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第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
课程标准:知道古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程
重点:西方资本主义的产生和发展
难点:古希腊罗马的政治制度;中古西欧的封建制度
5世纪
15世纪
公元前8世纪
古代希腊罗马
希腊
罗马
共和国:贵族寡头
帝国:君主政治
雅典:民主政治
斯巴达:寡头政治
中世纪欧洲
法国:等级君主制
英国:议会君主制
近代以来西方
英国:君主立宪制
美国:联邦共和制
法国:议会共和制
政治活动主体 早期公民
市民
近现代公民
地理环境对国家政体的影响
(希腊)没有肥沃的大河流域和广阔的平原,在希腊和小亚细亚沿海地区,只有连绵不绝的山脉,这不仅限制了农业生产率的提高,而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的,相对隔绝且极其独立。
——斯塔夫里阿诺斯
《全球通史》
一、古希腊罗马的政治制度
(一)古希腊城邦国家的发展
1.条件:
(2)城邦制度:BC8-BC6,城邦国家发展,公民直接参与国家管理,
包含一定的民主因素
(1)地理环境:
位于巴尔干半岛南部爱琴海中部分岛屿,多山少平原,小国寡民
2.代表城邦(1)雅典——古典民主城邦
机构 产生方式 主要职责
①公民大会
②议事会
③官员
④陪审法庭
⑤实质:
⑥特征:
全体成年男性公民
最高权力机关,决定国家法律和政策
抽签
为公民大会准备决议草案,参与国家日常管理
选举,一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
抽签
主要司法机关组成规模不等的法庭审理大小案件
建立在奴隶制度之上的民主
直接民主,轮番而治,法律至上,人民主权,公民意识
对近现代民主制的影响:
人民主权思想、选举和任期、法律意识、议会制、权力制约
一、古希腊罗马的政治制度
(一)古希腊城邦国家的发展
2.代表城邦(2)斯巴达——寡头政治
机构 产生 主要职责
①公民大会
②国王
③长老会
④监察官
名义上的国家最高权力机关
世袭,终身任职
垄断军事统帅权
选举,终身任职
实际上的国家最高权力机关
选举
一年一任,不得连任
主持公民大会、审判国王等
全体成年男性公民
(斯巴达的)君王们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。这说明了
A.古希腊公民权的开放性 B.起源于民主政治奠基时期
C.城邦中蕴含了民主因素 D.反映了雅典大众民主政治
√
古罗马发展历程
罗马建城神话故事中的主人公——罗慕路斯(Romulus)和勒穆斯(Remus)
万神殿,一座完整保存的罗马帝国时期建筑,由罗马帝国首任皇帝屋大维的
女婿阿格里帕建造
机构 产生 主要职责 制度特点
①执政官
②元老院
③公民大会
④特点:
一、古希腊罗马的政治制度
(二)古罗马的政治制度
有两人,一年一任,由全体公民选举产生
君主制
卸任高级官员,
终身任职
向官员提出建议,协调他们的行动
贵族制
全体成年男性公民
有权立法、宣战、媾和与审判,是最高权力机关,职能受限制
民主制
官职均无薪金,穷人实际上无法出任。带有浓厚的贵族寡头制特征
1.罗马共和国——共和制
担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
2.罗马帝国——元首制
(1)形成:公元前1世纪末
(2)特征:皇帝(元首)掌握国家大权,既是最高立法者,
又是最高法官;
军队听命于皇帝,是皇帝实行独裁的重要工具。
P9思考点:雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有哪些方面相似?
又有哪些不同?
