象的出现，乃是当时特殊的政治环境使然。”材料中的“特殊的政治环境”主要是指
A．封建专制势力强大 B．共和派与君主派斗争激烈
C．普法战争法国战败 D．无产阶级革命的迅猛发展
3．1880年7月法国政府规定：“凡1880年7月6日以前，因政治犯罪和因违反新闻法行为而被判刑者，一律赦免。”被赦免者既有巴黎公社战士，也有君主派人士。这表明当时法国
A．宪法规定议会有特赦的权力 B．欲借助工人力量建立共和政体
C．希望缓和社会矛盾巩固共和制 D．国民议会中君主派力量强大
4. 1895年，一位中国外交官对当时四个欧美国家的政体分别作了如下评述，“举国听于议院，势太偏重”、“君主能以事下会议而不能独断”、“议院主议法，政府主行法，察院主断法”、“上议院主用世爵，参以选举，君权仍重”，他所评述的国家依次是
A．英、法、美、德 B． 法、英、美、德
C．英、德、美、法 D． 法、德、美、英
5. 1871年德意志帝国成立时，有人讽刺说，这个帝国是由一只大猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的。这个比喻形象地说明了当时帝国各邦实力的差距。但在这个帝国中
A．各邦共同推举帝国首相 B．各邦代表组成立法机构中的帝国国会
C．帝国政府向帝国议会负责 D．各邦代表组成立法机构中的联邦议会
6．1871年的德意志帝国宪法部分内容：“第二条，帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立
法权，帝国法律应高于各邦法律……；第十一条，联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国
王享有德意志皇帝的尊称，皇帝代表帝国……；第十二条，联邦议会与帝国议会的召集、开会、
延会、闭会之权属于皇帝……”。上述材料最能表明
A．德国本质上仍然是专制主义特色国家 B．完善的资本主义民主政治在德意志确立
C．帝国宪法的立法依据是普鲁士宪法 D．帝国宪法巩固了德意志统一的成果
7．在世界近代史上，有个国家曾被称为“各种政体的试验场”“启蒙思想的试验田”。19世纪
晚期该国政体的特点是
A．立法权与行政权合一 B．内阁对议会没有形成权力制衡
C．实行责任内阁制，国家元首没有实权 D．议会有不独立的立法权，不能组织和监督政府
8. 从政治经济结构看，德意志帝国(1871～1919)呈现的是“经济巨人、政治跛子的半资本主义或者说是半专制主义的社会形态”。以下能支持这一观点的史实不包括
A．德意志工业化进程加快??? ???? B．皇帝拥有主宰议会、创制法律等权力
C．德意志皇帝是国家元首?????? ? D．宰相对皇帝负责，而不是对议会负责
【课后拓展案】C层（研学班）
9.材料一 直到19世纪30年代，德国才真正踏上工业革命的道路。……普法战争后，国家实现
了最后统一。……到70年代末，德国工业革命终于宣告完成。
启蒙运动是欧洲文化史上光辉灿烂的一页，它在理论上为欧美和其他地方的革命和改革做了准
备。……普鲁士的统治集团在1848年革命的震撼下，感到有必要在政治上作一些调整，……国
王在1848年和1850年前后颁布两部宪法，成立两院制议会，上院议员由国王任命，下院议员
通过选举产生。
材料二 第二条 帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权，帝国法律应高于各邦法律。
第十一条 联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。
第十二条 联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。
第十五条 联邦议会的主席职务及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相。
第二十条 帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生。
——蒋相泽《世界通史资料选辑·近代部分下册》
（1）据材料一，从政治、经济及思想方面概括1871年德意志帝国宪法出台的背景。（4分）
（2）分析材料二，归纳1871年德意志帝国宪法的特点及意义。（6分）
第10课 答案
思考2.为什么法国政体确立得如此艰难？
①欧洲强国的武装干涉；②法国是封建专制主义传统异常强大的国家，又是传统的天主教国家，君主制的观念根深蒂固。
【预习自测】D C A
【当堂检测】
1.【答案】 C 解析：1871年，德意志帝国宪法颁布，德国建立了容克地主和资产阶级的联合专政，“既能保持普鲁士王朝和容克阶级的政治统治优势，又能在经济方面照顾资产阶级的利益”,D项排除；A、B项在材料中没有体现。“使两个阶级利益互相融合，成为德意志帝国的统治基础。这种设想在1871年帝国宪法中加以定型，最终促成了德意志新体制的形成”，说明德意志帝国通过1871年宪法，开创了适合国情的政治体制，即二元制君主立宪制度。
2. 【答案】B 解析：1875年宪法是共和派与保皇派相互妥协的产物，总统与参议院权力都很大，但二者相互制约，“特殊的政治环境”即指1875年宪法由于共和派与君主派斗争激烈而出现的缺陷。
3. 【答案】C 解析：从材料中“因政治犯罪和因违反新闻法行为而被判刑者，一律赦免”“被赦免者既有巴黎公社战士，也有君主派人士”可分析出法国政府的规定有利于缓和阶级矛盾。1880年的法国是处于法兰西第三共和国，这些规定有利于巩固共和制。
4. 【答案】B解析：“举国听于议院，势太偏重”符合半总统制的法国特征，“君主能以事下会议而不能独断”指的责任内阁制形成前的英国，“议院主议法，政府主行法，察院主断法”符合美国三权分立特征，“上议院主用世爵，参以选举，君权仍重”可以看出当时的德国君主立宪制下皇帝的权力很大，故选B
5. 【答案】D 解析：根据1871年德意志帝国宪法，帝国立法机关由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会由各邦任命的代表组成，有权提出和通过法案，颁布某些行政法令;帝国议会通过的法案，要得到联邦议会的批准；首相主持政府，但由皇帝任命。
6. 【答案】D解析：德国宪法颁布后属于资本主义国家，故 A 项错误；德国民主制度不是完善的，是 不健全的，保留较大的专制主义残余，故 B 项错误；材料体现不出帝国宪法的立法依据 是普鲁士宪法，故 C 项错误；材料中宪法加强了联邦对各邦的控制，巩固了德意志统一 的成果，故 D 项正确。
7. 【答案】B解析：根据所学，“各种政体的实验场”“启蒙思想的实验田”所指的国家是法国。1875年宪法规定立法权属于议会，议会由参议院和众议院组成。总统由参议院和众 议院联席会议选出，任期七年，可连选连任。国家的行政大权由总统掌握，总统是国家元首和军队最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。据此可知，A、C、D三项说法错误
8. 【答案】C 解析：1871年德意志帝国统一并确立了资产阶级代议制度，促进了资本主义经济的迅速发展，成为“经济巨人”；而“政治跛子”指的是德国的代议制度不彻底、不完善，具有浓厚的专制色彩。B、D都体现了这些特点；英国国王也是国家元首，故德意志皇帝是国家元首并不能说明德意志帝国是“政治跛子”。故选C。
项目
法国（议会制共和制）
德国（半专制的君主立宪制）
国
家
元
首
产生
总统由议会选举产生
皇帝世袭
权力
掌握行政权、军队最高统帅，任命文武官员、
任命内阁、创议法律权，可在参议院同意下解散众议院
任命首相和帝国官员、召集和解散联邦议会和帝国国会，签署和公布法律并监督实施、军队统帅
议
会
产生
参议院间接选举；
众议院直接选举
联邦议会间接选举；
帝国国会直接选举
权力
立法权
有条件的立法权、预算权
政府的产生方式
议会选举总统、总统任命内阁
皇帝组织政府
政府与议会的关系
总统与政府对议会负责
首相及政府对皇帝负责，议会对其无约束作用
权力中心
议会
皇帝
【课后拓展案】
9（1）政治：德国统一（德意志帝国建立）；普鲁士代议制的奠基；
经济：德国工业革命和资本主义经济发展；思想：启蒙思想的传播。（4分）
（2）特点：实行君主立宪制，但民主立宪是虚，君主专制是实；（2分）实行联邦制；普鲁士在联邦中享有特殊地位。（2分）
意义：巩固了德国统一：促进了德国资本主义经济发展（其他答案言之有理亦可）。（2分）
第三单元小结
政体比较方法