相同点:
不同点:
①公民大会是最高权力机关;
②部分官员有选举、有任期,参加国家政权管理的都是公民;
③公民都是少数,妇女、奴隶和外邦人没有参政资格,还受剥削和压迫(局限)
①国家政体不同; ②公民大会的权力有所不同。
对古希腊罗马政治制度的认识:
无论是希腊城邦,还是罗马共和国和罗马帝国,公民都是少数,妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和压迫。
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——[古罗马]塔西佗著,王以铸等译《编年史》上册
罗马共和国时期,权力分散在公民大会、元老院和执政官手中,官员任期有限;
罗马帝国时期,屋大维不仅掌控了军队,而且把元老院、高级长官和立法的职权都集于一身,且没有任期限制,因此罗马帝国时期最突出的特征是实行独裁统治。
与罗马共和国比较,罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么
针对训练
1.(2023·高考全国乙卷·32)公元前6世纪中后期,庇西特拉图先后三次攫取雅典城邦的统治权。他依照法律处理公共事务,关怀农民,支持平民反对贵族,时人称其统治时期为“盛世”。该“盛世”的出现,得益于( )
A.梭伦改革的制度基础 B.雅典民主政治的确立
C.五百人议事会的产生 D.贵族特权被彻底铲除
A
针对训练
2.(2023·湖南高考·11)公元前27年,屋大维组织元首顾问议事会,成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题,事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立( )
A.推动了民主进程 B.颠覆了寡头统治
C.削弱了元首权力 D.保留了共和因素
D
知识回顾:中古时期=欧洲中世纪=欧洲封建社会
时间5—15世纪:自西罗马帝国灭亡(公元476年)——东罗马帝国灭亡(公元1453年)的这段时期,另有说法认为中世纪结束于文艺复兴或大航海时代。
二、中古西欧的封建制度
1453年(1500年)
古代史
近代史
395年
罗马帝国分裂:
东罗马帝国
西罗马帝国
东罗马帝国灭亡
新航路开辟
文艺复兴
中古时期(欧洲中世纪史)
西罗马灭亡,
东罗马(拜占庭)帝国继续发展
476年
(5世纪)
欧洲封建社会
中国南北朝
中国明朝
◎查理大帝
法兰克王国的形成与发展
公元476年,西罗马帝国为日耳曼人所灭,西欧开始过渡到封建社会。法兰克王国的查理大帝一度建立庞大帝国。查理大帝死后,国家陷人分裂,形成后世西欧三个主要国家法国、德国和意大利的维形。中古西欧国家制度的一个重要特征,是世俗王权和基督教会的权力长期并立。国王依事教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。
封君封臣制
在欧洲(特别是西欧),国王将土地分配给他的封臣,以换取对方的军役义务。而且土地分封可逐级地分下去,大封建主封给比他小的封建主,最后及于农民,这样的土地分封制形成一种金字塔式的社会等级结构。在典型的封建会中,“我的附庸的附庸不一定是我的附庸”,高一层的封建主只对他的直接受封人发号施令。反过来,低一层的封建主(或农奴)只对他的直接封主有服从义务。因此,国王不一定能号令所有贵族(或全国“子民”),大贵族也不能号令全体小贵族。封主与封臣的关系用契约形式确定,彼此间都有权利和义务。这种契约是一种双向契约,任何一方不履行义务,就违反了封建契约。
——摘编自刘成《欧洲中世纪三大特性与现代化起源》
二、中古西欧的封建制度
(一)形成
1.建立:
2.发展:
政治契约
日耳曼人在西欧建立许多大小不同的王国,君主分封,形成封建制度
法国、意大利、德国雏形
(二)特征
1.封君封臣制度【纲要下P15】
2.政教二元结构
(1)背景:
(2)内容:
(3)影响:
①社会动荡和自然经济产物
②8世纪后逐渐与封土联系
①含义:授予土地者为封君,领取土地者为封臣
②义务:封臣必须效忠封君,主要义务是服兵役
③权力:封建主是土地事实上的占有者,享有土地上的司法、行政和经济等权力
①国王是名义上的最高统治者
②封建主在领地内独立行使权力,出现分裂割据
(1)国王:
(2)教会:
依靠教会支持获得政权的合法性
依靠王权扩展基督教,维护教会权威
二、中古西欧的封建制度
(三)代表
1.法国——等级君主制:
(1)背景:
(2)标志:
(3)影响:
14世纪初,法国国王腓力四世与教皇对抗
三级会议的召开
组成:教士、贵族、城市市民代表组成
结果:三级会议支持国王,反对教皇,确立国王有权征税的原则
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权
腓力四世
是,我就是“美男子”。长得看好真的可以为所欲为。