①政体三要素：国家元首；政府；议会。②四法则：名称；产生；任期；权力；
③关系：国家元首、政府、议会三者之间的关系
资产阶级代议制
1 .含义：西方国家实行的代议制度，是一种间接民主的形式，其核心是经过选举产生的代表组成的议会，形式上代表民意行使国家权力。由于各国的政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。
西方议会拥有立法权、通过国家预算权和行政监督权等权力。西方代议制度中还有一个重要的因素就是政党政治。
2 .本质：资产阶级力图通过议会的设置把国家的主要权力― 立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益。
3 . 主要资本主义国家代议制的特点
英国：以君主立宪为主要特征，国王‘(君主)“统而不治”，只是最高权力的象征;议会拥有立法权，行使国家最高权力;内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。
美国：美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。
法国：1789 年大革命后，民主力量与专制势力进行了长期反复斗争，直到1875 年才确立了议会制共和制。总统执掌行政权，议会掌握立法权。
德国：1871 年宪法确立了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。
4 . 资产阶级代议制特征
( 1 )形式上具有选举产生代表民意行使国家权力的议会，行使立法权。
( 2 )实行间接民主。
( 3 )实行三权分立和权力制衡的原则。
( 4 )实行资产阶级的政党政治。
( 5 )实行法治。
5.作用
( 1 )否定了专制制度，巩固了资产阶级革命的成果。
( 2 )维护了资产阶级的民主利益。
( 3 )有利于缓和社会矛盾、稳定社会秩序。
（4）促进了资本主义经济的发展和社会的进步。
第8课 英国的制度创新
行政班： 教学班： 姓名： 学号： 教师： 面批：
【课标要求】了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
【课前自学案】
一、从《大宪章》到《权利法案》——君主立宪制的确立 立法权：国王→议会
1.《权利法案》的背景：
(1)历史传统：
(2)新经济因素：
(3)新阶级因素：新贵族和资产阶级产生，要求参与政权
(4)政治前提：（1640-1688年）英国资产阶级革命及“光荣革命”（1688年）
“光荣革命”的影响：
2．《权利法案》的制定( 年)
（1）内容：
（2）影响：
二、责任内阁制的形成——君主立宪制的发展 行政权力：国王→内阁
1．形成过程：
（1）光荣革命后：
（2）1721年：
（3）19世纪中期：
2.特点（原则）：
三．1832年议会改革——君主立宪制的完善 政治权利：贵族民主→工业资产阶级民主
1.原因：
2.影响：
四．君主立宪制的特点
1．基础、核心：
2．国王：
（补充：作为国家元首，是国家统一的象征；同时，他也是英联邦首脑，起着维系英联邦的纽带作用。）
3．首相：
4．内阁及与议会的关系：
5．议会：是国家权力的中心，是最高立法机关。议会的主要职权有立法权、财政权、司法权、军事权和对行政的监督权。
6.三位一体：融君主制、贵族制、民主制于一体。
【预习自测】A层
1．有人说17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍咒”。这里的“紧箍咒”主要指
A．“光荣革命”的胜利 B．《权利法案》的颁布
C．责任内阁制的形成 D．进行议会改革
2．制度创新是发展的内在动力，英国《权利法案》是对《大宪章》的继承与创新。其“创新”主要体现在
A．限制国王的权力 B．确立君主立宪制 C．形成两党制度 D．确立责任内阁制
3.“仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新兴工业资产阶级野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。”为改变这一状况，英国出现了
A．君主立宪制 B．第二次工业革命 C．1832年议会改革 D．责任内阁制
4.1621年，英国下议院的一个委员会来觐见国王詹姆士一世时，他无奈地对侍从吩咐道：“你们摆好十二把交椅吧，我要接待十二位国王！”这反映了此时的英国
A君主立宪制已经建立 B．议会对国王形成了制约
C．国王与议会的矛盾完全激化 D．爆发了资产阶级革命
5.白之浩将英国政治制度分成两个部分，一是“尊严的部分”，一是“效率的部分”。“尊严的部分”具有激发和保留人们崇敬之心的功能，它使政治制度获得了权威和动力，而“效率的部分”是对这种权威的现代运用。“尊严的部分”“效率的部分”分别指的是
A．君主制和议会制 B．君主制和共和制 C．立宪制和共和制 D. 立宪制和议会制
6.英国安妮国王（1702—1714年在位）缺少主见，往往一件事已经说好了，一旦出现另一种意见，她立刻改变初衷，这使大臣们难与她打交道。为改变这种状况，大臣们逐渐形成一种习惯即遇事先在他们内部磋商后再汇报女王让她无可选择。该习惯开创了
A．国王处于“统而不治”地位 B．国王任命首相控制内阁
C．内阁所有成员对国王负责 D．内阁保持一致，集体负责
【课中探究案】
1．（2013·全国新课标卷Ⅱ文综·41）（8分）阅读材料，完成下列要求。
图7 太和殿，清朝皇帝 图8 白金汉宫（左）和唐宁街10号（右），
治国理政的场所 自18世纪中期至今分别为英国王宫和首相官邸
提取材料中的信息，结合所学知识，从建筑和政治关系的角度进行中英比较。（8分）
2.18世纪英国的内阁制与中国明朝时期的内阁制有何区别？
英国
中国
产生途径
权限
负责对象
历史属性
产生基础
3.1832年英国议会改革中选区调整和各选区议员名额重新分配简表
选 区
议席分配
56个不到2000人口的选区
取消111个议席
31个有2000—4000人口的选区
取消32个议席
新兴工业城市选区
获得65个议席
北方郡选区
获得65个议席
苏格兰和爱尔兰选区
获得13个议席
（注：表中取消的143个议席分配给了新兴工业城市、北方郡及苏格兰和爱尔兰）
——摘编自刘宗绪《世界近代史》
据材料，结合所学知识，概括1832年英国议会改革的主要政治影响。（6分）
【当堂检测】B层
1.（2013·全国新课标卷I文综·27）1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他
的妻子玛丽（詹姆士二世的女儿）为女王，目的是
A．加强英国与荷兰的友好关系 B．否定王位世袭男性优先原则
C．通过双王相互牵制防止独裁 D．为光荣革命披上合法的外衣
2．（2013·江苏单科·16）“工业革命改变了英国的社会结构，经济的持续增长造成中等阶级与
工人阶级力量的壮大，贵族、大地主的地位与经济实力都大为下降了，但他们仍把持政治权力，
造成权力分配与社会力量对比高度脱节的状态。”为了解决这种“状态”，英国在政治上
A．发动光荣革命，与新贵族阶层妥协 B．颁布《权利法案》，确立了议会主权
C．建立内阁机构，限制国王的行政权 D．改革议会制度，中等阶级更多参政
4．（2014年安徽19）当代美国政治理论家罗伯特·达尔指出：“在民主国家，政治和官僚精英力量固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主。”这表明
A．民主国家难以避免君主专制 B．“主权在民”的观念不断强化
C．政治精英危害公民基本权利 D．政治和官僚精英权力受到制约
5．在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于
A.防止国王独断专行 B．扩大议会的权力 C．加强国王对内阁的控制 D．扩大国王的行政权
6.在探究英国责任内阁制特点时，某同学摘选了下列史料。你认为其中有误的是
A．“拥有下院多数事事可成，没有下院多数一事无成”
B．“就数量和重要性而言，下院十分之九的议案是通过政府之手”
C．“内阁，一个起进口作用的扣子，而被连接和紧扣的是国家的立法和行政部分”
D．“不同的部门应该保持依据一个自由政府的性质所容许的那样的独立和彼此分立”
7.观察英国内阁、议会、国王的关系图。图中方框空白处应是
A. 差额选举 B．提名推荐
C．直接选举 D．间接选举