阿维农之囚 1294年,专横顽固的教权至上论者卜尼法斯八世任罗马教皇。
为了支付战争费用,腓力四世向素来享有免税特权的法国神职人员征税,这直接触犯了卜尼法斯八世的利益。面对王权的严重威胁,卜尼法斯八世开除了腓力四世的教籍。
腓力四世召开了法国历史上第一次贵族、教士和市民三个等级的会议,巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪,压制教士服从国王,并派出军队强制罗马教皇迁至法国阿维农地方,并受法王控制,史称"阿维农之囚"
从此,罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了。
二、中古西欧的封建制度
2.英国——议会君主制:
(1)背景:
《大宪章》的签署
①原因:13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到---反对
②内容:a. 肯定国王合法地位与人身神圣不可侵犯
b.保障封建主的特权
c.适当照顾骑士和市民利益
③目的:限制王权,维护贵族利益
④作用:调整了封君与封臣关系,有助于封建统治稳定,
确立了“王在法下”的历史传统【纲要下P17】
失地王约翰
打仗很不行,
失地第一名。
(2)过程:
(3)特点:
①13世纪中后期,英国多次召开会议,议会权力逐渐加强
②14世纪中期,议会分为上下院,两院独立议事,广泛参与政治、司法、立法和财政活动,英国进入议会君主制时期
①国王通过议会为自己的政策寻求支持
②议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治
法国的等级君主制
英国的议会君主制
教士
市民
贵族
贵族
骑士
市民
同:民主力量在一定程度上有所发展。
但都发展不充分。
三级会议支持国王,反对教皇。三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段
1215年《大宪章》,1265年国王召开了议会,14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
时代背景
国王反对教会,意图实现统一
贵族、骑士和市民反抗国王
影响
王权加强
王权受限、妥协传统
VS
二、中古西欧的封建制度
3.神圣罗马帝国(962-1806)——选帝侯制度【P11历史纵横】
历程:
①开端:962年
②1125年后,国王由诸侯选举成为制度
③1356年,查理四世颁布“黄金诏书”,由七位“选帝侯”选举皇帝。
④1806年,神圣罗马帝国解散,选帝侯也变成了荣誉。
神圣罗马帝国国徽:头顶皇冠的双头鹰图案
针对训练
3.(2023·广东高考·12)英王亨利一世(1100—1135年在位)的加冕宪章规定了国王对教会财产及诸侯领地所拥有的权利,特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事,是一份明确规定封建关系的法律文件。该文件( )
A.明确了君主立宪制的原则 B.体现了王权有限的观念
C.激化了王权与教会的矛盾 D.维护了市民阶层的利益
B
针对训练
4.(2022·北京高考·12)英国议会最初由封建教俗贵族组成,旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会,并于1341年起单独议事,最终组成议会下院。通过议会,国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持,而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会,下列说法正确的是( )
A.国王可不经议会同意而加征新税
B.下院形成标志着君主立宪制建立
C.城市市民是国王联合的重要对象
D.贵族通过议会掌握了国家行政权
C
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
(一)确立:16—18世纪,通过资产阶级革命和改革,确立近
代西方政治制度。
(二)成熟:19—20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐
渐走向稳定与成熟。
(三)代表:英国君主立宪制、美国和法国的共和制。
◎攻占巴士底狱(法国)
◎处死查理一世(英国)
◎独立战争(美国)
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国:君主立宪制
(三)代表:
(1)奠基:英国资产阶级革命(1640-1688年)
①原因:资义经济发展,资产阶级和新贵族日益强大
②过程:1640年,爆发 两次内战,议会获胜,处死国王 共和国,
军事独裁,王朝复辟 1688年光荣革命【纲要下P50】
③影响:奠定君主立宪制基础