8.光荣革命使英国成为世界上第一个摆脱了专制统治的国家。它这样做的时候采用了不流血的方法。此后，英国就是在议会制度的框架之内，一步一步地进行了制度改革。可见英国政治体制创新的显著特点是
A．内容的继承与创新 B．方式的和平与渐进 C．君权的保留与限制 D．地位的首创与示范
【课后拓展案】C层（研学班）
1．（2013·四川文综·13）（28分）。阅读材料，回答问题。
英国政治制度史大事记（部分）
1215年 《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益
1265年 孟福尔议会召开。英国议会产生的标志
1628年 《权利请愿书》
1689年 《权利法案》
1701年 《王位继承法》
1721年 沃波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例
1747年 君主不再行使立法否决权
1832年 《议会改革法案》
19世纪50年代 责任内阁制趋于完备
19世纪中叶 两党制度形成
第二次议会改革
19世纪晚期 内阁权力膨胀，人称议会“第三院”
第三次议会改革
1911年 《阿斯奎斯法案》，上院权力进一步削弱
1948年 议会通过《人民代表法案》，确立“一人一票”制度
（1）根据材料三，指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。（4分）说明近代英国政治
体制的权力制衡关系。（8分）
（2）英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点，任选其一结合史实予以说明。（4分）
第8课英国的制度创新 答案
【预习自测】1-4 B B C B A D 【当堂检测】1-7 DDDADCB
【课中探究】1. 【答案】（1）提取信息准确，中英比较符合史实。（8分）
示例：太和殿高大雄伟，象征皇权至上。白金汉宫工整威严，显示君主立宪制下的国王享有尊贵地位；唐宁街10号平实素朴，却是英国行政中枢，体现民主政治风格。
（2）概括综合。（4分）示例：历史上的一些建筑可视为物化的政治制度、直观的权力结构和有形的政治文化。考生从相关建筑的历史传承、历史归宿、现实影响等角度进行拓展性做答，可加2分，但本题总分不得超过12分。如太和殿现为供人参观的古迹，反映出中国已经告别君主专制、走上民主道路。
2.
英国
中国
产生途径
政治选举产生,成员由首相提名
阁臣由皇帝直接任命
权限
有实权,国家最高行政机构
无实权,备皇帝顾问的内侍机构
负责对象
名义上对国王负责,实际上对议会负责
完全听命于皇帝
历史属性
君主立宪制的产物
君主专制强化的产物
产生基础
资产阶级代议制政体
君主专制政体
3.主要政治影响：北方政治势力得到增强；（2分）大大加强了工业资产阶级在议会中的作用；（2分）进一步完善了君主立宪制。（2分）
【课后拓展案】（1）重要事件：通过《权利法案》；通过《王位继承法》；开创多数党领袖组阁先例；君主不再行使立法否决权。（4分，每点1分）
权力制衡关系：议会掌握立法权，拥有对内阁的行政监督权；内阁掌握行政权，通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会；选民通过投票制衡执政党，进而制衡内阁；两党轮流执政，反对党制衡执政党。（8分，每点2分）
（2）渐进性：许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制度完善等。（4分）
灵活性：不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成内阁制的形成与完善等。（4分）
【难点突破】感悟英国君主立宪制度确立过程的特点
革命与妥协并存。（革命是推动进步的重要动因，适时妥协同样是一种政治智慧）
例：英国资产阶级革命与光荣革命
传承与创新并存。（“传承中创新”也是一种政治智慧。）
例：议会传统与代议制、保留君主；君主权力受限
和平中渐进。（“和平中渐进”同样是独特的政治智慧。）
例：1832年议会改革；选举权扩大；政党制度创立；责任内阁制形成；
继承性、连续性、和平性、渐进性、创新性 例：代议制、内阁制、政党制都源于英国
第9课 北美大陆上的新体制