(2)确立:《权利法案》颁布(1689年)
①内容:a. 议会制定法律,国王无权废止
b.议会定期召开
c.未经议会同意,国王不得征税和招募常备军
②目的:扩大议会权力,限制王权
(3)发展:责任内阁制形成(18世纪20年代)
①国王:权力限于任命议会多数党领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣
②议会:国家最高立法机关和权力机关
③内阁:实际掌握政府权力,受议会监督,对议会负责
◎乔治一世
(4)英国君主立宪制的完善
(三)代表:
①背景:
②概况:
1.英国:君主立宪制
(2019天津高考·5)“光荣革命”后直到1832年议会改革前,在英国的一些选区,地方权贵通过人为操作确定议员,议会席位可以买卖,贿选行为屡见不鲜。这说明英国
A.最高权力归属仍未解决 B.普选权的推行弊端众多
C.专制独裁有了新的土壤 D.民主制度建设尚需完善
√
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
2.美国:共和制
(三)代表:
(1)背景:美国独立战争,美利坚合众国建立(1775-1783年)【纲要下P50】
①原因:18世纪中叶,英国对北美大西洋沿岸殖民剥削,激起不满
②过程:1775年莱克星顿枪声开始 1776.7.4《独立宣言》宣告独立
1781年打败英国军队 1783年英国承认美国独立
③性质:是一场民族独立运动,也是一场资产阶级革命
(2)标志:1787年宪法
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
2.美国:共和制
(三)代表:
(1)背景:美国独立战争,美利坚合众国建立(1775-1783年)【纲要下P50】
(2)标志:1787年宪法
①内容:a.联邦制:联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权利
各州政府拥有一定自治权
b.三权分立:行政权:总统,是政府首脑,兼任陆海军总司令
立法权:国会,分众议院和参议院,拥有批准税收权利
司法权:最高法院,和下级法院
②原则:分权与制衡【纲要下P52】
③评价:a. 是一部比较完善的资产阶级成文宪法
b.不足:承认奴隶制存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人
男子相等公民权利
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
(三)代表:
(1)背景:经历共和制和君主制多次反复
3.法国:共和制
①1792年法国首次建立共和国
②1870年法国建立第三共和国
(2)标志:1875年宪法
内容:①国会:由参议院和众议院组成,立法权由两院行使
②总统:任期七年,经参议院同意有权解散众议院
(四)评价:
1.积极:①
②
2.局限:
适应资本主义发展的需要,部分实现文艺复兴和启蒙运动的理想
经过19-20世纪的多次改革和革命,逐渐走向稳定和成熟
英国妇女长期没有选举权,美国宪法一定承认黑人奴隶合法地位
针对训练
5.(2023·湖南高考·15)19世纪后期以来,英国内阁的决策权日益增强,议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计,在1906年之前的20年内,议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称,议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了( )
A.内阁逐渐走向集权 B.内阁议会权限不明
C.政党政治渐趋成熟 D.议会体制受到损害
C
针对训练
6.(2022.6·浙江高考·19)历史进程中的变革是诸多因素合力作用的结果。在美国制宪会议中,围绕代表权问题,州权主义者不愿屈从“大州支配”,以小州退出联邦同大国结盟相要挟;国家主义者也不甘示弱,宣布大州“不会在任何其他方案上结盟”,声称如果小州脱离联邦,就不惜以军事手段解决问题。双方最终在参众两院议席分配比例等问题上达成妥协。这一结果体现了( )
A.“孤立主义”原则 B.《人民宪章》原则
C.“自由放任”原则 D.“制约与平衡”原则
D
课堂小结
早期公民
古希腊罗马的政治制度
市民
中古西欧的封建制度
近现代公民
西方资本主义制度的产生与发展
英国:君主立宪制
美国:总统共和制
法国:议会共和制
公元前8世纪
5世纪
15世纪
国家制度具有差异性与延续性
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度
雅典:民主政治
斯巴达:寡头政治
罗马共和国:贵族寡头制
罗马帝国:元首制(帝制)
中古欧洲国家的建立
法国:等级君主制
英国:议会君主制