行政班： 教学班:_____姓名： 学号： 教师: 面批：
课标：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【课前预习案】
一、1787年宪法的制定
1．背景：
①1775—1783年
②问题:
③任务
④理论来源
⑤主观上：麦迪逊等人的推动
2．内容
①实行联邦制政体，解释：
②依据三权分立原则，对联邦政府的权力进行分割。解释：
③坚持人民主权原则，规定总统和议会议员由选举产生。解释：
④总统制。分析总统制特点
3．评价
意义：
局限：
二．联邦宪法的完善
（一）维护联邦统一的斗争
1．背景：
2．斗争（1）战争方式
（2）法律方式：
3．宪法修订案意义：
（二）两党制
1.地位：
2 .实质:
【预习自测】A层
1.（2011年全国卷文综19）美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的 15 条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是
A．白手起家的开拓精神 B．议会中心与共和意识
C．三权分立与制衡原则 D．平等独立的州权观念
2.1787年，华盛顿给友人的信中说:“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼覃全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”为解决这一问题，美国政体确立了
A.联邦制原则 B.人民主权原则 C.权力制衡原则 D.两院制原则
3．2013年10月，由于美国政府与国会问未能解决2014年度政府财政预算分歧，联邦政府的非核心部门被迫关门。造成该次联邦政府“关门”风波的体制层面的原因是
A．两党制导致政府行政效率低下 B．三权制衡体制致使政令矛盾放大
C．联邦制引发各州有效抗衡中央 D．内阁制招致政见冲突调解无望
4.在1787年宪法制定时，詹姆斯·麦迪逊将参议院的用途描述为“一个抗御……反覆与激情的必要防护。”华盛顿说：“我们将法条（来自众议院）倒入参议院碟子里冷一冷。”这说明参议院的创立者们希望：
A.使参﹑众两院分权与制衡 B.参议院注重维护州权利
C.参议院行事更加审慎严谨 D.众议院完全控制立法权
5．托克维尔在《论美国的民主》一书中说：“当一个国家开始规定选举资格的时候，就可以预见总有一天要全部取消已做的规定，只是到来的时间有早有晚而已。”在托克维尔看来 A．规定选举资格违背平等自由精神? B．充分的选举权是时代发展的潮流 C．美国对选举资格的限制已经取消? ?? D．选举自由是民主政治的核心要素
〖课内探究案〗
1. 美国总统乔治·布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的？
2.美国政体如何体现权利的制约与平衡的?英国呢?
3.英国君主立宪制与美国总统制的比较
项目
英国君主立宪制
美国总统制
相
同
点
理论原则与经济基础
国家性质（国体）
司法
不
同
点
政体
政府首脑
国家元首及产生方式
国家元首地位
国家权力中心
政府产生方式
国家元首、议会、政府关系
【当堂检测 】Ｂ层
1． 1788年7月10日，纽约某报纸以《船讯——号外》为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是( )
A．联邦体制 B．分权制衡原则 C．共和制度 D．主权在民原则
2．（2013·全国新课标卷Ⅱ文综·33）华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指( )
A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制
C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制
3．（2012年安徽文综历史，21）费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张（ ）
A．维护邦联制?????? B．加强中央权力 C．巩固联邦制?????? D．保障各州的权利?
4．（2012年江苏历史，15）2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料（ ）
A．体现了三权分立的原则 B．表明司法权实际上高于行政权
C．显示最高法院掌握立法权 D．说明总统人选与选民意愿无关
5．（2012年海南卷历史，12）在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党（ ）
A．控制了美国政治生活 B．主宰了联邦政府
C．赢得了美国公民的一致支持 D．保持了政策的一致性
6．（2011年海南省单科历史14）魏源在《海国图志》中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行：即不成允，亦须十人中有六人合意，然后可行。本省之官，由本省之民选择公举。”这一国家应是
A．美国 B．德国 C．日本 D．俄国
[课后拓展案]C层(研学班)
材料题：分权和制衡在不同政体中都有体现。阅读材料，回答问题。（12分）
材料一 唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、敕、制书，均需在政事堂会议研究讨论，然后决定是否颁布，而且下颁的诏敕需要宰相副署，并盖上“中书、门下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
——《中国历代官制》
（1）据材料一，说明三省六部制是怎样协调了君权与相权的？（4分）
材料二 被誉为美国宪法之父的汉密尔顿系统主张三权分立、相互制约，认为这是防止某些权力逐渐集中于同一部门的可靠办法，也是避免暴政的最好途径。同时，他认为应该在立法机构内部进行权力牵制，以防止国会权力过分集中。
——《论美国政府的分权制衡机制》
（2）汉密尔顿的主张在1787年宪法中是如何体现的？（6分）
材料三 曾高度评价西方自由民主制度的日裔美籍学者福山，近期多次抨击当今美国式的三权制衡体制，认为分权制衡对行政造成太多掣肘，削弱了政府的自主性，导致决策效率低下，成本高昂，并发出美国式政治无路可走的哀叹。
（3）据材料并结合所学知识，谈谈你对近代西方分权制衡的认识。（2分）
第九课答案
预习自测
1.C 2.A 3.【答案】 B 解析：材料涉及的是美国政府和国会的相互制约关键，是美国联邦政府内部的分权制衡的体现。
4.【答案】C解析：材料中“我们将法条（来自众议院）倒入参议院碟子里冷一冷。”信息说明共和制度下参议院的制定者希望参议院行使权力的时候要仔细、慎重，所以答案选C。A、B和D均不符合题干材料的主旨。
5.【答案】B 解析：此题考查的是近代西方选举权的变化，“规定选举资格”即由前期对财产权的限制和性别的限制到“总有一天要全部取消”即最终获得普选权，反映的是民主的范围不断地扩大，民主制日益的完善。故本题正确选项为B。ACD与材料信息无关，俱排除。
课中探究
1.确立共和制，总统由人民选举产生； 确立两党制，总统通过竞选轮流执政；实行三权分立，总统权力受国会和最高法院制约。 有任期限制
2.略
3.英国君主立宪制与美国总统制的比较
项目
英国君主立宪制
美国总统制
相
同
点
理论原则与经济基础
三权分立；私有制
国家性质（国体）
资产阶级专政
司法
独立
不
同
点
政体
议会制君主立宪制
总统制民主共和制
政府首脑
首相
总统
国家元首及产生方式
国王；世袭
总统；间接选举；有任期
国家元首地位
国家象征，“统而不治”
国家元首、政府首脑，总揽行政权和军权
国家权力中心
议会
总统
政府产生方式
议会
总统任命,议会通过
国家元首、议会、政府关系
政府对议会负责，不对元首负责
政府对总统负责，总统不对议会负责，行政与立法相互制约监督
当堂检测
１．【解析】注意从材料中有效提取信息时间1788年纽约某报纸，美国联邦宪法已经颁布，联邦政府已经建立，材料中幸福船载着十三包“联合、和平和友谊”进港。可以判断材料强调和赞美的是联邦体制，主权在民，分权制衡原则和共和制度都是联邦宪法的内容但不是本材料强调的内容，故选A。
2.【解析】本题考查学生联系历史背景分析理解历史问题的能力。注意时间信息“1787年”，结合1787年宪法的背景可以判断，华盛顿所说的“现行制度”即美国当时实行的松散的邦联制，而对其进行的“彻底变革”即为1787年宪法所确立的联邦制，建立强有力的中央政府，改变松散的邦联体制。选择D项。
3. B 4. A 5. B 6. A
课后拓展案
（1）说明：分割相权；集体议政；皇帝诏书需宰相副署。（6分）
（2）体现：国家权力分为立法、行政和司法，分属国会、总统和最高法院，三者互相制约；国会分参议院和众议院，二者互相制约。（4分）
（3）认识：分权制衡有利于防止权力滥用，利于政权的稳定；如处理不当，容易造成效率低下。（2分）
